使民常畏死: 人天性怕死。如果人們產(chǎn)生了厭世情緒，這不僅是不自然的，也會給治國帶來麻煩：“民不畏威則大威至”(《老子》第72章);“民不畏死，奈何以死懼之”(《老子》第74章)?因此，培養(yǎng)人們的生存意識對治國甚為關(guān)鍵。為了防止民眾厭棄自己的生命，以至于厭棄社會，老子主張創(chuàng)造條件讓老百姓能夠“甘其食，美其服，安其居，樂其俗”，“使民重死而不遠(yuǎn)徙”(《老子》第80章), 也使他們“無狎其所居, 無厭其所生”。“夫唯不厭，是以不厭” (《老子》第72章)，亦即只有當(dāng)政者不去壓榨老百姓，老百姓才不會厭惡他們，社會才會安定, 統(tǒng)治才會穩(wěn)固。同時，只有當(dāng)人們普遍珍惜自己生命的價值時，統(tǒng)治才能有效：“若使民常畏死，而為奇者，吾得執(zhí)而殺之，孰敢?”(《老子》第74章)
治大國若烹小鮮：治理國家要非常小心謹(jǐn)慎，切不可無事生非、折騰老百姓，也不可朝令夕改，讓老百姓不知所措。
慎征伐：老子認(rèn)為，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)“天下無道”最重要的特點(diǎn)是“戎馬生于郊”(《老子》第46章)，因?yàn)?ldquo;師之所處, 荊棘生焉; 大軍過后,必有兇年”。為此，老子警告：“兵者，不祥之器，物或惡之，故有道者不處”(《老子》第31章)。對于治國者而言，最好是“雖有甲兵，無所陳之”(《老子》第80章)。既然兵者“非君子之器”,那么只能是“不得已而用之”(《老子》第31章)。如果實(shí)在不得不用兵，老子告誡：“善為士者，不武;善戰(zhàn)者，不怒;善勝敵者，不與”(《老子》第68章)，“吾不敢為主，而為客;不敢進(jìn)寸，而退尺。是謂行無行;攘無臂;扔無敵;執(zhí)無兵。禍莫大于輕敵，輕敵幾喪吾寶。故抗兵相加，哀者勝矣”(《老子》第69章)。
既然是依據(jù)“順物自然”的原則設(shè)計(jì)其治術(shù)，老子一定希望他這套似有還無的治術(shù)能發(fā)揮“為之于未有，治之于未亂”(《老子》第64章)的功效，從而達(dá)到“愛民治國”(《老子》第10章)的目的。
雖然老子大談“無為”，但他的目的是為“侯王”們指出一條與儒、法、墨不同的安邦之道�！独献印肺迩а曰旧现v的都是治術(shù)�！肚f子》則不同，[81]它談無為，說“故君子不得已而臨蒞天下，莫若無為”(《外篇·在宥》)，但它對于“治國”沒有什么興趣，它更關(guān)心的是“治身”，是“治身奈何而可以長久”?因?yàn)樗钚牛?ldquo;道之真以治身，其緒馀以為國家，其土苴以治天下”(《雜篇·讓王》)。
不僅不感興趣，《莊子》認(rèn)為天下根本沒必要治。“聞在宥天下，不聞治天下也。在之也者，恐天下之淫其性也;宥之也者，恐天下之遷其德也。天下不淫其性，不遷其德，有治天下者哉”(《外篇·在宥》)。也就是說，只要統(tǒng)治者不試圖改變?nèi)说淖匀槐拘�，天下何須治�?
更進(jìn)一步，《莊子》相信“治國”與“治身”是對立的，“治國”本身必然會危及“治身”。因此，它不僅抗拒暴君、昏君，甚至根本不相信會有明君、賢君存在。凡是涉及君王的地方，《莊子》幾乎沒什么好話，如“圣人不死，大盜不止……彼竊鉤者誅，竊國者為諸侯”(《外篇·胠篋》。說到圣人，《莊子》毫不留情：“世之所高，莫若黃帝，黃帝尚不能全德，而戰(zhàn)涿鹿之野，流血百里。堯不慈，舜不孝，禹偏枯，湯放其主，武王伐紂，文王拘羑里”。又如“堯殺長子，舜流母弟，疏戚有倫乎?湯放桀，武王伐紂，貴賤有義乎?王季為適，周公殺兄，長幼有序乎?(《雜篇·盜跖》)。如此說來，圣人之治肯定也好不到哪里去：“昔堯之治天下也，使天下欣欣焉人樂其性，是不恬也;桀之治天下也，使天下瘁瘁焉人苦其性，是不愉也。夫不恬不愉，非德也。非德也而可長久者，天下無之” (《外篇·在宥》)。如果圣人之治的結(jié)果都這么糟糕，天下就不可能有什么善治了。
既然天下不必治，治的結(jié)果比不治更壞，《莊子》的潛臺詞恐怕就是“無君”、或無政府主義了。[82] 難怪，后世一些莊學(xué)思想家發(fā)展出“無君”之論。[83]
總之，中國的先哲很清楚，哪怕政體相同，都是君主制，治國的理念、治國的方式也可以非常不一樣，其后果自然也會千差萬別。因此， 對中國的先哲來說，真正重要的是政道(治道+治術(shù))，而不是政體。
正如在現(xiàn)實(shí)世界不存在純粹政體一樣，現(xiàn)實(shí)世界也不可能按照某種純粹的政道來治理。漢宣帝說：“漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純?nèi)蔚陆蹋弥苷?”(《史記·元帝紀(jì)》。這句話點(diǎn)破了理論上的政道與實(shí)際政治之間的差異。但有些迂腐的學(xué)者卻往往缺乏這種洞見。過了一千多年以后，宋代思想家李覯還寫了兩首詩諷刺俗儒： “孝宣應(yīng)是不知書，便謂先王似豎儒。若使周家純?nèi)蔚�，親如管蔡忍行誅”;“君道乾剛豈易柔，謬牽文義致優(yōu)游。高皇馬上辛勤得，總被儒生斷送休”。[84]
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