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春節(jié)期間，家人團(tuán)聚、走親訪友、參加各種宴席和聚會(huì)等是必不可少的活動(dòng)�；顒�(dòng)期間親友聊天，來(lái)自農(nóng)村的親友肯定要聊到現(xiàn)在的農(nóng)村形勢(shì)。和往年相比，今年聽(tīng)到農(nóng)村親友“罵娘”的聲音多了一些，也強(qiáng)烈了一些。他們抱怨的比較多的是政府這也不讓干、那也不能干；種糧不賺錢(qián)，土地拋荒多；官員腐敗現(xiàn)象司空見(jiàn)慣等。
筆者春節(jié)前幾天到撫州某地鄉(xiāng)下參加一場(chǎng)宴會(huì)，回來(lái)時(shí)順道參觀了當(dāng)?shù)卣毒拶Y打造的一個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”（農(nóng)旅融合項(xiàng)目）。參觀過(guò)程中，遇到一位在該園做管理的老農(nóng)，他告訴筆者，他是該園請(qǐng)的一個(gè)零工，每天工資130元。他今年75歲，但身體非常好，身板結(jié)實(shí)有力，行動(dòng)敏捷，說(shuō)話聲音很大。聊起這個(gè)產(chǎn)業(yè)園的情況，大爺扯著嗓子大聲說(shuō)道：“我實(shí)話實(shí)說(shuō)，都是騙國(guó)家的錢(qián)，你說(shuō)種這些東西賺得什么錢(qián)？你看這些東西都是當(dāng)官的，一伙伙拿去了，一分錢(qián)沒(méi)收到。***腐敗，這樣下去要亡國(guó)的，歷朝下來(lái)都是這樣，苦就苦了老百姓。人大代表政協(xié)委員在會(huì)上都不敢說(shuō)真話，說(shuō)真話烏紗帽就沒(méi)了。誰(shuí)會(huì)為老百姓發(fā)聲？只是抖音上說(shuō)說(shuō)有屁用�！�
據(jù)了解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園這個(gè)地方先后投入了大概近一個(gè)億，之前一個(gè)項(xiàng)目因打政策擦邊球被叫停，造成很大的損失，后來(lái)這個(gè)政府建成后三年免費(fèi)租給私企經(jīng)營(yíng)。這前后兩個(gè)項(xiàng)目都是從上面爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目。類(lèi)似的項(xiàng)目全國(guó)幾乎每個(gè)縣都有，而且已存在一二十年了，至以賺不賺錢(qián)，有沒(méi)有效果，用腳趾頭想想都知道，因?yàn)槊黠@違背常識(shí)和常理。筆者這些年，全國(guó)各地跑，類(lèi)似的項(xiàng)目見(jiàn)得多了，像山東蘭陵縣的國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、沂南縣的朱家林田園綜合體，江蘇宿遷洋河農(nóng)業(yè)嘉年華等，都是動(dòng)輒投資幾個(gè)億乃至七八個(gè)億的項(xiàng)目，但建成后運(yùn)營(yíng)恐怕連水電費(fèi)都賺不到……
群眾“罵娘”現(xiàn)象在網(wǎng)上也有反映。在一個(gè)微信群，某三農(nóng)學(xué)者說(shuō)：“這次回老家村里過(guò)年，村民偶爾聊及時(shí)政，和過(guò)去最大的差別就是都是罵某人的，沒(méi)一個(gè)人為某人辯護(hù)。其中一個(gè)在村里負(fù)責(zé)衛(wèi)生的村民說(shuō)得比較有趣：抓了這么多貪官，跟沒(méi)抓沒(méi)什么區(qū)別�！�
安徽省亳州市譙城區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯強(qiáng)就這方面的問(wèn)題寫(xiě)了篇短文，文中有這樣一段話：“現(xiàn)在國(guó)家面臨的最大問(wèn)題是廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨的嚴(yán)重不信任問(wèn)題�！彼治隽巳罕妼�(duì)黨不信任現(xiàn)象產(chǎn)生的諸多原因，說(shuō)了很多農(nóng)村工作存在的問(wèn)題，如農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用年年漲，2010年前是每年每人10元，后來(lái)漲到每人20 元，現(xiàn)在是每人400元 ，還有農(nóng)村社保繳費(fèi)也在年年上漲。而與此同時(shí)，這幾年經(jīng)濟(jì)下行，房地產(chǎn)業(yè)和各種行業(yè)均不景氣，農(nóng)村年青人外出就業(yè)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，購(gòu)買(mǎi)房子要還房貸，加上前面說(shuō)的費(fèi)用等，這給不少農(nóng)民群眾生活造成了很大的壓力……
貳
在上世紀(jì)九十年代，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)歷了一段因農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而導(dǎo)致的干群關(guān)系緊張和群體性事件頻發(fā)的時(shí)期，隨即三農(nóng)問(wèn)題逐漸成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。21世紀(jì)初，黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)展作出了科學(xué)判斷，認(rèn)為中國(guó)社會(huì)已到了以工補(bǔ)農(nóng)、城市反哺鄉(xiāng)村的新階段。在此基礎(chǔ)上，黨中央制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針。2006年，中央確實(shí)取消了農(nóng)業(yè)稅和三提五統(tǒng)，并通過(guò)各種補(bǔ)貼政策支持種糧農(nóng)民。同年，黨中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。2017年，十九大中央又提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
在一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策的推動(dòng)下，各級(jí)財(cái)政確實(shí)逐年加大了對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。2011年，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入首次達(dá)到萬(wàn)億左右；2024年前11個(gè)月，“三農(nóng)”投入就超過(guò)了2.2萬(wàn)億元。此外還有各級(jí)地方財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，財(cái)政部官網(wǎng)信息，僅2011年全國(guó)地方財(cái)政“三農(nóng)”支出就達(dá)到28772.9億元，占全國(guó)財(cái)政“三農(nóng)”總支出的96.7%，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)民補(bǔ)貼及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備等。
近20年的新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，還提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會(huì)福利。按說(shuō)，隨著國(guó)家和地方政府對(duì)“三農(nóng)”投入的不斷增加，農(nóng)民群眾應(yīng)當(dāng)越來(lái)越來(lái)滿意才對(duì)，為什么會(huì)出現(xiàn)相反的現(xiàn)象？這個(gè)問(wèn)題值得社會(huì)各界有識(shí)之士深入思考，更需要執(zhí)政群體認(rèn)真研判，共同探尋解決之道。
群眾“罵娘”現(xiàn)象增多源于對(duì)政府工作不夠滿意。群眾對(duì)政府工作不滿意的原因很多，筆者大致梳理了一下，主要的有以下幾個(gè)方面：
一是對(duì)黨和政府在農(nóng)村的一些政策不滿意（其中有些是政策本身的問(wèn)題，有些是政策執(zhí)行的問(wèn)題）。突出的問(wèn)題是上級(jí)的政策與基層的實(shí)際情況脫節(jié)，政策的制定沒(méi)有充分聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)。
二是對(duì)干部工作作風(fēng)不滿意，。高在上”等，這個(gè)問(wèn)題說(shuō)到底還是官僚主義和形式主義的問(wèn)題。
三是信息不對(duì)稱(chēng)和信息不透明。對(duì)一些涉及農(nóng)民群眾切身利益的政策，政府相關(guān)部門(mén)宣傳解釋不到位。就農(nóng)村而言，免稅費(fèi)后出現(xiàn)了另一現(xiàn)象，那就是干群關(guān)系的疏離，干群之間少有互動(dòng)，村小組也沒(méi)有過(guò)去那種“群眾大會(huì)”，干群之間缺少了某種程度的“交換和博弈”，尤其是現(xiàn)在農(nóng)村一半以上的人都居住城鎮(zhèn)，農(nóng)民群眾的集體和組織觀念大為削弱，甚至完全沒(méi)有了，完全處于一種游離狀態(tài)。
四是農(nóng)民公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律制度的完善，農(nóng)民的公民權(quán)利意識(shí)逐漸覺(jué)醒，開(kāi)始更加積極地關(guān)注自己的合法權(quán)益。這方面，在如何看待機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和農(nóng)民群體在養(yǎng)老退休待遇差距上表現(xiàn)得尤為突出。
不過(guò)，按照唯物辯證法的觀點(diǎn)，對(duì)于群眾的“罵娘”現(xiàn)象也要作更全面的分析。盡管群眾“罵娘”現(xiàn)象增多，但總體上，廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨在農(nóng)村的政策還是擁護(hù)和支持的，他們中的大多數(shù)對(duì)黨和政府懷有感激之情，其中老一代農(nóng)民的這種情感體現(xiàn)得尤為深刻。三年前，筆者在老家參加一次親戚的宴席，同桌有好幾位農(nóng)村老大爺，喝酒時(shí)聊起現(xiàn)在的生活，其中一位老大爺說(shuō)了一句：終于等到了！旁邊幾位歲數(shù)差不多的老大爺不住地點(diǎn)頭附和，表示認(rèn)同。等到了什么呢？等到了幸福的生活！
叁
如何看待群眾“罵娘”現(xiàn)象？
首先，群眾在現(xiàn)實(shí)生活中或網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)不滿的現(xiàn)象，反映了現(xiàn)代社會(huì)中公民言論自由的權(quán)利得到了法律的保護(hù)和廣泛認(rèn)可。一切權(quán)力屬于人民。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第二十七條的規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民監(jiān)督。
其次，群眾“罵娘”是參政議政的一種行動(dòng)，也是一種情感和意愿的表達(dá)，往往包含著民眾的信任期待，是了解民聲的最好途徑之一。我們要善于從群眾的民怨中深刻反思，從“罵聲”中聽(tīng)出民聲，提煉民意，解除民憂。
其三，傾聽(tīng)群眾的心聲與訴求，始終是我們黨和政府高度重視并一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東早在延安時(shí)曾兩次“挨罵”，毛澤東在了解了事情真相后說(shuō)：“群眾發(fā)牢騷，有意見(jiàn)，說(shuō)明我們的政策和工作有毛病�！�1956年，作為國(guó)務(wù)院副總理兼商業(yè)部部長(zhǎng)的陳云，在一次商業(yè)部黨組擴(kuò)大會(huì)議上說(shuō)，我不贊成罵人，但如果共產(chǎn)黨五年聽(tīng)不到罵聲，就有垮臺(tái)的危險(xiǎn)。這絕不是危言聳聽(tīng)，因?yàn)槿f(wàn)馬齊喑，就會(huì)潛藏下許多危機(jī)。2011年，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在線與網(wǎng)友交流，他關(guān)注到網(wǎng)上有網(wǎng)友罵他時(shí)說(shuō)：“為什么領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)脾氣，群眾不能發(fā)脾氣呢？為什么領(lǐng)導(dǎo)可以罵娘，群眾不能罵娘？”
“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”善于從群眾的民怨中深刻反思，是對(duì)群眾的一種真實(shí)感情，是一種執(zhí)政能力。勇敢地面對(duì)群眾，多途徑去了解群眾罵的是什么，以寬廣的胸襟從各種“罵聲”中聽(tīng)出民聲，提煉民意，解除民憂，把“罵娘”當(dāng)壓力、動(dòng)力，積極主動(dòng)靠上前去做工作，及時(shí)化解矛盾，減少工作失誤，這樣才會(huì)少點(diǎn)“罵娘”聲，多點(diǎn)表?yè)P(yáng)聲。
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