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文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，文化旅游也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。廣東致力于推進(jìn)更高水平的文化和旅游強(qiáng)省建設(shè)，打造一批世界級(jí)景區(qū)景點(diǎn)。近五六年來(lái)，廣東結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，在全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，以連線連片的方式重點(diǎn)打造了100條精品線路，取得了一些成效。不過(guò)，實(shí)事求是地看，廣東“經(jīng)濟(jì)大省、旅游弱省”的格局并沒有發(fā)生根本改變（盡管因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑等因素，廣東旅游業(yè)發(fā)展的數(shù)字很好看），廣東文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。
2021年底，筆者作為東方農(nóng)道文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)調(diào)研組成員，受佛山市南海區(qū)政府的邀請(qǐng)就南海區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看、座談交流等方式，就南海區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作展開調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，筆者就南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題作了一些粗淺的分析和思考，并提出了若干建議。此文完成于2022春節(jié)期間，由于某些原因，該文沒有直接遞交南海區(qū)政府及相關(guān)部門。
鑒于該拙文或有些許參考價(jià)值，又耗費(fèi)了筆者不少心力，因此，盡管由于調(diào)研面不廣，又囿于資料匱乏，水平受限，文章淺薄之處在所難免，但還是決定公開發(fā)表，權(quán)且作為引玉之磚，以便引發(fā)大家對(duì)南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多、更深的思考。此也算筆者為南海發(fā)展盡一份心吧，因?yàn)楫吘骨扒昂蠛笕ツ虾６啻�，�?duì)那塊土地有了一些感情。
南海區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)在人文。未有廣東，先有南海。1992年9月23日，南海市人民政府正式掛牌。2002年12月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，廣東省設(shè)立佛山市南海區(qū)，至今為止，南海區(qū)定名不過(guò)20年。但是，南海作為一個(gè)文化符號(hào)，卻可以追溯到兩千多年前的秦朝時(shí)期，作為廣東首縣，南海的得名比廣東要早一千多年。
南海歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，廣州是嶺南文化和珠江文化的中心城市、文化發(fā)祥地之一，也是珠江文明的發(fā)祥地之一。5000多年前的新石器時(shí)代，以雙肩石器為代表的西樵山文化，被考古學(xué)家譽(yù)為“珠江文明的燈塔”。自隋朝置縣起，南海一直是嶺南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。作為廣東首縣，南海常常引領(lǐng)風(fēng)氣之先，成為嶺南地區(qū)的弄潮兒。
我國(guó)近代第一位敢于面對(duì)統(tǒng)治者大聲疾呼變法、后來(lái)成為戊戌變法運(yùn)動(dòng)首領(lǐng)的康有為，我國(guó)鐵路工程先驅(qū)詹天佑，我國(guó)第一個(gè)近代民族工業(yè)實(shí)業(yè)家、愛國(guó)華僑、南海繼昌隆機(jī)器繅絲廠創(chuàng)始人陳啟沅，首制我國(guó)第一部“攝影之器”的科學(xué)家鄒伯奇等一大批名人出自南海絕非偶然。
還有，位于南海西樵山西南側(cè)的儒溪、七星、朝山、嶺西村周邊一片1萬(wàn)多畝的基塘區(qū)域，是珠三角地區(qū)保留最完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)和根植其上的基塘農(nóng)業(yè)模式，被聯(lián)合國(guó)教科文組織譽(yù)為“世間少有美景，良性循環(huán)典范”......
南海區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的劣勢(shì)在自然景觀。旅游業(yè)發(fā)達(dá)在很大程度上取決于旅游資源的多樣性和豐富性，旅游資源的多樣性和豐富性與地形、氣候、民族、歷史文化等因素有關(guān)，那些地形、氣候復(fù)雜多樣，民族眾多的省份，常為旅游大省，比較典型的是云南、四川等省。而廣東地形、氣候等相對(duì)于云南、四川要單調(diào)得多。這也是為什么廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，但卻是旅游弱省的主要原因之一。
南海位于珠江三角洲中北部，北距北回歸線48公里，為土壤肥沃的西、 北江沖積平原。境內(nèi)沒有蜿蜒起伏、巍峨奇特的群山，也沒有起伏不斷、林海茫茫的丘陵，缺乏獨(dú)特的自然資源。南海除西樵山有些名氣外（筆者沒去考察），沒有其他大型稀缺資源。
此外，南海以鑊耳屋為代表的古民居建筑也遠(yuǎn)沒有長(zhǎng)江中下游及北方一些具有東方建筑特色、規(guī)模宏大、氣象雄偉、古樸雄渾的古民居建筑那么吸引游客。農(nóng)業(yè)方面拿得出手的東西也不多，主要是九江的水產(chǎn)養(yǎng)殖和里水的百合花、蝴蝶蘭等。
南海區(qū)作為具有較強(qiáng)科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力的珠三角腹地，近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策措施，不斷加大文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)力度，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，致力以文化引領(lǐng)構(gòu)建“一山兩江四島三片區(qū)”的全域旅游格局。為此，區(qū)鎮(zhèn)街村都投入了大量的財(cái)力。公開資料顯示，僅列入2019年佛山市推出的“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的12個(gè)項(xiàng)目，就計(jì)劃投入資金96.4億元（“百里芳華”串聯(lián)起5區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)（街），南海占得5席；公布的第一批33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，南海占了12個(gè)）。
以里水鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)作為佛山唯一一個(gè)當(dāng)選2020年省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)和佛山市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶的起點(diǎn)，近年舉全鎮(zhèn)之力打造文農(nóng)旅融合發(fā)展新高地，構(gòu)建南有夢(mèng)里水鄉(xiāng)景區(qū)，北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀園的生態(tài)旅游發(fā)展格局。其中，僅賢魯島碧道生態(tài)觀光旅游示范帶項(xiàng)目總投資就達(dá)2.6億元，“夢(mèng)里水鄉(xiāng)花月夜”項(xiàng)目總投資約2億元。還有，賢魯島“理想村”項(xiàng)目計(jì)劃3年內(nèi)投入資金約3億元，在那里建設(shè)高端民宿集群。青年湖濕地項(xiàng)目計(jì)劃投入資金約1.8億元......其他鎮(zhèn)街也不甘落后，如九江鎮(zhèn)“龍騰鷺影”文旅項(xiàng)目，計(jì)劃投入資金額約5億元.......南海區(qū)在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的投資力度之大可見一斑。
砸下“真金白銀”，南海區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)有了看得見的變化-----賢魯島在線旅游資產(chǎn)指數(shù)曾一度位列華南地區(qū)景區(qū)漲幅榜榜首，成為華南地區(qū)新晉網(wǎng)紅景區(qū)；“夢(mèng)里水鄉(xiāng)花月夜”開園迎客，讓“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”品牌聲名遠(yuǎn)播；百合花文化已成為享譽(yù)廣佛兩地的一張響亮的文化名片......
不過(guò)，這種繁榮只是表面上的，未必是真的繁榮，更不代表項(xiàng)目開發(fā)成功。事實(shí)上，不少項(xiàng)目表面的光鮮難掩背后的尷尬-----收益與付出嚴(yán)重不成正比。調(diào)研中不少鎮(zhèn)街村干部表示：搞了這么多年，投入了那么多資金，但投下的錢并沒變成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)純粹是一種花錢賺吆喝。有的干部坦言：“夢(mèng)里水鄉(xiāng)花月夜”項(xiàng)目投入下的2個(gè)多億，恐怕50年、100年都回不來(lái)本。賢魯島投了那么多資金，旅游項(xiàng)目已初具規(guī)模，但效益出不來(lái)。賢魯島村干部甚至說(shuō)，島上旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)不僅沒有給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)好處，相反還增加了村里的負(fù)擔(dān)，因?yàn)橛慰椭苣﹣?lái)玩一下，什么都是自己帶來(lái)，在當(dāng)?shù)貨]有一分錢消費(fèi)，河邊燒烤游客盡興而歸，卻留下遍地垃圾，最后還需要村里花錢清理。
南海區(qū)文化旅游開發(fā)存在的問(wèn)題有很多，主要是定位不夠清晰、急功近利、“運(yùn)動(dòng)式”開發(fā)、旅游產(chǎn)品原創(chuàng)性不足、產(chǎn)品形式單一品位不高、同質(zhì)化和低水平的重復(fù)建設(shè)、社會(huì)資本參與不足、“政府玩、農(nóng)民看”現(xiàn)象突出等。
從政策環(huán)境及政策供給看，受土地、環(huán)保、安監(jiān)、生態(tài)政策趨緊的影響，尤其是受近年“非農(nóng)化”、“非糧化”政策的影響，南海區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)受到很多約束，有的以前建的與旅游相關(guān)的設(shè)施不得不拆除，有些新項(xiàng)目沒有辦法立項(xiàng)或開工等。
（一）提高站位，提升格局
站位決定方位，格局決定結(jié)局。南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)站在新高度，以新的觀念重新審視南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用，調(diào)整文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和開發(fā)路徑，務(wù)實(shí)推進(jìn)南海文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
南海歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是珠江文明的發(fā)祥地之一，也是珠江文化的典型代表。珠江文化包括并擴(kuò)大了嶺南文化的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)，珠江文化率先奔向后工業(yè)文明。珠江文化是廣東改革開放先行一步的內(nèi)生動(dòng)力，是海上絲綢之路的強(qiáng)大文化紐帶。南海有責(zé)任、有義務(wù)把南海歷史故事講好，把珠江文化宣傳好，把百年黨史弘揚(yáng)好，以此提高我們的文化自信，為南海通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為廣東當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”，也為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神力量。
（二）立足灣區(qū)，面向全國(guó)
香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市是大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心引擎，其中廣州、佛山強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將起到重要帶動(dòng)作用。南海在大灣區(qū)建設(shè)中的地位和作用不言而喻。
過(guò)去幾年，廣東年均人口凈流入高達(dá)170萬(wàn)以上，按照這個(gè)趨勢(shì)，第三方機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)未來(lái)粵港澳大灣區(qū)每年人口凈流入將達(dá)200萬(wàn)以上。2019年廣州和深圳的當(dāng)年人口凈流入已經(jīng)雙雙突破40萬(wàn)大關(guān)，在全國(guó)所有城市中穩(wěn)居第一和第三，第二名是佛山。2019年粵港澳大灣區(qū)常住人口達(dá)到7264.92萬(wàn)人，比上年增加近150萬(wàn)人。其中，珠三角九市常住人口占粵港澳大灣區(qū)人口總量的88.74%，香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)分別占10.32%和0.94%；2019年粵港澳大灣區(qū)“9+2”城GDP總量達(dá)11.6萬(wàn)億元，較2018年增長(zhǎng)6.7%，目前粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已與紐約灣區(qū)旗鼓相當(dāng)。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)粵港澳大灣區(qū)將超越世界其他三大灣區(qū)，大灣區(qū)未來(lái)有望達(dá)到或超過(guò)1.5億人。
大灣區(qū)這么一個(gè)龐大的都市群體無(wú)疑對(duì)于文化旅游有著巨大的需求。旅游業(yè)是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ摹俺?yáng)產(chǎn)業(yè)”，而旅游業(yè)中的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)則更具有發(fā)展?jié)摿�。鄉(xiāng)村不僅是一個(gè)生產(chǎn)糧食的地方，還是一個(gè)離大自然最近，可以醫(yī)治現(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)傷的地方。都說(shuō)中國(guó)人“往上數(shù)三代都是農(nóng)民”，所以城市里的人大多都有濃濃的鄉(xiāng)村情節(jié)，也就是“鄉(xiāng)愁”�！熬G樹村邊合，青山郭外斜”、“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”、“田夫荷鋤至，相見語(yǔ)依依”……要解鄉(xiāng)愁，就要回到鄉(xiāng)村，回到故鄉(xiāng)。
（三）把握規(guī)律，注重實(shí)效
要尊重文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層邏輯和規(guī)律，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，不搞“運(yùn)動(dòng)式”開發(fā)，不要一哄而上、遍地開花。擯棄急功近利、貪大求洋、低層次重復(fù)建設(shè)和過(guò)度同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的“短視”做法。我們要認(rèn)清這樣一個(gè)事實(shí)，那就是南海只是一個(gè)縣級(jí)區(qū)，放在全國(guó)分量有限，因此，南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該更好地整合和統(tǒng)籌資源，勁往一處使，全區(qū)集中力量做好兩三個(gè)精品項(xiàng)目就行了。
在休閑旅游時(shí)代，旅游業(yè)面臨著理念重構(gòu)和實(shí)踐創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)課題，景區(qū)特色文化與主題、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、功能等都面臨著換檔升級(jí)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下的旅游產(chǎn)品取向應(yīng)該是高品質(zhì)體驗(yàn)，從交互體驗(yàn)到沉浸體驗(yàn)、再到生活體驗(yàn)，才是旅游發(fā)展的真諦，也是未來(lái)發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。鑒于此，南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，開發(fā)模式實(shí)現(xiàn)從觀光向體驗(yàn)、從風(fēng)景向場(chǎng)景、從“旅游+”向“+旅游”的轉(zhuǎn)變�！盁o(wú)特色不旅游”，要致力打造高度原創(chuàng)的作品。不要迷信大牌旅游規(guī)劃師和建筑師，烏鎮(zhèn)和袁家村的成功有目共矚，但它們卻是出自當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的干部之手。袁家村黨支部書記郭占武說(shuō)過(guò)一句話：“農(nóng)村的事誰(shuí)來(lái)做？絕對(duì)不是專家，絕對(duì)不是縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、省長(zhǎng)，農(nóng)民的事要靠農(nóng)民自己做，誰(shuí)都靠不住。”
按照保護(hù)一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批的工作思路，根據(jù)南海目前文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀，建議著力做大做強(qiáng)以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（這節(jié)內(nèi)容主要來(lái)自南海區(qū)旅游行政管理部門老前輩的建議）：
1、打造西樵山“十里杜鵑花廊”
西樵山位于南海區(qū)的西南部，是廣東四大名山之一。嶺南古代，廣州稱為“花城”，西樵山則稱為“花山”。據(jù)《西樵山志》記載，西樵山成為旅游景區(qū)大抵始于宋而盛于明清。每到春節(jié)，游客與市民先到廣州逛花市，再來(lái)西樵山參加評(píng)花會(huì)，一花一會(huì)，既可旅游賞景，又可參加文化活動(dòng)。
西樵山早年雖投資上千萬(wàn)元建設(shè)了“三園一廊”賞花美景，但顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此建議在西樵山打造“十里杜鵑花廊”。布局方式為點(diǎn)線面相結(jié)合，“點(diǎn)”為山南、山北兩入口處、亭臺(tái)樓閣周邊；“線”為九龍巖景點(diǎn)沿線路兩邊；“面”為老茶林、茶花園。當(dāng)然，這只是初步設(shè)想，具體落實(shí)還要進(jìn)行論證。同時(shí)，把這條旅游線路與歷史名人康有為、詹天佑、陳啟沅等宣傳介紹或紀(jì)念館等聯(lián)結(jié)起來(lái)。
2、升級(jí)西樵松塘村翰林文化節(jié)
西樵鎮(zhèn)松塘村是一個(gè)擁有800年歷史的古村落，科甲功名興盛數(shù)百年，追溯明清，松塘村培育了4位翰林學(xué)士、6位進(jìn)士，該村又被稱為“翰林村”。該村從2010年開始舉辦翰林文化節(jié)，不過(guò)，有規(guī)模地舉辦還是2019年第七屆翰林文化節(jié)。翰林文化節(jié)內(nèi)容很豐富，現(xiàn)場(chǎng)有書畫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展示，翰林文化節(jié)啟動(dòng)（孔廟祭祀儀式、獎(jiǎng)學(xué)儀式、過(guò)翰林門）、翰林宴（“聰明宴”）等。松塘村翰林文化節(jié)非常好，對(duì)于弘揚(yáng)珠江文明具有非常重要的意義，應(yīng)當(dāng)站在大灣區(qū)的高度重新審視，著力將其打造成為大灣區(qū)弘揚(yáng)嶺南文化的精品項(xiàng)目。
3、升級(jí)里水百合花文化周
2012年，里水舉辦了首屆萬(wàn)頃洋香水百合花文化節(jié)。第二年，當(dāng)?shù)鼗ɑ芷髽I(yè)攜手荷蘭范登博思花卉種球公司共同研發(fā)展出百合花、郁金香、薰衣草等100多個(gè)國(guó)內(nèi)前所未有的新品種，最后篩選出了一批適合本地的優(yōu)質(zhì)品種，其中“香水百合”是最成功的。一年一度的百合花文化周充分展現(xiàn)了里水生態(tài)旅游文化的魅力，成為夢(mèng)里水鄉(xiāng)一張靚麗的名牌，至今已成功舉辦了9屆。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，建議參照中山市“小欖鎮(zhèn)菊花展”模式和做法，提升“里水百合花文化周”的規(guī)模和高度�？傮w設(shè)想是打造”百合花主題公園，并將“里水百合花文化周”更名為“里水百合花展”，時(shí)間從現(xiàn)在的一周延長(zhǎng)至20天，使其成為粵港澳大灣區(qū)知名花卉旅游品牌，并以此帶動(dòng)以里水河、金溪河為紐帶的“南有夢(mèng)里水鄉(xiāng)風(fēng)情游，北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀園”的鄉(xiāng)村精品旅游線發(fā)展。
4、高位推動(dòng)仙崗古村和西城村六巷街保護(hù)性開發(fā)
仙崗村古村，位于丹灶鎮(zhèn)西部，該村始建于南宋初期，建村已有八百多年。該村現(xiàn)存宗祠14座，村內(nèi)有眾多古井，相傳東晉葛洪煉丹時(shí)曾在“仙跡丹泉”清洗草藥，故又名“洗藥井”。由于此井不遠(yuǎn)處另有圓形“流水井”一口，人們便形象地分別稱這兩口井為蟹泉雄井、雌井。該村至今還保留著中秋“燒番塔”的民俗，每到農(nóng)歷八月十五，村民們都會(huì)自發(fā)聚集，依照著古老的傳統(tǒng)，在熊熊燃燒的番塔旁、在沖天的火光里為美好的生活祈福。
西城村六條古老巷子里，靜臥著連片清朝鑊耳屋古建筑群。被西城村人稱之為“六巷”的地方：包括“榮陽(yáng)首里”“朱正邸”“家樂(lè)里”“青云巷”“居仁里”“悉里”六條古老巷子。其中，在有著300多年歷史的“榮陽(yáng)首里”的青石板小巷里，只見清一色的“鑊耳屋”錯(cuò)落有序地分列兩旁，是西城村保存比較完整清代石巷。六條巷子中的鑊耳屋超過(guò)30間，最古老的有300余年歷史，不少也有100多年。
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