文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是目前我國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。同時，文化旅游也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。廣東致力于推進更高水平的文化和旅游強省建設(shè)，打造一批世界級景區(qū)景點。近五六年來，廣東結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，在全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，以連線連片的方式重點打造了100條精品線路，取得了一些成效。不過，實事求是地看，廣東“經(jīng)濟大省、旅游弱省”的格局并沒有發(fā)生根本改變（盡管因為統(tǒng)計口徑等因素，廣東旅游業(yè)發(fā)展的數(shù)字很好看），廣東文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少需要認真研究和解決的問題。
2021年底，筆者作為東方農(nóng)道文化產(chǎn)業(yè)集團調(diào)研組成員，受佛山市南海區(qū)政府的邀請就南海區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題進行調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、現(xiàn)場查看、座談交流等方式，就南海區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作展開調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，筆者就南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題作了一些粗淺的分析和思考，并提出了若干建議。此文完成于2022春節(jié)期間，由于某些原因，該文沒有直接遞交南海區(qū)政府及相關(guān)部門。
鑒于該拙文或有些許參考價值，又耗費了筆者不少心力，因此，盡管由于調(diào)研面不廣，又囿于資料匱乏，水平受限，文章淺薄之處在所難免，但還是決定公開發(fā)表，權(quán)且作為引玉之磚，以便引發(fā)大家對南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多、更深的思考。此也算筆者為南海發(fā)展盡一份心吧，因為畢竟前前后后去南海多次，對那塊土地有了一些感情。
南海區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢在人文。未有廣東，先有南海。1992年9月23日，南海市人民政府正式掛牌。2002年12月8日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，廣東省設(shè)立佛山市南海區(qū)，至今為止，南海區(qū)定名不過20年。但是，南海作為一個文化符號，卻可以追溯到兩千多年前的秦朝時期，作為廣東首縣，南海的得名比廣東要早一千多年。
南海歷史文化源遠流長，廣州是嶺南文化和珠江文化的中心城市、文化發(fā)祥地之一，也是珠江文明的發(fā)祥地之一。5000多年前的新石器時代，以雙肩石器為代表的西樵山文化，被考古學(xué)家譽為“珠江文明的燈塔”。自隋朝置縣起，南海一直是嶺南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心。作為廣東首縣，南海常常引領(lǐng)風(fēng)氣之先，成為嶺南地區(qū)的弄潮兒。
我國近代第一位敢于面對統(tǒng)治者大聲疾呼變法、后來成為戊戌變法運動首領(lǐng)的康有為，我國鐵路工程先驅(qū)詹天佑，我國第一個近代民族工業(yè)實業(yè)家、愛國華僑、南海繼昌隆機器繅絲廠創(chuàng)始人陳啟沅，首制我國第一部“攝影之器”的科學(xué)家鄒伯奇等一大批名人出自南海絕非偶然。
還有，位于南海西樵山西南側(cè)的儒溪、七星、朝山、嶺西村周邊一片1萬多畝的基塘區(qū)域，是珠三角地區(qū)保留最完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)和根植其上的基塘農(nóng)業(yè)模式，被聯(lián)合國教科文組織譽為“世間少有美景，良性循環(huán)典范”......
南海區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的劣勢在自然景觀。旅游業(yè)發(fā)達在很大程度上取決于旅游資源的多樣性和豐富性，旅游資源的多樣性和豐富性與地形、氣候、民族、歷史文化等因素有關(guān)，那些地形、氣候復(fù)雜多樣，民族眾多的省份，常為旅游大省，比較典型的是云南、四川等省。而廣東地形、氣候等相對于云南、四川要單調(diào)得多。這也是為什么廣東作為經(jīng)濟大省，但卻是旅游弱省的主要原因之一。
南海位于珠江三角洲中北部，北距北回歸線48公里，為土壤肥沃的西、 北江沖積平原。境內(nèi)沒有蜿蜒起伏、巍峨奇特的群山，也沒有起伏不斷、林海茫茫的丘陵，缺乏獨特的自然資源。南海除西樵山有些名氣外（筆者沒去考察），沒有其他大型稀缺資源。
此外，南海以鑊耳屋為代表的古民居建筑也遠沒有長江中下游及北方一些具有東方建筑特色、規(guī)模宏大、氣象雄偉、古樸雄渾的古民居建筑那么吸引游客。農(nóng)業(yè)方面拿得出手的東西也不多，主要是九江的水產(chǎn)養(yǎng)殖和里水的百合花、蝴蝶蘭等。
南海區(qū)作為具有較強科技經(jīng)濟實力的珠三角腹地，近年來出臺了一系列政策措施，不斷加大文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)力度，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，致力以文化引領(lǐng)構(gòu)建“一山兩江四島三片區(qū)”的全域旅游格局。為此，區(qū)鎮(zhèn)街村都投入了大量的財力。公開資料顯示，僅列入2019年佛山市推出的“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的12個項目，就計劃投入資金96.4億元（“百里芳華”串聯(lián)起5區(qū)14個鎮(zhèn)（街），南海占得5席；公布的第一批33個重點項目，南海占了12個）。
以里水鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)作為佛山唯一一個當(dāng)選2020年省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)和佛山市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶的起點，近年舉全鎮(zhèn)之力打造文農(nóng)旅融合發(fā)展新高地，構(gòu)建南有夢里水鄉(xiāng)景區(qū)，北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀園的生態(tài)旅游發(fā)展格局。其中，僅賢魯島碧道生態(tài)觀光旅游示范帶項目總投資就達2.6億元，“夢里水鄉(xiāng)花月夜”項目總投資約2億元。還有，賢魯島“理想村”項目計劃3年內(nèi)投入資金約3億元，在那里建設(shè)高端民宿集群。青年湖濕地項目計劃投入資金約1.8億元......其他鎮(zhèn)街也不甘落后，如九江鎮(zhèn)“龍騰鷺影”文旅項目，計劃投入資金額約5億元.......南海區(qū)在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的投資力度之大可見一斑。
砸下“真金白銀”，南海區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)有了看得見的變化-----賢魯島在線旅游資產(chǎn)指數(shù)曾一度位列華南地區(qū)景區(qū)漲幅榜榜首，成為華南地區(qū)新晉網(wǎng)紅景區(qū)；“夢里水鄉(xiāng)花月夜”開園迎客，讓“夢里水鄉(xiāng)”品牌聲名遠播；百合花文化已成為享譽廣佛兩地的一張響亮的文化名片......
不過，這種繁榮只是表面上的，未必是真的繁榮，更不代表項目開發(fā)成功。事實上，不少項目表面的光鮮難掩背后的尷尬-----收益與付出嚴重不成正比。調(diào)研中不少鎮(zhèn)街村干部表示：搞了這么多年，投入了那么多資金，但投下的錢并沒變成經(jīng)濟數(shù)據(jù)，也就是說純粹是一種花錢賺吆喝。有的干部坦言：“夢里水鄉(xiāng)花月夜”項目投入下的2個多億，恐怕50年、100年都回不來本。賢魯島投了那么多資金，旅游項目已初具規(guī)模，但效益出不來。賢魯島村干部甚至說，島上旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)不僅沒有給當(dāng)?shù)卮迕駧砗锰�，相反還增加了村里的負擔(dān)，因為游客周末來玩一下，什么都是自己帶來，在當(dāng)?shù)貨]有一分錢消費，河邊燒烤游客盡興而歸，卻留下遍地垃圾，最后還需要村里花錢清理。
南海區(qū)文化旅游開發(fā)存在的問題有很多，主要是定位不夠清晰、急功近利、“運動式”開發(fā)、旅游產(chǎn)品原創(chuàng)性不足、產(chǎn)品形式單一品位不高、同質(zhì)化和低水平的重復(fù)建設(shè)、社會資本參與不足、“政府玩、農(nóng)民看”現(xiàn)象突出等。
從政策環(huán)境及政策供給看，受土地、環(huán)保、安監(jiān)、生態(tài)政策趨緊的影響，尤其是受近年“非農(nóng)化”、“非糧化”政策的影響，南海區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)受到很多約束，有的以前建的與旅游相關(guān)的設(shè)施不得不拆除，有些新項目沒有辦法立項或開工等。
（一）提高站位，提升格局
站位決定方位，格局決定結(jié)局。南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)站在新高度，以新的觀念重新審視南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用，調(diào)整文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和開發(fā)路徑，務(wù)實推進南海文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
南海歷史文化源遠流長，是珠江文明的發(fā)祥地之一，也是珠江文化的典型代表。珠江文化包括并擴大了嶺南文化的內(nèi)涵和優(yōu)勢，珠江文化率先奔向后工業(yè)文明。珠江文化是廣東改革開放先行一步的內(nèi)生動力，是海上絲綢之路的強大文化紐帶。南海有責(zé)任、有義務(wù)把南海歷史故事講好，把珠江文化宣傳好，把百年黨史弘揚好，以此提高我們的文化自信，為南海通過轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為廣東當(dāng)好“兩個重要窗口”、實現(xiàn)“四個走在全國前列”，也為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供強大的精神力量。
（二）立足灣區(qū)，面向全國
香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市是大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心引擎，其中廣州、佛山強強聯(lián)合，將起到重要帶動作用。南海在大灣區(qū)建設(shè)中的地位和作用不言而喻。
過去幾年，廣東年均人口凈流入高達170萬以上，按照這個趨勢，第三方機構(gòu)預(yù)測未來粵港澳大灣區(qū)每年人口凈流入將達200萬以上。2019年廣州和深圳的當(dāng)年人口凈流入已經(jīng)雙雙突破40萬大關(guān)，在全國所有城市中穩(wěn)居第一和第三，第二名是佛山。2019年粵港澳大灣區(qū)常住人口達到7264.92萬人，比上年增加近150萬人。其中，珠三角九市常住人口占粵港澳大灣區(qū)人口總量的88.74%，香港和澳門兩個特別行政區(qū)分別占10.32%和0.94%；2019年粵港澳大灣區(qū)“9+2”城GDP總量達11.6萬億元，較2018年增長6.7%，目前粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟總量已與紐約灣區(qū)旗鼓相當(dāng)。有機構(gòu)預(yù)測，未來粵港澳大灣區(qū)將超越世界其他三大灣區(qū)，大灣區(qū)未來有望達到或超過1.5億人。
大灣區(qū)這么一個龐大的都市群體無疑對于文化旅游有著巨大的需求。旅游業(yè)是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”，而旅游業(yè)中的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)則更具有發(fā)展?jié)摿�。鄉(xiāng)村不僅是一個生產(chǎn)糧食的地方，還是一個離大自然最近，可以醫(yī)治現(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)傷的地方。都說中國人“往上數(shù)三代都是農(nóng)民”，所以城市里的人大多都有濃濃的鄉(xiāng)村情節(jié)，也就是“鄉(xiāng)愁”�！熬G樹村邊合，青山郭外斜”、“曖曖遠人村，依依墟里煙”、“田夫荷鋤至，相見語依依”……要解鄉(xiāng)愁，就要回到鄉(xiāng)村，回到故鄉(xiāng)。
（三）把握規(guī)律，注重實效
要尊重文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層邏輯和規(guī)律，立足本地資源優(yōu)勢，不搞“運動式”開發(fā)，不要一哄而上、遍地開花。擯棄急功近利、貪大求洋、低層次重復(fù)建設(shè)和過度同質(zhì)競爭的“短視”做法。我們要認清這樣一個事實，那就是南海只是一個縣級區(qū)，放在全國分量有限，因此，南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該更好地整合和統(tǒng)籌資源，勁往一處使，全區(qū)集中力量做好兩三個精品項目就行了。
在休閑旅游時代，旅游業(yè)面臨著理念重構(gòu)和實踐創(chuàng)新的現(xiàn)實課題，景區(qū)特色文化與主題、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、功能等都面臨著換檔升級。體驗經(jīng)濟下的旅游產(chǎn)品取向應(yīng)該是高品質(zhì)體驗，從交互體驗到沉浸體驗、再到生活體驗，才是旅游發(fā)展的真諦，也是未來發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。鑒于此，南海文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要主動適應(yīng)市場變化，開發(fā)模式實現(xiàn)從觀光向體驗、從風(fēng)景向場景、從“旅游+”向“+旅游”的轉(zhuǎn)變�！盁o特色不旅游”，要致力打造高度原創(chuàng)的作品。不要迷信大牌旅游規(guī)劃師和建筑師，烏鎮(zhèn)和袁家村的成功有目共矚，但它們卻是出自當(dāng)?shù)赝辽灵L的干部之手。袁家村黨支部書記郭占武說過一句話：“農(nóng)村的事誰來做？絕對不是專家，絕對不是縣長、市長、省長，農(nóng)民的事要靠農(nóng)民自己做，誰都靠不住。”
按照保護一批、開發(fā)一批、儲備一批的工作思路，根據(jù)南海目前文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀，建議著力做大做強以下幾個優(yōu)勢項目（這節(jié)內(nèi)容主要來自南海區(qū)旅游行政管理部門老前輩的建議）：
1、打造西樵山“十里杜鵑花廊”
西樵山位于南海區(qū)的西南部，是廣東四大名山之一。嶺南古代，廣州稱為“花城”，西樵山則稱為“花山”。據(jù)《西樵山志》記載，西樵山成為旅游景區(qū)大抵始于宋而盛于明清。每到春節(jié)，游客與市民先到廣州逛花市，再來西樵山參加評花會，一花一會，既可旅游賞景，又可參加文化活動。
西樵山早年雖投資上千萬元建設(shè)了“三園一廊”賞花美景，但顯然還遠遠不夠，因此建議在西樵山打造“十里杜鵑花廊”。布局方式為點線面相結(jié)合，“點”為山南、山北兩入口處、亭臺樓閣周邊；“線”為九龍巖景點沿線路兩邊；“面”為老茶林、茶花園。當(dāng)然，這只是初步設(shè)想，具體落實還要進行論證。同時，把這條旅游線路與歷史名人康有為、詹天佑、陳啟沅等宣傳介紹或紀(jì)念館等聯(lián)結(jié)起來。
2、升級西樵松塘村翰林文化節(jié)
西樵鎮(zhèn)松塘村是一個擁有800年歷史的古村落，科甲功名興盛數(shù)百年，追溯明清，松塘村培育了4位翰林學(xué)士、6位進士，該村又被稱為“翰林村”。該村從2010年開始舉辦翰林文化節(jié)，不過，有規(guī)模地舉辦還是2019年第七屆翰林文化節(jié)。翰林文化節(jié)內(nèi)容很豐富，現(xiàn)場有書畫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目展示，翰林文化節(jié)啟動（孔廟祭祀儀式、獎學(xué)儀式、過翰林門）、翰林宴（“聰明宴”）等。松塘村翰林文化節(jié)非常好，對于弘揚珠江文明具有非常重要的意義，應(yīng)當(dāng)站在大灣區(qū)的高度重新審視，著力將其打造成為大灣區(qū)弘揚嶺南文化的精品項目。
3、升級里水百合花文化周
2012年，里水舉辦了首屆萬頃洋香水百合花文化節(jié)。第二年，當(dāng)?shù)鼗ɑ芷髽I(yè)攜手荷蘭范登博思花卉種球公司共同研發(fā)展出百合花、郁金香、薰衣草等100多個國內(nèi)前所未有的新品種，最后篩選出了一批適合本地的優(yōu)質(zhì)品種，其中“香水百合”是最成功的。一年一度的百合花文化周充分展現(xiàn)了里水生態(tài)旅游文化的魅力，成為夢里水鄉(xiāng)一張靚麗的名牌，至今已成功舉辦了9屆。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，建議參照中山市“小欖鎮(zhèn)菊花展”模式和做法，提升“里水百合花文化周”的規(guī)模和高度�？傮w設(shè)想是打造”百合花主題公園，并將“里水百合花文化周”更名為“里水百合花展”，時間從現(xiàn)在的一周延長至20天，使其成為粵港澳大灣區(qū)知名花卉旅游品牌，并以此帶動以里水河、金溪河為紐帶的“南有夢里水鄉(xiāng)風(fēng)情游，北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀園”的鄉(xiāng)村精品旅游線發(fā)展。
4、高位推動仙崗古村和西城村六巷街保護性開發(fā)
仙崗村古村，位于丹灶鎮(zhèn)西部，該村始建于南宋初期，建村已有八百多年。該村現(xiàn)存宗祠14座，村內(nèi)有眾多古井，相傳東晉葛洪煉丹時曾在“仙跡丹泉”清洗草藥，故又名“洗藥井”。由于此井不遠處另有圓形“流水井”一口，人們便形象地分別稱這兩口井為蟹泉雄井、雌井。該村至今還保留著中秋“燒番塔”的民俗，每到農(nóng)歷八月十五，村民們都會自發(fā)聚集，依照著古老的傳統(tǒng)，在熊熊燃燒的番塔旁、在沖天的火光里為美好的生活祈福。
西城村六條古老巷子里，靜臥著連片清朝鑊耳屋古建筑群。被西城村人稱之為“六巷”的地方：包括“榮陽首里”“朱正邸”“家樂里”“青云巷”“居仁里”“悉里”六條古老巷子。其中，在有著300多年歷史的“榮陽首里”的青石板小巷里，只見清一色的“鑊耳屋”錯落有序地分列兩旁，是西城村保存比較完整清代石巷。六條巷子中的鑊耳屋超過30間，最古老的有300余年歷史，不少也有100多年。
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