當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 調(diào)查研究 >> 調(diào)查報(bào)告 >> 2021年10月30日，我和孫君老師等在吉林長(zhǎng)春參加了由吉林大學(xué)主辦的“第三屆東北振興發(fā)展高端論壇”。該論壇分兩段舉行：上午為開(kāi)幕式和主旨報(bào)告，孫君老師作了題為“鄉(xiāng)村振興之路——鄉(xiāng)村振興是機(jī)遇不是負(fù)擔(dān)”的演講；下午設(shè)四個(gè)分會(huì)場(chǎng)，其中的一個(gè)分會(huì)場(chǎng)為“東北鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分論壇（鄉(xiāng)村振興大講堂）”。這個(gè)“東北鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論壇”開(kāi)得熱烈活躍，在這個(gè)論壇唱主角的是剛成立不久的吉林農(nóng)道，多位吉林農(nóng)道的專(zhuān)家和基層實(shí)踐者紛紛登臺(tái)發(fā)言，隨后是熱烈地討論。晚餐后，興致未盡，換了個(gè)地方擺上長(zhǎng)桌，繼續(xù)討論。
10月30日，我們和吉林省農(nóng)業(yè)宣傳中心主任、吉林鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)孫策、吉林大學(xué)法學(xué)博士李恩、上海農(nóng)道設(shè)計(jì)總監(jiān)宋微建、隱居鄉(xiāng)里創(chuàng)始人陳長(zhǎng)春、吉林農(nóng)道董事長(zhǎng)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張海文、吉林農(nóng)道總經(jīng)理孫綾鍇等專(zhuān)程來(lái)到長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)齊家鎮(zhèn)農(nóng)民李云鳳創(chuàng)辦的農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社，考察她在專(zhuān)家?guī)椭掠?/span>17年時(shí)間摸索發(fā)明的“發(fā)酵床養(yǎng)殖法”以及合作社發(fā)展?fàn)顩r。李云鳳“發(fā)酵床養(yǎng)殖法”最大特點(diǎn)是養(yǎng)豬不用清糞和用秸稈代替飼料，這種生態(tài)豬養(yǎng)殖方式打破了傳統(tǒng)養(yǎng)豬污染環(huán)境和疫病防治兩大繞不開(kāi)的難題，這是一種以種養(yǎng)循環(huán)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施社員制和訂單式營(yíng)銷(xiāo)方式，帶動(dòng)幾百位生產(chǎn)者社員(村民)及消費(fèi)者社員(市民)，合作生產(chǎn)，共同盈利。
在論壇和考察過(guò)程中，孫君老師反復(fù)指出我國(guó)土壤已嚴(yán)重透支的問(wèn)題，主要是化肥農(nóng)藥不合理施用，有機(jī)肥減少，加重了土壤板結(jié)與污染，導(dǎo)致土壤質(zhì)量有下降與退化的趨勢(shì)，土壤有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為世界平均水平的一半……事實(shí)上，孫君老師一直以來(lái)，對(duì)中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推崇有加，他的“孫氏養(yǎng)豬法”與李云鳳“發(fā)酵床養(yǎng)殖法”有異曲同工之妙，他的“原種農(nóng)業(yè)”亦是自然農(nóng)耕之法……孫君老師表示農(nóng)道系統(tǒng)將持續(xù)推動(dòng)通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)改良土壤。
我因此想到了2019年底為深圳一個(gè)家有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)寫(xiě)過(guò)的一份材料，現(xiàn)將其中的一分部摘錄于此，以引起大家對(duì)土壤已嚴(yán)重透支問(wèn)題的重視。
一、時(shí)代呼喚
中國(guó)社會(huì)隨著工業(yè)文明的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)文明在逐漸退場(chǎng)，一種人本主義文化強(qiáng)勢(shì)襲來(lái)，它摒棄中國(guó)傳統(tǒng)文化典型的群體特性，追求個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，篤信“人定勝天”，向大自然無(wú)限攫取生產(chǎn)資料。伴隨人類(lèi)征服自然野心和欲望的日益膨脹，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等環(huán)境問(wèn)題不斷加劇。恩格斯的預(yù)言——“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”——正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
1962年，美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜出版了一本影響世界的書(shū)——《寂靜的春天》，在此書(shū)中，卡遜以寓言形式開(kāi)頭，向讀者描繪了一個(gè)美麗村莊遭遇的一場(chǎng)突變：春天，在本該鮮花盛開(kāi)、百鳥(niǎo)齊鳴的田野，卻再也聽(tīng)不到燕子的呢喃、黃鶯的啁啾，田野里一下子變得寂靜無(wú)聲了。這是因?yàn)楫?dāng)?shù)貫闇缦x(chóng)而噴撒了一種叫做“DDT”的殺蟲(chóng)劑，生物開(kāi)始枯萎，繼而死亡，孩子生病，牲畜染疾，鳥(niǎo)、蜜蜂和蝴蝶都死掉了。在半個(gè)多世紀(jì)后的今天，類(lèi)似美國(guó)的情景同樣出現(xiàn)中國(guó)，而且其深度和廣度更甚。“六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚(yú)蝦絕代，到了今天，癌癥災(zāi)害�！边@是河流污染的真實(shí)寫(xiě)照。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。伴隨環(huán)境的逐漸惡化，人類(lèi)文明也呈現(xiàn)出衰落之勢(shì)。與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人痛定思痛，認(rèn)真思考了這些問(wèn)題并作出了回答——“生態(tài)文明”作為一種嶄新文明形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。
二、雙重污染
我國(guó)環(huán)境和生態(tài)“赤字”沉積已久。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年產(chǎn)生有機(jī)固體廢棄物量約40億噸，其中城市生活垃圾年產(chǎn)生量2億噸，村鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量超過(guò)4億噸，生活污泥產(chǎn)生量3500萬(wàn)噸。換一個(gè)形象說(shuō)法：全國(guó)一年產(chǎn)生的垃圾可以填滿(mǎn)50個(gè)西湖。全國(guó)每年的純大便1.5億噸，純尿液4.5億噸，轉(zhuǎn)化生成生活污水500億噸。全國(guó)畜禽糞污年產(chǎn)生量約38億噸。2010年《全國(guó)第一次污染源普查公報(bào)》顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的化學(xué)需氧量達(dá)到1268.26萬(wàn)噸，占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%；總氮和總磷排放量為102.48萬(wàn)噸和16.04萬(wàn)噸，分別占農(nóng)業(yè)源排放總量的38%和56%，畜禽糞污成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。
目前，我國(guó)有機(jī)肥資源總養(yǎng)分約7000多萬(wàn)噸，實(shí)際利用不足40%。其中，畜禽糞便養(yǎng)分還田率為50%左右，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率為35%左右。城市固體廢棄物以填埋方式為主，人糞尿經(jīng)過(guò)化糞池處理后排入污水管道， 無(wú)市政管網(wǎng)的地方直接排入河湖。糞污通過(guò)粗過(guò)濾、固液分離后，糞水入市政管網(wǎng)處理達(dá)標(biāo)排放，固體糞渣進(jìn)行填埋。大中城市垃圾處理能力普遍處于“緊平衡”甚至“寅吃卯糧”狀態(tài)，“垃圾危機(jī)”一觸即發(fā)，二次污染、偷排亂埋等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。據(jù)權(quán)威部門(mén)對(duì)我國(guó)600個(gè)城市的調(diào)查，有66%以上的糞液未進(jìn)行無(wú)害化處理就直接排放，對(duì)環(huán)境造成持續(xù)性污染。
與此同時(shí)，在食品生產(chǎn)地的農(nóng)村，農(nóng)田因?yàn)槿鄙儆袡C(jī)肥和過(guò)度施用化肥，土壤出現(xiàn)嚴(yán)重退化。在上世紀(jì)80年代，中國(guó)有機(jī)肥與化肥大約各占50%，但化肥工業(yè)在此后的30年獲得了飛速發(fā)展，至今已經(jīng)占據(jù)了80%的肥料市場(chǎng)份額，可謂速度驚人。國(guó)際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225千克/公頃，但目前我國(guó)已達(dá)到434.3千克/公頃，是安全上限的1.93倍。中國(guó)用世界9%的耕地，養(yǎng)活了世界上22%的人口，卻使用了全球35%的化肥（6022萬(wàn)噸每年）。同時(shí)，我國(guó)化肥利用率很低，主要糧食作物的氮肥利用率平均為27.5%，遠(yuǎn)低于國(guó)外40-60%的氮肥利用率。
據(jù)不完全調(diào)查，全國(guó)農(nóng)用地96.8億畝，其中耕地20.2億畝，在耕地當(dāng)中4等（中低產(chǎn)）地以下占比72.9%。全國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，其中受禽畜糞便污水污染的耕地達(dá)3250萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)面源污染的主要污染源便是畜禽養(yǎng)殖，占比達(dá)到58.21%。每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。中國(guó)現(xiàn)今多數(shù)農(nóng)田中土壤有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為1.8-2.1%，90%以上耕地有機(jī)質(zhì)含量低于聯(lián)合國(guó)發(fā)布的耕地有機(jī)質(zhì)含量平均水平3%，更低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家4%-5%。據(jù)估計(jì)，土地退化導(dǎo)致的年直接經(jīng)濟(jì)成本達(dá)到5400億元人民幣，而間接成本大約是這一數(shù)字的兩倍。
三、拯救土壤
在中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)是沒(méi)有廢物的，所有的都是可以循環(huán)利用，尤其是“糞像黃金一樣被珍惜”，這是我們祖先能夠維持土壤肥力幾千年、沒(méi)有因?yàn)楣B(yǎng)億萬(wàn)民眾所耗竭的訣竅所在。“無(wú)廢棄物農(nóng)業(yè)”是我國(guó)古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的輝煌成就之一，也是生態(tài)工程最早和最生動(dòng)的一種模式。
下圖為“無(wú)廢棄物農(nóng)業(yè)”物質(zhì)和能量流動(dòng)圖
重拾老祖宗“天人合一”的哲學(xué)思想，重建人類(lèi)與自然社會(huì)良性循環(huán)新秩序，重塑“無(wú)廢棄物農(nóng)業(yè)”，無(wú)疑是解決當(dāng)代中國(guó)環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題的根本出路。當(dāng)然，重塑“無(wú)廢棄物農(nóng)業(yè)”不是要我們放棄現(xiàn)在的生活方式，重新回到使用馬桶和旱廁茅坑的時(shí)代，而是利用現(xiàn)代技術(shù)和工藝，把包括人糞尿在內(nèi)的有機(jī)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理后制做成農(nóng)作物所需要生物有機(jī)肥，即通過(guò)變廢為寶的方式，解決有機(jī)廢棄物和化肥雙污染問(wèn)題，重建人類(lèi)與自然社會(huì)良性循環(huán)新秩序。
我們提出將這些有機(jī)廢棄物的50%回歸到土地，就意味著需要對(duì)20億噸的有機(jī)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，處理后能產(chǎn)生約6億噸的堆肥和有機(jī)肥。按每噸600元估算就是3600億元的市場(chǎng)規(guī)模，同時(shí)20億噸有機(jī)廢棄物處理需要的設(shè)施投入按我們估算要超過(guò)5000億。國(guó)內(nèi)目前注冊(cè)登記的商品有機(jī)肥企業(yè)一共有3000余家，年產(chǎn)能在3000萬(wàn)噸左右，也就是平均每家企業(yè)1萬(wàn)噸的產(chǎn)量，這個(gè)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，總體講有機(jī)廢棄物的資源化處理今后會(huì)是很大的一塊產(chǎn)業(yè)，也必將成為未來(lái)肥料行業(yè)新的發(fā)展空間。
中國(guó)農(nóng)科院有數(shù)據(jù)表明，土壤有機(jī)質(zhì)平均提高0.1%，糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定性就會(huì)提高10%-20%。如果我們能夠通過(guò)有機(jī)廢物再利用還田，使土壤有機(jī)質(zhì)從現(xiàn)在的1.8-2.1%，提高到3%，無(wú)疑可以使我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。從肥料結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)有機(jī)肥施用量?jī)H占20%，而歐美以及一些亞州等國(guó)家則遠(yuǎn)超這個(gè)比例，其中美國(guó)占46%；英國(guó)占57%；德國(guó)占60%；法國(guó)占37%；澳大利亞占55%；加拿大占60%；韓國(guó)占48%；日本更是達(dá)到非常高的76%。由此可見(jiàn)，我國(guó)在提高有機(jī)肥施用量方面還任重道遠(yuǎn)。此外，按照國(guó)際公認(rèn)的杜克法則，1畝地每增加0.1%的有機(jī)質(zhì)，就能減少二氧化碳排放0.796噸。因此，培肥地力的過(guò)程本身就是一個(gè)減排的過(guò)程，這不僅有利于眼前的食品安全，也能為子孫后代留下健康的土壤。
四、政策支持
2007年，黨的十七大首次提出“生態(tài)文明”概念。2012年，黨的十八大首次將建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，并且首次把“生態(tài)文明建設(shè)”寫(xiě)進(jìn)黨章。2015年，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。2013年至2016年，國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《大氣十條》、《水十條》、《土十條》。2017年，黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，并把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”等內(nèi)容寫(xiě)入黨章。2018年，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，“生態(tài)文明”歷史性地寫(xiě)入憲法。2019年，十九屆四中全會(huì)決議明確提出：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治，普遍實(shí)行垃圾分類(lèi)和資源化利用制度等。
以上述綱領(lǐng)性文件為指導(dǎo)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳以及相關(guān)部委相繼出臺(tái)一系列具體實(shí)施意見(jiàn)。其中與有機(jī)物廢棄物無(wú)害化處理及資源化利用關(guān)系密切的主要有：2013年，國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，該條例在第十五條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用”。2016年兩部委出臺(tái)了《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。2017年，14部委聯(lián)合印發(fā)的《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》明確提出：到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15％，主要廢棄物循環(huán)利用率達(dá)到54.6％左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73％，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85％，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元，75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。
2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，這兩份《意見(jiàn)》明確提出：到2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%，秸稈綜合利用率達(dá)到85%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。到2030年，化肥、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用。2018年，兩部委出臺(tái)了《關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，《通知》要求全國(guó)585個(gè)畜牧大縣整縣治理全覆蓋，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。
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