振興中國(guó)鄉(xiāng)村：歷史回顧與前瞻愿想*
黃宗智
Reinvigorating Rural China: Historical Retrospect and Prospective Visions
Philip C. C. Huang
摘要：本文聚焦于中共中央 國(guó)務(wù)院最近印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，既指出其令人振奮的一面，也指出一些其所忽視的問(wèn)題，從既是歷史回顧也是前瞻愿想的角度來(lái)提出一些建設(shè)性的思考。文章對(duì)比中國(guó)與西方的，特別是美國(guó)的鄉(xiāng)村，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律歷史間的異同，特別突出中國(guó)鄉(xiāng)村小農(nóng)、社區(qū)、產(chǎn)權(quán)體系與合作傳統(tǒng)在過(guò)去和現(xiàn)在的作用。據(jù)此，提出一些仍然被忽視的關(guān)于全球的經(jīng)濟(jì)和法律的看法。最后，進(jìn)入關(guān)于雙方現(xiàn)今和未來(lái)趨向的論析和愿想的討論。
關(guān)鍵詞：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)社區(qū)、相關(guān)產(chǎn)權(quán)法律和規(guī)則、合作社傳統(tǒng)、東亞模式、股市霸權(quán)下的資本主義
*本文載《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》第16輯，2020年，桂林：廣西師范大學(xué)出版社。
回顧中國(guó)近數(shù)百年來(lái)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)史，將其與西方對(duì)比，特別是美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我們既可以看到許多根本性的不同，也可以看到諸多可以借鑒西方先例之處，尤其是在近40多年來(lái)引進(jìn)了西方全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和伴之而來(lái)的法律體系的方方面面。本文的目的在借助歷史和比較視野來(lái)探尋一條既是中國(guó)特殊的、也是高度現(xiàn)代化的振興中國(guó)鄉(xiāng)村的道路，試圖提出一些符合中國(guó)實(shí)際的前瞻愿想和發(fā)展道路的思考。它無(wú)疑將是一個(gè)既非純粹是傳統(tǒng)中國(guó)式的道路，也非完全模仿西方的道路，而是一個(gè)綜合兩者的超越性道路。
2018年以來(lái)，振興中國(guó)農(nóng)村已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家的“戰(zhàn)略規(guī)劃”，要求在2050年達(dá)到全面更新中國(guó)鄉(xiāng)村，徹底解決“三農(nóng)問(wèn)題”，并且明確指出，要“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的階級(jí)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，給予了中國(guó)小農(nóng)前所未見(jiàn)的關(guān)注。（中共中央 國(guó)務(wù)院，2018《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，2018-2022年》：第二篇、第二節(jié)）特別使人振奮的是，過(guò)去將農(nóng)村主要視作廉價(jià)勞動(dòng)力的源泉、將農(nóng)民和農(nóng)民工視作招引全球資本的（“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)”——黃宗智2020c）籌碼等措施，有可能將會(huì)逐步成為過(guò)去，國(guó)家有可能將邁向其長(zhǎng)期以來(lái)一再明確申明的“共同致富”目標(biāo)。
本文既特別關(guān)注中國(guó)農(nóng)村過(guò)去和現(xiàn)在與西方的不同，又關(guān)注應(yīng)該借鑒西方的理論和實(shí)施的方方面面，來(lái)設(shè)想一個(gè)扎根于中國(guó)基本實(shí)際的道路和前瞻性愿想，重點(diǎn)在連接經(jīng)驗(yàn)實(shí)際與新理論概括, 在探尋綜合中西的超越性發(fā)展道路。毋庸說(shuō)，也將針對(duì)一些學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期以來(lái)懸而未決的問(wèn)題提出一些看法。
一、歷史回顧
長(zhǎng)期以來(lái)，在人多地少的基本國(guó)情之下，中國(guó)形成了穩(wěn)定的以小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也是以小農(nóng)戶(hù)緊密聚居的社區(qū)為主的農(nóng)村社會(huì)體系。村莊多是親族聚居的小社區(qū)，即便不是，也會(huì)借助擬親族關(guān)系來(lái)組合其社區(qū)。那樣的社會(huì)組織是與儒家道德理念緊密結(jié)合的，講究的是人與人之間的和睦關(guān)系，以及“己所不欲，勿施于人”的“仁”道德理念。兩者的結(jié)合進(jìn)而促成比較獨(dú)特的社區(qū)調(diào)解慣習(xí)，形成一個(gè)龐大的“非正式”正義體系，與官方衙門(mén)執(zhí)行的正規(guī)正義體系并存。而且，經(jīng)過(guò)兩者間的互動(dòng)，更形成了一個(gè)比較獨(dú)特的非正規(guī)與正規(guī)兩大體系互動(dòng)組合的中間領(lǐng)域（筆者稱(chēng)作“第三領(lǐng)域”）。（黃宗智2014a [2001]）此體系仍然健在，可以見(jiàn)于如今社會(huì)所有的糾紛處理中的三分天下的局面：在每年總數(shù)約2500萬(wàn)起的（有記錄的）糾紛之中，有2/5（約1000萬(wàn)）糾紛是調(diào)解結(jié)案的。其中，將近50%仍然是通過(guò)社區(qū)調(diào)解結(jié)案的，15%是經(jīng)法院調(diào)解結(jié)案的，35%是由結(jié)合兩者的中間第三領(lǐng)域體系（如基層司法服務(wù)單位、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和和公安局）調(diào)解結(jié)案的。（黃宗智2016b：11頁(yè)，表1；亦見(jiàn)黃宗智，2020b）
“新大陸”的美國(guó)（以及大部分西方國(guó)家）則十分不同，在其相對(duì)地廣人稀的基本國(guó)情之下，根本就沒(méi)有中國(guó)這樣小規(guī)模的農(nóng)戶(hù)農(nóng)場(chǎng)，并且，由于其農(nóng)戶(hù)農(nóng)場(chǎng)間隔離較遠(yuǎn)，也沒(méi)有可能形成緊密聚居的村莊社區(qū)，更沒(méi)有中國(guó)的主導(dǎo)性儒家道德理念。因此，也不可能形成像中國(guó)這樣以社區(qū)為主的調(diào)解互讓非正式正義體系。西方的司法體系基本以官方的正式法庭和法律為主，談不上中國(guó)這樣程度的講究人際親和關(guān)系的調(diào)解制度，當(dāng)然也更談不上由其與正式法庭體系之間所形成的半正式、半非正式的第三領(lǐng)域。（詳細(xì)論證見(jiàn)黃宗智2016b；亦見(jiàn)黃宗智2014b, 第一卷[2001]、第三卷[[2009]:尤見(jiàn)第2章；黃宗智2020b）
以上的基本差別更導(dǎo)致兩國(guó)之間十分不同的農(nóng)村土地所有制。中國(guó)固然長(zhǎng)期以來(lái)一直都有相當(dāng)穩(wěn)定的土地（以家族為主的）“私有”產(chǎn)權(quán)（并且獲得正式和非正式正義體系的認(rèn)可和維護(hù)），但是，它同時(shí)也具有相當(dāng)穩(wěn)定的社區(qū)所有財(cái)產(chǎn)，包括村莊的灌溉水道、水井、山地、山坡、林木、水面、（親族或村莊）墳地和祠堂、寺廟，乃至于20世紀(jì)初期以來(lái)的村辦學(xué)校等。以上的傳統(tǒng)可以視作中國(guó)革命根據(jù)地和建國(guó)初期所普遍確立的村莊合作與集體所有體系的部分歷史根源。相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)村會(huì)更容易接受社區(qū)共同所有的制度，此點(diǎn)與美國(guó)有一定的不同。
在改革時(shí)期大規(guī)模引進(jìn)西方法律和法理之前，那樣的產(chǎn)權(quán)制度也許可以被視作一種不成文的“普通規(guī)則”，雖然未經(jīng)邏輯化和法典化，但在民間仍然得到較普遍的認(rèn)可和遵循。這里筆者有意避免英美傳統(tǒng)“普通法”的表述和概括，因?yàn)?/span>后者多依據(jù)法庭判案的先例，不符合中國(guó)的歷史實(shí)際。筆者也有意避免 “習(xí)慣法” 的表述，因?yàn)樗煜吮徽?guī)法律接納的習(xí)慣（如諸子均分財(cái)產(chǎn)）與被其拒絕（如田面權(quán)）的習(xí)慣或不置可否的習(xí)慣（如親鄰優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)）。筆者還有意避免“鄉(xiāng)規(guī)民約”的表述，因?yàn)樗辔唇?jīng)成文或制訂。筆者這里要表達(dá)的乃是人們認(rèn)為是當(dāng)然如此但又多未曾制訂或成文的規(guī)則，但在民間實(shí)際上是得到廣泛認(rèn)可和遵循的，被認(rèn)為當(dāng)然應(yīng)該如此。如此的普通規(guī)則可以視作中國(guó)農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)之一，乃是源自其悠久緊密聚居歷史實(shí)際的一種未經(jīng)成文表達(dá)的普通規(guī)則。那樣的傳統(tǒng)也是革命根據(jù)地和改革之前的中國(guó)的合作化與集體化所依賴(lài)的部分歷史根源。
二、革命時(shí)期邊區(qū)的互助與合作
在革命時(shí)期，根據(jù)地的鄉(xiāng)村相當(dāng)普遍以村莊社區(qū)為單位來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)資料合作化的互助生產(chǎn)，用來(lái)解決村莊較大部分成員生產(chǎn)資料（土地、牲畜、肥料、勞力）不足的問(wèn)題，并通過(guò)全村動(dòng)員來(lái)進(jìn)行一些村內(nèi)外的水利和開(kāi)荒等工程，而經(jīng)過(guò)互助合作的工程，基本被視作社區(qū)的共同所有。（李展碩2020；高原2018）雖然，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有十分注意將其條文化為成文法規(guī)或鄉(xiāng)規(guī)民約，但仍然應(yīng)該被視作當(dāng)代中國(guó)后來(lái)的互助組、合作社與集體化村莊的一個(gè)重要?dú)v史基礎(chǔ)。
其來(lái)源和性質(zhì)和中國(guó)傳統(tǒng)法律中的“實(shí)用道德主義”精神和思維方式高度一致。“道德主義”是因?yàn)樯鐓^(qū)源自儒家思想中的道德理念，特別是“親”與“和”，強(qiáng)調(diào)家庭關(guān)系，進(jìn)而包括親族，更進(jìn)而包括社區(qū)的親族紐帶與共同意識(shí)（黃宗智2014b，第1卷[2001]）。“實(shí)用”則在于關(guān)注實(shí)際運(yùn)作和可操作性的普通規(guī)則多于形式化邏輯或成文法規(guī)。而且，根據(jù)“和”的道德理念，更促成長(zhǎng)期以來(lái)以“和”為主導(dǎo)理念的社區(qū)調(diào)解糾紛的傳統(tǒng)。從全球視野來(lái)看，它是中國(guó)正義體系至為關(guān)鍵的一大特點(diǎn)，也是受到“中華法系”深層影響的“東亞”國(guó)家（主要指日本、朝鮮、越南）正義體系傳統(tǒng)中的一個(gè)主要特征。（黃宗智2016b）它與中國(guó)傳統(tǒng)正義體系思維高度一致，與現(xiàn)代西方法律（無(wú)論是大陸法還是普通法）都很不一樣。
我們從這樣的視角來(lái)認(rèn)識(shí)，才能看到中國(guó)正義體系與西方之間的異同。中國(guó)的正式成文法律以及其主要的正式基層施法機(jī)構(gòu)——縣衙門(mén)——與西方判案的法庭有一定的相似之處。雖然如此, 它是由原則性/道德理念性的“律”和實(shí)用性的“例”共同組成的，在清代被非常系統(tǒng)清晰地表達(dá)為《大清律例》的基本概括，與西方的形式邏輯化法典很不一樣。其中的“例”，一直都相應(yīng)施法實(shí)踐/經(jīng)驗(yàn)而被改動(dòng)、添加，而“律”則基本長(zhǎng)期不動(dòng)，由此形成了律與例的不同和組合。同時(shí)，又具有根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)緊密聚居的村莊中的不成文普通規(guī)則，尤其是糾紛調(diào)解以及涉及全社區(qū)的共同“產(chǎn)權(quán)”等的不成文普通規(guī)則而長(zhǎng)期延續(xù)和運(yùn)作。那樣的非正式正義體系與正規(guī)衙門(mén)/法庭共同組成正義體系整體的不可或缺的兩大部分，并在兩者的互動(dòng)之下，形成了一系列由雙方的互動(dòng)所組成的正式與非正式之間的巨大第三領(lǐng)域。三者共同形成了與西方古代和現(xiàn)代法律都十分不同的一個(gè)正義體系整體，并貫徹了其獨(dú)特的（實(shí)質(zhì)主義性的）“實(shí)用道德主義”基本思維，與西方長(zhǎng)期以來(lái)逐步形成的（形式主義的）高度邏輯化和抽象化的法律思維和傳統(tǒng)很不一樣。
即便是在經(jīng)過(guò)40多年以來(lái)的改革和引進(jìn)西方法律的中國(guó)，中西法律在實(shí)際運(yùn)作層面上仍然具有上述的鮮明不同。中國(guó)式的調(diào)解在西方的正義體系中，僅是近幾十年來(lái)主要由于其完全對(duì)立性的訴訟制度費(fèi)用過(guò)高而產(chǎn)生的 “另類(lèi)”體系，在正義體系整體中占比十分有限（2%-4%或更少），但在中國(guó)則仍然是其基本 “特色”之一。（黃宗智2016b; 黃宗智2014b, 第一卷；2020b）
同時(shí)，其對(duì)待產(chǎn)權(quán)的態(tài)度也和西方十分不同。不僅在其調(diào)解體系，也在其產(chǎn)權(quán)體系之中，特別是社區(qū)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上，通過(guò)上世紀(jì)50年代的互助、合作化和集體化而最終被納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大框架中，成為在全國(guó)被廣泛采用的制度。它是之前的不言自明的普通規(guī)則的擴(kuò)大，被與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)搭配而使用，在個(gè)人化私有產(chǎn)權(quán)更加根深蒂固和全面覆蓋的現(xiàn)代西方中，根本不可思議。
這樣的歷史背景也是改革以來(lái)的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”以及新法律法規(guī)下的一家一戶(hù)的“承包權(quán)”——即土地經(jīng)營(yíng)權(quán)——的部分歷史起源。承包權(quán)的實(shí)施，雖然在理論上似乎模仿、邁向了西方式的個(gè)人私有產(chǎn)權(quán)制度，但實(shí)際上仍然是部分回歸傳統(tǒng)中被廣泛認(rèn)可的家族土地私有產(chǎn)權(quán)制度，而且，在法律上，土地最終所有權(quán)（區(qū)別于經(jīng)營(yíng)權(quán)）仍然是社區(qū)“集體”所有。在實(shí)施中，則又同時(shí)繼受另一傳統(tǒng)——“普天之下，莫非王土”，以及馬克思主義的生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有理論傳統(tǒng)，仍然可以被國(guó)家按需要征用，而且，不得國(guó)家的允許，村莊“集體”本身也不可以隨便買(mǎi)賣(mài)。如此的產(chǎn)權(quán)制度可以表述為一種“混合”或“多元”產(chǎn)權(quán)體系，是和農(nóng)戶(hù)個(gè)體的部分土地產(chǎn)權(quán)（“承包地權(quán)”，即土地經(jīng)營(yíng)權(quán)）共存的。這便再次造成和西方十分不同的農(nóng)用土地產(chǎn)權(quán)制度，迄今仍然如此，不可被簡(jiǎn)單等同于現(xiàn)代西方那樣的單一化私有產(chǎn)權(quán)制度，或被認(rèn)作最終必須朝向那樣的方向“發(fā)展”的制度。其社區(qū)組織及產(chǎn)權(quán)也如此。
三、美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社矛盾法規(guī)下的演變
與此不同，美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社是在根深蒂固的私有產(chǎn)權(quán)大環(huán)境中誕生的。其原先意圖是組織小農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)的合作化，為的是為農(nóng)耕者提供合作化的服務(wù)，包括合作購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，以及建立金融服務(wù)的信用社。原來(lái)具有比較鮮明的服務(wù)小農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的目的，其精神直接體現(xiàn)于如今仍然存在的、名義上所有社員相等的一人一票規(guī)則。
但是，美國(guó)的合作社法規(guī)傳統(tǒng)一直都沒(méi)有完全接納排除個(gè)人私有制的社區(qū)（或社團(tuán)）所有制，一直堅(jiān)持根本性的私有制不可或缺。因此，其合作社法理的極限乃是社員一人一票的規(guī)定（此點(diǎn)當(dāng)然也與其自由民主政治制度相關(guān)），未能做到排除私有產(chǎn)權(quán)的合作或集體所有制度。正是由于那樣的模棱兩可的基本產(chǎn)權(quán)觀念和法律框架，美國(guó)的合作社法規(guī)一直都沒(méi)有成為像中國(guó)革命以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣的近乎絕對(duì)（雖然仍然有“自留地”）的社區(qū)所有制的集體制。在美國(guó)的合作社傳統(tǒng)中，一開(kāi)始便采用了社員合作與資本主義個(gè)人營(yíng)利兩者并存的原則，同時(shí)容納部分源自社區(qū)合作的一人一票制度和絕對(duì)的私有產(chǎn)權(quán)的按資本投入量算股的兩種原則，因此而為后來(lái)的演變埋下了伏筆。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的全盤(pán)資本化和大企業(yè)化的大潮流下，原先的兩種所有權(quán)——社團(tuán)所有和個(gè)人所有——兼顧和并存的傳統(tǒng)和意圖越來(lái)越讓位于私有資本化：即，由資本來(lái)支配的運(yùn)作規(guī)則，邁向了由占資本份額最高最大者來(lái)支配合作社的運(yùn)作，由資本占有額來(lái)分配盈利，或由所占銷(xiāo)售額——實(shí)質(zhì)上多由其資本投入額而定——來(lái)決定分配。雖然它們仍然在表面上（部分根據(jù)全國(guó)的自由民主主義政治體系理念），保留了名義上一人一票的規(guī)定，但實(shí)質(zhì)上，在實(shí)際運(yùn)作中并不如此，已經(jīng)逐步成為由有限一家或數(shù)家大農(nóng)場(chǎng)、大資本來(lái)控制合作社的運(yùn)作和分配。如今，在美國(guó)的“合作社”中， “合作” 一定程度上已經(jīng)成為一個(gè)虛名，實(shí)際上已經(jīng)成為基本完全是在資本支配下的一個(gè)類(lèi)似企業(yè)公司型的組織。在所有的合作社中，僅有少量的真正以社團(tuán)共同所有的宗旨來(lái)主導(dǎo)分配的合作社，僅是一種 “另類(lèi)”組織。總體來(lái)說(shuō), 其不可避免的大趨勢(shì)是越來(lái)越趨向一切以資本為主。（關(guān)于此演變?cè)谖幕瘜用嫔系恼撐�，尤�?jiàn)Hogeland 2006）
四、中國(guó)2006年專(zhuān)業(yè)合作社法律以來(lái)的虛擬合作
中國(guó)2006年的專(zhuān)業(yè)合作社法的邏輯、條文和運(yùn)作模式都是模仿當(dāng)時(shí)的美國(guó)而來(lái)的。其實(shí)際操作層面上的不同主要在于，由更加強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家參與來(lái)推動(dòng)，尤其是其資金補(bǔ)助和稅收減免，而美國(guó)則沒(méi)有那樣程度的國(guó)家參與。結(jié)果是，參差不齊的合作社，其中大部分是主要由資本支配的，對(duì)社員的所謂服務(wù)實(shí)際上乃是對(duì)資本的服務(wù)。難怪，“合作”也常有名無(wú)實(shí)，和美國(guó)的一樣。有的則混合資本主義和小農(nóng)社區(qū)合作兩種不同原則。
筆者和其他論者曾經(jīng)估計(jì)，當(dāng)前的合作社可能僅有20%是“好的” 真正服務(wù)于小農(nóng)戶(hù)的合作社，但規(guī)模多是較小的，而大的合作社則多是假冒合作社的企業(yè)性私人資本，借此爭(zhēng)得非分的國(guó)家補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，它們所占比例可能達(dá)到約30%，剩下的50%是而兩者性質(zhì)皆有的合作社（黃宗智2015：21及其后；劉老石2010）。國(guó)家在2017年對(duì)合作社法的修訂，僅僅做了一些修修補(bǔ)補(bǔ)，仍然保留了其原先基本不符合中國(guó)實(shí)際的總體設(shè)想和主導(dǎo)框架，其背后仍然是不符中國(guó)實(shí)際的美國(guó)模式。（《中華人民共和國(guó)合作社法(2017修訂)》
實(shí)際上，中國(guó)仍然具有不少集體化時(shí)期遺留下來(lái)的制度性資源，迄今尚未被充分動(dòng)用。一旦國(guó)家政策改向，足可供新型合作化所可能借助的制度資源：包括集體產(chǎn)權(quán)、傳統(tǒng)社區(qū)及社區(qū)共同利益的“共有”財(cái)產(chǎn)、村莊政權(quán)組織、村社的親族紐帶和擬親族紐帶等，都是可茲使用的資源。最新的國(guó)家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”便明確指出如此的共有財(cái)產(chǎn)的實(shí)際（雖然，“規(guī)劃”的部分設(shè)想的前景仍然僅是美國(guó)式的資金化和股金化，不是將其當(dāng)作振興農(nóng)戶(hù)社區(qū)和承繼傳統(tǒng)與革命的可用資源——《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》：第十三章，第三節(jié)）。再次是因?yàn)槭艿矫绹?guó)模式的深層影響，無(wú)視中國(guó)的歷史背景與現(xiàn)實(shí)實(shí)際。
更有進(jìn)者，在法律實(shí)際運(yùn)作層面上，原來(lái)的中華法系中的關(guān)鍵性實(shí)用道德主義的基本精神仍然健在，仍然可以廣泛見(jiàn)于引進(jìn)的西方法律在中國(guó)的實(shí)際運(yùn)作之中。此點(diǎn)可以見(jiàn)證于今天的正義體系的諸多方面：一是上面已經(jīng)說(shuō)明的，社區(qū)的民間調(diào)解結(jié)案在所有2500萬(wàn)起案件中仍然占到20%的比例（530萬(wàn)）；二是各種不同調(diào)解占到糾紛總數(shù)的40%（1000萬(wàn)）；三是正式與非正式之間的半正式司法機(jī)構(gòu)（如基層法律服務(wù)所、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及公安部門(mén)）所處理的糾紛，調(diào)解結(jié)案占到所有案件中的25%（247萬(wàn)）（以及所有糾紛中的40%）；四是，即便是正規(guī)和相對(duì)高度形式化的法院處理的492萬(wàn)起案件中，也有34%（168萬(wàn)）是調(diào)解結(jié)案的。（黃宗智2016b：11頁(yè)，表1；黃宗智2020b）可以見(jiàn)得，中國(guó)傳統(tǒng)基于社區(qū)的非正式正義和半正式正義體系，在今天的正義體系整體中，仍然扮演著不可或缺的角色。我們絕對(duì)不可以用傳統(tǒng)正義體系已經(jīng)不復(fù)存在或必定將消失的絕對(duì)化視野來(lái)觀察中國(guó)的正義體系，必需看到其中的仍然是關(guān)鍵性的中華法系傳統(tǒng)因素，不可繼續(xù)盲目試圖模仿美國(guó)模式。
這里需要指出，最新的中國(guó)國(guó)家“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃”雖然明智地突出了長(zhǎng)期被忽視的農(nóng)民主體性，但是，卻仍然基本無(wú)視村莊社區(qū)，“規(guī)劃”文中甚至根本就沒(méi)有提到。其未經(jīng)表達(dá)的基本觀點(diǎn)仍然是村莊社區(qū)應(yīng)該或只可能消失——顯然再次是受到美國(guó)模式的深層影響。而且，在其關(guān)于“鄉(xiāng)村文化”的規(guī)劃中，顯示了一定程度的城市中心主義，簡(jiǎn)單將城市等同于“科學(xué)文明”，鄉(xiāng)村等同于欠缺“公民道德”“社會(huì)公德”“個(gè)人品德”等的落后群體，將其當(dāng)作僅僅是需要現(xiàn)代文明改造的對(duì)象（不然則將其視作觀光旅游與好奇的對(duì)象）。（中國(guó)中央 國(guó)務(wù)院2018：尤見(jiàn)第二十三章）。在法律層面上，“規(guī)劃”同樣將鄉(xiāng)村視作落后地帶，將重點(diǎn)放在其教育、提高其法律意識(shí)，包括“加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解”，完全沒(méi)有對(duì)其長(zhǎng)期以來(lái)的非正式調(diào)解正義體系傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，表達(dá)的還是高高在上的城市“文明人士”對(duì)待無(wú)知的土著人民的基本態(tài)度（同上，第二十六章，第二節(jié)、第三節(jié)）。這一切難免使人聯(lián)想起西方在殖民主義時(shí)期對(duì)待其殖民地“土著”人民的基本態(tài)度。雖然如此，上面我們已經(jīng)看到，“規(guī)劃”同時(shí)又前所未見(jiàn)地特別突出了農(nóng)村人民“主體地位”和“主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。顯然，兩種矛盾的態(tài)度和意見(jiàn)之間還存留一定的張力，還需要一個(gè)超越貫通的過(guò)程。
未來(lái)需要重新概括、設(shè)想合作社的基本性質(zhì)，采用過(guò)去的合作歷史經(jīng)驗(yàn)，再次借助社區(qū)整合的歷史和社會(huì)資源，再次借助社區(qū)中的人際人脈關(guān)系來(lái)建設(shè)共同體意識(shí)，推動(dòng)公益化的道德理念來(lái)推動(dòng)振興農(nóng)村社區(qū)的合作化運(yùn)動(dòng)。
一個(gè)重要的搭配措施可能將是，確立集體/社區(qū)產(chǎn)權(quán)也可以像建設(shè)用地、房產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施那樣成為國(guó)家金融機(jī)構(gòu)所愿意接納為貸款抵押的資產(chǎn)——譬如，作為村社信用社融資的抵押。那樣的話(huà)，將賦予農(nóng)村，特別是被忽視的最基層村莊小組，比目前的情況寬廣得多的融資渠道。那樣的話(huà)，應(yīng)該能夠賦予未來(lái)基于社區(qū)共同財(cái)產(chǎn)的合作社更為寬闊的發(fā)展道路，也可以激發(fā)更多由下而上的民眾參與。
五、可資借鑒的東亞模式
與以上問(wèn)題直接相關(guān)的是所謂的“東亞合作社模式”，是一個(gè)由多個(gè)歷史傳統(tǒng)的偶合所促成的總體經(jīng)驗(yàn)。表面看來(lái)，它似乎不符合邏輯，既非資本主義也非馬克思主義，既非以資本為主也非以勞動(dòng)為主，而是以村莊社區(qū)為主；既非以私有資本產(chǎn)權(quán)為主，也非以代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)黨政黨國(guó)家為主，而是以村莊社區(qū)為主；既非以資本主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主也非以公有產(chǎn)權(quán)+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，而是以社區(qū)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主。這是它的特殊性，也是它的悖論性，更是它的成功秘訣。
對(duì)小農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，社區(qū)合作組織為其提供了基層合作化的多方面的服務(wù)：聯(lián)同購(gòu)買(mǎi)（有折扣的）農(nóng)資，聯(lián)同提供大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中所需要的加工、運(yùn)輸，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等。加上政府建設(shè)的大型現(xiàn)代化批發(fā)服務(wù)市場(chǎng)，包括冷凍服務(wù)、電子信息服務(wù)等一系列非營(yíng)利性的新型“物流”服務(wù)性輔助，形成一個(gè)完整的高度現(xiàn)代化物流體系。憑此，經(jīng)合作社推進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的至為關(guān)鍵性的第一步，進(jìn)而導(dǎo)致相對(duì)高度的社會(huì)公平，免去要么是高額的資本主義純營(yíng)利化的大商人+小商小販所組成的物流體系的收費(fèi)，要么是低效的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的官僚化供銷(xiāo)社的物流體系，推進(jìn)了農(nóng)村收入水平的提高，做到了遠(yuǎn)比中國(guó)今天要優(yōu)越的社會(huì)公平度。（黃宗智2015）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與美國(guó)名智庫(kù)蘭德公司2016年發(fā)表的一份合作報(bào)告早已明確指出了此點(diǎn)。（Development Research Center, 2016）
從法律層面上來(lái)考察，東亞合作社的出發(fā)點(diǎn)乃是美國(guó)占領(lǐng)軍司令部所主導(dǎo)的關(guān)于農(nóng)業(yè)和村莊的新法律：1945、1946、1952年陸續(xù)制定了《農(nóng)地法》，規(guī)定農(nóng)戶(hù)耕地不可超過(guò)45畝，地租不可超過(guò)25%，外來(lái)資本不可購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村土地。也就是說(shuō)，憑借國(guó)家法律來(lái)給予小自耕農(nóng)在日本鄉(xiāng)村中的中心地位，借此基本消滅了地主經(jīng)濟(jì)。（固然，美國(guó)占領(lǐng)軍司令部的幾位設(shè)定的立法藍(lán)圖的官員還有確立自由民主政治制度的意圖，其中也有誤以為美國(guó)自身農(nóng)業(yè)的基本單位將永遠(yuǎn)是所謂的“家庭農(nóng)場(chǎng)“，沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到后來(lái)越來(lái)越強(qiáng)盛的高度資本主義化大農(nóng)場(chǎng)。）(黃宗智2015; Kurimoto 2004)
同時(shí)，這些人員也受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條后農(nóng)業(yè)復(fù)興過(guò)程中，小農(nóng)場(chǎng)合作社所起的重要作用的歷史經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)。此點(diǎn)可見(jiàn)于這組官員中的一位人物科恩Theodore Cohen的回憶和敘述之中，直接反映于該書(shū)的總標(biāo)題：《重新塑造日本：作為[美國(guó)羅斯�？偨y(tǒng)下的]“新政”的美國(guó)占領(lǐng)》（“Remaking Japan: the American Occupation as New Deal”）。 他們將美國(guó)的占領(lǐng)視作在日本樹(shù)立進(jìn)步的美國(guó)型“新政”的契機(jī)，試圖在日本建立自己心目中的理想進(jìn)步社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。（Cohen 1987）
此外，他們?cè)?/span>1947年頒布《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，勒令之前的基層地方政府將其所掌控的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)交給基層農(nóng)民和其社區(qū)合作社（General Headquarters, 1945-1960），規(guī)定合作社必須為社員所有和管控，并為其利益服務(wù)，必須是農(nóng)民完全自愿參與的組織，并且必須通過(guò)一人一票的方案來(lái)治理。之后，農(nóng)協(xié)的理事長(zhǎng)和理事成為民眾廣泛積極參于和競(jìng)爭(zhēng)激烈的公共大事。其理事長(zhǎng)身份在公眾場(chǎng)合所占地位僅次于當(dāng)?shù)仡^號(hào)官員。每年可以組織和領(lǐng)導(dǎo)合法的“米價(jià)運(yùn)動(dòng)”，推動(dòng)該年擬定米價(jià)的政府舉措，為農(nóng)戶(hù)們爭(zhēng)取最大的利益。（Moore 1990; 黃宗智2020a：280-290；481-487; 亦見(jiàn)黃宗智2015）
在以上的基礎(chǔ)上，日本建立了扎根于村莊的合作組織，企圖在日本建立他們心目中的理想的“新政”民主社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體系，由此而設(shè)定了日本之后幾十年的農(nóng)業(yè)和政治社會(huì)發(fā)展的基本框架。
其制度核心在于以下一系列的特殊條件：一、合作社乃是當(dāng)時(shí)的政府認(rèn)可和大力支持的高度自主組織；二，它完全是一個(gè)以服務(wù)社區(qū)農(nóng)民為主旨的社團(tuán)組織，并具有高度的合法性；三、它還是一個(gè)可以為村社農(nóng)民提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其所組織的信用社可以接受社員的資金，可以貸款給農(nóng)民，包括讓農(nóng)民低息賒購(gòu)物品和貸款；四、合作社本身也可以向國(guó)家或私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)貸款，具有合法的社團(tuán)和所有權(quán)身份，并且在這些基層服務(wù)社的基礎(chǔ)上，還成立全國(guó)性的 “農(nóng)林中央金庫(kù)“（簡(jiǎn)稱(chēng)”農(nóng)林中金“）銀行，其后發(fā)展成為全國(guó)六大銀行之一。在這方面，與中國(guó)由國(guó)家極其嚴(yán)格控制的金融制度形成鮮明的對(duì)照。（Kurimoto 2004; 黃宗智2015：21-22；亦見(jiàn)黃宗智2020a：280-290，481-487）。
另一關(guān)鍵因素是國(guó)家設(shè)立的服務(wù)性規(guī)�；r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，包括對(duì)生鮮產(chǎn)品的冷凍儲(chǔ)藏設(shè)備和服務(wù)。與中國(guó)的部門(mén)營(yíng)利性批發(fā)市場(chǎng)不同，其目的是要為小農(nóng)戶(hù)提供高效廉價(jià)的完整的“縱向一體化”供應(yīng)和銷(xiāo)售鏈服務(wù)，并在基層的民間合作社之上設(shè)立全國(guó)化的、憑借市場(chǎng)機(jī)制來(lái)確定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大型批發(fā)交易市場(chǎng)，借此來(lái)達(dá)到市場(chǎng)的資源配置功能的最佳體現(xiàn)。（黃宗智2018）
結(jié)果確實(shí)是人們意想不到的，在軍國(guó)主義的灰燼之上，建立了一個(gè)確實(shí)是比較成功和民主的，也是高度經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和發(fā)達(dá)的日本，更是一個(gè)社會(huì)分配相對(duì)平等，不見(jiàn)巨大城鄉(xiāng)差別的政治經(jīng)濟(jì)體系。
東亞模式應(yīng)被視作一個(gè)非自由主義的、也非馬克思主義的，而是比較貼近特別關(guān)注村莊社區(qū)的、實(shí)質(zhì)主義理論的，悖論的歷史現(xiàn)象和模式。它絕不排除私有產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上是以小自耕農(nóng)為主的生產(chǎn)體系基礎(chǔ)上而建立的社區(qū)合作“縱向一體化”“物流”體系。它與土地承包制下的中國(guó)農(nóng)村有一定的相似之處：限制了外來(lái)資本購(gòu)買(mǎi)、壟斷農(nóng)村土地，樹(shù)立穩(wěn)定的以小農(nóng)戶(hù)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。正因?yàn)槿绱耍?/span>中國(guó)更特別需要協(xié)助小農(nóng)場(chǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的合作體系，讓社區(qū)綜合性合作社（農(nóng)協(xié)）成為小農(nóng)戶(hù)和大市場(chǎng)有效連接的關(guān)鍵性樞紐。那樣的話(huà)，農(nóng)村將不見(jiàn)蕭條，農(nóng)民不見(jiàn)貧窮（大家只需回想眾多在全球各地常見(jiàn)的、由農(nóng)協(xié)組織的日本農(nóng)村大叔和大媽的熱鬧旅游團(tuán)，便可以認(rèn)識(shí)到日本農(nóng)協(xié)對(duì)振興農(nóng)村所起的作用），農(nóng)村社區(qū)仍然高度整合，從而真正振興中國(guó)鄉(xiāng)村。
六、法律和法理角度的思考
中國(guó)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，作為史無(wú)先例的農(nóng)村土地所有權(quán)的一個(gè)法律和實(shí)際運(yùn)作體系，只可能是和現(xiàn)有所有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和法律體系不相符的一個(gè)體系。顯然，它不符合自由主義的資本主義企業(yè)理論，也不符合馬克思主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論。相對(duì)來(lái)說(shuō)，它比較最符合實(shí)質(zhì)主義的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)社區(qū)理論，雖然也與其有一定的不同。它之所以最符合實(shí)質(zhì)主義理論首先是因?yàn)樗闹黧w仍然是歷來(lái)的小農(nóng)戶(hù)而不是自由主義理論中的資本主義農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)場(chǎng)工人，也不是馬克思主義理論中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工廠化大型國(guó)有和集體農(nóng)場(chǎng)。它當(dāng)然也與基于資本主義體系的形式法理體系不同，也與馬克思主義預(yù)期和反對(duì)的雇工資本主義農(nóng)場(chǎng)不同。它的主體是比較獨(dú)特的，是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)具有最頑強(qiáng)生命力的小農(nóng)戶(hù)和由其組成的農(nóng)村社區(qū)。
中國(guó)近幾十年以來(lái)的“三農(nóng)”問(wèn)題的部分肇因正是來(lái)自對(duì)以上基本實(shí)際的一些關(guān)鍵性錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：采用的法律和組織方案多是引進(jìn)的、不符合中國(guó)實(shí)際的方案。最突出的例子乃是2003年之后連續(xù)16年特別突出的，要國(guó)家大力扶持“龍頭企業(yè)”、大戶(hù)和成規(guī)模的所謂“家庭農(nóng)場(chǎng)”，以及2006年頒布的“專(zhuān)業(yè)合作社法（2017年修訂），完全模仿美國(guó)的企業(yè)化農(nóng)場(chǎng)和以專(zhuān)業(yè)而非農(nóng)村社區(qū)為主的合作社法。上面我們已經(jīng)看到，在缺乏緊密組合的農(nóng)村社區(qū)的美國(guó)，以及一切以資本主義企業(yè)化組織為主的美國(guó)型合作社框架下，近幾十年已經(jīng)完全從原先的為小家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)的合作社理念，轉(zhuǎn)化為主要是公司化、企業(yè)化的實(shí)體。一切以資本為主，要么是投資份額，要么是營(yíng)業(yè)比例為盈利分配的標(biāo)準(zhǔn)，完全丟失原先為小農(nóng)場(chǎng)提供合作化服務(wù)的旨意，完全融進(jìn)一切以私有資本和其營(yíng)業(yè)額為基本組織宗旨的宏觀經(jīng)濟(jì)體系。
試圖將那樣的資本主義的、不符中國(guó)國(guó)情的模式當(dāng)作典范，難怪結(jié)果導(dǎo)致眾多源自理論不附實(shí)際的后果，包括眾多 “假”合作社的現(xiàn)像，基本無(wú)顧小農(nóng)農(nóng)戶(hù)。其所采納的典范一開(kāi)始便被不符實(shí)際地設(shè)定為美國(guó)，而其實(shí)際運(yùn)作則在中國(guó)被體現(xiàn)為盡可能爭(zhēng)得（如今已經(jīng)成為鄉(xiāng)村基層最主要的資金來(lái)源的）國(guó)家資助，用各種各樣的名目來(lái)將自己虛擬為“合作”機(jī)構(gòu)，為的是獲得國(guó)家下?lián)艿馁Y金以及稅收優(yōu)惠（有的當(dāng)然還附帶著官場(chǎng)的灰色收入）。遲早，中國(guó)需要根本性地重新考慮其這方面的政策，不是要完全撤回之前的進(jìn)路和其所積累的一些有限成效，而是要采納另一種，基于農(nóng)民和其社區(qū)主體性和合作性的，可以帶有村民廣泛由下而上參與的、真正是中國(guó)式的合作社。
七、 全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視野中的中國(guó)鄉(xiāng)村振興
筆者過(guò)去已經(jīng)詳細(xì)論證，在當(dāng)代之前的中國(guó)農(nóng)村中，城鄉(xiāng)貿(mào)易實(shí)際上十分有限，主要是單向的，由農(nóng)村輸出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（最主要的是優(yōu)質(zhì)糧食和棉花-紗-布以及肉禽魚(yú)）給城市，農(nóng)村從城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)的僅是一些很有限的必須小產(chǎn)品，如糖、鹽，食油、醬油、火油等，在其購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的總價(jià)值中才占到10%-20%。其所購(gòu)買(mǎi)的主要物品乃是糧食和棉紗棉布，占到其所有購(gòu)買(mǎi)品的大宗，共約80%。以上是滿(mǎn)鐵在1930年代后期對(duì)華北和江南地區(qū)村莊的詳細(xì)精準(zhǔn)實(shí)地調(diào)查所證明的情況（黃宗智2014b[1992]：77-92頁(yè)，尤見(jiàn)表5.4、6.2、6.3、6.4、6.6；亦見(jiàn)黃宗智，2020；黃宗智2020a）這些事實(shí)所說(shuō)明的是，農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)的組成中最主要是余糧農(nóng)戶(hù)和余棉農(nóng)戶(hù)間的交換，一如中國(guó)一整代的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)史大家們（特別是來(lái)自工商管理部門(mén)的吳承明）所詳細(xì)論證。(徐滌新、吳承明主編，1985）
那就和亞當(dāng)·斯密觀察到和總結(jié)的18世紀(jì)英國(guó)的蓬勃發(fā)展的城鄉(xiāng)雙向貿(mào)易十分不同。斯密觀察到的農(nóng)村正處于其18世紀(jì)農(nóng)業(yè)革命后期——在一個(gè)世紀(jì)中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)基本不變的條件下增加了約一倍；同時(shí)，現(xiàn)代型的制造業(yè)也已經(jīng)興起。經(jīng)濟(jì)史研究者已經(jīng)根據(jù)大量的遺囑記錄而證明，當(dāng)時(shí)的英國(guó)的農(nóng)村相當(dāng)廣泛從城市購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，諸如鏡子、油畫(huà)、書(shū)籍、鐘表、臺(tái)布及銀器等（Weatherhill 1993: 尤見(jiàn)219-220頁(yè)，表10.2及10.4），說(shuō)明農(nóng)村食品和城鎮(zhèn)制造品間的雙向交易已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模。那正是斯密概括的（不僅是地區(qū)和國(guó)家間的，也是城鄉(xiāng)間的）平等互利雙向貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。從那樣的已經(jīng)進(jìn)入資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的英國(guó)來(lái)看，中國(guó)同時(shí)期到人民共和國(guó)建立前夕的市場(chǎng)，乃是個(gè)“畸形”單向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。那主要是由于其鄉(xiāng)村的貧窮，未曾經(jīng)歷英國(guó)那樣的農(nóng)業(yè)革命。在中國(guó)所見(jiàn)的主要是，相反的越來(lái)越顯著的城鄉(xiāng)差別（和單向貿(mào)易），后來(lái)成為中國(guó)革命所至為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題之一。
難怪，中國(guó)并沒(méi)有進(jìn)入斯密基于（國(guó)內(nèi)）城鄉(xiāng)貿(mào)易（和地區(qū)與國(guó)際間的貿(mào)易）所概括出的兩個(gè)根本性演變和原理：如果甲地（由于其資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)）能以較低的成本生產(chǎn)產(chǎn)品“甲”，而乙地則能同樣生產(chǎn)“乙“產(chǎn)品，兩地交換無(wú)疑是對(duì)雙方都有利的。多邊的貿(mào)易當(dāng)然更加如此。在這個(gè)基本洞見(jiàn)之上，斯密更概括出，如此的貿(mào)易將會(huì)推進(jìn)社會(huì)分工，進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的大規(guī)模上升（其所開(kāi)宗明義引用的乃是：由單一個(gè)人生產(chǎn)一根針，可能一天都達(dá)不到一根；但由十個(gè)人分工合作，一天足可生產(chǎn)48，000枚針——那是他觀察到的實(shí)際，當(dāng)然也是新興城鎮(zhèn)制造業(yè)的至為原始的實(shí)例和概括。（Smith 1976[1776]）但那樣的變化完全沒(méi)有在18世紀(jì)中國(guó)出現(xiàn)，直到20世紀(jì)30年代仍然基本如此。（黃宗智2014b[1992]、2020a；亦見(jiàn)黃宗智，2020）
如今，中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然不再簡(jiǎn)單是個(gè)前工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體系，也不再是其帝國(guó)晚期單向城鄉(xiāng)貿(mào)易體系下的、生活于生存邊界的小農(nóng)，而是一個(gè)越來(lái)越與城市商品/市場(chǎng)緊密相連的小農(nóng)�，F(xiàn)在不僅有相當(dāng)部分的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市的大市場(chǎng)，也有一定比例的城鎮(zhèn)產(chǎn)品被農(nóng)村人民消費(fèi)。
筆者已經(jīng)詳細(xì)論證1980年代以來(lái)的“新農(nóng)業(yè)”革命的興起，有許許多多小農(nóng)戶(hù)從相對(duì)低值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入“資本和勞動(dòng)雙密集”的高附加值新農(nóng)業(yè)——主要是肉禽魚(yú)和高檔高值菜果的生產(chǎn)，到2010年已經(jīng)占到農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的2/3（耕地的1/3），一定程度上形成一個(gè)“隱性農(nóng)業(yè)革命”。之所以說(shuō)“隱性”，是因?yàn)樗幌襁^(guò)去的農(nóng)業(yè)革命主要來(lái)自某幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)率的提高，而是來(lái)自全國(guó)（伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的）人們食品消費(fèi)的轉(zhuǎn)型以及伴之而來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變（黃宗智2016a；黃宗智2010）。伴隨那樣的演變而來(lái)的是農(nóng)村人民收入一定幅度的提高（雖然仍然相去城鎮(zhèn)水平較遠(yuǎn)），以及一定程度的更多城市產(chǎn)品的消費(fèi)。
未來(lái)這些方面顯然還有較大的發(fā)展空間。目前，中國(guó)高附加值農(nóng)業(yè)中的菜果占到總耕地面積的18.9%，和農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的26.7%，已經(jīng)是不錯(cuò)的成績(jī)。但是，相比美國(guó)的高值菜果農(nóng)業(yè)，則相形見(jiàn)絀，后者僅用總耕地面積的3.6% 來(lái)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的足足36.8%。中國(guó)的菜果產(chǎn)值對(duì)其所使用的耕地面積比例才141%，美國(guó)則達(dá)到1022%，相比之下，中國(guó)的菜果農(nóng)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)地位顯然還去之很遠(yuǎn)，還具有較大的發(fā)展空間。（黃宗智2020a: 331; Macdonald et al. 2013: 表1）此外，中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)占到全球市場(chǎng)總額的6%，但相比美國(guó)的47%和歐盟的37%， 同樣還去之很遠(yuǎn)，同樣仍然具有較大的發(fā)展空間。（劉石 2018）
同時(shí)，農(nóng)村也越來(lái)越多消費(fèi)城市的工業(yè)產(chǎn)品。根據(jù)最新的2016年的第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查得出的數(shù)據(jù)，如今中國(guó)能用手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)戶(hù)占比48%，用電腦上網(wǎng)的32%，也顯然還有較大的發(fā)展空間。目前，中國(guó)農(nóng)村擁有私人小汽車(chē)的農(nóng)戶(hù)占比24.8%，相比美國(guó)每100人便有77輛汽車(chē)，當(dāng)然也有較大的發(fā)展空間。（第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，2018：表4-7）此外，彩電、冰箱和各種各樣城市家電產(chǎn)品，也都仍然還有一定的發(fā)展空間。這就和當(dāng)代之前的農(nóng)村十分不同: 之前的商品化主要是單向的由城市從農(nóng)村榨取優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品（高檔棉花和蠶絲產(chǎn)品；高檔肉禽魚(yú)；細(xì)糧）；但如今（改革以來(lái)）則不然，已經(jīng)有一定程度的城鄉(xiāng)雙向貿(mào)易。
此外，目前仍然僅有不到一半（47.5%）的行政村具有超過(guò)50平方米面積的商店或“小超市”（同上：表3-6），而且，在所有的行政村中，僅25.1%具有電子商務(wù)配送站點(diǎn)（同上：表3-2）。電子商業(yè)當(dāng)然也有很大的發(fā)展空間。
往前看未來(lái)，一方面，小農(nóng)戶(hù)仍然將長(zhǎng)期存在，另一方面，小農(nóng)戶(hù)將面對(duì)越來(lái)越多樣的城市和全球制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。正因?yàn)槿绱耍枰覀冊(cè)趯?shí)施和理論層面上不斷地試圖形成新的設(shè)想和概括，不能限于現(xiàn)有的理論，也不能局限于任何歷史經(jīng)驗(yàn)的先例，而是需要，一方面是腳踏實(shí)地的歷史視野，另一方面是關(guān)于未來(lái)的遠(yuǎn)大設(shè)想；一方面是中國(guó)具有悠久歷史的農(nóng)村社區(qū)傳承，另一方面是可資借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（包括與中國(guó)比較相似而又有一定不同的“東亞”經(jīng)驗(yàn)）；一方面是中國(guó)自身的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和理論，另一方面是外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和理論。
筆者已經(jīng)論證，采用東亞模式的為農(nóng)戶(hù)提供現(xiàn)代化的縱向一體化服務(wù)的綜合性合作社能夠幫助農(nóng)村更好地連接大市場(chǎng)，保留更高比例的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，進(jìn)而縮小農(nóng)村與城市，農(nóng)戶(hù)與市民間的顯著差別。它也會(huì)維護(hù)和振興中國(guó)的農(nóng)村社區(qū)。
中國(guó)應(yīng)采用“一帶一路”倡議的，憑借基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)推動(dòng)國(guó)際間的平等互利貿(mào)易，借以促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，將那樣的遠(yuǎn)大愿想用之于中國(guó)自身，來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)雙向平等互利貿(mào)易。譬如，目前中國(guó)的道路體系基本仍然只通達(dá)行政村（村委所在地），未能滲透自然村（村小組在地）和農(nóng)戶(hù)農(nóng)家，如果能做到（自然）村村戶(hù)戶(hù)通路的話(huà)，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并縮小城鄉(xiāng)差別（亦見(jiàn)黃宗智，2020），使農(nóng)民能夠購(gòu)買(mǎi)更多的城鎮(zhèn)產(chǎn)品，同時(shí)又推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)更多、更高值的農(nóng)產(chǎn)品，包括出口產(chǎn)品。毋庸說(shuō)，那樣的農(nóng)村振興也將會(huì)為中國(guó)的制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建更大更寬廣的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
八、超越性的愿想
西方資本主義經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)歷了五個(gè)多世紀(jì)的演變中之后，已經(jīng)與傳統(tǒng)資本主義迥然不同。它從原來(lái)為了擴(kuò)大自身與別的新興民族國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)中的國(guó)力而興起的重商主義資本主義，轉(zhuǎn)化為后來(lái)的工業(yè)資本主義+帝國(guó)主義/殖民主義體系，但偏偏又將其虛構(gòu)為意識(shí)形態(tài)化的自由主義理念中的無(wú)為國(guó)家和個(gè)人權(quán)利最大化。其中的悖論矛盾實(shí)際早已被馬克思在19世紀(jì)中葉系統(tǒng)和細(xì)致地批評(píng)，其洞見(jiàn)后來(lái)更成為俄國(guó)、中國(guó)和越南等國(guó)家革命的指導(dǎo)思想。同時(shí)，資本主義本身也在1929-1933 年的經(jīng)濟(jì)大蕭條之后，被改革為一個(gè)相當(dāng)高度福利化的體系。但是，再其后，在資本主義體系于1970年代再次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)（滯漲）之后，古典資本主義卷土重來(lái)，形成“新自由主義”意識(shí)形態(tài)而推動(dòng)了大規(guī)模的去福利化。并且，資本主義經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)化為一個(gè)越來(lái)越由一個(gè)高度股市化和虛擬化的超巨型股票市場(chǎng)所支配的體系，并憑借全球化而滲透世界每一角落。在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)中，在美國(guó)的超級(jí)軍事和財(cái)政權(quán)力的衛(wèi)護(hù)和推廣之下，它已經(jīng)成為一個(gè)在全球占到絕對(duì)霸權(quán)的體系。（黃宗智，2020）
如今，它的運(yùn)行邏輯已經(jīng)和過(guò)去的幾個(gè)不同的資本主義演變階段十分不同。支配全球的數(shù)百巨型跨國(guó)公司已經(jīng)不再是舊式的、由有數(shù)幾百人的大資本家和公司的掌控和支配的無(wú)限逐利公司，而是新的更完全去人性化的超巨型股票市場(chǎng)。支配全球的已經(jīng)不再是有名有性的大資本家個(gè)人，而是一個(gè)高度數(shù)據(jù)化和半虛擬化的股票市場(chǎng)。企業(yè)管理者不再是個(gè)別的大資本家，而是金融工具，特別是股票；企業(yè)管理者真正的“老板”已經(jīng)不再是個(gè)別的一個(gè)個(gè)股東，而是股票/股值和從其衍生的金融產(chǎn)品。它已經(jīng)成為一個(gè)沒(méi)有面目的股票基金和指數(shù)基金，也包括由其衍生的，憑借高杠桿作用的股票市場(chǎng)投機(jī)者所組成的廣大對(duì)沖基金和股票期貨等賭博型基金所擺布的體系。正因?yàn)槿绱?/span>，其運(yùn)作邏輯要遠(yuǎn)比傳統(tǒng)資本家更去人性化，與實(shí)際管理者和投資者都相去較遠(yuǎn)，成為一個(gè)無(wú)人性、人情可言的“客觀”“游戲規(guī)則”。正因?yàn)槿绱耍?/span>它要比傳統(tǒng)的、過(guò)去的資本主義體系更極端無(wú)情地?zé)o限逐利（譬如，盡可能壟斷關(guān)乎生死藥物的霸權(quán)，將其價(jià)格盡可能提高，借此來(lái)提高其利潤(rùn)率，為的最終是提高其公司股票市值）。伴之而來(lái)的是1970年代以來(lái)越來(lái)愈明顯和大規(guī)模的去福利化趨勢(shì)，同時(shí)又返回到脫離實(shí)際的古典自由主義理論中的單一面化、理想化的意識(shí)形態(tài)建構(gòu)：即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必定會(huì)導(dǎo)致資源的最佳配置，以及最大多數(shù)人的利益，因此不需要考慮到職工福利等無(wú)關(guān)要緊的措施。（黃宗智，2020）
面對(duì)那樣的一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)和法律體系，中國(guó)正在試圖走出一條比較獨(dú)特的道路，初步比較最清晰地體現(xiàn)于其“一帶一路”的倡議和愿想。它基本拒絕這樣的一個(gè)股市霸權(quán)下的全球化的資本主義體系；它要求僅采納斯密原來(lái)的最基本洞見(jiàn)——即平等互利的貿(mào)易乃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，能夠推進(jìn)貿(mào)易雙方或多方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也納入斯密的第二大洞見(jiàn)：即，如此的貿(mào)易會(huì)推進(jìn)社會(huì)和地區(qū)分工以及生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)而借鑒中國(guó)自身的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至最佳的推進(jìn)這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和道路。此外則去掉其余的自由主義和新自由主義虛構(gòu)的意識(shí)形態(tài)，諸如作為帝國(guó)主義說(shuō)辭的其他方方面面，包括“無(wú)為的國(guó)家”和“造福全民”等虛構(gòu)，也包括其越來(lái)越去人性化的股票市場(chǎng)的運(yùn)作邏輯和游戲規(guī)則。（黃宗智，2020）
中國(guó)不接納目前的股市霸權(quán)下的資本主義體系，當(dāng)然也拒絕其前的剝削性帝國(guó)主義，和更其前的以國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)為主要目的的重商主義。它不接納資本主義的無(wú)限逐利邏輯，而要求源自儒家道德觀念的“仁”的王道，區(qū)別于專(zhuān)橫的“霸道”的理念，要求國(guó)際間邁向“平等互利”與“不爭(zhēng)霸”的“和”價(jià)值理念的方向。（黃宗智2020d）
如今，更明確提出了“振興鄉(xiāng)村”的“戰(zhàn)略規(guī)劃”，要求在2050年完成其愿想。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“仁”治，更是“最廣大人民的根本利益”的共產(chǎn)黨治理理念。也可以說(shuō)，等于是將農(nóng)民也納入一個(gè)與其“一帶一路”愿想的國(guó)際關(guān)系的類(lèi)似框架和道路之中。真正實(shí)現(xiàn)的話(huà)，應(yīng)該會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人民收入一定規(guī)模的提升、中國(guó)的“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”/ “內(nèi)需”的擴(kuò)大、以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也可能將為我們展示一個(gè)改組目前的全球股市霸權(quán)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的道路。
至于對(duì)目前仍然掌控全球金融、經(jīng)濟(jì)、法律和軍事霸權(quán)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，也許最理想的未來(lái)乃是重新思考其兇惡的無(wú)窮逐利帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的一面，承繼亞當(dāng)·斯密的兩大真正洞見(jiàn)，擺脫霸權(quán)追求，更完全地繼受其優(yōu)良的真正自由民主理念傳統(tǒng)、探尋造福其自身和全球的大多數(shù)人民的道路。在最近四年，前者非常具象地體現(xiàn)于一位無(wú)限逐利和極其霸道的特朗普總統(tǒng)，已經(jīng)促使美國(guó)越來(lái)越多的明智和進(jìn)步人士對(duì)國(guó)家的根本性質(zhì)和走向的深層反思，而且，其大多數(shù)的人民，尤其是新一代的青年，都已經(jīng)看到深層改革的緊迫必要。對(duì)全球的人類(lèi)來(lái)說(shuō)，最理想的未來(lái)愿景是中美雙方都在較崇高的道德理念下，協(xié)同友好地發(fā)展，擺開(kāi)其相互敵視的一面，真正造福全人類(lèi)。
參考文獻(xiàn)
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Reinvgorating Rural China: Historical Retrospect and Prospective Vision
Abstract: This article focusses on the recent “Strategic Plan for Reinvigorating Rural China” issued by the Party Central cum the State Council of China, pointing out both its exciting aspects and also some overlooked issues, from both a retrospective historical perspective and a prospective view of visions, to offer some constructive considerations. The article compares rural China with the rural West, especially the United States, and their related economic, social, and legal historical differences and similarities, highlighting especially the role of small peasant farms, of rural communities, of differential property rights and common rules, and of cooperation in China. On that basis, the articles makes some suggestions about globalized economic and legal issues, ending with a discussion of the recent and prospective future directions of the two countries.
Key words: peasant economy and peasant communities, related laws and common rules, the cooperative traditions, the East Asian model, capitalism under the hegemony of the stock market
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