當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)之外 >> 社會(huì)熱點(diǎn) >> 筑牢疫情防控的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)
魏程琳
（西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院）
全國(guó)有兩億多往返于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工，農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的同時(shí)也將疫情防控壓力帶到農(nóng)村，一旦農(nóng)村出現(xiàn)病毒傳染失控，后果將不堪設(shè)想。從喇叭廣播、封路封村的系列“硬核操作”來看，鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)形成有力的防疫體系，然而，深入事物內(nèi)部卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)村仍是全國(guó)疫情防控網(wǎng)絡(luò)中的薄弱地帶，存在一些不容忽視的問題。筆者通過多種方式對(duì)湖北、河南、廣西、陜西等十多個(gè)省份農(nóng)村的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)突出問題。
第一，村民疫情防控意識(shí)相對(duì)較低。截止1月31日，全國(guó)新型肺炎確診病例達(dá)到9810例（增加1980例），疑似病例15238例（增加3071例），防疫形勢(shì)更加嚴(yán)峻，各地防疫措施再度升級(jí)。然而，有些農(nóng)村地區(qū)村民至今仍然認(rèn)為新型冠狀病毒離自己很遠(yuǎn)、與自己無關(guān)，出門、串門、聚會(huì)依然如故，而戴口罩的人少之又少。
第二，村內(nèi)人員聚堆現(xiàn)象仍然明顯。雖然村村之間因封路封村減少了人際來往，但村內(nèi)人員聚堆現(xiàn)象仍然明顯，甚至比以前更加興盛。筆者了解到，華南地區(qū)某村封村后，村民聚眾打牌、聚餐、串門聊天比以往更加興盛，其中有不少是從外地返鄉(xiāng)的中青年人。
第三，個(gè)別武漢返鄉(xiāng)人員未能遵守自行隔離規(guī)定。而今，隔離雖然是最原始但也是最有效的切斷病毒傳播的辦法。個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的用橫幅、鋼管將武漢返鄉(xiāng)人員攔在家里以及對(duì)其進(jìn)行社會(huì)排斥的現(xiàn)象確實(shí)應(yīng)當(dāng)引起政府關(guān)注并加以糾正。同時(shí)，筆者調(diào)查到，絕大多數(shù)武漢返鄉(xiāng)人員及其家人都能遵守規(guī)定自行隔離，但也有一些武漢返鄉(xiāng)人員仍然到處串門、打牌，疫情防范意識(shí)相對(duì)較低的村民礙于情面，無法拒絕他們的參與，這打開了疫情防控的缺口。
第四，個(gè)別鄉(xiāng)村干部的疫情認(rèn)知不到位。疫情突發(fā)后，全國(guó)基層干部日夜奮戰(zhàn)在一線，充分體現(xiàn)了干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治擔(dān)當(dāng)。同時(shí)也應(yīng)看到，個(gè)別鄉(xiāng)村的防疫工作仍然存在形式主義，例如放任武漢返鄉(xiāng)人員到處串門打牌，再如村長(zhǎng)只通知村民不讓打麻將，卻并不阻攔到村長(zhǎng)家隔壁麻將室打麻將的村民，還如個(gè)別為武漢返鄉(xiāng)人員測(cè)量體溫的村醫(yī)和村干部不戴口罩。以上問題顯示出個(gè)別鄉(xiāng)村干部對(duì)疫情的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)尚不到位，在壓力型體制下只是將防疫工作的形式做足，對(duì)實(shí)際效果并不關(guān)心。
第五，個(gè)別地區(qū)鄉(xiāng)村基層組織的疫情治理能力較弱。鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源明顯處于劣勢(shì)，疫情防控成效主要取決于鄉(xiāng)村基層組織的措施是否得當(dāng)有力。在一級(jí)響應(yīng)機(jī)制下，各地政府出臺(tái)系列疫情防控政策，然而，有的地方防控得力，有的地方卻浮于表面。除干部認(rèn)識(shí)不到位外，一個(gè)重要原因是基層組織治理能力較弱，鄉(xiāng)村干部無法充分動(dòng)員體制資源和社會(huì)資源形成堅(jiān)強(qiáng)有力的防控網(wǎng)絡(luò)。
在疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻的今天，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村疫情防控的重要性及其問題，補(bǔ)齊短板加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)筑有效的城鄉(xiāng)疫情防控體系。為此提出以下幾條建議。
第一，通過喇叭廣播、入村宣傳、新媒體推介等方式，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情知識(shí)宣傳，讓村民認(rèn)識(shí)到疫情的嚴(yán)重性并采取科學(xué)的方式防疫。河南蘭考農(nóng)村通過喇叭每天12個(gè)小時(shí)循環(huán)廣播疫情防控知識(shí)，大大提高了村民防疫認(rèn)識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)了疫情防控的家國(guó)同構(gòu)，其內(nèi)容如下：“國(guó)家有難，咱不添亂。防控疫情，人人有責(zé)。不竄門、不聚餐，疫情遠(yuǎn)離一天天。不信謠、不傳謠，官方消息請(qǐng)記牢……”。
第二，加強(qiáng)對(duì)村民和武漢返鄉(xiāng)人員的勸導(dǎo)工作。疫情防控的社會(huì)大眾參與和配合，不適合采取強(qiáng)制措施。在熟人社會(huì)，村民之間彼此講人情面子，他們很難拒絕前來串門的鄰居和武漢返鄉(xiāng)人員，甚至為了表示親近還邀請(qǐng)別人來家里或主動(dòng)到有武漢返鄉(xiāng)人員家里串門。故而，鄉(xiāng)村干部應(yīng)根據(jù)村民的社會(huì)行動(dòng)邏輯，一方面從通過人情面子做好村民的勸導(dǎo)工作，一方面加強(qiáng)疫情防控組織建設(shè)，河南平頂山高新區(qū)采取的黨員聯(lián)系群眾（三個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)武漢返鄉(xiāng)人員）、蘭考農(nóng)村成立的疫情防控巡邏隊(duì)都頗有成效。
第三，加強(qiáng)基層政府內(nèi)部的疫情宣傳和工作督查，不斷提升基層干部的疫情認(rèn)識(shí)，推動(dòng)基層疫情防控工作。在工作督查中，一方面要充分肯定一線工作者的努力付出，一方面要盡快調(diào)整和處理極個(gè)別的玩勿職守搞形式主義的官員，筑牢疫情防控的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)。
本文2月3號(hào)首發(fā)于《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》公眾號(hào)《三農(nóng)號(hào)》
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