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養(yǎng)老，抑或“做老”：中國農(nóng)村老齡化問題再認(rèn)識(shí)

李永萍

（南開大學(xué) 周恩來政府管理學(xué)院；300350）

摘要：中國農(nóng)村的老年人問題不宜還原為養(yǎng)老問題。富有中國特色的家庭制度和土地制度塑造了農(nóng)村應(yīng)對老齡化的獨(dú)特路徑。家庭制度注入的倫理韌性和土地制度支撐的老人農(nóng)業(yè)在很大程度上消解了農(nóng)村的養(yǎng)老問題，但同時(shí)也塑造并生產(chǎn)了農(nóng)村老年人問題。因此，當(dāng)前的社會(huì)政策思維需要區(qū)分作為供養(yǎng)對象的老年人和作為生活主體的老年人。中國農(nóng)村老年人問題的核心不在于“養(yǎng)”的缺位，而在于老年人的主體性需求的滿足。面對農(nóng)村快速老齡化的現(xiàn)實(shí)，需要超越養(yǎng)老問題的視野，以家庭制度、土地制度和村社組織為基礎(chǔ)，構(gòu)建合乎老年人主體性需求的村莊社會(huì)生活秩序，形成應(yīng)對農(nóng)村老齡化的中國方案。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；老年人問題；家庭制度；土地制度；村社組織

一、問題的提出

中國已經(jīng)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，并且是世界上老年人口最多的國家。根據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口達(dá)到了1.78億，60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?span>13.26% [[1]]。截止到2014年底，60歲及以上人口已經(jīng)達(dá)到2.1億人，占全球老年人口總量的五分之一左右。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國人口的主要問題已經(jīng)由總?cè)丝谝?guī)模問題轉(zhuǎn)向人口結(jié)構(gòu)問題，其突出表現(xiàn)是少子化和老齡化問題越來越嚴(yán)重。[[2]]有學(xué)者指出，我國的人口老齡化具有三個(gè)特點(diǎn)，即未富先老、未備而老和孤獨(dú)終老。[[3]]從宏觀層面來看，中國快速的人口老齡化主要源于以下三個(gè)原因：一是自20世紀(jì)70年代計(jì)劃生育政策執(zhí)行以來，人口出生率持續(xù)下降；二是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國人口的平均預(yù)期壽命延長；三是二十世紀(jì)五六十年代的生育高峰奠定的生育人口基數(shù)。[[4]]

與人口老齡化相伴隨的“問題”或“挑戰(zhàn)”在根本上源于人口年齡結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的不匹配或不協(xié)調(diào)。^[[5]^]相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，人口老齡化給我國帶來的問題更為嚴(yán)峻，這是因?yàn)椋浩湟唬�我國的人口老齡化具有基數(shù)大、速度快、區(qū)域不平衡、高齡老人多等特點(diǎn)；其二，我國還屬于發(fā)展中國家，應(yīng)對人口老齡化的能力受限^[[6]^]；其三，隨著家庭結(jié)構(gòu)變遷和家庭倫理的弱化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能漸趨弱化^[[7]^]；其四，現(xiàn)階段社會(huì)保障體系尚不完善，農(nóng)村老年人社會(huì)保障的水平有限 ^[[8]^]。在對策層面，除了調(diào)整人口政策和完善社會(huì)保障服務(wù)體系，還要從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等多個(gè)層面，以社會(huì)整合和長期發(fā)展的視角來重構(gòu)當(dāng)前的公共政策體系，有效應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。[[9]]

總體來看，既有研究對我國人口老齡化的特點(diǎn)、問題及其應(yīng)對策略都有較為全面和深入的分析，呈現(xiàn)了中國人口老齡化的問題面向。但是，這些研究也存在一些不足，即強(qiáng)調(diào)了抽象的人口結(jié)構(gòu)的普遍規(guī)定性而相對忽視了具體的制度結(jié)構(gòu)的具體調(diào)試。人口老齡化是在特定的社會(huì)制度結(jié)構(gòu)中發(fā)生的，特定的制度條件是人口老齡化帶來老年人問題的關(guān)鍵變量。若僅立足人口結(jié)構(gòu)這一基本變量，老齡化必然是一個(gè)“問題化”的過程，進(jìn)而在社會(huì)層面連帶性地產(chǎn)生養(yǎng)老主體缺失和養(yǎng)老成本分擔(dān)等問題。但是，對于中國農(nóng)村社會(huì)而言，其制度結(jié)構(gòu)在一定程度上緩沖了人口老齡化產(chǎn)生的養(yǎng)老成本分擔(dān)問題。農(nóng)村老年人并非一個(gè)孤立的個(gè)體，他嵌入在家庭制度和土地制度等制度結(jié)構(gòu)之中。因此，不宜將老年人問題還原為特定的年齡群體問題，而應(yīng)在具體的制度結(jié)構(gòu)中來界定和理解。本文試圖立足中國農(nóng)村社會(huì)特有的制度基礎(chǔ)，辨析農(nóng)村人口老齡化的真實(shí)意涵，進(jìn)而探討農(nóng)村老年人問題的應(yīng)對之策。在邁向老齡化時(shí)代的進(jìn)程中，農(nóng)村老年人問題主要不是養(yǎng)老問題，而是“如何做老人”的困惑、迷茫與焦慮。在這個(gè)意義上，我們的研究視野不能局限于作為對象的老年人，而是要擴(kuò)展至作為主體的老年人。

二、中國農(nóng)村養(yǎng)老的制度基礎(chǔ)

在城市化過程中，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工和老年人留守村莊的人口分布格局進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的老齡化程度。但是，老年留守并沒有導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老狀況的普遍惡化。根據(jù)筆者及其研究團(tuán)隊(duì)在各地農(nóng)村廣泛而持續(xù)的田野調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老生活基本能夠得到保障。一個(gè)最直接的原因是國家推行的新農(nóng)保制度保障了農(nóng)村老年人的基本生存資源，老年人不禁感嘆“國家比兒子更可靠”。但是，除了國家的新農(nóng)保制度外，中國農(nóng)村社會(huì)長期以來形成的制度傳統(tǒng)依然是農(nóng)村養(yǎng)老的重要保障。具體而言，農(nóng)村的家庭制度和土地制度從不同層面塑造了農(nóng)村養(yǎng)老的支持體系，這是認(rèn)識(shí)和理解我國農(nóng)村老齡化問題的基本前提。

（一）家庭制度

中國的家庭具有與西方家庭不同的性質(zhì)和特點(diǎn)，中國的家庭不僅是家庭成員進(jìn)行生產(chǎn)和生活的基本單位，而且還是一個(gè)價(jià)值單位，家庭具有很強(qiáng)的倫理性。梁漱溟認(rèn)為中國社會(huì)是倫理本位的社會(huì)[[10]]。倫理本位發(fā)端于家庭本位，家庭是中國人實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值和生命意義的基本載體。在家庭內(nèi)部，家庭倫理主要通過縱向的代際維度體現(xiàn)出來。費(fèi)孝通在對比中國和西方社會(huì)的代際關(guān)系時(shí)，提出了“接力模式”和“反饋模式” [[11]]。西方社會(huì)在“接力模式”下，隨著家庭演化，子代核心家庭相繼從母家庭中脫離，僅承擔(dān)有限的養(yǎng)老責(zé)任，養(yǎng)老問題因而很容易從家庭領(lǐng)域溢出到社會(huì)領(lǐng)域，成為一個(gè)社會(huì)問題。與之不同的是，中國家庭的“反饋模式”強(qiáng)調(diào)家庭的養(yǎng)老責(zé)任，進(jìn)而將養(yǎng)老問題在家庭領(lǐng)域有效地消化，避免了養(yǎng)老問題的社會(huì)化。

具體而言，家庭養(yǎng)老的制度邏輯主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，厚重的代際贍養(yǎng)責(zé)任。贍養(yǎng)老人被認(rèn)為是子代必須履行的義務(wù)，是家庭倫理的核心內(nèi)容。“養(yǎng)兒防老”被認(rèn)為是天經(jīng)地義的事情。第二，權(quán)責(zé)均衡的家產(chǎn)繼承制度。權(quán)責(zé)均衡的家產(chǎn)繼承制度是指，父代家庭和子代家庭在家產(chǎn)分配和贍養(yǎng)義務(wù)之間形成整體性的均衡，即在分家析產(chǎn)的過程中，子代有從父代家庭繼承財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但同時(shí)子代家庭也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這種義務(wù)在父代在世時(shí)表現(xiàn)為子代對父代的贍養(yǎng)，在父代去世之后則是以祭祀的方式表現(xiàn)出來。同時(shí)，多子家庭情況下的諸子均分制保證了權(quán)責(zé)配置的均衡。第三，熟人社會(huì)中的輿論壓力。在農(nóng)村社會(huì)，家庭并不是一個(gè)封閉的生活單元，而是具有很強(qiáng)的社區(qū)性。[[12]]家庭的社區(qū)性體現(xiàn)為社區(qū)規(guī)范和社區(qū)輿論對子代行為的約束，即在熟人社會(huì)約定俗成的規(guī)矩中，子代贍養(yǎng)父代是一種“政治正確”，那些不贍養(yǎng)父母的兒子會(huì)遭到村莊輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。

因此，中國家庭的倫理性、平衡性和公共性為農(nóng)村應(yīng)對老齡化提供了堅(jiān)韌的制度基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國農(nóng)村家庭制度仍具有相當(dāng)?shù)捻g性。很多研究者認(rèn)為，隨著家庭結(jié)構(gòu)和家庭規(guī)模的小型化、家庭倫理的不斷弱化、人均預(yù)期壽命的延長以及老年人疾病的常態(tài)化，家庭越來越難以承擔(dān)起贍養(yǎng)老年人的責(zé)任，家庭養(yǎng)老的功能漸趨弱化。不可否認(rèn)，在現(xiàn)代化背景下農(nóng)民家庭面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老的壓力和負(fù)擔(dān)更重，但家庭養(yǎng)老的形式也在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。例如，家庭養(yǎng)老不再局限于兒子養(yǎng)老的傳統(tǒng)，女兒養(yǎng)老也逐漸成為家庭養(yǎng)老的一種補(bǔ)充方式。女兒養(yǎng)老有助于修復(fù)老年人的家庭養(yǎng)老預(yù)期，分擔(dān)兒子的養(yǎng)老壓力，進(jìn)而維系家庭的養(yǎng)老責(zé)任。家庭制度具有不可替代的情感慰藉和價(jià)值滿足的功能，這是家庭養(yǎng)老富有韌性的根源。因此，在當(dāng)前構(gòu)建多元養(yǎng)老模式的過程中，要重新定位和理解家庭的角色，在政府和市場之外“找回家庭”在養(yǎng)老中的意義，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的潛力和優(yōu)勢。當(dāng)然，在當(dāng)前中青年農(nóng)民普遍進(jìn)城打工的背景下，如果老年人生病或喪失了生活自理能力，需要長期的日常生活照料時(shí)，家庭養(yǎng)老往往會(huì)面臨一定的困境，養(yǎng)老問題可能超越家庭制度的吸納能力，溢出為社會(huì)問題。

（二）土地制度

中國農(nóng)村實(shí)行土地集體所有制。20世紀(jì)80年代分田到戶以來，集體土地制度走向“兩權(quán)分離”，即土地所有權(quán)歸屬村集體，農(nóng)戶具有土地的承包經(jīng)營權(quán)。“人均一畝三分、戶均不過十畝”的土地經(jīng)營規(guī)模雖然難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家庭致富，但卻足以解決農(nóng)民的溫飽問題。因此，土地是農(nóng)民的基本保障。打工經(jīng)濟(jì)的興起使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中大量轉(zhuǎn)移出來，農(nóng)民家庭普遍形成“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”的家計(jì)模式，即年輕的子代以外出務(wù)工經(jīng)商為主，年老的父代以在村務(wù)農(nóng)為主。在家庭經(jīng)濟(jì)收入的構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)日益副業(yè)化，并呈現(xiàn)為“老人農(nóng)業(yè)”的形態(tài)，這進(jìn)一步強(qiáng)化了土地的社會(huì)保障屬性。因?yàn)榭梢耘c土地結(jié)合起來，絕大多數(shù)的農(nóng)村老年人就不是一個(gè)純粹的消費(fèi)者，而仍然是一個(gè)生產(chǎn)者，他們至少可以通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)“自養(yǎng)”，這在很大程度上減輕了子代養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。土地制度因而是農(nóng)村應(yīng)對老齡化的又一制度優(yōu)勢，“以地養(yǎng)老”構(gòu)成“養(yǎng)兒防老”的重要補(bǔ)充。[[13]]

家庭承包經(jīng)營體制保障了老年人與土地的結(jié)合，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的普遍提高使老人農(nóng)業(yè)成為可能。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速普及，在耕地、灌溉、收割等原本需要重體力的勞作階段都基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化的全覆蓋，種地對體力勞動(dòng)的依賴度越來越低，只要身體健康，一對老年夫妻完全可以種植十幾畝到二十畝左右的土地。并且，老年人種田一般都是精耕細(xì)作，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也并不低。因此，土地對于農(nóng)村老年人而言具有重要的意義。首先，土地對于老年人的意義體現(xiàn)為其作為生產(chǎn)資料的功能，老年人在有勞動(dòng)能力的時(shí)候可以通過與土地結(jié)合實(shí)現(xiàn)“自養(yǎng)”，這足以保證其基本生活，減輕子代家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人只要不生大病，基本都能通過種植少量的口糧田滿足其日常生活需求，并且還能在必要時(shí)為子代家庭提供一些基本的生活物資，如油、米、蔬菜等。反之，如果沒有土地，年老后則只能依靠子代贍養(yǎng)，不僅可能增加子代家庭負(fù)擔(dān)，且可能會(huì)由此滋生更多家庭矛盾。其次，老年人在與土地結(jié)合的過程中還能獲得價(jià)值感和意義感，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，老年人可以通過土地和勞動(dòng)養(yǎng)活自己，避免陷入對子代家庭的依附，獲得有尊嚴(yán)、有主體性的生活；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征賦予老年人的生活以節(jié)奏感，老年人可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征和節(jié)律安排自己的生活，賦予生活以充實(shí)感和意義感。

在此意義上，老人農(nóng)業(yè)對于老年人而言不是繁重的體力勞動(dòng)，而是具有休閑農(nóng)業(yè)的色彩。因?yàn)榭梢耘c土地有效結(jié)合，老年人就不僅僅是“活著”，而且可以有主體性地生活，這樣的生活才是有意義的、有樂趣的，為老年人帶來積極的生活態(tài)度和精神狀態(tài)。當(dāng)然，對于喪失了勞動(dòng)能力的高齡老年人而言，他們不再能與土地結(jié)合起來，老年人生活的自主空間被較大壓縮，對于子代的依賴程度加深，在此意義上，高齡老年人的養(yǎng)老成為一個(gè)真實(shí)的問題。

三、中國農(nóng)村老齡化的問題形態(tài)及其形成機(jī)制

家庭制度和土地制度在一定程度上消化了人口加速老齡化過程中產(chǎn)生的養(yǎng)老成本，抑制了養(yǎng)老成本的過快膨脹，人口老齡化并沒有轉(zhuǎn)化為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。這并不是否認(rèn)農(nóng)村老年人真實(shí)存在的問題，而是強(qiáng)調(diào)關(guān)于老年人問題的研究視野須超越個(gè)體性和局部性問題，立足中國農(nóng)村社會(huì)的全局定位轉(zhuǎn)型時(shí)代老年人的境遇。既有研究主要聚焦于養(yǎng)老的視野，即將老年人視為“養(yǎng)”的對象，如此一來，老年人問題被化約為對老年人的資源反饋和生活照料等問題。養(yǎng)老問題需要從老年人問題中區(qū)分出來，避免因過度聚焦于農(nóng)村養(yǎng)老問題而引發(fā)失真的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)型期農(nóng)村老年人問題具有豐富內(nèi)涵，筆者將接續(xù)上文對家庭制度和土地制度的分析，揭示農(nóng)村老年人面對的真實(shí)問題及其復(fù)雜形態(tài)，進(jìn)而辨析老齡化社會(huì)的問題發(fā)生邏輯。

（一）農(nóng)村老齡化的問題化路徑

在微觀層面，人口的老齡化是一個(gè)貫穿于家庭生命周期的“老化”過程，也是一個(gè)人生任務(wù)逐漸延展的過程。在現(xiàn)有家庭制度和土地制度的支撐下，老年人是農(nóng)民家庭再生產(chǎn)過程中不可或缺的一部分。農(nóng)村老年人并沒有退休的概念，理解老齡化問題應(yīng)區(qū)分低齡老年人與高齡老年人，聚焦于年齡背后的家庭生命周期階段以及與土地結(jié)合能力的差異，進(jìn)而揭示二者在“老化”過程中所面臨的不同問題。

首先，老齡化的問題化體現(xiàn)為低齡老年人的“倫理陷阱”。一般來說， 低齡老年人是指60—75歲年齡段的老年人群體，他們通常具有一定的勞動(dòng)能力，老年家庭結(jié)構(gòu)相對完整，具有生活自理能力，因而生活自養(yǎng)的能力較強(qiáng)。低齡老年人的養(yǎng)老通常并不存在多大問題。他們可以通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得基本生活資料實(shí)現(xiàn)“自養(yǎng)”，并且深度卷入子代家庭再生產(chǎn)的過程之中。對于低齡老年人而言，他們面臨的問題恰不在于“如何養(yǎng)老”的資源缺乏問題，而在于“如何做老人”的家庭倫理困境。在城市化過程中，農(nóng)民家庭再生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和難度急劇增加，日益高漲的婚姻成本、撫育成本導(dǎo)致父代背負(fù)沉重的人生任務(wù)。為了應(yīng)對家庭再生產(chǎn)的壓力，農(nóng)民家庭必須對家庭成員進(jìn)行高度動(dòng)員和高度整合，通過家庭勞動(dòng)力的最優(yōu)配置激活家庭的發(fā)展能力。在此過程中，父代的人生任務(wù)鏈條不斷延展，持續(xù)地向子代家庭讓渡資源，父代擔(dān)負(fù)著幾乎沒有止境的家庭倫理責(zé)任，致使父代跌入“倫理陷阱”，并逐漸消解了自身社會(huì)性價(jià)值和基礎(chǔ)性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)空間。[[14]]在這個(gè)意義上，低齡老年人面臨的問題不是子代資源反饋不足的問題，而是向子代過度輸入資源的問題。因此，農(nóng)民家庭的發(fā)展壓力重塑了家庭再生產(chǎn)的目標(biāo)，致使父代難以及時(shí)退出其人生任務(wù)，在邁向“老化”的過程中逐漸喪失了自身的主體性，陷入對子代家庭的依附。

其次，老齡化的問題化體現(xiàn)為高齡老年人的照料缺位。不同于低齡老年人陷入的家庭倫理陷阱，高齡老年人的境況則有所不同。高齡老年人一般是指75歲以上的老年人群體，其特征是，勞動(dòng)能力明顯弱化乃至喪失，家庭完整性程度較低，在生活照料和飲食起居等方面面臨一定的困難，尤其是應(yīng)對疾病等風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。在當(dāng)前農(nóng)村，高齡老年人主要依靠子代提供的養(yǎng)老資源維持生活，且離不開子代家庭的日常照料。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，子代對高齡老年人的資源反饋一般都不存在問題，關(guān)鍵是高齡老年人的照料問題可能面臨困境。尤其是伴隨著農(nóng)民家庭再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民家庭再生產(chǎn)的成本和壓力增大，此時(shí)照料高齡老年人就可能成為家庭的負(fù)擔(dān)。如果子代家庭經(jīng)濟(jì)壓力大，不得不外出務(wù)工，高齡老年人或失能老年人就可能面臨無人照料或者是照料不好的情況。在一些農(nóng)村地區(qū)，有一些高齡或患病的老年人在自己喪失勞動(dòng)能力或自理能力之后盼望“早死”，以減輕子代家庭的負(fù)擔(dān)。因此，高齡老年人的生活照料是一個(gè)亟待迫切改善的問題。

由此可見，在農(nóng)村老齡化的過程中，因處于家庭生命周期的不同階段，高齡老年人與低齡老年人的生活狀況存在鮮明的差異。通過辨析不同年齡結(jié)構(gòu)的老年人特征及其面臨的問題，可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老問題主要存在于高齡老年人群體。對于低齡老年人而言，因?yàn)榭梢院屯恋亟Y(jié)合起來，因而他們并不存在顯著的養(yǎng)老問題。但是，在人生任務(wù)和家庭倫理的內(nèi)在規(guī)定下，低齡老年人可能被過度卷入子代家庭再生產(chǎn)的重負(fù)之中，并在此過程中逐漸陷入“倫理陷阱”。因此，如果僅局限于養(yǎng)老的視角，便只能觸摸到農(nóng)村老年人危機(jī)外顯出來的冰山一角，忽視了老齡化時(shí)代農(nóng)村老年人問題的真實(shí)發(fā)生機(jī)制。并且，如果忽視了低齡老年人面臨地更為深刻的問題，高齡老年人的養(yǎng)老問題也將在“老化”的結(jié)構(gòu)脈絡(luò)中不斷地再生產(chǎn)出來。

（二）農(nóng)村老年人問題的發(fā)生機(jī)制

在現(xiàn)代化過程中，農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民家庭都經(jīng)歷了巨變。農(nóng)民家庭轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為家庭再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，即從簡單家庭再生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大化家庭再生產(chǎn)模式。所謂簡單家庭再生產(chǎn)是指，農(nóng)民家庭再生產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)家庭繼替和家庭延續(xù)為核心目標(biāo)，父代最為主要的人生任務(wù)是完成傳宗接代，即讓子代順利結(jié)婚。所謂擴(kuò)大化家庭再生產(chǎn)是指，農(nóng)民家庭不僅要完成傳宗接代的人生任務(wù)，而且還要盡力實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展與流動(dòng)的目標(biāo)。在擴(kuò)大化家庭再生產(chǎn)模式之下，農(nóng)民家庭要通過對家庭成員的高度動(dòng)員和整合、以及對家庭資源的優(yōu)化配置，提高家庭的資源積累能力和資源使用效率，為家庭發(fā)展和家庭流動(dòng)奠定基礎(chǔ)。外部的壓力逐漸傳導(dǎo)至家庭內(nèi)部，并通過代際鏈條向上傳遞。老年人對家庭內(nèi)部的壓力也感同身受，并轉(zhuǎn)化為他們“學(xué)會(huì)做老人”的動(dòng)力，老年人要在適應(yīng)新形勢的過程中重新定義自己的角色和地位。老年人“學(xué)會(huì)做老人”的過程一方面給予子代家庭重要的支持，另一方面也導(dǎo)致老年人問題的產(chǎn)生。具體而言，轉(zhuǎn)型期老年人問題的產(chǎn)生與以下幾個(gè)因素相關(guān)。

第一，老年人人生任務(wù)的綿延與責(zé)任強(qiáng)化。在簡單家庭再生產(chǎn)模式之下，父代的人生任務(wù)是相對有限且有節(jié)點(diǎn)的，父代最主要的人生任務(wù)是幫助子代結(jié)婚，在子代結(jié)婚之后，父代就可以相對退出家庭主要的生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)入由子代贍養(yǎng)的階段。而在擴(kuò)大化家庭再生產(chǎn)模式之下，父代的人生任務(wù)無限綿延，在調(diào)研中農(nóng)民經(jīng)常用“生命不息、奮斗不止”和“死奔一輩子”來形容作為父代的壓力。當(dāng)前農(nóng)村老年人主要通過兩種方式支持家庭發(fā)展：一是對自我勞動(dòng)力的最大化使用。農(nóng)村老年人主要是通過與子代家庭的代際分工和代際合作來分擔(dān)家庭壓力。根據(jù)與子代家庭不同的分工方式，可以將當(dāng)前農(nóng)村老年人分為兩類群體，即進(jìn)入城市的“老漂族”和留守農(nóng)村的老年人。“老漂族”的子代一般在城市有相對正式的工作，老年人進(jìn)入城市主要是幫助子代家庭帶小孩以及料理家務(wù)，他們在子代家庭需要時(shí)階段性和暫時(shí)性進(jìn)城，當(dāng)孫代長大之后“老漂族”又回到原來的村莊生活。而留守農(nóng)村的老年人則是與子代家庭形成“半工半耕”的家庭分工，年輕的子代外出務(wù)工，老年人留守村莊務(wù)農(nóng)和照顧孫代。二是盡力壓縮個(gè)人的現(xiàn)金支出。對于大部分農(nóng)村老年人而言，只要“有飯吃、有衣穿、有房住”就很滿足，日常開支被壓縮到極致。尤其是在喪失勞動(dòng)能力之后，老年人更會(huì)通過壓縮自身需求的方式來減輕子代家庭的養(yǎng)老壓力。

第二，老年人在家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)中的邊緣地位。在傳統(tǒng)社會(huì)中，老年人在家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)性地位，具有很高的權(quán)威和話語權(quán)，家庭大小事務(wù)一般都是老年人說了算�，F(xiàn)代化和市場化力量的進(jìn)入逐漸改變了家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)，家庭權(quán)力重心由父代家庭轉(zhuǎn)移到子代家庭，在子代家庭內(nèi)部又由丈夫轉(zhuǎn)移到妻子，媳婦當(dāng)家成為當(dāng)前農(nóng)村主導(dǎo)的家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)。老年人在家庭內(nèi)部較少話語權(quán)，為了維系家庭關(guān)系的和諧，老年人往往采取妥協(xié)和退讓的姿態(tài)，他們不僅主動(dòng)交出當(dāng)家權(quán)，而且會(huì)盡量避免與子代之間產(chǎn)生矛盾或沖突。老年人在家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)中由絕對的強(qiáng)勢逐漸走向了相對的弱勢，這給他們帶來很大的心理落差。并且，老年人在家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)中的邊緣地位會(huì)進(jìn)一步影響其在村莊社會(huì)中的地位，老年人在村莊社會(huì)中也逐漸喪失話語權(quán)，在代際關(guān)系方面，村莊輿論越來越傾向于對子代家庭有利。

第三，老年人的閑暇正當(dāng)性漸趨弱化。在傳統(tǒng)時(shí)期，相對有限的人生任務(wù)不僅賦予老年人以社會(huì)交往和閑暇的可能性，即老年人有時(shí)間進(jìn)行社會(huì)交往，而且還賦予其社會(huì)交往和閑暇的正當(dāng)性，即老年人可以心安理得、毫無負(fù)擔(dān)的參與社會(huì)交往和閑暇。然而，隨著家庭發(fā)展壓力的增大以及老年人家庭地位的邊緣化，老年人的閑暇時(shí)間被進(jìn)一步壓縮，而且其閑暇的正當(dāng)性也越來越弱化。在家庭面臨巨大壓力的背景下，如果一個(gè)老年人有勞動(dòng)能力但不勞動(dòng)，完全讓子代贍養(yǎng)，將會(huì)受到村莊輿論的譴責(zé)，并且被指責(zé)為“不會(huì)做老人”。此時(shí)，老年人無法再心安理得地過多參與社會(huì)交往或閑暇。老年人的時(shí)間安排被嵌入子代家庭的生活邏輯之中，他們不能完全自主安排自己的時(shí)間，進(jìn)而也壓縮了老年人有主體性生活的能力。

第四，老年人對子代的價(jià)值依附。家庭是中國人的教堂，是中國人實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值和生命意義的基本載體，而傳宗接代構(gòu)成中國人生命價(jià)值的核心。[[15]]在傳統(tǒng)時(shí)期，老年人完成傳宗接代的人生任務(wù)的過程也是其實(shí)現(xiàn)自身生命價(jià)值和人生意義的過程，老年人在此過程中會(huì)獲得價(jià)值感和滿足感。然而，在現(xiàn)代性的壓力面前，發(fā)展主義的價(jià)值系統(tǒng)逐漸滲透進(jìn)以傳宗接代為核心的傳統(tǒng)價(jià)值體系內(nèi)部，即農(nóng)民家庭不僅要實(shí)現(xiàn)以傳宗接代為核心的家庭繼替和家庭延續(xù)，而且還要盡力實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展與流動(dòng)的目標(biāo)。在此情況下，傳宗接代的人生任務(wù)的完成不再能夠賦予老年人以價(jià)值滿足感，相反地，在家庭發(fā)展的壓力面前，財(cái)富創(chuàng)造能力越來越弱的老年人會(huì)有很大的負(fù)擔(dān)感，老年人認(rèn)為自己是家庭的累贅和負(fù)擔(dān)。如此一來，雖然老年人在盡其所能不斷為子代家庭付出，但這種付出卻并不能賦予其對自我的認(rèn)同，老年人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)被導(dǎo)入子代家庭發(fā)展的軌道，形成對子代家庭的價(jià)值依附。

上述分析說明，當(dāng)前農(nóng)村老年人問題的核心不在于“養(yǎng)”的缺位，而在于老年人的主體性需求能否獲得滿足，后者不僅涉及養(yǎng)老資源供給的問題，而且涉及老年人的地位、價(jià)值實(shí)現(xiàn)以及時(shí)間安排的自主性等多個(gè)層面。應(yīng)對老齡化的政策設(shè)計(jì)不宜僅僅圍繞如何解決養(yǎng)老問題，而應(yīng)擴(kuò)展為一個(gè)系統(tǒng)性的解決方案，從根本上重塑老年人的生活系統(tǒng)，讓老年人能夠更加自主、更有主體性的安排和選擇自己的生活。否則，國家的資源投入只會(huì)源源不斷地進(jìn)入家庭再生產(chǎn)的倫理陷阱，難以從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村老年人的處境。

四、破解農(nóng)村老年人問題的組織之道

在人口老齡化背景之下，破解農(nóng)村老年人問題，為老年人提供晚年生活的幸福預(yù)期，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。關(guān)于如何應(yīng)對農(nóng)村老年人問題，既有研究認(rèn)為主要有兩條路徑：一是政府加大對農(nóng)村老年人的保障力度，提高農(nóng)村老年人的社會(huì)保障水平；二是發(fā)展家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老等多元養(yǎng)老模式，尤其是倡導(dǎo)通過提供市場化的養(yǎng)老服務(wù)來彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。這兩種思路存在的一個(gè)共同缺陷是，將農(nóng)村老年人問題等同于養(yǎng)老問題，將老年人視為“養(yǎng)”的對象，因此主要從擴(kuò)大養(yǎng)老資源的角度尋找解決之道。筆者在上文的分析表明，當(dāng)前農(nóng)村老年人面臨的主要問題不是養(yǎng)老問題，而是老年人的主體性需求如何得到更好的滿足與回應(yīng)的問題。因此，通過政府或外部資源的直接注入以回應(yīng)老年人的個(gè)體化養(yǎng)老需求，并不能從根本上解決轉(zhuǎn)型期的老年人問題。

中國農(nóng)村的家庭制度和土地制度一方面遲滯了人口老齡化的問題，但另一方面又塑造并生產(chǎn)了具有中國特色的農(nóng)村老年人問題。應(yīng)對農(nóng)村老年人問題需要避免兩種傾向：第一，避免以單純的資源供給應(yīng)對農(nóng)村老年人問題；第二，避免養(yǎng)老服務(wù)市場化的過度介入�？紤]到鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民家庭發(fā)展的漸進(jìn)性，破解農(nóng)村老年人問題應(yīng)立足鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部，堅(jiān)持“低成本、高福利”的理念。事實(shí)上，家庭制度和土地制度是在村社組織體系中運(yùn)行的。因此，以村社組織為基礎(chǔ)，構(gòu)造合乎老年人需求的村莊社會(huì)秩序，重建老年人的主體性認(rèn)同，平衡老年人的家庭責(zé)任與村莊社會(huì)生活，是應(yīng)對我國農(nóng)村老齡化的根本之道。

第一，國家須立足“老人農(nóng)業(yè)”長期存在的客觀現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)地方政府開展土地整合，改善農(nóng)業(yè)耕作條件，為“老人農(nóng)業(yè)”與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系之間的銜接創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，村社內(nèi)部土地整合的過程也是再造基層組織的過程。[[16]]因此，通過激活集體土地制度，既有助于降低老年人與土地結(jié)合的成本，強(qiáng)化老年人（尤其是低齡老年人）的自養(yǎng)能力，而且，以老年人為主體重塑基層組織，強(qiáng)化了村社集體回應(yīng)老年人需求的意愿和能力。

第二，老年人協(xié)會(huì)是老年人組織化的重要媒介。各地農(nóng)村現(xiàn)有的老年人協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的程度差異頗大�？傮w來看，老年人協(xié)會(huì)為老年人提供了一個(gè)公共的閑暇生活空間，通過組織文化娛樂活動(dòng)，有助于強(qiáng)化鄉(xiāng)村老年人群體之間的互動(dòng)和關(guān)聯(lián)，激活村莊社會(huì)資本。因此，以老年人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，可避免老年人深陷入家庭領(lǐng)域，老年人在此過程中可以獲得相對獨(dú)立自主的生活空間和價(jià)值體驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)以老年人為主體的鄉(xiāng)村建設(shè)。[[17]]

第三，在基層組織建設(shè)和老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，當(dāng)前農(nóng)村可探索社區(qū)內(nèi)部的互助養(yǎng)老模式。尤其值得探索的是低齡老年人對于高齡老年人的生活照料，形成在村莊社會(huì)內(nèi)部不同年齡段之間的可持續(xù)性的互助養(yǎng)老模式。例如，動(dòng)員和組織村莊內(nèi)部的低齡老年人照顧高齡老年人，并且實(shí)行積分制，低齡老年人獲得的積分可用于未來的兌換。這種村社內(nèi)部的互助養(yǎng)老機(jī)制，使得高齡老年人既沒有脫離其原來生活的村莊，又很好地解決了其照料問題。相比于市場化的養(yǎng)老服務(wù)而言，村社內(nèi)部的互助養(yǎng)老模式成本更低，且更容易被老年人及其子女接受。因此，村社內(nèi)部的互助養(yǎng)老模式在一定程度上釋放了家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，并以養(yǎng)老為契機(jī)重新激活了村社傳統(tǒng)，不僅保證了高齡老年人“老有所養(yǎng)”，而且實(shí)現(xiàn)了低齡老年人“老有所為”。

以上三點(diǎn)從老人農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性、老年人生活的主體性以及老年人照料的互助性等方面著眼，體現(xiàn)了應(yīng)對農(nóng)村老齡化問題的組織機(jī)制。這一機(jī)制順應(yīng)了家庭制度和土地制度的制度結(jié)構(gòu)，既可避免農(nóng)村養(yǎng)老成本外部化為一個(gè)社會(huì)問題，又可扭轉(zhuǎn)老齡化的問題發(fā)生邏輯，回應(yīng)農(nóng)村絕大多數(shù)老年人面臨的困境。因此，在組織老年人的過程中，既要有政府支持和政策引導(dǎo)，也要發(fā)揮基層組織（尤其是村級(jí)組織）的引領(lǐng)作用，同時(shí)還要積極發(fā)掘村莊社會(huì)內(nèi)生的活力，形成獨(dú)特的老年人問題的化解模式。

五、余論

特定的制度或特定的文化可以在很大程度上加重或者緩解老年人問題。中國人口老齡化的應(yīng)對模式和治理策略應(yīng)該基于中國的制度和文化傳統(tǒng)，探索形成“中國方案”，即從中國的實(shí)際情況出發(fā)制定具體的應(yīng)對措施，并逐步將人口老齡化的“中國特征”轉(zhuǎn)化為應(yīng)對人口老齡化的“中國優(yōu)勢”[[18]]。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到中國的制度優(yōu)勢，以及這些制度優(yōu)勢在應(yīng)對老齡化過程中的積極作用。在上文中，筆者立足中國農(nóng)村社會(huì)的制度基礎(chǔ)，探討了中國農(nóng)村應(yīng)對老齡化的實(shí)踐邏輯。本文的分析表明，家庭制度和土地制度是化解我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的制度優(yōu)勢，在此意義上，應(yīng)對我國農(nóng)村的老齡化，就不能片面強(qiáng)調(diào)加大政府的社會(huì)保障力度，而且還要通過一定的制度設(shè)置進(jìn)一步維系和強(qiáng)化當(dāng)前支撐和化解農(nóng)村養(yǎng)老問題的制度體系。

本文致力于辨析農(nóng)村養(yǎng)老問題與老年人問題的不同，認(rèn)為在家庭制度和土地制度的制度優(yōu)勢之下，快速的老齡化并沒有給農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民家庭帶來普遍的養(yǎng)老困境。之所以說中國農(nóng)村的老齡化沒有帶來嚴(yán)重的養(yǎng)老問題，主要有兩層內(nèi)涵：其一，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老沒有給政府帶來很大的財(cái)政負(fù)擔(dān)和壓力。大部分農(nóng)村老年人還沒有納入政府的社會(huì)保障體系，除了北京、上海等特大城市之外，大部分農(nóng)村地區(qū)的老年人每個(gè)月只有不到100元的基本養(yǎng)老金。因此，在農(nóng)村老年人的養(yǎng)老方面，政府的財(cái)政投入并不多。其二，通過“家庭養(yǎng)老”和“以地養(yǎng)老”的結(jié)合，大部分農(nóng)村老年人的基本養(yǎng)老生活能夠得到保證。因此，隨著中國快速步入老齡化社會(huì)，我們需要跳出“就養(yǎng)老問題而言養(yǎng)老保障”的政策邏輯，而應(yīng)深入老年人的生活邏輯，沿著老年人“老化”的制度脈絡(luò)，理解農(nóng)村老年人問題的復(fù)雜性。

應(yīng)對老齡化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。在中國社會(huì)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)村具有至關(guān)重要的穩(wěn)定器和蓄水池的作用。城鄉(xiāng)差異在一定時(shí)期內(nèi)雖然客觀存在，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)從原有的剝削型向保護(hù)型轉(zhuǎn)變。[[19]]在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處的階段，國家不可能為所有老年人都提供高質(zhì)量的養(yǎng)老保障，這就決定了我國目前的社會(huì)保障體系必然具有“廣覆蓋、低水平”的特征。因此，在目前階段還不能完全依靠國家來養(yǎng)老，而社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)則超越了大部分農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力。所以，應(yīng)對我國農(nóng)村的老齡化，需要同時(shí)采用適當(dāng)?shù)耐恋卣�策、家庭政策和社�?huì)保障制度，以老人農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，完善家庭養(yǎng)老和社區(qū)內(nèi)部的互助養(yǎng)老，這是避免老年人政策偏差，提高國家民生資源利用效率的關(guān)鍵。