“中堅青年”和鄉(xiāng)村振興的路徑選擇——兼論青年研究視角的優(yōu)勢
夏柱智
摘要:鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青年大有可為，這是青年研究在新時代凸顯的重要價值之一。在多種因素作用下部分農(nóng)村青年回流家鄉(xiāng)，廣泛分布在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮著構(gòu)建鄉(xiāng)村秩序的功能，形成了獨特的“中堅青年”階層。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，這些中堅青年將在“五個振興”路徑中全面地、深入地發(fā)揮作用，是參與者、擔(dān)當(dāng)者，也是受益者。下一步國家需要通過政治的、政策的和組織的方式激勵和支持廣大青年參與到鄉(xiāng)村振興實踐中來。借此反思青年研究視角，發(fā)現(xiàn)青年研究視角具有強烈的價值關(guān)懷和可操作的經(jīng)驗研究這兩種優(yōu)勢，這可能是很難納入學(xué)科建制的青年研究成果獲得國家和公眾認(rèn)可的重要理由。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村青年;中堅青年;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村社會;青年研究
黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。人們普遍認(rèn)識到，青年有擔(dān)當(dāng)，鄉(xiāng)村振興才更有希望。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)有青年身影，若沒有青年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將失去很多活力。理想應(yīng)當(dāng)和對現(xiàn)實社會的分析結(jié)合起來，哪些青年將在鄉(xiāng)村振興中凸顯出來?青年在其中可能發(fā)揮什么樣的角色?需要經(jīng)過社會學(xué)的分析。本文的問題意識即，研究農(nóng)民流動背景下那些逆流回鄉(xiāng)的青年的結(jié)構(gòu)性位置及性質(zhì)，及分析他們在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中可能扮演的角色。本文提出正是在青年回流鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，回流農(nóng)村青年被自身和外部力量共同型塑成為“中堅青年”。由于其注重經(jīng)驗研究的品格，“中堅青年”亦構(gòu)成了理解當(dāng)前鄉(xiāng)村社會變遷和鄉(xiāng)村振興的一種理論視角。
一、文獻綜述
回首改革開放四十年，青年研究始終追蹤時代前沿。青年的婚姻家庭、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育和社會流動、價值觀變遷等等，成為研究的重要領(lǐng)域。學(xué)界的共識是農(nóng)民是改革開放以來分化最劇烈的一個群體[1]，這主要反映在農(nóng)村青年群體身上。農(nóng)村青年的主要特征是流動性，而這種流動在促進鄉(xiāng)村社會發(fā)展層面做出了巨大的貢獻。
從文獻梳理來看，青年流動是城鄉(xiāng)雙向的，包括早期單向度的“鄉(xiāng)—城”流動，還包括最近十多年來的逆向回流。結(jié)合國家對青年創(chuàng)業(yè)的重視，后者成為新的研究熱點之一。青年流動型塑了鄉(xiāng)村社會變遷的兩個主要趨勢。一是以外出青年為主體的務(wù)工潮。青年外出務(wù)工改變了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，把農(nóng)民從貧困的、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟中解放出來，進入更廣闊的的城市和工業(yè)社會中去。其中新生代農(nóng)民工成為典型的農(nóng)村青年的形象。很多研究指出隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工在自身努力和國家政策扶持下積極融入城鎮(zhèn)，完成農(nóng)民向市民角色的轉(zhuǎn)變，當(dāng)然這個過程也伴隨著許多社會問題[2]。二是以返鄉(xiāng)青年為主體的創(chuàng)業(yè)潮。很多學(xué)者觀察到進城務(wù)工青年的逆向回流，并認(rèn)為他們并不是回流到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是回到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)[3]。這些青年創(chuàng)業(yè)者改變了鄉(xiāng)村落后的面貌，縮小了城市和鄉(xiāng)村之間的差距。同時鄉(xiāng)村也被農(nóng)民及社會公眾重新認(rèn)識，鄉(xiāng)村被認(rèn)為相對城市包含重大的經(jīng)濟的、社會的和文化的價值，是構(gòu)成現(xiàn)代城鄉(xiāng)融合關(guān)系的一環(huán)。
上述研究為系統(tǒng)地認(rèn)識青年和鄉(xiāng)村社會變遷關(guān)系提供了基本的理論框架。農(nóng)村青年成為透視鄉(xiāng)村社會變遷的基本視角，反過來鄉(xiāng)村社會變遷也成為農(nóng)村青年研究展開的主要場域和背景。延續(xù)和拓展這一思路，在鄉(xiāng)村振興的新時代背景下，鄉(xiāng)村將是一片可以大有作為的廣闊天地，那么回應(yīng)現(xiàn)實，追蹤時代前沿的青年研究就需要探討農(nóng)村青年是如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用和構(gòu)建自身的主體性的。需要注意的是農(nóng)村青年并不限于回流創(chuàng)業(yè)青年，而是有著廣泛的生計方式，包括在鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村青年。這就要求我們不僅研究經(jīng)濟意義上的農(nóng)村青年的外出務(wù)工或回流創(chuàng)業(yè)，而且要研究在廣闊的農(nóng)村社會中活躍的青年的境遇和態(tài)度;從主位的視角去追問“他們是誰”“他們的社會特征”“他們在鄉(xiāng)村振興中何為”這些問題。
在概念框架中，本文從廣泛的經(jīng)驗資料中提煉出“中堅青年”概念用于分析當(dāng)代青年在鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的位置，分析農(nóng)村青年在鄉(xiāng)村振興中可能發(fā)揮的作用�！爸袌浴笔且粋�特色的政策詞匯，也是重要的社會學(xué)概念。學(xué)界有“中堅農(nóng)民”“中堅干部”“中堅力量”的相關(guān)概念表述[4][5][6]。“中堅青年”飽含國家和公眾對農(nóng)村青年的期待，也是對在社會中發(fā)揮重要作用的青年角色的客觀描述。《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》提出“青年是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍和中堅力量。黨和國家的事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的重要觀點。公眾一般也認(rèn)為青年很重要，從中國近代和現(xiàn)代歷史中的青年和社會、和國家的關(guān)系來看，“青年群體是社會變革的推動者，是經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)的生力軍和突擊隊。青年的力量不僅僅是未來，更是當(dāng)下”[7]。文章的資料來源于近年來關(guān)于農(nóng)村青年研究的全國調(diào)查，為了敘述方便，主要呈現(xiàn)中部地區(qū)C縣Q鄉(xiāng)的經(jīng)驗。C縣是一個中部地區(qū)普通的農(nóng)業(yè)縣，人口大約為60萬人，約有40萬是農(nóng)民，農(nóng)村青年中有80%外出務(wù)工，是務(wù)工大縣。大量的偏遠鄉(xiāng)村成為人財物全面流出的“空心村”，而從整個縣來看，鄉(xiāng)村社會仍然是相對完整的，有基本的政治、經(jīng)濟和社會制度設(shè)置及功能。隨著交通日益便利、市場日益發(fā)達、國家政策的介入，農(nóng)村青年越來越多地在縣域社會內(nèi)密集地發(fā)生經(jīng)濟社會關(guān)系，縣域成為分析青年和鄉(xiāng)村社會互動關(guān)系的合適分析單位。對縣域社會的分析的好處是盡可能展示鄉(xiāng)村社會中的“青年在場”[8]，能夠避免在個案村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)村過于“空心化”造成的青年樣本偏小的方法論困境。由此研究者才可能把握青年的歷史和現(xiàn)實的整體，才能真正具有直面經(jīng)驗意義的青年本體。
1.“中堅青年”的含義
從自然的年齡序列角度分析，青年可以定義為一個特定年齡段的群體。不過社會學(xué)更為關(guān)注的是青年的社會屬性。這種社會屬性，一方面體現(xiàn)的是其作為“社會過渡群體”，青年作為社會的新成員，在社會的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中是新生力量，在社會角色上是一個社會文化的繼承者和傳遞者[9];另一方面則體現(xiàn)為青年所負(fù)載的社會期待，青年天然地扮演著“中堅”的角色。學(xué)界關(guān)注青年群體遭遇現(xiàn)代性或后現(xiàn)代性所形成的社會問題的背后[10]，是全社會對青年群體成長成熟的期待。這是筆者建構(gòu)農(nóng)村“中堅青年”概念的背景。
中堅青年是在城市化背景下農(nóng)民流動推動農(nóng)村社會階層分化的語境下定義的。當(dāng)前的農(nóng)村青年日益分化，從青年和鄉(xiāng)村社會的關(guān)系來看，可以劃分為三個階層:第一類是已經(jīng)市民化的進城青年，長期居住在城鎮(zhèn)，不再和鄉(xiāng)村有經(jīng)濟社會的關(guān)系;二類是還未市民化的打工青年，在城鎮(zhèn)務(wù)工，周期性地返鄉(xiāng)，和鄉(xiāng)村有一定的經(jīng)濟社會關(guān)系，但是很少“身體在場”;第三類即是在鄉(xiāng)生活的“中堅青年”，借鑒學(xué)界已有的對“中堅農(nóng)民”的研究，本文把“中堅青年”(又稱為青年“中堅農(nóng)民”)定義為長期生產(chǎn)生活在鄉(xiāng)村，主要經(jīng)濟和社會關(guān)系在農(nóng)村，依賴鄉(xiāng)村又服務(wù)鄉(xiāng)村，獲得農(nóng)村中等收入及以上的青年階層群體。在體制身份上，中堅青年可能屬于戶籍意義上的農(nóng)民，也可能是非農(nóng)民，中堅青年的概念排除了戶籍身份因素的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，真正在城鄉(xiāng)融合關(guān)系視野下觀察農(nóng)村青年的行為模式。在活動范圍上，中堅青年不限于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，他們的活動范圍越來越以縣域為單位—原因在于縣域交通日益便利，小汽車日益普及，市場經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)愈益發(fā)達�？h域社會成為理解鄉(xiāng)村社會和青年行為及心理模式的理想單位。
2.“中堅青年”的類型和功能
從職業(yè)角度，農(nóng)村中堅青年可劃分為三類:第一類，在村莊從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的獲得中等收入的農(nóng)民，這就是新興“中農(nóng)”，耕種土地是主導(dǎo)性的方式，其他還包括兼業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村小店主、鄉(xiāng)村手藝人等等。第二類，從事鄉(xiāng)村公共服務(wù)(或者公共管理)的青年群體，他們?nèi)藬?shù)最多的是鄉(xiāng)村青年教師，還包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、鄉(xiāng)村技術(shù)員等。第三類，從事大規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或非農(nóng)經(jīng)營的青年群體，包括從事規(guī)模的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)辦者或鄉(xiāng)村特色資源的開發(fā)者等。相對于在鄉(xiāng)村獲得基本生計的青年，這一類青年屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟精英。
案例1:從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“中農(nóng)”
LSM，1979年出生，高中文化，有承包地12畝，有一個未成年的女兒。原來外出做過建筑工，2010年回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，曾經(jīng)是村民小組組長。他為了耕種更多土地，一方面是通過土地自發(fā)流轉(zhuǎn)，從親戚朋友鄰居那里獲得土地;另一方面是自愿開發(fā)荒田。到2015年，耕種土地已經(jīng)達到110畝左右，農(nóng)業(yè)年收入達到5萬元，屬于當(dāng)?shù)氐闹械人健?/span>
案例2:鄉(xiāng)村青年教師
在基層農(nóng)村學(xué)校，教師隊伍的老齡化程度是整個農(nóng)村地區(qū)最低的地方，每年有大量的年輕教師補充進來。Q鎮(zhèn)在職教師中55歲以上的34個，45~54歲的95個，35~44歲的50個，35歲以下的119個，45歲以上的教師所占比例57.7%。每年通過省考招聘到Q鎮(zhèn)的年輕老師有10~15個，2014年招聘了12個，2015年招聘了10個，2016年招聘了12個。正是在國家支持下這些新鮮血液不斷注入，中國農(nóng)村的孩子們才能獲得基本的教育，為農(nóng)村孩子向上的階層躍升提供了基本的通道。
案例3:從事現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精英
SH是名牌大學(xué)畢業(yè)生，2004年計算機專業(yè)畢業(yè)后到華為公司工作兩年，后在深圳和同事們一起創(chuàng)業(yè)，由于創(chuàng)業(yè)失敗，2008年底決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。SH目前已經(jīng)在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了5000畝土地，而且還要繼續(xù)流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模，目的是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地。擴大耕種規(guī)模的基礎(chǔ)上，他的規(guī)劃是，以種植為基礎(chǔ)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各類服務(wù)，包括種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機服務(wù)、收購、加工等。目前SH是全縣乃至全省有名的青年創(chuàng)業(yè)者代表，獲得了來自共青團組織、地方政府的大力支持。
對中堅青年類型的分析，實際上也就是對他們所處社會位置及功能的分析。正如上文分析，中堅青年廣泛分布到各個職業(yè)類屬和社會階層中，也分布在縣鄉(xiāng)村各個區(qū)域。他們留在村莊里，同時也追隨著時代的旋律。由于生活在家鄉(xiāng)，他們抵御了城市里威脅著他們的失業(yè)危險，維護了自己在地方社會中的社會地位。這有利于他們發(fā)揮青年在鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)中的獨特功能。在人口大規(guī)模流動、鄉(xiāng)村日益“空心化”的背景下，正是這些源源不斷的農(nóng)村青年的流入，鄉(xiāng)村秩序才得以維持。這主要是由于這些青年的“身體在場”構(gòu)建了“中堅青年+‘三留守’(留守婦女、留守兒童和留守老人，也稱為“386199部隊”)”這一相對穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村社會仍然可以保持基本規(guī)則和秩序。其社會功能大體包括三個方面:在經(jīng)濟層面充分利用農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源，為活躍農(nóng)村經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)一體化提供了基礎(chǔ)，這方面返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者是引領(lǐng)者和主力軍，耕種適度規(guī)模土地的“中農(nóng)”則是更廣泛的力量。在社會層面通過充當(dāng)無主體熟人社會的“主體”，通過廣泛的人情交往互動，維持熟人社會秩序的機制，使得鄉(xiāng)村社會在結(jié)構(gòu)上和規(guī)范上比較完整。在政治層面，通過源源不斷地充實基層黨政、學(xué)校和醫(yī)院等農(nóng)村公共服務(wù)體系，在農(nóng)民大規(guī)模流動和分化的背景下接應(yīng)國家政策，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3.“中堅青年”的形成條件
可以從三個方面來說明“中堅青年”的形成條件，包括鄉(xiāng)村社會分化因素、鄉(xiāng)村文化價值的因素、反哺型政策的因素。
第一，鄉(xiāng)村社會分化和自由活動資源的增加。在2000年之后，大多數(shù)農(nóng)村青年流出鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村逐漸“空心化”。在這個背景下鄉(xiāng)村并不是“人去樓空”，全部是老弱病殘。部分青年農(nóng)民，留守農(nóng)村或回流農(nóng)村，成為“中堅青年”。這些青年在鄉(xiāng)村生活下去的必要條件是足夠的經(jīng)濟機會。鄉(xiāng)村雖然沒有城市那么多機會，然而在城市快速發(fā)展和國家資源下鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村的背景下，總是有一些機會的。如土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村工商業(yè)發(fā)展、財政反哺背景下鄉(xiāng)村公共服務(wù)和管理體系的不斷完善等提供的機會。從比例來看，在靠近大城市、處于交通要道及有豐富農(nóng)業(yè)資源的地區(qū)，中堅青年可能占比20%以上，典型的是沿海發(fā)達地區(qū)和大城市郊區(qū)的農(nóng)村。反之在中西部，比例能降到10%以下。這些農(nóng)村的“空心化”程度較高，一個二三十戶的村民組可能就只能找到一個青年人口，甚至一個都沒有。
第二，鄉(xiāng)村文化價值和青年回歸農(nóng)村的“情懷”。在很多農(nóng)村青年看來，農(nóng)村不僅蘊含著經(jīng)濟機會，而且蘊含著社會文化的價值，尤其是在這一代農(nóng)村青年有豐富的外出經(jīng)歷之后。這些價值包括家庭的完整、社區(qū)的記憶、生態(tài)的價值、自我的實現(xiàn)等等[11]。就拿最后一點“自我實現(xiàn)”來說。很多回鄉(xiāng)青年認(rèn)為，相對于堙沒在陌生的城市中，在熟悉的鄉(xiāng)村能成就更出彩的人生。有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年說，在城市能獲得更多的收入，之所以要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是因為創(chuàng)業(yè)的“情懷”，是希望做事業(yè)，是帶領(lǐng)家鄉(xiāng)農(nóng)民致富，是把家鄉(xiāng)豐富農(nóng)業(yè)資源開發(fā)帶到市場上去。還有一些回鄉(xiāng)服務(wù)的大學(xué)生教師、大學(xué)生村官等，他們回鄉(xiāng)包含著對家鄉(xiāng)人民的熱愛，是希望用自己所學(xué)的知識和更開闊的視野支持家鄉(xiāng)社會發(fā)展。
第三，城鄉(xiāng)融合背景下反哺型農(nóng)村政策。農(nóng)村在中國政策中有非常重要的地位。農(nóng)村曾經(jīng)是中國趕超型現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，人民公社時期被組織起來的農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供了原始積累。在工業(yè)化進入中期、中國工業(yè)在全球獲得剩余背景下，城鄉(xiāng)關(guān)系迎來了轉(zhuǎn)機。2003年之后，為了建設(shè)和振興農(nóng)村，國家開始推行城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)政策。鄉(xiāng)村振興背景下國家把支持“三農(nóng)”發(fā)展作為優(yōu)先的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村獲得資源和機會將更多，鄉(xiāng)村將更有吸引力。這包括支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，還包括很多其他類型的支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化政策，如鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)的全面發(fā)展。反哺型農(nóng)村政策吸引了農(nóng)村青年回流農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為形成中堅青年提供基本條件。
1.鄉(xiāng)村振興的“擔(dān)綱者”
針對長期的城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被黨的十九大列為基本戰(zhàn)略之一，包含產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五個方面內(nèi)容。2018年是鄉(xiāng)村振興的元年，中共中央、國務(wù)院頒布了新一代的中央“一號”文件—《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》�！靶聲r代是奮斗者的時代”，“社會主義是干出來的，新時代也是干出來的”。鄉(xiāng)村振興作為一項改變落后鄉(xiāng)村的大戰(zhàn)略，也不例外是各方面的力量一起干出來的。那么新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，最主要的“擔(dān)綱者”是哪一個階層?
在人口大規(guī)模流出鄉(xiāng)村背景下，目前可能參與鄉(xiāng)村振興的主要有三個社會階層:一是外來的社會資本，二是外來干部，三是鄉(xiāng)村內(nèi)部的“中堅青年”。從實地調(diào)查來看，資本下鄉(xiāng)有可能形成“老板擠出老鄉(xiāng)”的社會排斥效應(yīng)[12]，鄉(xiāng)村振興偏離其本來的目標(biāo)。行政干部(如第一書記)下鄉(xiāng)帶來財政資源和行政意志，短期內(nèi)迅速改變農(nóng)村面貌，其后果是加劇農(nóng)村內(nèi)部的“等、靠、要”思想，損害鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力。在對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)進行分析的基礎(chǔ)上，從農(nóng)民、農(nóng)村的長遠利益來看，鄉(xiāng)村振興政策的實施應(yīng)主要依靠“中堅青年”群體。他們所處的社會位置、擁有的經(jīng)濟社會資源稟賦和發(fā)揮的社會秩序功能，也決定了他們可能擔(dān)綱對接國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任。
第一，這一群體長期生產(chǎn)生活在農(nóng)村，具有“身體在場”的社會優(yōu)勢。源于交互的血緣和地緣關(guān)系，他們是最接近農(nóng)民、最理解農(nóng)民和最了解鄉(xiāng)村振興需求的階層群體，也是和外出農(nóng)民工、留守老人等利益高度一致的階層。第二，他們有較多的人力、經(jīng)濟社會資本，相對于老一輩農(nóng)民，他們學(xué)歷較高、視野開闊。相對于外出農(nóng)民工，他們的經(jīng)濟收入不低。且由于他們長期在村，在積極的社會交往中獲得了較高的社會地位，他們是名副其實的內(nèi)生型經(jīng)濟社會精英。第三，他們有較為積極的社會態(tài)度，是現(xiàn)有農(nóng)村政治經(jīng)濟制度安排的受益者和支持者。相對于外出務(wù)工時所感受到的邊緣感，這些農(nóng)村青年回流后獲得體面的經(jīng)濟社會地位，從而保持了積極社會態(tài)度，他們對鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會生活的評價最高，對鄉(xiāng)村振興的呼聲也最高。
2.中堅青年參與鄉(xiāng)村振興的機制分析
(1)產(chǎn)業(yè)振興中的青年參與
產(chǎn)業(yè)振興的主要任務(wù)包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、一二三產(chǎn)業(yè)融合、構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等。這些政策深受農(nóng)村“中堅青年”歡迎。本來這些農(nóng)村青年就是各類家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，他們的經(jīng)營促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也促進了農(nóng)業(yè)嵌入到整個城鄉(xiāng)互動的市場經(jīng)濟體系。長期形成的經(jīng)營管理經(jīng)驗、資金積累和技術(shù)，也使得他們有承接這些政策實施的基礎(chǔ)。如相對于種植承包地、種植口糧田的老人，青年農(nóng)民創(chuàng)建的“家庭農(nóng)場”有更大的積極性采用更先進的機械、種植技術(shù)和商業(yè)模式。一些嗅到互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式革命的農(nóng)村青年已經(jīng)自發(fā)地聯(lián)合起來發(fā)展，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。國家如果把產(chǎn)業(yè)扶持資金投入這些合作社，就可以提高支農(nóng)資金的使用效率。
案例4:抱團發(fā)展的創(chuàng)業(yè)青年
為了抱團發(fā)展，有4個年輕的創(chuàng)業(yè)者在2015年農(nóng)村電商培訓(xùn)后創(chuàng)立了“×××生態(tài)農(nóng)業(yè)公司”。這是一家農(nóng)業(yè)電商，屬于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的典型，引領(lǐng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。發(fā)起人為ZH，曾經(jīng)跟隨父親在縣城做生意，后到深圳創(chuàng)業(yè)失敗，2009年回鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。他流轉(zhuǎn)土地400畝開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，栽種各類名貴藥材，成立“李時珍生態(tài)農(nóng)業(yè)園”。另外三人分別是:CZY，一直外出務(wù)工，2009年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2013年他注冊了“××家庭農(nóng)場”，流轉(zhuǎn)水田680畝，山地85畝，水面20畝，嘗試生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式。ZY，讀過中專，曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品所上班，后辭職去打工，2006年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)魚300畝，并成立養(yǎng)雞場和獸醫(yī)店，目前規(guī)模達到8萬蛋雞。HL，高中畢業(yè)后一直在深圳化工廠打工，2012年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包荒山1500畝養(yǎng)牛，目前有80頭牛，能繁母牛50頭。
客觀上，土生土長的他們了解鄉(xiāng)村蘊含的市場機會并借助新技術(shù)把握住這些機會;主觀上，他們對開發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村有濃厚的“情懷”。這些都是下鄉(xiāng)資本所不具備的。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)電商興起的背景下，農(nóng)村青年已經(jīng)顯性出場了，這是屬于他們的新興產(chǎn)業(yè)類型[13]。實踐表明，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展主要依靠內(nèi)生的這些“中堅青年”力量，產(chǎn)業(yè)振興的相關(guān)政策要呼應(yīng)這些中堅青年的要求。
(2)人才振興中的青年參與
人才振興的主要任務(wù)是培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，措施包括積極培育本土人才、鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵大學(xué)生村官扎根基層等。人才不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的，而且包括服務(wù)農(nóng)村方方面面的人才，主要包括鄉(xiāng)村干部、教師和醫(yī)生等公職人員。毫無疑問，在大多數(shù)青年流出鄉(xiāng)村背景下，這些留在農(nóng)村的“中堅青年”是最主要的人才，推動著如新型種養(yǎng)殖技術(shù)、新型經(jīng)營管理模式的應(yīng)用，推動著教育、醫(yī)療等現(xiàn)代公共服務(wù)深入鄉(xiāng)村。他們包含了部分的回鄉(xiāng)大學(xué)生、回鄉(xiāng)能人，然而更不能忽視的是那些本土的技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)精英，他們是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主力軍，是群眾所認(rèn)可的身邊的“最可愛的人”。
案例5:一個青年婦女種田能手
僅僅讀了初中的HLY，2000年就外出務(wù)工，2008年為了照顧年邁的母親，回鄉(xiāng)以種地為收入來源，種植了30畝土地。她雖然并不富裕，卻對新生事物有非常強的欲望。2009年在國家補貼支持下購買了第一臺插秧機，是C縣最早使用插秧機的農(nóng)民，她經(jīng)營的農(nóng)田也是該縣最早一塊機插秧示范田。當(dāng)時HLY是才20多歲的小姑娘，很多農(nóng)民對她使用機器插秧的效果持觀望態(tài)度。通過實踐積累、鎮(zhèn)農(nóng)技員指導(dǎo)和網(wǎng)上自學(xué)，她在很短時間內(nèi)在機插秧的育秧、機插、田間管理等環(huán)節(jié)積累了豐富的經(jīng)驗(她回憶說當(dāng)時為了學(xué)習(xí)，沒日沒夜地去鎮(zhèn)上上網(wǎng)找相關(guān)資料。在實際操作時，僅僅是為了掌握插秧機方向，就耗費了長達2個小時)。隨后幾年就一直被聘請為縣農(nóng)機局的鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員，用老百姓聽得懂的語言給廣大的農(nóng)民做機械插秧的技術(shù)培訓(xùn)。
一直以來，我們寄希望通過外部輸入資本、輸入人才來解決“三農(nóng)”問題，忽視了鄉(xiāng)土人才的作用，他們構(gòu)成了解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程實際問題的一線人才。就如HLY沒有受過很多教育，還是女青年，最終也能夠通過自身不懈學(xué)習(xí)技術(shù)成為公認(rèn)的“種田能手”，成為鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。這表明了80后的年輕人在面對農(nóng)業(yè)時，有不同于老一輩農(nóng)民的敢闖敢干的精神。
(3)文化振興中的青年參與
文化振興的主要任務(wù)包括，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌等�，F(xiàn)在農(nóng)村“中堅青年”一代主要構(gòu)成是80后，他們本來就是伴隨著改革開放而成長成熟的。他們經(jīng)歷過市場經(jīng)濟的熏陶，經(jīng)歷過打工生活的磨煉，還越來越多地接受了高等教育。他們主動回流選擇在農(nóng)村生產(chǎn)生活，就表明了農(nóng)村的重要價值。同時他們又是改造農(nóng)村、把農(nóng)村帶入現(xiàn)代社會的第一代人。他們雖然被普遍認(rèn)為是“棄農(nóng)”的、“逃離鄉(xiāng)村”的，但是事實上他們拋棄的只是傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式及觀念，擁抱的是現(xiàn)代鄉(xiāng)村。在文化振興過程中，鄉(xiāng)村學(xué)校和教師通過教育發(fā)揮的作用最大，下面是一個青年教師的例子。
案例6:青年教師帶來的新教育
當(dāng)一名小學(xué)教師，給家鄉(xiāng)的孩子更好的教育是CW的夢想，也是支撐他的價值來源。CW在2014年從湖北師范學(xué)院畢業(yè)后考回Q縣，安排回村小學(xué)教書，每月工資3000元。目前CW是三年級的班主任、語文老師兼學(xué)校體育教師，負(fù)責(zé)足球教學(xué)(家鄉(xiāng)水車河小學(xué)是省鄉(xiāng)村示范足球?qū)W校)。他作為年輕教師，經(jīng)常運用一些先進的教學(xué)管理方法來激勵學(xué)生，建立小型圖書館就是例子。他利用學(xué)生自愿節(jié)省下來的零花錢組織購書，形成互助性質(zhì)的小型圖書館，學(xué)生們可以登記后借閱，按時歸還。CW老師經(jīng)常啟發(fā)孩子們在購買零食吃和出錢買書中選擇，學(xué)生們一致同意購買書籍。小型圖書館極大地豐富了學(xué)生們的閱讀量，體現(xiàn)了新穎的教育方法。
沒有誰比這些青年們更想通過鄉(xiāng)村振興政策來改變鄉(xiāng)村落后的文化面貌的了。振興鄉(xiāng)村文化最主要的渠道就是鄉(xiāng)村教育，通過教育來促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，影響鄉(xiāng)村的孩子們。國家如何通過持續(xù)的扶持政策向鄉(xiāng)村輸入優(yōu)秀青年教師是當(dāng)前政策的當(dāng)務(wù)之急。實地調(diào)查表明由于生活便利及價值性因素，本鄉(xiāng)本土的青年最愿意長期留在本地鄉(xiāng)村學(xué)校從教，而從外省外縣市考入的教師大多數(shù)會選擇離開。
(4)生態(tài)振興中的青年參與
生態(tài)振興的主要任務(wù)包括建設(shè)生態(tài)宜居的村莊，在開發(fā)利用農(nóng)村自然資源過程中堅持綠色發(fā)展，樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“中堅青年”選擇留在農(nóng)村的一個原因是他們重新發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村相對于城市的生態(tài)宜居價值。城市的空氣是骯臟的，鄉(xiāng)村的空氣則是潔凈的。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村青年熱情地支持政府通過“規(guī)劃”“綠化”“美化”等步驟，建設(shè)美麗宜居的新家園，這在農(nóng)村“宅基地制度改革”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中最為明顯。從經(jīng)濟的角度，也是80后的青年一代發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村良好生態(tài)蘊含的巨大經(jīng)濟價值。一些農(nóng)村青年的家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)注重呼應(yīng)城市市民的農(nóng)產(chǎn)品需求變動，引入生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。
案例7:合理利用農(nóng)村生態(tài)資源
CYJ，2013年返鄉(xiāng)做小生意，他充分利用家鄉(xiāng)豐富的山林資源，選擇了把農(nóng)村樹木做成盆景向外出售。目前他主要經(jīng)營三大類品種，即松樹、杜鵑和三尖杉。家族三代行醫(yī)對他的影響很大，他對山上的花草樹木都很熟悉和了解。他敏銳地發(fā)現(xiàn)目前盆景市場很大，很多城里的新房子以及老板的公司里都會買各類盆景。而在農(nóng)村有很多天然的樹木的“盆景”價值沒有被發(fā)現(xiàn)，有些人甚至將名貴的樹木當(dāng)柴火燒。
可見生態(tài)振興政策只有抓住了農(nóng)村青年，滿足了他們的要求，才能順利地自上而下地實施下去。生態(tài)振興符合農(nóng)村青年對宜居村莊的需要，經(jīng)歷過現(xiàn)代都市生活的他們再不能忍受散亂的、缺乏規(guī)劃的、污水橫流的村莊了;也符合當(dāng)前農(nóng)村青年在開發(fā)農(nóng)村生態(tài)資源的需求，他們是把鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值的一代人。
(5)組織振興中的青年參與
路線確定之后，干部就是決定因素。任何戰(zhàn)略與政策的具體實施和有效落地都離不開基層組織和基層干部的工作，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保障。強化村兩委組織，培育優(yōu)秀的帶頭人是組織振興的主要任務(wù)。毫無疑問，組織振興離不開中堅青年。當(dāng)前基層鄉(xiāng)村干部存在嚴(yán)重的老齡化趨勢，這倒逼基層組織大量吸收在村的“中堅青年”進入黨組織。經(jīng)過一段時間的鍛煉培養(yǎng)，他們往往成為基層村兩委干部的人選或者后備人選。也只有本鄉(xiāng)本土的他們才有意愿、有能力持久地服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民。他們的主要經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系在村莊，村莊秩序穩(wěn)定對于他們而言十分重要。而他們進入基層黨支部和村委會，就如在經(jīng)濟上帶動農(nóng)民致富一樣，也能夠體現(xiàn)他們的服務(wù)家鄉(xiāng)的人生價值。
案例8:從返鄉(xiāng)青年到村兩委干部
水車河的CZY，由于創(chuàng)業(yè)成功及在村莊群眾中口碑很好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記在2014年通過做工作，讓其進入村兩委，任村團支部書記，負(fù)責(zé)青年工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記看來，CZY就是村支部書記的理想人選，有情懷、善經(jīng)營、敢擔(dān)當(dāng)。水車河村有5個干部，還有兩個干部是近年來入選的年輕干部:一是治保主任，40歲，在家里種田兼農(nóng)業(yè)機械，2012年進入村兩委。二是村會計ZDY，28歲，在家里種田并兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)電工，一開始是村委會聘用的臨時干部，主要負(fù)責(zé)文書資料，2016年經(jīng)選舉成為正式村干部。
實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些年伴隨著改革開放成長起來的一批老干部快速退出村政舞臺，80后的青年開始作為村干部的主力，這有利于優(yōu)化基層村干部的結(jié)構(gòu)。相對于老一輩干部，這些農(nóng)村青年干部，由于有更多的文化、更善于經(jīng)營的頭腦和對現(xiàn)代的法律和國家政策有更多的理解，有助于基層鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
3.調(diào)動中堅青年參與鄉(xiāng)村振興的策略
要充分調(diào)動參與鄉(xiāng)村振興的積極性，釋放農(nóng)村“中堅青年”的潛力。需要從三個方面入手。
第一，黨和政府要賦予青年參與鄉(xiāng)村振興的崇高使命。青年有奮斗的激情，也需要祖國的召喚，青年的價值體現(xiàn)為“與時代同步”過程中的奮斗人生[14]。1955年，毛主席發(fā)出號召，“農(nóng)村是一個廣闊的天地，到那里是可以大有作為的”，隨即大量的城市青年上山下鄉(xiāng)，對農(nóng)村發(fā)展影響深遠。鄉(xiāng)村振興是黨在新時代實施的重大戰(zhàn)略之一。一些農(nóng)村青年積極響應(yīng)黨和政府號召，回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，他們的共同點是“有情懷”。這種情懷經(jīng)過進一步提升，就是服務(wù)于鄉(xiāng)村振興這個新時代國家戰(zhàn)略的崇高使命感。這種使命感一旦內(nèi)化于青年內(nèi)心就會迸發(fā)出極大的動力，促使青年把個人職業(yè)的選擇和國家的重大戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來。下一步應(yīng)當(dāng)進一步通過大力宣傳青年參與鄉(xiāng)村振興的案例，表彰有突出貢獻的青年，營造青年參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍，激勵青年參與鄉(xiāng)村振興的使命感和責(zé)任感。
第二，構(gòu)建有利于青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系�，F(xiàn)在青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)越來越普遍，成為和外出務(wù)工流入城市相并行的一股熱潮。同時國家和地方的政策支持體系一定要到位，才能夠讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的青年更有信心。這些政策體系包括完善土地、規(guī)劃、金融、農(nóng)業(yè)等一系列政策，使之有利于回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年的發(fā)展。農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要政府與時俱進地創(chuàng)新和城市不同的政策體系，比如說如何調(diào)節(jié)土地指標(biāo)滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是政策的重要方向。在公共服務(wù)方面，國家還繼續(xù)加大對留在農(nóng)村服務(wù)的青年教師、青年醫(yī)生和青年干部的支持力度，提升他們的工資收入水平和上升空間等。尤其是在一些工商業(yè)不發(fā)達的貧困地區(qū)，如何加大國家轉(zhuǎn)移支付提升他們的收入水平，使他們獲得體面而有尊嚴(yán)的生活是至關(guān)重要的。
第三，激活縣鄉(xiāng)村三級組織體系，構(gòu)建以縣共青團組織為主體的，服務(wù)青年、聯(lián)結(jié)青年的組織體系。團組織要“上接天線”“下接地氣”，走進青年、了解青年，才能夠服務(wù)和聯(lián)結(jié)青年。過去一段時間，共青團組織對農(nóng)村青年的影響力不斷減弱，緣于原有的組織體系沒有發(fā)揮作用。應(yīng)當(dāng)以中長期青年發(fā)展規(guī)劃的實施為契機，通過吸納廣大“中堅青年”作為共青團的鄉(xiāng)村積極分子，激活鄉(xiāng)村兩級的共青團組織，推動團的基層組織更好聯(lián)系服務(wù)青年，擴大團的工作覆蓋面，增強團的吸引力和凝聚力，最終服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。
“中堅青年”既是對在鄉(xiāng)青年的結(jié)構(gòu)位置的一種客觀描述，也是國家和社會公眾對于青年在鄉(xiāng)村社會秩序和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮關(guān)鍵角色的一種期待。從實地調(diào)查來看，鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青年是大有可為的，這賦予青年研究在新時代重要的價值。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，這些中堅青年將是鄉(xiāng)村振興的參與者、擔(dān)當(dāng)者，也是受益者，在各個領(lǐng)域發(fā)揮“中堅”作用。
青年研究是社會科學(xué)中獨特的研究領(lǐng)域，沒有一個研究對象如“青年”那樣得到如此多的關(guān)注和贊譽。然而，一直以來許多青年研究學(xué)者希望構(gòu)建一個邊界清晰的，有明確研究對象和研究問題獨特的“青年學(xué)”學(xué)科[15][16][17]。而事實上青年研究很難形成如政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)一樣的學(xué)科建制，也尚未形成系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)知識體系。其原因可能不在于青年研究的知識積累還很少，采用的方法還不夠先進，而在于青年研究這個論域本身是寄希望打破現(xiàn)有碎片化的、學(xué)科分割的學(xué)術(shù)話語體系的。這便是青年研究的視角優(yōu)勢。這種視角使得青年研究真正回到“人”本身，把青年和國家的命運、和社會的進步聯(lián)系起來，從而“青年”是作為整體性的“社會事實”進入研究視野的�？蓮膬蓚�角度來闡釋這個命題。
青年研究的重要優(yōu)勢是強烈的價值情懷，這是其他任何研究不能比擬的。青年研究者的共同目標(biāo)是通過認(rèn)識青年而影響青年，希望青年通過實踐逐漸成為這個社會所期待的“中堅力量”。這并不是說青年研究學(xué)者反對馬克斯·韋伯提出的“價值無涉”，因為研究必然是有價值的，研究要服務(wù)于現(xiàn)實問題的解決;而研究過程則是“價值無涉”的，要盡量保持不偏不倚，客觀地對待經(jīng)驗資料，不能人為地干預(yù)研究邏輯和結(jié)論。這是青年研究得到黨和國家及社會公眾重視的根本原因。青年研究的另一個優(yōu)勢非常注重“代”的概念[18]，通過把青年作為研究對象形成可操作的經(jīng)驗研究，避免關(guān)于社會結(jié)構(gòu)變遷的宏大理論研究，從而把歷時的研究和共時的研究緊密結(jié)合在一起。每一代人都曾經(jīng)是“青年”。每一代人有每一代人所處的已經(jīng)給定的社會狀況，它特別通過對社會變遷敏感的青年群體的經(jīng)濟處境及社會態(tài)度表達出來。同時社會新陳代謝的規(guī)律是，每一代的青年群體和整體社會密集互動，終將成為社會結(jié)構(gòu)“中堅”力量，體現(xiàn)出“能動性”。
筆者對農(nóng)村“中堅青年”和鄉(xiāng)村振興內(nèi)在的關(guān)系的研究是這種青年研究視角優(yōu)勢的一個案例。只有在生動的鄉(xiāng)村振興實踐中，研究者才能真正地接觸到真實的青年，才能理解青年;反過來，只有最終服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村青年的個人價值才能得到充分實現(xiàn)，青年真正成為“中堅青年”，個體和國家、和社會形成了辯證的統(tǒng)一。從根本上來看，青年的人生航向是時代賦予的，《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》明確提出新時代青年的總目標(biāo)，“中國青年要成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，要為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗”。在實踐中，青年分屬不同職業(yè)和不同的階層，有教育、就業(yè)、婚姻、家庭等方面的生活內(nèi)容，青年研究者的任務(wù)就是基層一線去研究青年、理解青年所經(jīng)歷的這些生活，最終為黨和國家影響青年和掌握青年服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)提供理論和政策的支撐。
[基金項目:本文系中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)基金項目“新時代構(gòu)建中國特色漸進城鎮(zhèn)化模式研究”(項目編號:413000026)的階段性研究成果]
夏柱智:武漢大學(xué)社會學(xué)系副教授
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