當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 理論探討 >> 村治研究 >> “中堅(jiān)青年”和鄉(xiāng)村振興的路徑選擇——兼論青年研究視角的優(yōu)勢(shì)
夏柱智
摘要:鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青年大有可為，這是青年研究在新時(shí)代凸顯的重要價(jià)值之一。在多種因素作用下部分農(nóng)村青年回流家鄉(xiāng)，廣泛分布在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮著構(gòu)建鄉(xiāng)村秩序的功能，形成了獨(dú)特的“中堅(jiān)青年”階層。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，這些中堅(jiān)青年將在“五個(gè)振興”路徑中全面地、深入地發(fā)揮作用，是參與者、擔(dān)當(dāng)者，也是受益者。下一步國(guó)家需要通過(guò)政治的、政策的和組織的方式激勵(lì)和支持廣大青年參與到鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中來(lái)。借此反思青年研究視角，發(fā)現(xiàn)青年研究視角具有強(qiáng)烈的價(jià)值關(guān)懷和可操作的經(jīng)驗(yàn)研究這兩種優(yōu)勢(shì)，這可能是很難納入學(xué)科建制的青年研究成果獲得國(guó)家和公眾認(rèn)可的重要理由。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村青年;中堅(jiān)青年;鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村社會(huì);青年研究
黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。人們普遍認(rèn)識(shí)到，青年有擔(dān)當(dāng)，鄉(xiāng)村振興才更有希望。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)有青年身影，若沒(méi)有青年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將失去很多活力。理想應(yīng)當(dāng)和對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的分析結(jié)合起來(lái)，哪些青年將在鄉(xiāng)村振興中凸顯出來(lái)?青年在其中可能發(fā)揮什么樣的角色?需要經(jīng)過(guò)社會(huì)學(xué)的分析。本文的問(wèn)題意識(shí)即，研究農(nóng)民流動(dòng)背景下那些逆流回鄉(xiāng)的青年的結(jié)構(gòu)性位置及性質(zhì)，及分析他們?cè)卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略中可能扮演的角色。本文提出正是在青年回流鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中，回流農(nóng)村青年被自身和外部力量共同型塑成為“中堅(jiān)青年”。由于其注重經(jīng)驗(yàn)研究的品格，“中堅(jiān)青年”亦構(gòu)成了理解當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)變遷和鄉(xiāng)村振興的一種理論視角。
一、文獻(xiàn)綜述
回首改革開(kāi)放四十年，青年研究始終追蹤時(shí)代前沿。青年的婚姻家庭、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育和社會(huì)流動(dòng)、價(jià)值觀變遷等等，成為研究的重要領(lǐng)域。學(xué)界的共識(shí)是農(nóng)民是改革開(kāi)放以來(lái)分化最劇烈的一個(gè)群體[1]，這主要反映在農(nóng)村青年群體身上。農(nóng)村青年的主要特征是流動(dòng)性，而這種流動(dòng)在促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展層面做出了巨大的貢獻(xiàn)。
從文獻(xiàn)梳理來(lái)看，青年流動(dòng)是城鄉(xiāng)雙向的，包括早期單向度的“鄉(xiāng)—城”流動(dòng)，還包括最近十多年來(lái)的逆向回流。結(jié)合國(guó)家對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的重視，后者成為新的研究熱點(diǎn)之一。青年流動(dòng)型塑了鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的兩個(gè)主要趨勢(shì)。一是以外出青年為主體的務(wù)工潮。青年外出務(wù)工改變了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，把農(nóng)民從貧困的、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中解放出來(lái)，進(jìn)入更廣闊的的城市和工業(yè)社會(huì)中去。其中新生代農(nóng)民工成為典型的農(nóng)村青年的形象。很多研究指出隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工在自身努力和國(guó)家政策扶持下積極融入城鎮(zhèn)，完成農(nóng)民向市民角色的轉(zhuǎn)變，當(dāng)然這個(gè)過(guò)程也伴隨著許多社會(huì)問(wèn)題[2]。二是以返鄉(xiāng)青年為主體的創(chuàng)業(yè)潮。很多學(xué)者觀察到進(jìn)城務(wù)工青年的逆向回流，并認(rèn)為他們并不是回流到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是回到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)的二、三產(chǎn)業(yè)[3]。這些青年創(chuàng)業(yè)者改變了鄉(xiāng)村落后的面貌，縮小了城市和鄉(xiāng)村之間的差距。同時(shí)鄉(xiāng)村也被農(nóng)民及社會(huì)公眾重新認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)村被認(rèn)為相對(duì)城市包含重大的經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和文化的價(jià)值，是構(gòu)成現(xiàn)代城鄉(xiāng)融合關(guān)系的一環(huán)。
上述研究為系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)青年和鄉(xiāng)村社會(huì)變遷關(guān)系提供了基本的理論框架。農(nóng)村青年成為透視鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的基本視角，反過(guò)來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)變遷也成為農(nóng)村青年研究展開(kāi)的主要場(chǎng)域和背景。延續(xù)和拓展這一思路，在鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村將是一片可以大有作為的廣闊天地，那么回應(yīng)現(xiàn)實(shí)，追蹤時(shí)代前沿的青年研究就需要探討農(nóng)村青年是如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用和構(gòu)建自身的主體性的。需要注意的是農(nóng)村青年并不限于回流創(chuàng)業(yè)青年，而是有著廣泛的生計(jì)方式，包括在鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村青年。這就要求我們不僅研究經(jīng)濟(jì)意義上的農(nóng)村青年的外出務(wù)工或回流創(chuàng)業(yè)，而且要研究在廣闊的農(nóng)村社會(huì)中活躍的青年的境遇和態(tài)度;從主位的視角去追問(wèn)“他們是誰(shuí)”“他們的社會(huì)特征”“他們?cè)卩l(xiāng)村振興中何為”這些問(wèn)題。
在概念框架中，本文從廣泛的經(jīng)驗(yàn)資料中提煉出“中堅(jiān)青年”概念用于分析當(dāng)代青年在鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的位置，分析農(nóng)村青年在鄉(xiāng)村振興中可能發(fā)揮的作用�！爸袌�(jiān)”是一個(gè)特色的政策詞匯，也是重要的社會(huì)學(xué)概念。學(xué)界有“中堅(jiān)農(nóng)民”“中堅(jiān)干部”“中堅(jiān)力量”的相關(guān)概念表述[4][5][6]�！爸袌�(jiān)青年”飽含國(guó)家和公眾對(duì)農(nóng)村青年的期待，也是對(duì)在社會(huì)中發(fā)揮重要作用的青年角色的客觀描述�！吨虚L(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》提出“青年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量。黨和國(guó)家的事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的重要觀點(diǎn)。公眾一般也認(rèn)為青年很重要，從中國(guó)近代和現(xiàn)代歷史中的青年和社會(huì)、和國(guó)家的關(guān)系來(lái)看，“青年群體是社會(huì)變革的推動(dòng)者，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)。青年的力量不僅僅是未來(lái)，更是當(dāng)下”[7]。文章的資料來(lái)源于近年來(lái)關(guān)于農(nóng)村青年研究的全國(guó)調(diào)查，為了敘述方便，主要呈現(xiàn)中部地區(qū)C縣Q鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)。C縣是一個(gè)中部地區(qū)普通的農(nóng)業(yè)縣，人口大約為60萬(wàn)人，約有40萬(wàn)是農(nóng)民，農(nóng)村青年中有80%外出務(wù)工，是務(wù)工大縣。大量的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村成為人財(cái)物全面流出的“空心村”，而從整個(gè)縣來(lái)看，鄉(xiāng)村社會(huì)仍然是相對(duì)完整的，有基本的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度設(shè)置及功能。隨著交通日益便利、市場(chǎng)日益發(fā)達(dá)、國(guó)家政策的介入，農(nóng)村青年越來(lái)越多地在縣域社會(huì)內(nèi)密集地發(fā)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，縣域成為分析青年和鄉(xiāng)村社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的合適分析單位。對(duì)縣域社會(huì)的分析的好處是盡可能展示鄉(xiāng)村社會(huì)中的“青年在場(chǎng)”[8]，能夠避免在個(gè)案村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)村過(guò)于“空心化”造成的青年樣本偏小的方法論困境。由此研究者才可能把握青年的歷史和現(xiàn)實(shí)的整體，才能真正具有直面經(jīng)驗(yàn)意義的青年本體。
1.“中堅(jiān)青年”的含義
從自然的年齡序列角度分析，青年可以定義為一個(gè)特定年齡段的群體。不過(guò)社會(huì)學(xué)更為關(guān)注的是青年的社會(huì)屬性。這種社會(huì)屬性，一方面體現(xiàn)的是其作為“社會(huì)過(guò)渡群體”，青年作為社會(huì)的新成員，在社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中是新生力量，在社會(huì)角色上是一個(gè)社會(huì)文化的繼承者和傳遞者[9];另一方面則體現(xiàn)為青年所負(fù)載的社會(huì)期待，青年天然地扮演著“中堅(jiān)”的角色。學(xué)界關(guān)注青年群體遭遇現(xiàn)代性或后現(xiàn)代性所形成的社會(huì)問(wèn)題的背后[10]，是全社會(huì)對(duì)青年群體成長(zhǎng)成熟的期待。這是筆者建構(gòu)農(nóng)村“中堅(jiān)青年”概念的背景。
中堅(jiān)青年是在城市化背景下農(nóng)民流動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)階層分化的語(yǔ)境下定義的。當(dāng)前的農(nóng)村青年日益分化，從青年和鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，可以劃分為三個(gè)階層:第一類是已經(jīng)市民化的進(jìn)城青年，長(zhǎng)期居住在城鎮(zhèn)，不再和鄉(xiāng)村有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系;二類是還未市民化的打工青年，在城鎮(zhèn)務(wù)工，周期性地返鄉(xiāng)，和鄉(xiāng)村有一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，但是很少“身體在場(chǎng)”;第三類即是在鄉(xiāng)生活的“中堅(jiān)青年”，借鑒學(xué)界已有的對(duì)“中堅(jiān)農(nóng)民”的研究，本文把“中堅(jiān)青年”(又稱為青年“中堅(jiān)農(nóng)民”)定義為長(zhǎng)期生產(chǎn)生活在鄉(xiāng)村，主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系在農(nóng)村，依賴鄉(xiāng)村又服務(wù)鄉(xiāng)村，獲得農(nóng)村中等收入及以上的青年階層群體。在體制身份上，中堅(jiān)青年可能屬于戶籍意義上的農(nóng)民，也可能是非農(nóng)民，中堅(jiān)青年的概念排除了戶籍身份因素的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，真正在城鄉(xiāng)融合關(guān)系視野下觀察農(nóng)村青年的行為模式。在活動(dòng)范圍上，中堅(jiān)青年不限于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，他們的活動(dòng)范圍越來(lái)越以縣域?yàn)閱挝弧蛟谟诳h域交通日益便利，小汽車(chē)日益普及，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)愈益發(fā)達(dá)。縣域社會(huì)成為理解鄉(xiāng)村社會(huì)和青年行為及心理模式的理想單位。
2.“中堅(jiān)青年”的類型和功能
從職業(yè)角度，農(nóng)村中堅(jiān)青年可劃分為三類:第一類，在村莊從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的獲得中等收入的農(nóng)民，這就是新興“中農(nóng)”，耕種土地是主導(dǎo)性的方式，其他還包括兼業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村小店主、鄉(xiāng)村手藝人等等。第二類，從事鄉(xiāng)村公共服務(wù)(或者公共管理)的青年群體，他們?nèi)藬?shù)最多的是鄉(xiāng)村青年教師，還包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、鄉(xiāng)村技術(shù)員等。第三類，從事大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或非農(nóng)經(jīng)營(yíng)的青年群體，包括從事規(guī)模的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)辦者或鄉(xiāng)村特色資源的開(kāi)發(fā)者等。相對(duì)于在鄉(xiāng)村獲得基本生計(jì)的青年，這一類青年屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)精英。
案例1:從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“中農(nóng)”
LSM，1979年出生，高中文化，有承包地12畝，有一個(gè)未成年的女兒。原來(lái)外出做過(guò)建筑工，2010年回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，曾經(jīng)是村民小組組長(zhǎng)。他為了耕種更多土地，一方面是通過(guò)土地自發(fā)流轉(zhuǎn)，從親戚朋友鄰居那里獲得土地;另一方面是自愿開(kāi)發(fā)荒田。到2015年，耕種土地已經(jīng)達(dá)到110畝左右，農(nóng)業(yè)年收入達(dá)到5萬(wàn)元，屬于當(dāng)?shù)氐闹械人健?/span>
案例2:鄉(xiāng)村青年教師
在基層農(nóng)村學(xué)校，教師隊(duì)伍的老齡化程度是整個(gè)農(nóng)村地區(qū)最低的地方，每年有大量的年輕教師補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。Q鎮(zhèn)在職教師中55歲以上的34個(gè)，45~54歲的95個(gè)，35~44歲的50個(gè)，35歲以下的119個(gè)，45歲以上的教師所占比例57.7%。每年通過(guò)省考招聘到Q鎮(zhèn)的年輕老師有10~15個(gè)，2014年招聘了12個(gè)，2015年招聘了10個(gè)，2016年招聘了12個(gè)。正是在國(guó)家支持下這些新鮮血液不斷注入，中國(guó)農(nóng)村的孩子們才能獲得基本的教育，為農(nóng)村孩子向上的階層躍升提供了基本的通道。
案例3:從事現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精英
SH是名牌大學(xué)畢業(yè)生，2004年計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)后到華為公司工作兩年，后在深圳和同事們一起創(chuàng)業(yè)，由于創(chuàng)業(yè)失敗，2008年底決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。SH目前已經(jīng)在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了5000畝土地，而且還要繼續(xù)流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模，目的是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地。擴(kuò)大耕種規(guī)模的基礎(chǔ)上，他的規(guī)劃是，以種植為基礎(chǔ)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各類服務(wù)，包括種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、收購(gòu)、加工等。目前SH是全縣乃至全省有名的青年創(chuàng)業(yè)者代表，獲得了來(lái)自共青團(tuán)組織、地方政府的大力支持。
對(duì)中堅(jiān)青年類型的分析，實(shí)際上也就是對(duì)他們所處社會(huì)位置及功能的分析。正如上文分析，中堅(jiān)青年廣泛分布到各個(gè)職業(yè)類屬和社會(huì)階層中，也分布在縣鄉(xiāng)村各個(gè)區(qū)域。他們留在村莊里，同時(shí)也追隨著時(shí)代的旋律。由于生活在家鄉(xiāng)，他們抵御了城市里威脅著他們的失業(yè)危險(xiǎn)，維護(hù)了自己在地方社會(huì)中的社會(huì)地位。這有利于他們發(fā)揮青年在鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特功能。在人口大規(guī)模流動(dòng)、鄉(xiāng)村日益“空心化”的背景下，正是這些源源不斷的農(nóng)村青年的流入，鄉(xiāng)村秩序才得以維持。這主要是由于這些青年的“身體在場(chǎng)”構(gòu)建了“中堅(jiān)青年+‘三留守’(留守婦女、留守兒童和留守老人，也稱為“386199部隊(duì)”)”這一相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村社會(huì)仍然可以保持基本規(guī)則和秩序。其社會(huì)功能大體包括三個(gè)方面:在經(jīng)濟(jì)層面充分利用農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源，為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了基礎(chǔ)，這方面返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者是引領(lǐng)者和主力軍，耕種適度規(guī)模土地的“中農(nóng)”則是更廣泛的力量。在社會(huì)層面通過(guò)充當(dāng)無(wú)主體熟人社會(huì)的“主體”，通過(guò)廣泛的人情交往互動(dòng)，維持熟人社會(huì)秩序的機(jī)制，使得鄉(xiāng)村社會(huì)在結(jié)構(gòu)上和規(guī)范上比較完整。在政治層面，通過(guò)源源不斷地充實(shí)基層黨政、學(xué)校和醫(yī)院等農(nóng)村公共服務(wù)體系，在農(nóng)民大規(guī)模流動(dòng)和分化的背景下接應(yīng)國(guó)家政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3.“中堅(jiān)青年”的形成條件
可以從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明“中堅(jiān)青年”的形成條件，包括鄉(xiāng)村社會(huì)分化因素、鄉(xiāng)村文化價(jià)值的因素、反哺型政策的因素。
第一，鄉(xiāng)村社會(huì)分化和自由活動(dòng)資源的增加。在2000年之后，大多數(shù)農(nóng)村青年流出鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村逐漸“空心化”。在這個(gè)背景下鄉(xiāng)村并不是“人去樓空”，全部是老弱病殘。部分青年農(nóng)民，留守農(nóng)村或回流農(nóng)村，成為“中堅(jiān)青年”。這些青年在鄉(xiāng)村生活下去的必要條件是足夠的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村雖然沒(méi)有城市那么多機(jī)會(huì)，然而在城市快速發(fā)展和國(guó)家資源下鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村的背景下，總是有一些機(jī)會(huì)的。如土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村工商業(yè)發(fā)展、財(cái)政反哺背景下鄉(xiāng)村公共服務(wù)和管理體系的不斷完善等提供的機(jī)會(huì)。從比例來(lái)看，在靠近大城市、處于交通要道及有豐富農(nóng)業(yè)資源的地區(qū)，中堅(jiān)青年可能占比20%以上，典型的是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)的農(nóng)村。反之在中西部，比例能降到10%以下。這些農(nóng)村的“空心化”程度較高，一個(gè)二三十戶的村民組可能就只能找到一個(gè)青年人口，甚至一個(gè)都沒(méi)有。
第二，鄉(xiāng)村文化價(jià)值和青年回歸農(nóng)村的“情懷”。在很多農(nóng)村青年看來(lái)，農(nóng)村不僅蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，而且蘊(yùn)含著社會(huì)文化的價(jià)值，尤其是在這一代農(nóng)村青年有豐富的外出經(jīng)歷之后。這些價(jià)值包括家庭的完整、社區(qū)的記憶、生態(tài)的價(jià)值、自我的實(shí)現(xiàn)等等[11]。就拿最后一點(diǎn)“自我實(shí)現(xiàn)”來(lái)說(shuō)。很多回鄉(xiāng)青年認(rèn)為，相對(duì)于堙沒(méi)在陌生的城市中，在熟悉的鄉(xiāng)村能成就更出彩的人生。有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年說(shuō)，在城市能獲得更多的收入，之所以要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是因?yàn)閯?chuàng)業(yè)的“情懷”，是希望做事業(yè)，是帶領(lǐng)家鄉(xiāng)農(nóng)民致富，是把家鄉(xiāng)豐富農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)帶到市場(chǎng)上去。還有一些回鄉(xiāng)服務(wù)的大學(xué)生教師、大學(xué)生村官等，他們回鄉(xiāng)包含著對(duì)家鄉(xiāng)人民的熱愛(ài)，是希望用自己所學(xué)的知識(shí)和更開(kāi)闊的視野支持家鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展。
第三，城鄉(xiāng)融合背景下反哺型農(nóng)村政策。農(nóng)村在中國(guó)政策中有非常重要的地位。農(nóng)村曾經(jīng)是中國(guó)趕超型現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，人民公社時(shí)期被組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供了原始積累。在工業(yè)化進(jìn)入中期、中國(guó)工業(yè)在全球獲得剩余背景下，城鄉(xiāng)關(guān)系迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。2003年之后，為了建設(shè)和振興農(nóng)村，國(guó)家開(kāi)始推行城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)政策。鄉(xiāng)村振興背景下國(guó)家把支持“三農(nóng)”發(fā)展作為優(yōu)先的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村獲得資源和機(jī)會(huì)將更多，鄉(xiāng)村將更有吸引力。這包括支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，還包括很多其他類型的支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化政策，如鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)的全面發(fā)展。反哺型農(nóng)村政策吸引了農(nóng)村青年回流農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為形成中堅(jiān)青年提供基本條件。
1.鄉(xiāng)村振興的“擔(dān)綱者”
針對(duì)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被黨的十九大列為基本戰(zhàn)略之一，包含產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五個(gè)方面內(nèi)容。2018年是鄉(xiāng)村振興的元年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了新一代的中央“一號(hào)”文件—《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。“新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代”，“社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代也是干出來(lái)的”。鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)改變落后鄉(xiāng)村的大戰(zhàn)略，也不例外是各方面的力量一起干出來(lái)的。那么新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，最主要的“擔(dān)綱者”是哪一個(gè)階層?
在人口大規(guī)模流出鄉(xiāng)村背景下，目前可能參與鄉(xiāng)村振興的主要有三個(gè)社會(huì)階層:一是外來(lái)的社會(huì)資本，二是外來(lái)干部，三是鄉(xiāng)村內(nèi)部的“中堅(jiān)青年”。從實(shí)地調(diào)查來(lái)看，資本下鄉(xiāng)有可能形成“老板擠出老鄉(xiāng)”的社會(huì)排斥效應(yīng)[12]，鄉(xiāng)村振興偏離其本來(lái)的目標(biāo)。行政干部(如第一書(shū)記)下鄉(xiāng)帶來(lái)財(cái)政資源和行政意志，短期內(nèi)迅速改變農(nóng)村面貌，其后果是加劇農(nóng)村內(nèi)部的“等、靠、要”思想，損害鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力。在對(duì)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從農(nóng)民、農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施應(yīng)主要依靠“中堅(jiān)青年”群體。他們所處的社會(huì)位置、擁有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源稟賦和發(fā)揮的社會(huì)秩序功能，也決定了他們可能擔(dān)綱對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任。
第一，這一群體長(zhǎng)期生產(chǎn)生活在農(nóng)村，具有“身體在場(chǎng)”的社會(huì)優(yōu)勢(shì)。源于交互的血緣和地緣關(guān)系，他們是最接近農(nóng)民、最理解農(nóng)民和最了解鄉(xiāng)村振興需求的階層群體，也是和外出農(nóng)民工、留守老人等利益高度一致的階層。第二，他們有較多的人力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)資本，相對(duì)于老一輩農(nóng)民，他們學(xué)歷較高、視野開(kāi)闊。相對(duì)于外出農(nóng)民工，他們的經(jīng)濟(jì)收入不低。且由于他們長(zhǎng)期在村，在積極的社會(huì)交往中獲得了較高的社會(huì)地位，他們是名副其實(shí)的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)社會(huì)精英。第三，他們有較為積極的社會(huì)態(tài)度，是現(xiàn)有農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)制度安排的受益者和支持者。相對(duì)于外出務(wù)工時(shí)所感受到的邊緣感，這些農(nóng)村青年回流后獲得體面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位，從而保持了積極社會(huì)態(tài)度，他們對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的評(píng)價(jià)最高，對(duì)鄉(xiāng)村振興的呼聲也最高。
2.中堅(jiān)青年參與鄉(xiāng)村振興的機(jī)制分析
(1)產(chǎn)業(yè)振興中的青年參與
產(chǎn)業(yè)振興的主要任務(wù)包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、一二三產(chǎn)業(yè)融合、構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等。這些政策深受農(nóng)村“中堅(jiān)青年”歡迎。本來(lái)這些農(nóng)村青年就是各類家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者，他們的經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)嵌入到整個(gè)城鄉(xiāng)互動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。長(zhǎng)期形成的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、資金積累和技術(shù)，也使得他們有承接這些政策實(shí)施的基礎(chǔ)。如相對(duì)于種植承包地、種植口糧田的老人，青年農(nóng)民創(chuàng)建的“家庭農(nóng)場(chǎng)”有更大的積極性采用更先進(jìn)的機(jī)械、種植技術(shù)和商業(yè)模式。一些嗅到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式革命的農(nóng)村青年已經(jīng)自發(fā)地聯(lián)合起來(lái)發(fā)展，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)家如果把產(chǎn)業(yè)扶持資金投入這些合作社，就可以提高支農(nóng)資金的使用效率。
案例4:抱團(tuán)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)青年
為了抱團(tuán)發(fā)展，有4個(gè)年輕的創(chuàng)業(yè)者在2015年農(nóng)村電商培訓(xùn)后創(chuàng)立了“×××生態(tài)農(nóng)業(yè)公司”。這是一家農(nóng)業(yè)電商，屬于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的典型，引領(lǐng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。發(fā)起人為ZH，曾經(jīng)跟隨父親在縣城做生意，后到深圳創(chuàng)業(yè)失敗，2009年回鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。他流轉(zhuǎn)土地400畝開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，栽種各類名貴藥材，成立“李時(shí)珍生態(tài)農(nóng)業(yè)園”。另外三人分別是:CZY，一直外出務(wù)工，2009年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2013年他注冊(cè)了“××家庭農(nóng)場(chǎng)”，流轉(zhuǎn)水田680畝，山地85畝，水面20畝，嘗試生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式。ZY，讀過(guò)中專，曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品所上班，后辭職去打工，2006年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)魚(yú)300畝，并成立養(yǎng)雞場(chǎng)和獸醫(yī)店，目前規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)蛋雞。HL，高中畢業(yè)后一直在深圳化工廠打工，2012年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包荒山1500畝養(yǎng)牛，目前有80頭牛，能繁母牛50頭。
客觀上，土生土長(zhǎng)的他們了解鄉(xiāng)村蘊(yùn)含的市場(chǎng)機(jī)會(huì)并借助新技術(shù)把握住這些機(jī)會(huì);主觀上，他們對(duì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村有濃厚的“情懷”。這些都是下鄉(xiāng)資本所不具備的。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)電商興起的背景下，農(nóng)村青年已經(jīng)顯性出場(chǎng)了，這是屬于他們的新興產(chǎn)業(yè)類型[13]。實(shí)踐表明，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展主要依靠?jī)?nèi)生的這些“中堅(jiān)青年”力量，產(chǎn)業(yè)振興的相關(guān)政策要呼應(yīng)這些中堅(jiān)青年的要求。
(2)人才振興中的青年參與
人才振興的主要任務(wù)是培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，措施包括積極培育本土人才、鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層等。人才不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的，而且包括服務(wù)農(nóng)村方方面面的人才，主要包括鄉(xiāng)村干部、教師和醫(yī)生等公職人員。毫無(wú)疑問(wèn)，在大多數(shù)青年流出鄉(xiāng)村背景下，這些留在農(nóng)村的“中堅(jiān)青年”是最主要的人才，推動(dòng)著如新型種養(yǎng)殖技術(shù)、新型經(jīng)營(yíng)管理模式的應(yīng)用，推動(dòng)著教育、醫(yī)療等現(xiàn)代公共服務(wù)深入鄉(xiāng)村。他們包含了部分的回鄉(xiāng)大學(xué)生、回鄉(xiāng)能人，然而更不能忽視的是那些本土的技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)精英，他們是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主力軍，是群眾所認(rèn)可的身邊的“最可愛(ài)的人”。
案例5:一個(gè)青年婦女種田能手
僅僅讀了初中的HLY，2000年就外出務(wù)工，2008年為了照顧年邁的母親，回鄉(xiāng)以種地為收入來(lái)源，種植了30畝土地。她雖然并不富裕，卻對(duì)新生事物有非常強(qiáng)的欲望。2009年在國(guó)家補(bǔ)貼支持下購(gòu)買(mǎi)了第一臺(tái)插秧機(jī)，是C縣最早使用插秧機(jī)的農(nóng)民，她經(jīng)營(yíng)的農(nóng)田也是該縣最早一塊機(jī)插秧示范田。當(dāng)時(shí)HLY是才20多歲的小姑娘，很多農(nóng)民對(duì)她使用機(jī)器插秧的效果持觀望態(tài)度。通過(guò)實(shí)踐積累、鎮(zhèn)農(nóng)技員指導(dǎo)和網(wǎng)上自學(xué)，她在很短時(shí)間內(nèi)在機(jī)插秧的育秧、機(jī)插、田間管理等環(huán)節(jié)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)(她回憶說(shuō)當(dāng)時(shí)為了學(xué)習(xí)，沒(méi)日沒(méi)夜地去鎮(zhèn)上上網(wǎng)找相關(guān)資料。在實(shí)際操作時(shí)，僅僅是為了掌握插秧機(jī)方向，就耗費(fèi)了長(zhǎng)達(dá)2個(gè)小時(shí))。隨后幾年就一直被聘請(qǐng)為縣農(nóng)機(jī)局的鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言給廣大的農(nóng)民做機(jī)械插秧的技術(shù)培訓(xùn)。
一直以來(lái)，我們寄希望通過(guò)外部輸入資本、輸入人才來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，忽視了鄉(xiāng)土人才的作用，他們構(gòu)成了解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程實(shí)際問(wèn)題的一線人才。就如HLY沒(méi)有受過(guò)很多教育，還是女青年，最終也能夠通過(guò)自身不懈學(xué)習(xí)技術(shù)成為公認(rèn)的“種田能手”，成為鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。這表明了80后的年輕人在面對(duì)農(nóng)業(yè)時(shí)，有不同于老一輩農(nóng)民的敢闖敢干的精神。
(3)文化振興中的青年參與
文化振興的主要任務(wù)包括，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌等�，F(xiàn)在農(nóng)村“中堅(jiān)青年”一代主要構(gòu)成是80后，他們本來(lái)就是伴隨著改革開(kāi)放而成長(zhǎng)成熟的。他們經(jīng)歷過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶，經(jīng)歷過(guò)打工生活的磨煉，還越來(lái)越多地接受了高等教育。他們主動(dòng)回流選擇在農(nóng)村生產(chǎn)生活，就表明了農(nóng)村的重要價(jià)值。同時(shí)他們又是改造農(nóng)村、把農(nóng)村帶入現(xiàn)代社會(huì)的第一代人。他們雖然被普遍認(rèn)為是“棄農(nóng)”的、“逃離鄉(xiāng)村”的，但是事實(shí)上他們拋棄的只是傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式及觀念，擁抱的是現(xiàn)代鄉(xiāng)村。在文化振興過(guò)程中，鄉(xiāng)村學(xué)校和教師通過(guò)教育發(fā)揮的作用最大，下面是一個(gè)青年教師的例子。
案例6:青年教師帶來(lái)的新教育
當(dāng)一名小學(xué)教師，給家鄉(xiāng)的孩子更好的教育是CW的夢(mèng)想，也是支撐他的價(jià)值來(lái)源。CW在2014年從湖北師范學(xué)院畢業(yè)后考回Q縣，安排回村小學(xué)教書(shū)，每月工資3000元。目前CW是三年級(jí)的班主任、語(yǔ)文老師兼學(xué)校體育教師，負(fù)責(zé)足球教學(xué)(家鄉(xiāng)水車(chē)河小學(xué)是省鄉(xiāng)村示范足球?qū)W校)。他作為年輕教師，經(jīng)常運(yùn)用一些先進(jìn)的教學(xué)管理方法來(lái)激勵(lì)學(xué)生，建立小型圖書(shū)館就是例子。他利用學(xué)生自愿節(jié)省下來(lái)的零花錢(qián)組織購(gòu)書(shū)，形成互助性質(zhì)的小型圖書(shū)館，學(xué)生們可以登記后借閱，按時(shí)歸還。CW老師經(jīng)常啟發(fā)孩子們?cè)谫?gòu)買(mǎi)零食吃和出錢(qián)買(mǎi)書(shū)中選擇，學(xué)生們一致同意購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍。小型圖書(shū)館極大地豐富了學(xué)生們的閱讀量，體現(xiàn)了新穎的教育方法。
沒(méi)有誰(shuí)比這些青年們更想通過(guò)鄉(xiāng)村振興政策來(lái)改變鄉(xiāng)村落后的文化面貌的了。振興鄉(xiāng)村文化最主要的渠道就是鄉(xiāng)村教育，通過(guò)教育來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，影響鄉(xiāng)村的孩子們。國(guó)家如何通過(guò)持續(xù)的扶持政策向鄉(xiāng)村輸入優(yōu)秀青年教師是當(dāng)前政策的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)地調(diào)查表明由于生活便利及價(jià)值性因素，本鄉(xiāng)本土的青年最愿意長(zhǎng)期留在本地鄉(xiāng)村學(xué)校從教，而從外省外縣市考入的教師大多數(shù)會(huì)選擇離開(kāi)。
(4)生態(tài)振興中的青年參與
生態(tài)振興的主要任務(wù)包括建設(shè)生態(tài)宜居的村莊，在開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村自然資源過(guò)程中堅(jiān)持綠色發(fā)展，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的觀念。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“中堅(jiān)青年”選擇留在農(nóng)村的一個(gè)原因是他們重新發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村相對(duì)于城市的生態(tài)宜居價(jià)值。城市的空氣是骯臟的，鄉(xiāng)村的空氣則是潔凈的。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村青年熱情地支持政府通過(guò)“規(guī)劃”“綠化”“美化”等步驟，建設(shè)美麗宜居的新家園，這在農(nóng)村“宅基地制度改革”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中最為明顯。從經(jīng)濟(jì)的角度，也是80后的青年一代發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村良好生態(tài)蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一些農(nóng)村青年的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)注重呼應(yīng)城市市民的農(nóng)產(chǎn)品需求變動(dòng)，引入生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。
案例7:合理利用農(nóng)村生態(tài)資源
CYJ，2013年返鄉(xiāng)做小生意，他充分利用家鄉(xiāng)豐富的山林資源，選擇了把農(nóng)村樹(shù)木做成盆景向外出售。目前他主要經(jīng)營(yíng)三大類品種，即松樹(shù)、杜鵑和三尖杉。家族三代行醫(yī)對(duì)他的影響很大，他對(duì)山上的花草樹(shù)木都很熟悉和了解。他敏銳地發(fā)現(xiàn)目前盆景市場(chǎng)很大，很多城里的新房子以及老板的公司里都會(huì)買(mǎi)各類盆景。而在農(nóng)村有很多天然的樹(shù)木的“盆景”價(jià)值沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，有些人甚至將名貴的樹(shù)木當(dāng)柴火燒。
可見(jiàn)生態(tài)振興政策只有抓住了農(nóng)村青年，滿足了他們的要求，才能順利地自上而下地實(shí)施下去。生態(tài)振興符合農(nóng)村青年對(duì)宜居村莊的需要，經(jīng)歷過(guò)現(xiàn)代都市生活的他們?cè)俨荒苋淌苌y的、缺乏規(guī)劃的、污水橫流的村莊了;也符合當(dāng)前農(nóng)村青年在開(kāi)發(fā)農(nóng)村生態(tài)資源的需求，他們是把鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一代人。
(5)組織振興中的青年參與
路線確定之后，干部就是決定因素。任何戰(zhàn)略與政策的具體實(shí)施和有效落地都離不開(kāi)基層組織和基層干部的工作，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保障。強(qiáng)化村兩委組織，培育優(yōu)秀的帶頭人是組織振興的主要任務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，組織振興離不開(kāi)中堅(jiān)青年。當(dāng)前基層鄉(xiāng)村干部存在嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，這倒逼基層組織大量吸收在村的“中堅(jiān)青年”進(jìn)入黨組織。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉培養(yǎng)，他們往往成為基層村兩委干部的人選或者后備人選。也只有本鄉(xiāng)本土的他們才有意愿、有能力持久地服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民。他們的主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系在村莊，村莊秩序穩(wěn)定對(duì)于他們而言十分重要。而他們進(jìn)入基層黨支部和村委會(huì)，就如在經(jīng)濟(jì)上帶動(dòng)農(nóng)民致富一樣，也能夠體現(xiàn)他們的服務(wù)家鄉(xiāng)的人生價(jià)值。
案例8:從返鄉(xiāng)青年到村兩委干部
水車(chē)河的CZY，由于創(chuàng)業(yè)成功及在村莊群眾中口碑很好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書(shū)記在2014年通過(guò)做工作，讓其進(jìn)入村兩委，任村團(tuán)支部書(shū)記，負(fù)責(zé)青年工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書(shū)記看來(lái)，CZY就是村支部書(shū)記的理想人選，有情懷、善經(jīng)營(yíng)、敢擔(dān)當(dāng)。水車(chē)河村有5個(gè)干部，還有兩個(gè)干部是近年來(lái)入選的年輕干部:一是治保主任，40歲，在家里種田兼農(nóng)業(yè)機(jī)械，2012年進(jìn)入村兩委。二是村會(huì)計(jì)ZDY，28歲，在家里種田并兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)電工，一開(kāi)始是村委會(huì)聘用的臨時(shí)干部，主要負(fù)責(zé)文書(shū)資料，2016年經(jīng)選舉成為正式村干部。
實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些年伴隨著改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的一批老干部快速退出村政舞臺(tái)，80后的青年開(kāi)始作為村干部的主力，這有利于優(yōu)化基層村干部的結(jié)構(gòu)。相對(duì)于老一輩干部，這些農(nóng)村青年干部，由于有更多的文化、更善于經(jīng)營(yíng)的頭腦和對(duì)現(xiàn)代的法律和國(guó)家政策有更多的理解，有助于基層鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
3.調(diào)動(dòng)中堅(jiān)青年參與鄉(xiāng)村振興的策略
要充分調(diào)動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興的積極性，釋放農(nóng)村“中堅(jiān)青年”的潛力。需要從三個(gè)方面入手。
第一，黨和政府要賦予青年參與鄉(xiāng)村振興的崇高使命。青年有奮斗的激情，也需要祖國(guó)的召喚，青年的價(jià)值體現(xiàn)為“與時(shí)代同步”過(guò)程中的奮斗人生[14]。1955年，毛主席發(fā)出號(hào)召，“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，到那里是可以大有作為的”，隨即大量的城市青年上山下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)村發(fā)展影響深遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨在新時(shí)代實(shí)施的重大戰(zhàn)略之一。一些農(nóng)村青年積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，他們的共同點(diǎn)是“有情懷”。這種情懷經(jīng)過(guò)進(jìn)一步提升，就是服務(wù)于鄉(xiāng)村振興這個(gè)新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略的崇高使命感。這種使命感一旦內(nèi)化于青年內(nèi)心就會(huì)迸發(fā)出極大的動(dòng)力，促使青年把個(gè)人職業(yè)的選擇和國(guó)家的重大戰(zhàn)略緊密聯(lián)系起來(lái)。下一步應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步通過(guò)大力宣傳青年參與鄉(xiāng)村振興的案例，表彰有突出貢獻(xiàn)的青年，營(yíng)造青年參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍，激勵(lì)青年參與鄉(xiāng)村振興的使命感和責(zé)任感。
第二，構(gòu)建有利于青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系�，F(xiàn)在青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)越來(lái)越普遍，成為和外出務(wù)工流入城市相并行的一股熱潮。同時(shí)國(guó)家和地方的政策支持體系一定要到位，才能夠讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的青年更有信心。這些政策體系包括完善土地、規(guī)劃、金融、農(nóng)業(yè)等一系列政策，使之有利于回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年的發(fā)展。農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要政府與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新和城市不同的政策體系，比如說(shuō)如何調(diào)節(jié)土地指標(biāo)滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是政策的重要方向。在公共服務(wù)方面，國(guó)家還繼續(xù)加大對(duì)留在農(nóng)村服務(wù)的青年教師、青年醫(yī)生和青年干部的支持力度，提升他們的工資收入水平和上升空間等。尤其是在一些工商業(yè)不發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，如何加大國(guó)家轉(zhuǎn)移支付提升他們的收入水平，使他們獲得體面而有尊嚴(yán)的生活是至關(guān)重要的。
第三，激活縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織體系，構(gòu)建以縣共青團(tuán)組織為主體的，服務(wù)青年、聯(lián)結(jié)青年的組織體系。團(tuán)組織要“上接天線”“下接地氣”，走進(jìn)青年、了解青年，才能夠服務(wù)和聯(lián)結(jié)青年。過(guò)去一段時(shí)間，共青團(tuán)組織對(duì)農(nóng)村青年的影響力不斷減弱，緣于原有的組織體系沒(méi)有發(fā)揮作用。應(yīng)當(dāng)以中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施為契機(jī)，通過(guò)吸納廣大“中堅(jiān)青年”作為共青團(tuán)的鄉(xiāng)村積極分子，激活鄉(xiāng)村兩級(jí)的共青團(tuán)組織，推動(dòng)團(tuán)的基層組織更好聯(lián)系服務(wù)青年，擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋面，增強(qiáng)團(tuán)的吸引力和凝聚力，最終服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。
“中堅(jiān)青年”既是對(duì)在鄉(xiāng)青年的結(jié)構(gòu)位置的一種客觀描述，也是國(guó)家和社會(huì)公眾對(duì)于青年在鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮關(guān)鍵角色的一種期待。從實(shí)地調(diào)查來(lái)看，鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青年是大有可為的，這賦予青年研究在新時(shí)代重要的價(jià)值。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，這些中堅(jiān)青年將是鄉(xiāng)村振興的參與者、擔(dān)當(dāng)者，也是受益者，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮“中堅(jiān)”作用。
青年研究是社會(huì)科學(xué)中獨(dú)特的研究領(lǐng)域，沒(méi)有一個(gè)研究對(duì)象如“青年”那樣得到如此多的關(guān)注和贊譽(yù)。然而，一直以來(lái)許多青年研究學(xué)者希望構(gòu)建一個(gè)邊界清晰的，有明確研究對(duì)象和研究問(wèn)題獨(dú)特的“青年學(xué)”學(xué)科[15][16][17]。而事實(shí)上青年研究很難形成如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)一樣的學(xué)科建制，也尚未形成系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)知識(shí)體系。其原因可能不在于青年研究的知識(shí)積累還很少，采用的方法還不夠先進(jìn)，而在于青年研究這個(gè)論域本身是寄希望打破現(xiàn)有碎片化的、學(xué)科分割的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的。這便是青年研究的視角優(yōu)勢(shì)。這種視角使得青年研究真正回到“人”本身，把青年和國(guó)家的命運(yùn)、和社會(huì)的進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，從而“青年”是作為整體性的“社會(huì)事實(shí)”進(jìn)入研究視野的。可從兩個(gè)角度來(lái)闡釋這個(gè)命題。
青年研究的重要優(yōu)勢(shì)是強(qiáng)烈的價(jià)值情懷，這是其他任何研究不能比擬的。青年研究者的共同目標(biāo)是通過(guò)認(rèn)識(shí)青年而影響青年，希望青年通過(guò)實(shí)踐逐漸成為這個(gè)社會(huì)所期待的“中堅(jiān)力量”。這并不是說(shuō)青年研究學(xué)者反對(duì)馬克斯·韋伯提出的“價(jià)值無(wú)涉”，因?yàn)檠芯勘厝皇怯袃r(jià)值的，研究要服務(wù)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決;而研究過(guò)程則是“價(jià)值無(wú)涉”的，要盡量保持不偏不倚，客觀地對(duì)待經(jīng)驗(yàn)資料，不能人為地干預(yù)研究邏輯和結(jié)論。這是青年研究得到黨和國(guó)家及社會(huì)公眾重視的根本原因。青年研究的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)非常注重“代”的概念[18]，通過(guò)把青年作為研究對(duì)象形成可操作的經(jīng)驗(yàn)研究，避免關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的宏大理論研究，從而把歷時(shí)的研究和共時(shí)的研究緊密結(jié)合在一起。每一代人都曾經(jīng)是“青年”。每一代人有每一代人所處的已經(jīng)給定的社會(huì)狀況，它特別通過(guò)對(duì)社會(huì)變遷敏感的青年群體的經(jīng)濟(jì)處境及社會(huì)態(tài)度表達(dá)出來(lái)。同時(shí)社會(huì)新陳代謝的規(guī)律是，每一代的青年群體和整體社會(huì)密集互動(dòng)，終將成為社會(huì)結(jié)構(gòu)“中堅(jiān)”力量，體現(xiàn)出“能動(dòng)性”。
筆者對(duì)農(nóng)村“中堅(jiān)青年”和鄉(xiāng)村振興內(nèi)在的關(guān)系的研究是這種青年研究視角優(yōu)勢(shì)的一個(gè)案例。只有在生動(dòng)的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，研究者才能真正地接觸到真實(shí)的青年，才能理解青年;反過(guò)來(lái)，只有最終服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村青年的個(gè)人價(jià)值才能得到充分實(shí)現(xiàn)，青年真正成為“中堅(jiān)青年”，個(gè)體和國(guó)家、和社會(huì)形成了辯證的統(tǒng)一。從根本上來(lái)看，青年的人生航向是時(shí)代賦予的，《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》明確提出新時(shí)代青年的總目標(biāo)，“中國(guó)青年要成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗”。在實(shí)踐中，青年分屬不同職業(yè)和不同的階層，有教育、就業(yè)、婚姻、家庭等方面的生活內(nèi)容，青年研究者的任務(wù)就是基層一線去研究青年、理解青年所經(jīng)歷的這些生活，最終為黨和國(guó)家影響青年和掌握青年服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供理論和政策的支撐。
[基金項(xiàng)目:本文系中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)基金項(xiàng)目“新時(shí)代構(gòu)建中國(guó)特色漸進(jìn)城鎮(zhèn)化模式研究”(項(xiàng)目編號(hào):413000026)的階段性研究成果]
夏柱智:武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授
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