土地流轉(zhuǎn)背景下農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重構(gòu)與小農(nóng)的困境
周娟
(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系/農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與管理研究中心,湖北 武漢)
摘要:土地流轉(zhuǎn)的大規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)生了大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)的擴(kuò)張和家庭經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶(hù)的萎縮,這種分化在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面的影響就是需求和供給結(jié)構(gòu)的雙重分化,雙重分化的最終結(jié)果是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系以大戶(hù)為中心的重構(gòu)。重構(gòu)的過(guò)程有三個(gè)重要特征,而這些特征產(chǎn)生了對(duì)小農(nóng)服務(wù)體系以至小農(nóng)生產(chǎn)的存續(xù)危機(jī)。一是在這個(gè)過(guò)程中市場(chǎng)力量的擴(kuò)張和崛起;二是這個(gè)過(guò)程是由耕地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)和服務(wù)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)共同構(gòu)成的對(duì)小農(nóng)的強(qiáng)制的過(guò)程;三是這種強(qiáng)制效應(yīng)最終會(huì)產(chǎn)生對(duì)小農(nóng)的“崩塌效應(yīng)”以及對(duì)大戶(hù)的路徑依賴(lài)效果,從而使體系重構(gòu)具有不可逆性。由此在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系過(guò)程中,我們需要更多扶持小農(nóng)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),以平衡這種力量結(jié)構(gòu)的失衡,而方法就是通過(guò)組織化使小農(nóng)的社會(huì)化服務(wù)需求和供給也實(shí)現(xiàn)規(guī);,以自身的規(guī)模化來(lái)克服大戶(hù)的規(guī);(yīng)的強(qiáng)制。
關(guān)鍵詞:土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù);分化;重構(gòu);強(qiáng)制
The dual division of agricultural socialization service and its consequences under the background of land circulation
Zhou Juan
(Sociology Department of Huazhong Agricultural University; Research Center For Rural Social Construction and Management, Wuhan City, Hubei Province, 430070,china)
Abstract: The land transfer produced the peasant division,this differentiation promoted the dual differentiation of agricultural social services,and finally, it brought about the reconstruction of agricultural socialized service system centered on large-scale management.This process has three important characteristics.First, the rise and expansion of the market.Second,the scale effect produced a coercion for small farmers.Third,this coercive effect will have a "collapse effect" on small farmers and a path dependence on large-scale operations.So we need more support for small farmers in the construction of social services to balance the power structure of the imbalance,and the way is to organize small farmers,with its own scale to overcome the large-scale effect of coercion.
Keywords: land transfer; agricultural socialization service;division;reconstruction;forced
一、問(wèn)題的提出
推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)改革的重要內(nèi)容,其被地方政府和諸多學(xué)者賦予了重要功能和使命。葉敬忠等對(duì)土地流轉(zhuǎn)肩負(fù)的這些功能和使命進(jìn)行了總結(jié),即認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、有利于保障糧食安全、有利于促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、有利于勞動(dòng)力的就地就業(yè)等(葉敬忠等,2016)。但是,針對(duì)土地流轉(zhuǎn)的這些功能,幾乎每一項(xiàng)都有實(shí)證研究表明走向了相反的結(jié)果,大量的實(shí)證研究表明,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性使其在進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí),難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,反而因?yàn)楦呓?jīng)營(yíng)成本和交易成本、低抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及農(nóng)業(yè)本身的低利潤(rùn)率,不僅使大規(guī)模經(jīng)營(yíng)者很難盈利,同時(shí)還造成了糧食減產(chǎn)、社會(huì)矛盾激增以及農(nóng)地“非糧化”等后果(賀雪峰,2011;王德福,桂華,2011;廖富洲等,2015;周娟,2016,葉敬忠等,2016)。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和本地勞動(dòng)力就業(yè)的作用,李艷潔的研究表明其作用有限(李艷潔,2014),陳義媛則進(jìn)一步指出,以龍頭企業(yè)外代表的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)所實(shí)現(xiàn)的對(duì)農(nóng)民的就業(yè)或代管,其實(shí)是一種隱藏的雇傭關(guān)系而已,最終實(shí)現(xiàn)的是資本利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)和資本的積累(陳義媛,2016)。更近一步,這些學(xué)者指出,土地流轉(zhuǎn)的最大后果是對(duì)小農(nóng)的擠壓和解體作用(賀雪峰,;周娟,2016;葉敬忠,2016;陳義媛,2016)
土地流轉(zhuǎn)對(duì)小農(nóng)的擠壓和解體作用最直接的方式就是將土地從小農(nóng)流向以大資本為基礎(chǔ)的大規(guī)模經(jīng)營(yíng),但擠壓是否會(huì)到此為止?如果僅是如此,至少也是可以形成大規(guī)模經(jīng)營(yíng)與小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的并存。有更強(qiáng)資本實(shí)力以及資源俘獲能力的大規(guī)模經(jīng)營(yíng),其內(nèi)在擴(kuò)張動(dòng)力結(jié)合外在的政府推動(dòng)力,使其無(wú)論從規(guī)模上還是從資源俘獲上都有進(jìn)一步擴(kuò)張的勢(shì)能,在這種勢(shì)能之下,大規(guī)模經(jīng)營(yíng)有強(qiáng)烈的重構(gòu)農(nóng)業(yè)體系以促進(jìn)自身發(fā)展的需求,其能否與小農(nóng)經(jīng)營(yíng)并存?實(shí)踐表明,大規(guī)模經(jīng)營(yíng)與小農(nóng)經(jīng)營(yíng),無(wú)論在生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式還是在經(jīng)營(yíng)目的上都存在本質(zhì)的差別,這種差別使兩者很難實(shí)現(xiàn)在同一空間內(nèi)的共存和合作,而更多是對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)資源的爭(zhēng)奪以及由此產(chǎn)生的沖突[1]。當(dāng)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展到一定程度,其對(duì)小農(nóng)的擠壓是否會(huì)發(fā)展到對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)體系的擠壓和摧毀?其又如何實(shí)現(xiàn)自我體系的重構(gòu)?當(dāng)前對(duì)土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)化影響的關(guān)注很少涉及對(duì)此的研究和討論,本文以山東W縣以及W縣下的W村為例,以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為切入口,闡釋土地流轉(zhuǎn)背景下農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系以大戶(hù)為中心實(shí)現(xiàn)再造的過(guò)程、機(jī)制以及影響。
二、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面、配套的公益性服務(wù)及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。其供給主體主要是以政府主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),其次是農(nóng)村合作組織、民營(yíng)等各類(lèi)龍頭企業(yè)以及其他社會(huì)力量( 陳和午,2004;孔祥智,2009; 劉向華,2013) 。農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系幾乎參與了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分和表現(xiàn)形式。從新中國(guó)成立以來(lái),政府一直比較重視農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),改革開(kāi)放以后,更是形成了以“七站八所”為依托的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但進(jìn)入90年代以后,“七站八所”的各種問(wèn)題日益突出,在經(jīng)歷了市場(chǎng)化改革和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后,逐漸走向衰落,雖然有地方嘗試創(chuàng)新,但以進(jìn)一步市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革進(jìn)一步消解了農(nóng)業(yè)服務(wù)的政府供給性和公益性(方付建,曾潤(rùn)喜,2009;賀雪峰,2012)。隨著“七站八所”的衰落,基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”的局面,以政府為主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能日漸弱化,面對(duì)這種局面,政府提出要積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與。
2008年十七屆三中全會(huì)《決定》中指出:“要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”,倡導(dǎo)將政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)機(jī)構(gòu)所提供的公益性服務(wù)與市場(chǎng)力量所提供的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合(李俏,王建華,2013)。其實(shí)中央早在1991年就提出了要發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,并從2004年開(kāi)始,每年的中央一號(hào)文件都會(huì)對(duì)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系提出明確要求,但提出構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是在2008年,相比之前的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系更強(qiáng)調(diào)整合、突出以及發(fā)揮社會(huì)力量,如首次提出以龍頭企業(yè)為骨干,強(qiáng)調(diào)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合等。而2008年,也正是政府也開(kāi)始推行土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之年,此后土地流轉(zhuǎn)在全國(guó)各地迅速推進(jìn),進(jìn)行規(guī)模種植的家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)、企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也開(kāi)始興起和發(fā)展。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)需求顯然會(huì)與之前的小農(nóng)戶(hù)不同,比如已有針對(duì)種植大戶(hù)的調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),種植大戶(hù)表現(xiàn)出與一般農(nóng)戶(hù)不一樣的需求序列,并出現(xiàn)了一些新需求,如對(duì)農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)機(jī)配套服務(wù)有較強(qiáng)的需求意愿,對(duì)農(nóng)資與糧食儲(chǔ)存服務(wù)有需求(夏蓓,蔣乃華,2016;羅小鋒等,2016)。由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)而產(chǎn)生的對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)[2]的異質(zhì)性需求,對(duì)于新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是契機(jī),而對(duì)于土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō),與規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)是必要條件,所以在雙方改革的推進(jìn)中,兩者很容易形成相互結(jié)合、互相促進(jìn)的關(guān)系。
三、W村的土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)營(yíng)者分化
W村所在的W縣位于山東省西南部,是典型的農(nóng)業(yè)縣,種植結(jié)構(gòu)為一年兩熟的小麥—玉米。到2015年時(shí),W縣的土地流轉(zhuǎn)面積占總耕地面積的比重達(dá)40%,多為大戶(hù)流轉(zhuǎn)形式[3]。W村人口七百多,耕地面積1200多畝,人均約1.5畝,到2016年底,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)80%。當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶(hù)種植,小麥產(chǎn)量一般在1200斤左右,玉米產(chǎn)量在1300斤左右,根據(jù)農(nóng)戶(hù)的成本與收入計(jì)算,2014年時(shí)一畝地的純收入在1400元左右[4]。2015年、2016年連續(xù)兩年玉米價(jià)格下跌至每斤0.7—0.8元后,每畝地純收入降為1000元左右。2016年W村的村書(shū)記通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)系了外地的包地大戶(hù),大戶(hù)所付地租在800—1000元,幾乎與農(nóng)戶(hù)自己種地的純收入相差無(wú)己,在大量勞動(dòng)力都外出務(wù)工的情況下,無(wú)充足勞動(dòng)力來(lái)照顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭就選擇了土地流轉(zhuǎn),這樣的家庭在村中占比在70%左右。在糧食種植的畝均純收入為1000元左右的情況下,地租能達(dá)到1000元左右的原因在于,很多的包地大戶(hù)是種植經(jīng)濟(jì)作物,所付地租一般較高,經(jīng)濟(jì)作物種植大戶(hù)抬高了總體地租。
W村的總耕地面積較少,但W村的部分包地大戶(hù)的承包面積涉及W村周?chē)钠渌鼛讉(gè)村,即土地流轉(zhuǎn)并不是以村為單位進(jìn)行,對(duì)于包地大戶(hù),耕地?zé)o村界,土地流轉(zhuǎn)在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了一定整合。以w村為核心,以其土地流轉(zhuǎn)的輻射區(qū)域?yàn)檫吔,土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者如果按身份和規(guī)模劃分,可分為外地大戶(hù)、本村大戶(hù)和本地小農(nóng)戶(hù)。外地大戶(hù)一般資金雄厚,承包面積大以及種植經(jīng)濟(jì)作物者較多,一般是單人經(jīng)營(yíng)或異地經(jīng)營(yíng)[5],W村的最大包地大戶(hù)來(lái)自外縣,承包面積800畝,其中W村400畝,鄰村400畝;本村大戶(hù)一般為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù),資金有限,承包面積較小,多在200畝以下,多數(shù)種植糧食作物,一般自有機(jī)械,主要依靠家庭經(jīng)營(yíng),W村的大戶(hù)多為外地大戶(hù);本地小農(nóng)戶(hù)就是一般的小農(nóng)家庭的經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)面積一般在10畝左右,經(jīng)營(yíng)者多為60歲以上農(nóng)戶(hù),多為因年齡大或有孩子需要照顧而無(wú)法外出打工者。如果僅只以經(jīng)營(yíng)規(guī)模劃分,僅分為大戶(hù)和小戶(hù)即可,大戶(hù)即經(jīng)營(yíng)面積50畝以上者。
從農(nóng)業(yè)服務(wù)需求層面來(lái)說(shuō),單人雇工經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)、本地家庭經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)和小農(nóng)戶(hù)各有特點(diǎn)和差異,但差異最大的仍是雇工經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)和小農(nóng)戶(hù)[6],從農(nóng)業(yè)服務(wù)供給者層面看,最大的差異也應(yīng)該在大戶(hù)和小戶(hù)之間,因?yàn)閮烧咭蝮w量不同,服務(wù)供給的方式和效率會(huì)存在很大差異。比較大戶(hù)和小農(nóng)戶(hù)的需求差異以及農(nóng)業(yè)服務(wù)供給的差異,不僅需要對(duì)土地流轉(zhuǎn)后的大戶(hù)和小戶(hù)做橫向比較,而且需要對(duì)土地流轉(zhuǎn)前后的狀況做縱向比較。
四、小農(nóng)體系下以小農(nóng)戶(hù)為重心的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求與供給
除農(nóng)資和銷(xiāo)售外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求項(xiàng)目以及強(qiáng)度與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)以及社會(huì)關(guān)系等緊密相關(guān)。W村所在地屬平原,W村的耕地主要分為兩大塊,耕地較為集中、連片和平整,比較利于機(jī)械化的使用,而機(jī)械化是W村大部分農(nóng)戶(hù)在外出務(wù)工的同時(shí)仍能繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本原因,所以對(duì)于W村農(nóng)戶(hù),機(jī)械化是“剛需”,是“半工半耕”家庭生計(jì)策略的前提。同時(shí),相比南方的水稻種植區(qū),小麥-玉米的種植結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力使用量少,整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)力的依賴(lài)也更少,小麥-玉米的種植結(jié)構(gòu)和利用地下水進(jìn)行灌溉,使其相比水稻種植區(qū)具有更容易獲取的灌溉條件和更簡(jiǎn)單的灌溉系統(tǒng),這些都是有利條件。而基于村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)的合作與組織又為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和合作提供了社會(huì)基礎(chǔ)。在這些條件之下,小農(nóng)體系下的W村——即土地流轉(zhuǎn)之前,農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求與供給對(duì)接相對(duì)較好,并無(wú)強(qiáng)烈供需矛盾。
(一)農(nóng)資服務(wù)的需求與供給
農(nóng)戶(hù)在農(nóng)資方面的需求分散而多樣化,其供給主要靠鎮(zhèn)一級(jí)零售商和村莊“代理人”。小農(nóng)戶(hù)會(huì)農(nóng)資的需求并不太在意品牌,但很在乎價(jià)格,同時(shí),為了分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶(hù)一般會(huì)同時(shí)種植幾個(gè)品種和使用不同牌子的化肥、農(nóng)藥,所以其購(gòu)買(mǎi)是小量、分散而多樣化的。農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)資需求的這些特征就為農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商提供了充分的競(jìng)爭(zhēng)空間,W縣的每個(gè)鎮(zhèn)至少有上十家,甚至幾十家農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商,因競(jìng)爭(zhēng)激烈,很多零售商都在村里設(shè)置“代售人”,W縣的很多村委也是重要的“代售點(diǎn)”。種子、農(nóng)藥一般就直接到店里或村委購(gòu)買(mǎi),而化肥經(jīng)銷(xiāo)商都提供送貨上門(mén)服務(wù),可直接送到家或者田間地頭。
同時(shí),因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈,最近幾年,農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)始推進(jìn)“以服務(wù)換銷(xiāo)量”的策略,買(mǎi)農(nóng)藥就免費(fèi)贈(zèng)送電噴霧器,而為了銷(xiāo)售玉米種子和化肥 ,農(nóng)資商致力試驗(yàn)和推廣玉米的“種肥同播”[7]技術(shù)。在“種肥同播”推進(jìn)初期,農(nóng)資商自行購(gòu)買(mǎi)數(shù)臺(tái)播種機(jī),買(mǎi)玉米種子和化肥就提供免費(fèi)的播種服務(wù),W縣的玉米“種肥同播”便是由農(nóng)資商推廣的,F(xiàn)在,大的農(nóng)資代理商已經(jīng)在開(kāi)始投資試驗(yàn)小麥的“種肥混播”[8],動(dòng)力同樣來(lái)自于為了銷(xiāo)售專(zhuān)配化肥。除以上服務(wù)外,相應(yīng)技術(shù)支持也必不可少。對(duì)于農(nóng)戶(hù),農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商的服務(wù)不僅能解決農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸問(wèn)題,還能幫解決一定的技術(shù)和機(jī)械問(wèn)題,不足之處在于產(chǎn)品魚(yú)目混雜,難辨好壞。
(二)機(jī)械服務(wù)的需求與供給
農(nóng)戶(hù)對(duì)機(jī)械服務(wù)的需求零碎又集中,故在供給方面,需要依靠本地農(nóng)機(jī)和外地作業(yè)隊(duì)的結(jié)合。一方面,需求零碎是因?yàn)榈貕K的零碎和分散。因地處平原,地勢(shì)平坦,且全村耕地相對(duì)集中,有利于機(jī)械作業(yè)。但在戶(hù)均7、8畝地的事實(shí)又使連片的耕地呈分割狀態(tài),且每戶(hù)的耕地都分為幾塊,最多甚至達(dá)7塊,這又增加了耕地的零碎性。W村的耕地呈長(zhǎng)條形,長(zhǎng)則達(dá)一百七八十米,短的也有七八十米,在農(nóng)戶(hù)耕地分散化的情況下,有的農(nóng)戶(hù)的地塊甚至只有2、3米寬。地塊的分割與分散造成機(jī)械利用的效率損耗嚴(yán)重,效率損耗主要在兩個(gè)方面:①來(lái)回路上所耗時(shí)間和成本太高,為一個(gè)農(nóng)戶(hù)的田間作業(yè)時(shí)間還不如在路上跑的時(shí)間長(zhǎng)。②地塊太窄造成空跑而效率損耗嚴(yán)重。機(jī)械的寬度一定,但每戶(hù)的田塊有寬有窄,很少能整除無(wú)余數(shù),為僅剩的半米一米,也要再跑一趟。
對(duì)于第①種損耗,村莊內(nèi)部農(nóng)戶(hù)的自發(fā)協(xié)調(diào)起到了一定的緩解作用。W村是雜姓村,但各家族凝聚力較強(qiáng),一個(gè)家族的地塊一般集中在一起,家族內(nèi)的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系較好,所以在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)幾家會(huì)協(xié)調(diào)一致在同一時(shí)間用同一臺(tái)機(jī)械作業(yè),從而大大減少了機(jī)械的路途損耗。但在小麥和玉米收割環(huán)節(jié),因需要給每個(gè)農(nóng)戶(hù)單獨(dú)倒糧,路途損耗仍嚴(yán)重。對(duì)于第②種損耗,機(jī)械的小型化策略減少了一定的損耗,如果一定要多跑一趟,小馬力的機(jī)械耗油量更少,但在時(shí)間上仍無(wú)法節(jié)省。但是對(duì)于機(jī)械的效率性,不能僅以單位時(shí)間的作業(yè)面積來(lái)衡量,還需考慮其利用率、折舊率、投入成本等,否則有效率無(wú)利潤(rùn)也無(wú)法推進(jìn)機(jī)械化的發(fā)展。
另一方面,需求集中是因?yàn)檗r(nóng)時(shí)的集中和迫切。這主要體現(xiàn)在夏季的搶收搶種環(huán)節(jié),小麥成熟期比較集中,如果不趕緊搶收很容易因一場(chǎng)雨或者一場(chǎng)風(fēng)而前功盡棄,同時(shí)也需要搶收后以搶種玉米,經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)戶(hù)都知道,玉米晚種一天,產(chǎn)量都可能會(huì)低1-200斤,所以說(shuō)“春爭(zhēng)日,夏爭(zhēng)時(shí)”,種玉米時(shí)上午播的的種子和下午播的種子都會(huì)有差異,玉米收割同樣也需要搶時(shí)間,這就造成對(duì)農(nóng)機(jī)的需求集中而迫切。為了解決以上農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)零碎又集中的需求,W村以及整個(gè)W縣的農(nóng)機(jī)服務(wù)供給方式都是本地農(nóng)機(jī)和外地作業(yè)隊(duì)的結(jié)合。本地農(nóng)機(jī)擁有者一般是村莊內(nèi)的包地大戶(hù),以小馬力機(jī)械為主,自包一定面積以充分發(fā)揮自有機(jī)械的優(yōu)勢(shì)來(lái)降低生產(chǎn)成本以獲利,同時(shí)通過(guò)對(duì)外作業(yè)來(lái)增加機(jī)械的利用率,以降低機(jī)械的擁有成本并實(shí)現(xiàn)一定營(yíng)利。
在耕地、旋地、種小麥環(huán)節(jié),村莊內(nèi)機(jī)械就可基本滿(mǎn)足需求,因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)都是在秋季收割玉米后,從玉米收割到小麥播種,之間有很長(zhǎng)一段時(shí)間間隔,足夠村莊內(nèi)的機(jī)械慢慢完成所有工作。村莊內(nèi)機(jī)械數(shù)量與村莊耕地面積幾乎是一個(gè)自動(dòng)平衡的結(jié)果,因?yàn)槿绻麢C(jī)械過(guò)多就不能保證一定的作業(yè)面積就會(huì)讓機(jī)械擁有者虧損。但最近幾年,機(jī)械服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,機(jī)械擁有者的利潤(rùn)越來(lái)越低。同時(shí)村莊內(nèi)的機(jī)械作業(yè)是基于村莊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系尤其親緣關(guān)系,對(duì)于機(jī)械擁有者其靠這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)劃分“勢(shì)力范圍”,維持作業(yè)面積,也是其多為二手機(jī)械和小馬力機(jī)械而不被淘汰的重要原因;對(duì)于需要機(jī)械服務(wù)的農(nóng)戶(hù)則要靠這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)保障機(jī)械供給,尤其在需要搶收搶種時(shí),這種關(guān)系尤為重要。但在搶收搶種環(huán)節(jié),因需求集中而緊迫,村莊內(nèi)機(jī)械便無(wú)法滿(mǎn)足需求,這時(shí)就需要借助外來(lái)機(jī)械作業(yè)隊(duì),外來(lái)機(jī)械作業(yè)隊(duì)多是跨省作業(yè)的大型收割機(jī)作業(yè)隊(duì),隨著小麥成熟的路線(xiàn)一路從南向北走遍半個(gè)中國(guó)。為什么村莊內(nèi)不增加收割機(jī)數(shù)量?因?yàn)槭崭钚枨蠹卸o迫,增加收割機(jī)數(shù)量也許能完成短暫的收割任務(wù),卻不能保證足夠的機(jī)械作業(yè)面積,而使擁有更多機(jī)械得不償失,并且收割機(jī)價(jià)格很高。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及其它服務(wù)的需求與供給
除機(jī)械外,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要是水電相關(guān)設(shè)施也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要,這些設(shè)施基本靠國(guó)家的資金投入來(lái)建設(shè)。在國(guó)家的大力投入建設(shè)之下,W縣每個(gè)村的機(jī)井?dāng)?shù)量基本已滿(mǎn)足所有農(nóng)田的用水需求,但相配套的水泵、電力設(shè)施各村有所差別,一些村通過(guò)“小農(nóng)水”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了每口井都配備水泵以及刷卡灌溉,還有少數(shù)村進(jìn)行了噴灌的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了地下埋管式噴灌。W村部分耕地是埋管?chē)姽嘣O(shè)施,部分耕地仍靠移動(dòng)變壓器和水泵進(jìn)行灌溉,農(nóng)業(yè)灌溉基本不成問(wèn)題,但即使建設(shè)了噴灌設(shè)備,農(nóng)戶(hù)還是喜歡用原來(lái)的漫灌方式,因?yàn)槁嘈Ч葒姽嗪,電費(fèi)更便宜。漫灌是一個(gè)需要人力和協(xié)作的過(guò)程,需要起隴將一大塊地分割成一個(gè)一個(gè)小的灌溉單位以保障灌溉效果,并且需要同一片地的幾家農(nóng)戶(hù)協(xié)調(diào),按一個(gè)方向逐一灌溉。除了國(guó)家的投入建設(shè)外,村委組織在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面承擔(dān)了重要角色,包括灌溉秩序的維持,矛盾的調(diào)節(jié),水電設(shè)施的維護(hù),機(jī)井水泵的維修管理,以及組織全村共攤變壓器的損耗費(fèi)、機(jī)井水泵的維修管理費(fèi)等,這些都是以村莊為載體、以村委的組織為基礎(chǔ)。
對(duì)于小農(nóng)戶(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的服務(wù)基本就是以上三個(gè)方面,一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),由國(guó)家與村委給予了提供;一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的農(nóng)資服務(wù),由市場(chǎng)給予了滿(mǎn)足;一方面是為維持“半工半耕”家庭生計(jì)模式所必須的機(jī)械服務(wù),由市場(chǎng)和村莊共同實(shí)現(xiàn)了供給。小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的特征決定了其對(duì)其它方面的服務(wù)需求并不大,即耕種面積小且為糧食作物種植,主要依靠家庭勞動(dòng)力的精耕細(xì)作,所以其經(jīng)營(yíng)所需投入小,風(fēng)險(xiǎn)小,對(duì)于資金需求、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求都較弱,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售也不成問(wèn)題,只是價(jià)格有波動(dòng),并且因?yàn)椴⒉皇且赞r(nóng)業(yè)收入作為家庭的主要收入,產(chǎn)量也小,所以對(duì)產(chǎn)品的深加工、提高附加產(chǎn)值等需求也不高,對(duì)新技術(shù)能也不是很敏感。
五、土地流轉(zhuǎn)后以大戶(hù)為重心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系重構(gòu)
W村的大戶(hù)多來(lái)自外縣,承包面積大,即使是種植經(jīng)濟(jì)作物,承包面積也在100畝以上,一般是單人經(jīng)營(yíng)和異地經(jīng)營(yíng),在農(nóng)業(yè)服務(wù)需求上,他們與小農(nóng)戶(hù)的差異最大。大戶(hù)與小農(nóng)戶(hù)的差異不僅在耕種面積的上,更在于經(jīng)營(yíng)策略和因種植面積的差異而產(chǎn)生的種植細(xì)節(jié)的差異,而恰恰是這些策略和細(xì)節(jié)決定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗,以及對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)需求的差異。由此產(chǎn)生的問(wèn)題在于,小農(nóng)戶(hù)與大戶(hù)是存在于同一時(shí)空內(nèi),不同的經(jīng)營(yíng)方式、不同的服務(wù)需求間必然會(huì)產(chǎn)生沖突。然而,大戶(hù)人少而經(jīng)營(yíng)面積大,小農(nóng)戶(hù)人多而經(jīng)營(yíng)面積小,農(nóng)業(yè)服務(wù)的直接作用對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而不是人,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的自我發(fā)展顯然會(huì)走向以經(jīng)營(yíng)面積為重,亦即會(huì)轉(zhuǎn)向以大戶(hù)為中心的體系重構(gòu),整個(gè)W縣以及W村的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系正呈現(xiàn)出如此趨勢(shì)。
(一)以大戶(hù)為重心的農(nóng)資服務(wù)體系的重構(gòu)
與小農(nóng)戶(hù)分散而多樣化的需求不同,大戶(hù)對(duì)農(nóng)資的需求是集中、量大而單一。大戶(hù)[9]因耕種面積大,投入成本高[10],利潤(rùn)率也更低[11],所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和成本都極其敏感,所有環(huán)節(jié)的決策都遵循降低風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的原則,而不是小農(nóng)戶(hù)的增加產(chǎn)量原則,種植經(jīng)濟(jì)作物的大戶(hù)雖然利潤(rùn)更高但風(fēng)險(xiǎn)也更大。為了降低風(fēng)險(xiǎn),大戶(hù)對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等的質(zhì)量要求更高,更愿意購(gòu)買(mǎi)品牌產(chǎn)品;為了便于“追責(zé)”,更傾向于“成套”購(gòu)買(mǎi),即在同一處購(gòu)買(mǎi)種子、農(nóng)藥和化肥,一旦出現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)出現(xiàn)相互推諉情況。因?yàn)閷?duì)技術(shù)支持[12]需求強(qiáng)烈,更傾向于向能夠提供技術(shù)支持的農(nóng)資商購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。而為了便于管理,一般只種植單一品種[13]。大戶(hù)農(nóng)資需求的另一重要特征是量大而集中,這對(duì)農(nóng)資商和大戶(hù)來(lái)說(shuō)都意義重大。對(duì)于農(nóng)資商,一個(gè)800畝大戶(hù)的銷(xiāo)量就相當(dāng)于近100戶(hù)小農(nóng)的銷(xiāo)量,而維持100戶(hù)小農(nóng)的客戶(hù)何其難,而種植經(jīng)濟(jì)作物的大戶(hù)雖經(jīng)營(yíng)面積少,但經(jīng)濟(jì)作物的用肥用藥量是糧食作物的幾倍;對(duì)于大戶(hù),恰恰因?yàn)榱看髲亩簿哂辛苏勁袡?quán)。大戶(hù)的對(duì)農(nóng)資服務(wù)的這些需求足以改變以前針對(duì)小農(nóng)的農(nóng)資服務(wù)體系。
W縣的農(nóng)資服務(wù)體系隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)都在進(jìn)行重構(gòu),這種重構(gòu)體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:① 農(nóng)資銷(xiāo)售體系的重構(gòu);② 服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。一方面,隨著耕地向大戶(hù)的集中,銷(xiāo)售對(duì)象向也逐漸向大戶(hù)轉(zhuǎn)移,不再是以前需要跟千百個(gè)小農(nóng)相對(duì)接的市場(chǎng)形勢(shì),以前以經(jīng)銷(xiāo)商加村莊代售點(diǎn)的銷(xiāo)售模式越來(lái)越?jīng)]有市場(chǎng)。另一方面,因大戶(hù)購(gòu)買(mǎi)量大,往往要求降低價(jià)格,無(wú)論是上級(jí)代理商還是大戶(hù)都更傾向于繞過(guò)下端經(jīng)銷(xiāo)商而直接對(duì)接,從而減少中間環(huán)節(jié)以降低成本讓利雙方,而土地向大戶(hù)的集中使上級(jí)代理商直接與終端市場(chǎng)即大戶(hù)對(duì)接成為可能,這里的上級(jí)代理商基本已是與廠家或公司直接對(duì)接。所以,從銷(xiāo)售體系方面,銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié)大大減少,村莊代售點(diǎn)在逐漸消失,鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商在經(jīng)歷大浪淘沙,最終獲得了大戶(hù)客戶(hù)的個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商存活了下來(lái),且規(guī)模獲得了空前壯大。即伴隨農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的分化,農(nóng)資服務(wù)體系也發(fā)生了分化與重組。
農(nóng)資銷(xiāo)售體系的重構(gòu)與農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商的服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是緊密結(jié)合在一起的。相較于小農(nóng)戶(hù),為了降低風(fēng)險(xiǎn)的大戶(hù)更在乎質(zhì)量、“追責(zé)”,更需要技術(shù)服務(wù)的支持,也更希望獲得能降低勞動(dòng)力成本的新技術(shù)新方法,所以能提供這些服務(wù)的農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商存活了下來(lái)。而能提供這些服務(wù)的經(jīng)銷(xiāo)商必須具備兩個(gè)條件,一是技術(shù),二是資本。當(dāng)大戶(hù)成為了重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體后,農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商的“以服務(wù)換銷(xiāo)量”中“服務(wù)”的內(nèi)涵也在發(fā)生變化,不再是以送電噴霧器、送禮品以及講解使用說(shuō)明為核心,而是變?yōu)橐约夹g(shù)支持、尤其是下田去進(jìn)行指導(dǎo)為核心。按農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商的說(shuō)法:“現(xiàn)在是‘以技術(shù)換銷(xiāo)量’了,因?yàn)榇髴?hù)尤其是種植經(jīng)濟(jì)作物的大戶(hù)很多并不擅長(zhǎng)種地,急切需要技術(shù)支持,你能給他解決技術(shù)問(wèn)題,他當(dāng)然就信賴(lài)你并依賴(lài)你,就會(huì)來(lái)購(gòu)買(mǎi)你的農(nóng)資了!倍夹g(shù)的支持包括其它一些農(nóng)機(jī)服務(wù)如飛機(jī)打藥都需要一定資本做基礎(chǔ),小麥的“種肥混播”實(shí)驗(yàn)就是由一個(gè)農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商自己出資設(shè)計(jì)改造機(jī)械、租地來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和推廣。
(二)以大戶(hù)為重心的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的重組
在機(jī)械服務(wù)需求方面,大戶(hù)因耕種面積過(guò)大,需要的機(jī)械更多,需要搶農(nóng)時(shí)的緊迫性也更強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)性也更大,所以對(duì)機(jī)械的需求是量大且集中。量大且集中的壞處在于難以找到機(jī)械,而好處在于,因地塊連片集中,且面積大,可大幅度提高機(jī)械的作業(yè)效率[14],并能與機(jī)械手進(jìn)行價(jià)格談判。因面積大,為了保證機(jī)械供給以及降低生產(chǎn)成本,大戶(hù)一般傾向于自己購(gòu)買(mǎi)機(jī)械,但這只適合于本地適度規(guī)模的大戶(hù),而不適合外地的大規(guī)模種植和種植經(jīng)濟(jì)作物的大戶(hù)。對(duì)于面積過(guò)大的外地大戶(hù),其自行購(gòu)買(mǎi)機(jī)械面臨諸多困境。
首先,因面積大,為了提高效率,一般需要大馬力機(jī)械,機(jī)械投入成本高,即使是很小馬力機(jī)械,全套下來(lái)也要二十萬(wàn)以上。其次,因是異地經(jīng)營(yíng),購(gòu)買(mǎi)機(jī)械就需要放置機(jī)械的車(chē)庫(kù)以及看守機(jī)械的人力,固定投入成本高。第三,因面積大、機(jī)械作業(yè)時(shí)間又非常集中,就造成一方面很難只靠自己的機(jī)械完成作業(yè),必須購(gòu)買(mǎi)機(jī)械服務(wù),另一方面卻又無(wú)法保證自有機(jī)械的充分作業(yè)面積而使機(jī)械的利用率很低。在農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)供給不充分情況下,大規(guī)模的種植大戶(hù)必須依靠自購(gòu)機(jī)械來(lái)保證生產(chǎn),其需要購(gòu)買(mǎi)多套機(jī)械才能滿(mǎn)足適合其規(guī)模的作業(yè)需求,但因?yàn)樽鳂I(yè)時(shí)間是集中的,無(wú)法以時(shí)間分散來(lái)提高機(jī)械的利用率,所以其購(gòu)買(mǎi)的機(jī)械越多,機(jī)械的利用率就越低,機(jī)械成本就越高,但不購(gòu)買(mǎi)足夠機(jī)械又無(wú)法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn),我們可稱(chēng)之為“和面陷阱”,筆者在全國(guó)各地的調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多大戶(hù)的虧損都與這個(gè)陷阱有關(guān)?朔@種陷阱一個(gè)有效方法就是盡可能延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)年限,因?yàn)殡S著經(jīng)營(yíng)年限的增加,機(jī)械的邊際折舊率會(huì)越來(lái)越低,平均成本就越低,但外地來(lái)的大規(guī)模的包地大戶(hù)因資金、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及其它一些原因很難進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。
一方面,大戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)有強(qiáng)烈需求,另一方面,對(duì)于機(jī)械擁有者,大戶(hù)大規(guī)模的、集中連片的耕地又是極具吸引力的作業(yè)對(duì)象。最后,W村的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)形成了以農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社或者農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)社為基礎(chǔ)的服務(wù)供給和市場(chǎng)分割狀態(tài)。大戶(hù)通過(guò)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社獲得機(jī)械服務(wù)保障,增加確定性,并且因面積大,所獲得的服務(wù)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)(針對(duì)小農(nóng)戶(hù)的服務(wù)價(jià)格)每畝可低100元[15]左右,而其作出的讓步是晚作業(yè)[16]。而機(jī)械擁有者通過(guò)合作社和大戶(hù)的合作,保證了作業(yè)面積,也獲得了利益,因?yàn)殡m然價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)很多,但機(jī)械利用的邊際成本低,多勞就可多得,并且大面積作業(yè)效率更高。在外地大戶(hù)大量出現(xiàn)后,通過(guò)合作社似乎實(shí)現(xiàn)了機(jī)械擁有者和大戶(hù)的互惠互利,但這個(gè)過(guò)程是伴隨農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的分化與重新整合。
合作社與大戶(hù)對(duì)接以保障作業(yè)面積的背后是對(duì)市場(chǎng)的壟斷,耕地面積沒(méi)有增加,保證部分機(jī)械擁有者的作業(yè)面積是以擠壓了另一部分機(jī)械擁有者的作業(yè)面積為前提,這種壟斷是以大戶(hù)對(duì)耕地的掌控為基礎(chǔ)。在小農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系下,耕地分散在各農(nóng)戶(hù)手中,故決策是分散而多樣的,農(nóng)機(jī)擁有者各自基于自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系形成各自的“勢(shì)力范圍”,從而形成一定的“弱勢(shì)均衡”。即農(nóng)機(jī)擁有者的機(jī)械馬力、機(jī)械新舊、機(jī)械效率、作業(yè)能力等都是差不多的“弱”,沒(méi)有誰(shuí)去追求最新、最快或最強(qiáng),如前所述,在作業(yè)面積受關(guān)系網(wǎng)絡(luò)限制的情況下,最大的效率并不能帶來(lái)更多的作業(yè)面積,在相對(duì)固定的“勢(shì)力范圍”(作業(yè)面積)下,利用折舊率更低的二手機(jī)械、耗油量和購(gòu)買(mǎi)成本都更低的小馬力機(jī)械才是最優(yōu)選擇。亦即“弱勢(shì)均衡”以不充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為條件,雖然機(jī)械配置和機(jī)械效率不是最優(yōu),但保證了總體利益的均衡分配和農(nóng)機(jī)擁有者的利益。
在大戶(hù)經(jīng)營(yíng)體系下,耕地集中在大戶(hù)手中,大戶(hù)與農(nóng)機(jī)合作社合作,決定權(quán)被集中到了合作社,起決定作用的關(guān)系由以前的基于村莊地緣和血緣的較為分散的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼏我桓械呐c合作社負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系。同時(shí)因?yàn)榇髴?hù)大面積作業(yè)對(duì)機(jī)械效率的強(qiáng)調(diào),更有能力更新機(jī)械、投資機(jī)械的機(jī)械擁有者或投資者變得更容易勝出。再加上國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的扶持,使農(nóng)機(jī)合作社也擁有了自己的機(jī)械,進(jìn)一步擠壓了市場(chǎng)空間。最后,通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社,農(nóng)機(jī)服務(wù)的供給者發(fā)生了分化,農(nóng)機(jī)服務(wù)體系被重新整合,新投資者的加入以及部分強(qiáng)者的勝出,占據(jù)了更多的份額,而另一部分農(nóng)機(jī)擁有者則服務(wù)面積大大縮小,或只剩下自用,一些沒(méi)能力或者無(wú)法獲得一定耕種面積的農(nóng)機(jī)擁有者則直接放棄了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和提供機(jī)械服務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及其它服務(wù)的需求與供給
對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),大戶(hù)的需求比小農(nóng)戶(hù)更高,其需要適合機(jī)械作業(yè)的平整連片的地塊、需要節(jié)省人力的水利灌溉設(shè)施。對(duì)于大規(guī)模種植的大戶(hù),因?yàn)槔麧?rùn)少[17],而勞動(dòng)力價(jià)格高,如果不能減少人工的使用,很難獲得利潤(rùn)甚至?xí)潛p,不僅如此,對(duì)勞動(dòng)效率和工作質(zhì)量都很難進(jìn)行監(jiān)督,所以大戶(hù)會(huì)盡力減少人工的使用。在需要人工的打藥、澆灌環(huán)節(jié),大戶(hù)已經(jīng)用飛機(jī)噴藥取代了人工打藥,但大戶(hù)很難依靠市場(chǎng)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)智能化灌溉設(shè)施的建設(shè)以取代人工。W村在國(guó)家項(xiàng)目的支持下,建設(shè)了節(jié)水噴灌項(xiàng)目,雖然對(duì)于小麥和玉米噴灌效果沒(méi)有傳統(tǒng)漫灌效果好,但如果采用傳統(tǒng)的漫灌形式,每畝地的人工費(fèi)兩季合達(dá)200元[18],為了節(jié)省人工費(fèi),大戶(hù)一般選擇小麥噴灌,玉米人工漫灌[19],所以大戶(hù)對(duì)于能節(jié)省人工的水利設(shè)施建設(shè)需求迫切,而現(xiàn)在國(guó)家所推的新型灌溉設(shè)施也都是向智能化、自動(dòng)化發(fā)展,以節(jié)省人力和水資源。
除基礎(chǔ)設(shè)施之外,大戶(hù)還需要村委以及其它社會(huì)力量提供組織性服務(wù)。雖W村耕地天然平整,但連片卻是需要村委來(lái)幫助提供的組織性服務(wù),沒(méi)有村委的協(xié)助,大戶(hù)很難實(shí)現(xiàn)耕地的連片,尤其對(duì)于外地大戶(hù)這幾乎是不可能的事,反過(guò)來(lái),如果不是耕地連片,外地大戶(hù)也不會(huì)來(lái)W村承包土地。除此之外,大戶(hù)還需要村委幫助協(xié)調(diào)關(guān)系、解決矛盾等,既包括與服務(wù)主體的矛盾,也包括與當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶(hù)的矛盾,同樣也需要村委幫助解決水電供給、維修等服務(wù)。更重要的,大戶(hù)需要有人能提供勞動(dòng)力的組織服務(wù),不僅包括幫助尋找、組織、挑選勞動(dòng)力,還包括幫處理與勞動(dòng)力的糾紛問(wèn)題等等。在這個(gè)過(guò)程中,以前主要是為小農(nóng)服務(wù)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村委都轉(zhuǎn)為主要為大戶(hù)服務(wù),并且在這個(gè)過(guò)程中,村干部的權(quán)力得到了增強(qiáng),一方面是大戶(hù)需要依賴(lài)村干部幫其提供組織性服務(wù),另一方面,不在耕種土地的農(nóng)戶(hù)需要依靠村干部來(lái)保證其給大戶(hù)打工的工作機(jī)會(huì)。
六、重構(gòu)與強(qiáng)制:市場(chǎng)的崛起與小農(nóng)的困境
(一)市場(chǎng)的崛起與排斥
大戶(hù)的崛起使農(nóng)機(jī)服務(wù)供給體系中市場(chǎng)的力量得到了前所未有的擴(kuò)張,為市場(chǎng)的崛起提供了良好契機(jī),這種契機(jī)主要來(lái)自于大戶(hù)崛起所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)變化。一方面,無(wú)論從經(jīng)營(yíng)范疇還是從社會(huì)關(guān)系范疇,大戶(hù)經(jīng)營(yíng)都脫離、跳出了村莊范疇。耕地打破村界在更大范圍內(nèi)被組織,經(jīng)營(yíng)者脫嵌于村莊只涉及極少數(shù)的個(gè)體,且多為外來(lái)者,這就使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)突破了之前的模式——基于村莊共同體范疇、依靠地域社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的模式,這種突破在解除了部分束縛的同時(shí)也使大戶(hù)經(jīng)營(yíng)徹底喪失了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)資源,從而不得不轉(zhuǎn)為更多依賴(lài)市場(chǎng),而不是村莊社會(huì)。
另一方面,大戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求特征也更適合市場(chǎng)供給,為市場(chǎng)的擴(kuò)張?zhí)峁┝嘶A(chǔ)。大戶(hù)因其大規(guī)模以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)的敏感性,使其對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求從總體上來(lái)說(shuō),具有大規(guī)模性和集中性、對(duì)效率和成本控制要求較高、對(duì)新技術(shù)有強(qiáng)烈要求,而這些需求更適合市場(chǎng)供給,從而給市場(chǎng)的擴(kuò)張?zhí)峁┝藱C(jī)會(huì)。在小農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系下,小農(nóng)經(jīng)營(yíng)本身就具有一定的市場(chǎng)排斥性。首先從需求強(qiáng)度來(lái)說(shuō),依托村社資源、以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的小農(nóng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)具有一定自給性,依靠村莊資源以及家庭勞動(dòng)力的自給可滿(mǎn)足大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)供給需求不高;其次從需求特征來(lái)說(shuō),即使存在對(duì)服務(wù)市場(chǎng)需求,其也是小量且分散的,并不利于市場(chǎng)的擴(kuò)張。
在農(nóng)業(yè)服務(wù)方面,大戶(hù)具有親市場(chǎng)性,而小農(nóng)具有市場(chǎng)排斥性。在以小農(nóng)為主的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系下,農(nóng)業(yè)服務(wù)供給體系是以小農(nóng)為中心而形成,其中即包括市場(chǎng)供給,也包括政府供給,但更多是依靠村社和農(nóng)戶(hù)自我滿(mǎn)足。但是,一旦經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,大戶(hù)成了大多數(shù),以大戶(hù)為中心形成的、主要依托市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給體系,卻具有了排斥小農(nóng)的特性。與大戶(hù)對(duì)接的高效率性和高利潤(rùn)性使整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)供給都轉(zhuǎn)向以大戶(hù)為中心,這種傾向不僅體現(xiàn)在的市場(chǎng)邏輯中,也體現(xiàn)在政府邏輯中,所以服務(wù)對(duì)象的聚焦、服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、服務(wù)內(nèi)容的更新、服務(wù)體系的構(gòu)建都是以大戶(hù)以及大戶(hù)的需求為中心,而為大戶(hù)的服務(wù)體系顯然是忽視和不適合小農(nóng)的。一個(gè)幾乎覆蓋、壟斷了全鎮(zhèn)農(nóng)資供銷(xiāo)的農(nóng)資商[20]坦言說(shuō):“我就是只服務(wù)大戶(hù),小農(nóng)是被拋棄的,因?yàn)閲嵨粵Q定地位”。
(二)規(guī);(yīng)的強(qiáng)制機(jī)制
小農(nóng)的市場(chǎng)排斥性與市場(chǎng)的排斥小農(nóng),其中體現(xiàn)的是小農(nóng)完全不同的地位和處境,前者是小農(nóng)因具有主體性地位而形成的與市場(chǎng)的對(duì)抗能力,至少是對(duì)市場(chǎng)的防御力,是小農(nóng)具有的一項(xiàng)對(duì)其生存很重要的能力。而后者則是小農(nóng)在市場(chǎng)擴(kuò)張中的失權(quán)失勢(shì),這種失權(quán)失勢(shì)關(guān)系的不僅僅是小農(nóng)在獲得農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的弱勢(shì),更關(guān)系小農(nóng)的生存。這主要在于,土地流轉(zhuǎn)背景下,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的需求分化以及供給分化以及由此產(chǎn)生的以大戶(hù)為中心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系重構(gòu),所產(chǎn)生的后果不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)份額的分配問(wèn)題,而更在于由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的對(duì)小農(nóng)的強(qiáng)制,進(jìn)一步威脅小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的繼續(xù),這種強(qiáng)制主要通過(guò)規(guī);(yīng)的強(qiáng)制作用而實(shí)現(xiàn)。
在以大戶(hù)為中心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中,耕地的規(guī)模化與農(nóng)業(yè)服務(wù)的規(guī);(yīng)相結(jié)合,形成對(duì)小農(nóng)的強(qiáng)制效應(yīng),從而使小農(nóng)的經(jīng)營(yíng)尤為艱難,這不僅體現(xiàn)在以市場(chǎng)為主導(dǎo)的服務(wù)供給上,更體現(xiàn)在以村莊為基礎(chǔ)的公共社會(huì)服務(wù)供給上。在市場(chǎng)供給服務(wù)層面,在需求結(jié)構(gòu)的變化下,因市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,無(wú)論是在農(nóng)資供給方面還是機(jī)械服務(wù)供給方面,弱者都被淘汰了下來(lái),而被淘汰的這些服務(wù)供給者大部分都是以前最擅長(zhǎng)為小農(nóng)提供服務(wù)者。淘汰的結(jié)果不是供給者分化為為大戶(hù)提供服務(wù)者和為小農(nóng)提供服務(wù)者,而是為大戶(hù)提供服務(wù)者留,為小農(nóng)提供服務(wù)者亡,因?yàn)榉⻊?wù)需要具有一定的規(guī)模才會(huì)有效益,當(dāng)小農(nóng)戶(hù)的數(shù)量(關(guān)鍵是經(jīng)營(yíng)面積)只剩很少時(shí),會(huì)因無(wú)效益而難以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的供給和滿(mǎn)足。經(jīng)銷(xiāo)商不會(huì)為了所剩的不多的小戶(hù)的小量購(gòu)買(mǎi)而設(shè)村級(jí)代理,甚至都不會(huì)提供送貨上門(mén)服務(wù),因量太小,收益還抵不過(guò)成本。機(jī)械不會(huì)為了僅剩的十幾幾十畝、還不連片的小戶(hù)的耕地而跑一趟,同樣因?yàn)槭找孢抵不過(guò)成本,尤其在機(jī)械大型化之后。這種規(guī);笤诠卜⻊(wù)領(lǐng)域方面體系更明顯。
在公共服務(wù)方面,因基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和利用都是以全體為對(duì)象,其利用也是以全體共同承擔(dān)損耗、維修成本為基礎(chǔ),即其具有不可分割性,這種服務(wù)利用的不可分割性使所剩的部分小農(nóng)很難單獨(dú)使用這些基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),而因需求不一樣、利益不一致大戶(hù)一般很難也不會(huì)與小農(nóng)戶(hù)合作,所剩小農(nóng)戶(hù)最終不得不放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)或承受上升的經(jīng)營(yíng)成本。在W村,最開(kāi)始土地流轉(zhuǎn)率并沒(méi)有現(xiàn)在這么高,部分家有勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)一開(kāi)始堅(jiān)持自己耕種,但經(jīng)營(yíng)一年后,開(kāi)始堅(jiān)持不流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)大部分都放棄了,其主要原因就在于發(fā)現(xiàn)在大戶(hù)的環(huán)繞下,其很難完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn),即使勉強(qiáng)完成,也因成本過(guò)高而得不償失。比如以前是集體共攤的變壓器損耗費(fèi)(360元)現(xiàn)在由剩余小農(nóng)戶(hù)均攤,使畝均灌溉費(fèi)大增。究其原因,小農(nóng)的經(jīng)營(yíng)是以眾多小農(nóng)的合作和協(xié)調(diào)為基礎(chǔ),具有系統(tǒng)性和規(guī)模性,其農(nóng)業(yè)服務(wù)的供給和滿(mǎn)足都是基于這種系統(tǒng)性和規(guī)模性,即通過(guò)滿(mǎn)足整體來(lái)滿(mǎn)足個(gè)體,脫離這種系統(tǒng)性的合作和協(xié)調(diào),單個(gè)小農(nóng)便難以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的供給與滿(mǎn)足從而難以完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以以大戶(hù)為中心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系重構(gòu)對(duì)小農(nóng)的沖擊不僅在于其擠壓了小農(nóng)的服務(wù)資源,更在于其對(duì)小農(nóng)服務(wù)體系的瓦解。
(三)強(qiáng)制的“崩塌效應(yīng)”和路徑依賴(lài)
值得注意的是,這種規(guī);膹(qiáng)制效應(yīng)存在一個(gè)臨界點(diǎn),超過(guò)臨界點(diǎn)后就會(huì)產(chǎn)生“崩塌效應(yīng)”。在大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)前,W村也有流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶(hù)耕地而使經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到幾十上百畝的大戶(hù),但數(shù)量不多、規(guī)模不大,并未影響整個(gè)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系以及以此為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給與滿(mǎn)足,相反,這些大戶(hù)的存在反而成為農(nóng)業(yè)服務(wù)供給的重要組成部分,如農(nóng)機(jī)服務(wù)的提供者、公共服務(wù)的積極組織者。在這樣的(小農(nóng)經(jīng)營(yíng))體系下,自發(fā)的大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)難以推進(jìn)和實(shí)現(xiàn),但是,當(dāng)大戶(hù)的單個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和總體經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí)[21],就會(huì)打破臨界點(diǎn),這個(gè)臨界點(diǎn)就是維持小農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系所需要的基本經(jīng)營(yíng)面積和農(nóng)戶(hù)數(shù)量,一旦臨界點(diǎn)被打破,小農(nóng)體系便出現(xiàn)“崩塌效應(yīng)”,即因無(wú)法維持整體的系統(tǒng)性存在,農(nóng)戶(hù)個(gè)體便難以立足和生存,此時(shí)土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)就會(huì)很容易,大戶(hù)的擴(kuò)張速度將會(huì)非常快。
除了“崩塌效應(yīng)”外,這種規(guī)模效應(yīng)一旦形成很容易形成路徑依賴(lài)而很難逆轉(zhuǎn)。這種難以逆轉(zhuǎn)既在于基礎(chǔ)設(shè)施的難以逆轉(zhuǎn),也包括技術(shù)的難以逆轉(zhuǎn)以及組織難以逆轉(zhuǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,因投入大,一旦為了大規(guī)模經(jīng)營(yíng)建設(shè)起來(lái),就很難去拆除廢棄。比如重資建設(shè)的埋管?chē)姽囗?xiàng)目就增加了重回小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的難度,因固定寬度的埋管在小農(nóng)體系下會(huì)進(jìn)一步增加耕地的分割性而不利于機(jī)械作業(yè)[22]。比如之前在小農(nóng)體系下不需要[23]、而大規(guī)模經(jīng)營(yíng)下必須需要的一些設(shè)施建設(shè),如烘干塔、倉(cāng)庫(kù)等,也因投入巨大,一旦建成就會(huì)刺激各方主體持續(xù)去使用,從而也增加了對(duì)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路徑依賴(lài)。在技術(shù)更新方面,因?yàn)槭袌?chǎng)主要是以技術(shù)和服務(wù)來(lái)吸引抓牢大戶(hù),所以其創(chuàng)新和發(fā)展都會(huì)沿著適合并促進(jìn)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方向不斷推進(jìn),比如現(xiàn)在正在推進(jìn)的飛機(jī)噴藥、適合單一種植的種子改良、減少人工使用的播種技術(shù)以及機(jī)械的大型化等,而這些技術(shù)同樣也具有排斥小農(nóng)的特性。更重要的是體系的難以逆轉(zhuǎn)性,從大規(guī)模經(jīng)營(yíng)重回小農(nóng)經(jīng)營(yíng),同樣需要熬過(guò)臨界點(diǎn),在臨界點(diǎn)之前,小農(nóng)戶(hù)很難克服大規(guī)模效應(yīng)的強(qiáng)制,依靠個(gè)別農(nóng)戶(hù)很難完成達(dá)到臨界點(diǎn)的數(shù)量積累過(guò)程,除非全村集體行動(dòng),或依靠政府力量推動(dòng)。所以一旦大規(guī)模經(jīng)營(yíng)形成一定規(guī)模,尤其在突破了臨界點(diǎn)后而造成了對(duì)小農(nóng)體系的瓦解,整個(gè)服務(wù)體系就會(huì)很容易形成路徑依賴(lài)而使重建小農(nóng)體系更難。
七、總結(jié)和討論
小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)與大戶(hù)的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的區(qū)別不僅在于經(jīng)營(yíng)面積的大小,更在于由面積的大小所產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)方式的差別,以及由此產(chǎn)生的社會(huì)性后果的差別。就農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)來(lái)說(shuō),以小農(nóng)戶(hù)為中心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與以大戶(hù)為中心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系并不一樣,兩者甚至不能兼容并存。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建立最終是以農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求為基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求又是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和方式為基礎(chǔ),在小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)體制下,其農(nóng)業(yè)服務(wù)需求是基于協(xié)調(diào)和合作的集體性需求,其滿(mǎn)足是基于村莊共同體內(nèi)的合作、村社資源的整合以及市場(chǎng)的供給。而對(duì)于大戶(hù)經(jīng)營(yíng),其農(nóng)業(yè)服務(wù)需求主要是基于其大規(guī)模性,其滿(mǎn)足是針對(duì)個(gè)體的滿(mǎn)足,主要依靠市場(chǎng)供給。共贏是以合作為基礎(chǔ),而小農(nóng)戶(hù)與大戶(hù)在經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)需求、需求體量等方面存在的差異使雙方很難合作,相反,以小農(nóng)為中心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不能滿(mǎn)足大戶(hù)的需求,而以大戶(hù)為中心的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系卻是排斥小農(nóng)的。當(dāng)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)到一定規(guī)模和程度,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系也實(shí)現(xiàn)了以大戶(hù)為中心的重構(gòu),在這個(gè)過(guò)程中,服務(wù)的規(guī)模化效應(yīng)形成了對(duì)小農(nóng)的強(qiáng)制,這種重構(gòu)不是關(guān)系大戶(hù)與小農(nóng)的資源分配、市場(chǎng)份額的問(wèn)題,而是關(guān)系小農(nóng)經(jīng)營(yíng)能否繼續(xù)的問(wèn)題,因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)營(yíng)的可能性是以集體性的合作、協(xié)調(diào)為基礎(chǔ),大戶(hù)的擠壓恰恰是破壞了這種集體性。
2008年以來(lái)中央開(kāi)始強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,而2008年以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)改革中的一個(gè)重要現(xiàn)象是,土地流轉(zhuǎn)的大規(guī)模推進(jìn)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的興起和建設(shè),而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的大部分都可歸于大規(guī)模經(jīng)營(yíng)一類(lèi),其對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求都類(lèi)似于我們這里的大戶(hù)。但由以上分析我們可以看到,大戶(hù)與小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求不僅異質(zhì)還很難兼容,那么如果按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模型來(lái)構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)化體系肯定無(wú)法滿(mǎn)足這種異質(zhì)性的需求。同時(shí),由以上分析我們看到,大戶(hù)因其體量的龐大而在農(nóng)業(yè)服務(wù)供給的獲取中占有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中其有充分的吸引力使農(nóng)業(yè)服務(wù)體系以其為中心實(shí)現(xiàn)重建,相反,小農(nóng)戶(hù)不僅在競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法獲勝,其原有服務(wù)體系還遭到?jīng)_擊和瓦解,從而使小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)難以維系。所以我們的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建不能只是針對(duì)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),以使強(qiáng)者更強(qiáng),而是更需要扶持、幫助處于弱勢(shì)的小農(nóng)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建,這種扶持和幫助最關(guān)鍵就是幫助小農(nóng)克服規(guī);(yīng)的強(qiáng)制性。一是需要維持構(gòu)建小農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系和服務(wù)體系所需要的基本經(jīng)營(yíng)面積和農(nóng)戶(hù)數(shù)量,這是防守性需要,也是基礎(chǔ);二則需要通過(guò)組織化使小農(nóng)的社會(huì)化服務(wù)需求和供給實(shí)現(xiàn)規(guī);,以自身的規(guī);瘉(lái)克服來(lái)自外界的規(guī)模化效應(yīng)的強(qiáng)制。
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作者:周 娟,博士,講師
單位:華中農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系/農(nóng)村社會(huì)建設(shè)與管理研究中心
地址:湖北省武漢市洪山區(qū)獅子山街華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院 ,430070
電話(huà):18672942055 郵箱:zhoujuan@mail.hzau.edu.cn
主要研究方向:農(nóng)村社會(huì)學(xué)、環(huán)境社會(huì)學(xué)
[1] 周娟.階層重塑下農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的異質(zhì)化與沖突.2017.內(nèi)部會(huì)議討論稿.
[2] 這里的農(nóng)業(yè)服務(wù)等同于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),為了陳述方便,下文都簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)服務(wù)。
[3] 按W縣的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)面積至少達(dá)到50畝才算大戶(hù),才具有享受大戶(hù)種植補(bǔ)貼的資格。
[4] 1400元純收入是以2014年玉米價(jià)格每斤1.1元為前提,小農(nóng)戶(hù)種地也有好壞之分,但大多數(shù)的純收益能在1400元左右,按當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的說(shuō)法“種兩季能落一季的錢(qián)”。
[5] 單人經(jīng)營(yíng)是指外地大戶(hù)不拖家?guī)Э,?jīng)營(yíng)活動(dòng)一般由承包大戶(hù)一人承擔(dān),主要依靠雇工經(jīng)營(yíng);異地經(jīng)營(yíng)是指大戶(hù)并不在承包地常住,而是在家與承包地之間遷徙式生活,需要管理時(shí)才過(guò)來(lái)。
[6] 周娟.階層重塑下農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的異質(zhì)化與沖突.2017.內(nèi)部會(huì)議討論稿.
[7] 玉米的“種肥同播”技術(shù)包含兩個(gè)方面的重要改進(jìn):一是由以前的雙粒播種改為了單粒播種,不僅節(jié)約了玉米種子,也省去了后期“間苗”的人工;二是由以前的人工播種和先播種后施肥方式改為了機(jī)械的種肥同播,大大節(jié)省了人工。雖然是很好的改進(jìn),但農(nóng)戶(hù)出于對(duì)減產(chǎn)的擔(dān)心,較難接受單粒播種,故在推廣初期,農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商付出了很大精力和成本。
[8] 小麥的播種方式是先廣撒底肥,后播種,如果種肥混播就會(huì)“燒苗”,但美國(guó)美盛化肥研發(fā)的化肥新產(chǎn)品克服了這一問(wèn)題,不僅可節(jié)省人工,也可提高化肥的利用率。
[9] 種植糧食作物的大戶(hù)。
[10] 需要付地租、購(gòu)買(mǎi)機(jī)械等。
[11] 一是因?yàn)榈刈獬杀荆且驗(yàn)榇址沤?jīng)營(yíng)不如小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)量高。
[12] 技術(shù)支持不僅包括病蟲(chóng)害防治,還包括新技術(shù)的運(yùn)用。
[13] 單一品種種植是大戶(hù)必然的選擇,單一品種才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、同質(zhì)性技術(shù)支持、同時(shí)性機(jī)械作業(yè)以及形成銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)。
[14] 根據(jù)幾個(gè)農(nóng)機(jī)手的作業(yè)量統(tǒng)計(jì),給大戶(hù)的大面積連片耕地作業(yè)比給小農(nóng)戶(hù)的零散地作業(yè)效率提高能達(dá)60%。
[15] 包括全年所有環(huán)節(jié)的機(jī)械購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
[16] 這樣機(jī)械擁有者就可以先去完成小農(nóng)戶(hù)(價(jià)更高)的和自家的,再來(lái)完成大戶(hù)的,從而獲得最大利益,故可接受大戶(hù)的低價(jià)。當(dāng)然,這里的小農(nóng)戶(hù)也是指有條件限制的,即需是眾多連片的小農(nóng)戶(hù)。
[17] 除去地租后,大戶(hù)每畝地的利潤(rùn)也就在200-400元。
[18] 采用噴灌,人工費(fèi)兩季約80元每畝。
[19] 玉米需水量大,需要漫灌。
[20] 其不僅提供農(nóng)資服務(wù),在“以服務(wù)換銷(xiāo)量、以技術(shù)換銷(xiāo)量”的策略下,其也是機(jī)械、設(shè)備等其他服務(wù)的重要提供者,尤其是技術(shù)服務(wù)的重要提供者。
[21] 在各地的實(shí)踐中,這一般是靠政府的帶強(qiáng)制性的推動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),W村也如此。
[22] 有些在管道旁的耕地在小農(nóng)體系下甚至可能不能用機(jī)械作業(yè),因?yàn)楦鲬?hù)地塊分割后,緊挨管道的農(nóng)戶(hù)的耕地寬度可能還容不下機(jī)械,而大規(guī)模經(jīng)營(yíng)是在整體上規(guī)劃?rùn)C(jī)械作業(yè),可解決這個(gè)問(wèn)題。
[23] 小農(nóng)戶(hù)因量小,都自家晾曬自家儲(chǔ)存,但大戶(hù)量大,無(wú)論晾曬還是儲(chǔ)存自身都無(wú)法做到,必須依靠市場(chǎng)或政府投入的這些設(shè)施的建設(shè)。