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人口視角下的東北衰落和廣東崛起

易富賢

作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的東北，在1945年時(shí)超過(guò)日本成為亞洲第一“經(jīng)濟(jì)體”；到1978年，東北經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例仍為14.0%；但是到2010年下降到8.6%，2015年下降到8.0%，2016年甚至只有6.8%；從GDP增速來(lái)看，2015年遼寧、黑龍江和吉林分別是3.0%、5.7%和6.5%，均低于全國(guó)增速（6.9%）。而處在珠江三角洲的廣東，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重從1980年地5.4%達(dá)到2010 年的11.0%，2016年廣東經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到79512.05億元，比2015年增長(zhǎng)7.5%，持續(xù)蟬聯(lián)第一位。

本人認(rèn)為，年輕的人口結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)的支柱，東北的崛起到衰落，以及廣東的崛起，人口都是至關(guān)重要的因素之一。本文從人口視角來(lái)比較東北衰落和廣東崛起，分析它們的現(xiàn)狀和前景，并認(rèn)為，振興東北首要的是振興人口。

一、東北崛起的人口因素

清初，滿族人入主中原后，東北只剩下40萬(wàn)人口。清廷于康熙七年（1668年）開(kāi)始，將東北視為龍興之地，限制漢人移墾。從此，東北地區(qū)進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)200年的“封禁”。而山東等地“地少人稠”，又旱災(zāi)、澇災(zāi)、兵災(zāi)、匪患不斷，迫于生計(jì)，大量難民紛紛“闖關(guān)東”。

俄國(guó)崛起后，對(duì)中國(guó)東北虎視眈眈，清朝政府不得不于1860年開(kāi)始解除對(duì)東北實(shí)行了200多年的“封禁”,“燕趙齊魯之民負(fù)耒而至”,“各省商賈亦輻輳來(lái)集”, 于是“地日以辟, 民日以聚,繁庶之象漸異曩時(shí)”。

明治維新后的日本也迅速成為工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，蘇聯(lián)更是在1931年之后成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。以1990年不變的國(guó)際元計(jì)算，[①]1940年日本、蘇聯(lián)的人均GDP是中國(guó)的5.3倍、4.0倍。崛起的兩個(gè)工業(yè)大國(guó)俄國(guó)和日本給臨近的中國(guó)東北帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇，東北像吸水機(jī)一樣吸引著內(nèi)地移民。東北人口從1871年的330萬(wàn)增加到1911年的1800萬(wàn)、1940年的4000萬(wàn)；東北人口占全國(guó)的比例從1870年的0.9%提高到1940年的7.8%。

從1870年到1940年，俄國(guó)人口增加了121%，日本增加了112%，移民大國(guó)美國(guó)增加了230%，而中國(guó)只增加了45%，但是中國(guó)東北人口卻增加了1123%！可以說(shuō)，當(dāng)時(shí)東北是世界人口增速最快的地區(qū)，在人類歷史上也是絕無(wú)僅有，并且移民的綜合素質(zhì)好（青壯年比例高、身體素質(zhì)好、開(kāi)拓精神強(qiáng)）。

充足的人口資源“面粉”在東北的“搟面杖”下被制作成美味的“面包”，東北成為中國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，1943年?yáng)|北煤的產(chǎn)量占全國(guó)49％，生鐵產(chǎn)量占87％左右，鋼材產(chǎn)量占93％，電力占78％，鐵路線占42％。[②]1942年?yáng)|北城市化水平達(dá)到23.8%，相當(dāng)于全國(guó)1986年的水平。中國(guó)東北在1945年時(shí)甚至超過(guò)日本成為亞洲第一經(jīng)濟(jì)體。

1949年后，中國(guó)中斷了國(guó)際貿(mào)易，人口流動(dòng)也較少。但是作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”的東北（含原屬于熱河省的部分地區(qū)），仍然繼續(xù)吸引移民，總?cè)丝谡既珖?guó)的比例從1953年人口普查的7.64%提高到1982年人口普查的9.05%。這段時(shí)間，流入東北的人口基本都集中在黑龍江（應(yīng)該是開(kāi)發(fā)北大荒），而遼寧的人口還有所流失，比如1953年的0-15歲到1982年為29-44歲，1953年遼寧、吉林、黑龍江的0-15歲人口占全國(guó)的3.80%、2.15%、2.22%，而1982年29-44歲人口占全國(guó)的3.73%、2.25%、3.22%。

由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重新布局，東北經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例下降到1978年的14.0%，但是人均GDP仍是全國(guó)平均水平的1.55倍。

二、廣東的崛起和東北的衰落

1979年實(shí)行改革開(kāi)放后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局再次沖擊中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。依照世界銀行的資料，[③]以現(xiàn)值美元為標(biāo)準(zhǔn)，1979年高收入國(guó)家（整體）占全球GDP總量的80.4%，占全球進(jìn)出口總額的81.5%，人均GDP是中國(guó)的47倍。

1980年發(fā)達(dá)國(guó)家的中位年齡只有30-32歲，屬于年富力強(qiáng)的年齡，勞動(dòng)力也都還在增加，總撫養(yǎng)比（非勞動(dòng)人口與勞動(dòng)人口之比）維持在歷史上最低水平，經(jīng)濟(jì)還充滿活力。香港1980年的中位年齡只有25歲，經(jīng)濟(jì)還處于上升態(tài)勢(shì)，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)總量（現(xiàn)值美元）相當(dāng)于中國(guó)大陸的15%，在1993年更是相當(dāng)于大陸的27%。1980年、1993年香港的人均GDP，以現(xiàn)值美元為標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)大陸的29倍、54倍；以1990年不變的國(guó)際元為標(biāo)準(zhǔn)，則是大陸的9.9倍、8.7倍。香港的小商人到大陸都算是大富豪。

也就是說(shuō)，當(dāng)1979年中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)的時(shí)候，面對(duì)的是占全球經(jīng)濟(jì)80%以上的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的外貿(mào)、投資、技術(shù)、管理全來(lái)自東部海洋。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)高度依賴，進(jìn)出口總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1978年14.2%上升到1990年32.2%、2006年的64.5%[④]。

而香港的中介，起到了畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，將國(guó)際經(jīng)貿(mào)機(jī)遇定向地引入到廣東。并且香港本身也給廣東帶來(lái)了機(jī)遇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，廣東的進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重，1987年已上升到25%，1993-1998年則穩(wěn)定在40%左右。

1980年廣東的人均GDP只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的97%，而1993年是全國(guó)的1.8倍。較好的就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的收入，吸引著全國(guó)的年輕勞動(dòng)力涌入廣東。20-39歲人口是最有經(jīng)濟(jì)活力的黃金年齡勞動(dòng)力。廣東（含海南，下同）的20-39歲常住人口占全國(guó)比例從1978年的5.6%上升到2010年的10.0%，占比提高了79%；經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例也從1978年的5.4%上升到2010年的11.0%，占比提高了105%。

圖1 東北和廣東的GDP和20-39歲常住人口占全國(guó)比例

廣東的勞動(dòng)力占全國(guó)比例的提高一方面是因?yàn)槲�引了外�?lái)勞動(dòng)力，比如1980年、1990年的0-19歲人口分別到2000年、2010年為20-39歲，1980年廣東的0-19歲人口只占全國(guó)的5.9%，而2000年20-39歲人口卻占全國(guó)的8.1%；1990年0-19歲人口只占全國(guó)的6.5%，而2010年20-39歲人口卻占全國(guó)的10.0%，可見(jiàn)有大量的外地勞動(dòng)力流入廣東。另一方面是因?yàn)閺V東“生產(chǎn)”了較多的勞動(dòng)力，戶籍20-39歲人口占全國(guó)比例也從1980年的5.6%上升到2010年的6.4%。

而東北的經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例卻從1978年的14.0%下降到2010年的8.6%、2015年的8.0%，2016年甚至只有6.8%。東北衰退的原因有很多，比如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)比重高，“船大慣性大”，掉頭不易。此外，東北的地緣優(yōu)勢(shì)喪失。蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)在走下坡路，蘇聯(lián)解體后俄羅斯的經(jīng)濟(jì)更是出現(xiàn)長(zhǎng)期的衰退。中俄貿(mào)易量不大，給中國(guó)東北的貿(mào)易機(jī)遇小。中日、中韓貿(mào)易量雖然大，但是由于朝鮮的阻隔，經(jīng)貿(mào)機(jī)遇并沒(méi)有流入東北。

但是東北衰退的核心原因是人口因素。東北的20-39歲常住人口占全國(guó)比例在1982年就開(kāi)始下降，從1981年的10.1%下降到2010年的8.1%、2015年的7.6%。一方面是因?yàn)闆](méi)有如江西、廣西那樣能“生產(chǎn)”人口，一方面是沒(méi)有如長(zhǎng)三角那么能“吸引”人口。

三、東北的衰落并非是因?yàn)槿丝谕饬?/span>

很多人以為東北勞動(dòng)力占全國(guó)比例下降是因?yàn)槿丝谕饬�。其�?shí)在2010年之前，東北的人口仍然是凈流入。1982年人口普查的人口到2010年人口普查時(shí)是28+歲（28歲及以上），1990年人口普查的人口到2010年人口普查時(shí)是20+歲。1982年?yáng)|北的總?cè)丝谡既珖?guó)的9.0%，2010年28+歲人口占全國(guó)的9.2%；1990年總?cè)丝谡既珖?guó)的8.8%，2010年20+歲人口占全國(guó)的8.9%，可見(jiàn)東北人口還略有流入。

再看看年輕人口。1990年?yáng)|北的0-19歲人口占全國(guó)的8.09%，2010年20-39歲人口占全國(guó)的8.12%；以1990年的0-19%人口占全國(guó)比例為基準(zhǔn)，那么2010年?yáng)|北的20-39歲年輕人口還流入了0.4%。

表1 2010年20-39歲人口流失率

其實(shí)江西、廣西等省的人口流失率較高。江西1990年0-19歲人口占全國(guó)的3.81%，而2010年20-39歲人口只占全國(guó)的3.31%了，流失了13.1%。廣西1990年0-19歲人口占全國(guó)的4.28%,而2010年20-39歲人口只占全國(guó)的3.32%了，流失了22.6%。

1990年的0-14歲人口到2010年為20-34歲，1990年?yáng)|北的0-14歲人口占全國(guó)的7.98%，2010年20-34歲人口占全國(guó)的7.93%，只流失了0.7%。而江西、廣西則流失了14.6%、25.1%。

盡管江西、廣西勞動(dòng)力大量外流，但是由于生育率較高，補(bǔ)充了人口，留在本省的20-34歲、20-39歲年輕勞動(dòng)力占全國(guó)比例卻保持穩(wěn)定，甚至還有所升高。比如20-34歲人口占全國(guó)比例，江西、廣西1990年為3.20%、3.41%，2010年為3.27%、3.38%，而東北卻從1990年的9.78%下降到2010年的7.93%。

表2 20-39歲人口占全國(guó)比例（單位：%）

由于東北年輕勞動(dòng)力數(shù)量在下降，人們就誤以為是人口外流，因?yàn)樗麄兛吹饺珖?guó)各地都有東北人。其實(shí)東北也有全國(guó)各地的人。

東北的勞動(dòng)力總體沒(méi)有外流，原因之一是東北的城鎮(zhèn)化水平高于全國(guó)，人均GDP也高于全國(guó)，1980年、2010年、2015年人均GDP相當(dāng)于全國(guó)的151%、105%、100%。遼寧的人均GDP最高，是人口流入地；黑龍江人均GDP最低，是人口流出地。2010年遼寧、吉林、黑龍江的人均GDP分別相當(dāng)于全國(guó)的129%、97%、83%，因此遼寧20-39歲人口流入了5.3%，吉林出入平衡，黑龍江流出了3.9%。

近幾年，東北經(jīng)濟(jì)下滑，人口是否在外流？2010年的10-59歲、11-54歲人口到2015年是15-64歲、16-59歲。根據(jù)2010年人口普查和2015年1%人口抽樣調(diào)查，遼寧2010年的11-54歲人口占全國(guó)的3.28%，2015年的16-59歲人口占全國(guó)的3.29%，略有流入；吉林、黑龍江2010年的10-59歲人口占全國(guó)的2.15%、3.02%，2015年的15-64歲人口占全國(guó)的2.12%、2.97%，略有流出�？傮w來(lái)說(shuō)，東北2010-2015年之間人口流失率還非常低。

四、東北的生育率超低的原因

東北的20-39歲戶籍人口占全國(guó)比例不斷下降，是因?yàn)殚L(zhǎng)期的低生育率。要保持人口的世代更替，發(fā)達(dá)國(guó)家需要生育率（婦女人均生孩子數(shù)）達(dá)到2.1，而中國(guó)目前則需要生育率接近2.3。東北的生育率在1960年代后期就開(kāi)始下降，1970年下降幅度也大于全國(guó)，在1980年就低于更替水平2.3了，比全國(guó)早11年。

表3 各地區(qū)歷年的生育率

如果要振興東北，應(yīng)該在1980年就鼓勵(lì)生育才行。現(xiàn)在才振興東北，為時(shí)已晚，已經(jīng)無(wú)“人”為力了！

東北生育率低有下面幾個(gè)原因：

第一，東北的城鎮(zhèn)化水平高。東北的城鎮(zhèn)化率在1942年就達(dá)到23.8%，而全國(guó)只有10%左右。1975年，全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率為17.37%，而遼寧、吉林、黑龍江分別為36.47%、32.34%、36.48%；在1990年全國(guó)為26.4%，遼寧、吉林、黑龍江分別為50.9%、42.7%、47.2%；2010年全國(guó)為49.7%，遼寧、吉林、黑龍江分別為62.1%、53.4%、55.4%。東北的生育率在1980年實(shí)行獨(dú)生子女政策時(shí)，就已經(jīng)低于了更替水平。也就是說(shuō)，1980年?yáng)|北不但不應(yīng)該實(shí)行獨(dú)生子女政策，而且應(yīng)該采取措施防范生育率的過(guò)度下降。

第二，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高。東北作為老工業(yè)基地，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)比重高，改革開(kāi)放以來(lái)，東北的經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例不斷下降，大量工人下崗，很多人生活比較困難。雖然東北的人均GDP長(zhǎng)期高于全國(guó)，但是城市的開(kāi)銷比農(nóng)村大，東北的城鎮(zhèn)人均收入水平是低于全國(guó)的，比如2000年吉林省城鎮(zhèn)人均可支配收入只有4810元，低于全國(guó)平均的6280元；2010年吉林省城鎮(zhèn)人均可支配收入為15411元，低于全國(guó)平均的19109元。2012年黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17760元，在全國(guó)排名倒數(shù)第3，僅高于青海和甘肅。

第三，傳統(tǒng)生育文化傳承較差。南方很多地方有上千年、數(shù)百年的祖墳、宗祠，傳統(tǒng)生育文化保留的比較好。而東北大多為移民后裔，傳統(tǒng)文化根基淺。

第四，政府對(duì)計(jì)劃生育抓的比較嚴(yán)；而東北體制內(nèi)的人口比例高，一方面沒(méi)有超生的條件，一方面也沒(méi)有超生的意愿。

第五，東北因?yàn)槭恰肮埠蛧?guó)長(zhǎng)子”，兩代人對(duì)國(guó)家形成了過(guò)度的信賴，國(guó)家政策最容易深入人心，養(yǎng)兒防老的觀念也弱，很多人堅(jiān)信“養(yǎng)老不靠孩子靠政府”，沒(méi)有必要養(yǎng)孩子。

第六，結(jié)婚率低，離婚率高，婚育年齡晚，大齡未婚男女比例高。

由于這些原因，東北民眾已經(jīng)完全習(xí)慣了一胎化政策，少生的觀念已經(jīng)根深蒂固。東北年輕人如果想超生，很多人面臨的最大阻力還不是計(jì)生委，而是雙方父母。很多老人寧愿跳廣場(chǎng)舞，也不愿意帶孫輩。2014年實(shí)行單獨(dú)二孩后，東北符合條件的人數(shù)很多，但是申請(qǐng)率卻非常低，2015年出生人數(shù)比2010年還少。

東北的少數(shù)民族有相對(duì)寬松的人口政策，但是生育率也非常低。比如朝鮮族、錫伯族、赫哲族、滿族主要分布在東北，在東北的人口分別占全國(guó)同族人口的88%、75%、74%、67%，人口普查顯示2000年這四個(gè)民族的生育率只有0.70、0.99、1.78、1.09，2010年只有0.62、0.70、0.54、0.92。錫伯族、赫哲族總?cè)丝谥挥?9萬(wàn)、0.5萬(wàn)，如此低的生育率，民族將不斷衰微。

五、1980-1998年的二胎政策奠定了廣東的人口優(yōu)勢(shì)

而廣東戶籍人口的生育率卻遠(yuǎn)高于全國(guó)。1973年全國(guó)全面實(shí)行計(jì)劃生育，1978年后部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)行獨(dú)生子女政策，1980年各省紛紛實(shí)行獨(dú)生子女政策。但是習(xí)仲勛主政的廣東（1978年12月-1980年11月任省委第一書(shū)記，1979年12月-1981年2月任省長(zhǎng)），卻實(shí)行相對(duì)寬松的人口政策。根據(jù)1982年人口普查進(jìn)行回推，1979年、1980年、1981年廣東的生育率為3.0、3.0、2.9，全國(guó)為2.7、2.4、2.3，湘桂閩贛（廣東的四個(gè)鄰省作為整體）為3.2、2.9、2.7。

廣東更是于1980年2月2日出臺(tái)了《廣東省計(jì)劃生育條例》，這是中國(guó)第一部有關(guān)計(jì)劃生育的地方性法規(guī)，明確允許生育二胎。其后主政廣東的任仲夷也有前瞻的人口思想，他說(shuō)，中國(guó)最大的資源是人力資源，只有解放思想，人口包袱才能變?yōu)閲?guó)力優(yōu)勢(shì)[⑤]。

1982年9月17日粵發(fā)[1982]53號(hào)文件后，廣東的計(jì)劃生育一度從嚴(yán)，城里人實(shí)行一胎化，農(nóng)村困難戶實(shí)行一孩半政策；其他省則是在1985年后才相繼出臺(tái)農(nóng)村一孩半政策。1986年，廣東省對(duì)1980年的《條例》進(jìn)行了修改，在將城里人政策收緊為“一胎化”的同時(shí)，仍保留了農(nóng)村的二胎政策，1992年版、1997年版的《條例》也都保留了農(nóng)村的二胎政策。也就是說(shuō)，廣東的一孩半政策比全國(guó)要早；而在全國(guó)農(nóng)村相繼實(shí)行一孩半政策時(shí)，廣東農(nóng)村已經(jīng)實(shí)行全面二胎政策了。

廣東的二胎政策引起國(guó)家計(jì)生委和一些人士的不滿。國(guó)家計(jì)生委人口專家委員會(huì)委員胡鞍鋼使用回歸分析技術(shù)，得出結(jié)論：人口增長(zhǎng)率每降低1個(gè)千分點(diǎn)，人均GDP增長(zhǎng)率可提高0.36-0.59個(gè)百分點(diǎn)，[⑥]并進(jìn)而推論：“人口自然增長(zhǎng)率只要降低幾個(gè)千分點(diǎn)就會(huì)明顯促進(jìn)人均GDP增長(zhǎng)”[⑦]。胡鞍鋼建議廣東、海南要大力降低人口增長(zhǎng)率。1998年廣東新的省委領(lǐng)導(dǎo)非常重視計(jì)劃生育工作，在1998年又破例修改了《條例》，取消了二胎政策。

1980-1998年廣東的二胎政策使得1981-1998年（懷孕周期使得生育率比政策滯后近一年）戶籍人口的生育率一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)和鄰省。比如，根據(jù)2000年人口普查回推，1998年全國(guó)生育率1.31，湘桂閩贛常住人口1.34（人口流出地）、戶籍人口約1.24，廣東常住人口1.37（20-29歲黃金年齡育齡婦女中外來(lái)妹占36%）、戶籍人口約1.90。其實(shí)1998年廣東的戶籍人口生育率已低于更替水平，本應(yīng)停止計(jì)劃生育了，但卻反而取消了二胎政策，生育率下降，低于湘桂閩贛。

以全國(guó)的生育率為對(duì)照，二胎政策使得1981-1998年廣東戶籍人口多生了500多萬(wàn)人；以湘桂閩贛戶籍人口生育率為參照，二胎政策使得廣東戶籍人口多生了300多萬(wàn)人，擁有了全國(guó)最年輕的人口結(jié)構(gòu)。

六、從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看東北和川渝的經(jīng)濟(jì)前景

東北與川渝地區(qū)的總?cè)丝谙喈?dāng)，都是1.09億人，有可比性。20-39歲常住人口人口占全國(guó)比例，東北從1981年的10.1%下降到2010年的8.1%，下降19.5%；同期川渝從9.8%下降到7.2%，下降26.4%，下降幅度比東北還大。但是川渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例卻在2006年開(kāi)始回升，近年經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先全國(guó)；而東北經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例卻繼續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)墊底。這其實(shí)可以從人口角度進(jìn)行解釋。

東北年輕勞動(dòng)力占全國(guó)比例下降是因?yàn)樯�孩子太少，而川渝地區(qū)下降卻是因?yàn)閯趧?dòng)力外流。比如，2010年20-39歲人口占全國(guó)比例，川渝常住人口只有7.2%，但是戶籍人口卻有9.1%。川渝20-39歲青壯年勞動(dòng)力流失了20%。這些外出打工的勞動(dòng)力，仍然寄錢(qián)回家養(yǎng)孩子、養(yǎng)老人，仍然在貢獻(xiàn)家鄉(xiāng)的內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)。并且最近幾年，勞動(dòng)力開(kāi)始回流了，比如2010年重慶的10-59歲常住人口占全國(guó)的2.05%，而2015年15-64歲常住人口占全國(guó)的2.15%，勞動(dòng)力已經(jīng)在回流，這是近年重慶經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先全國(guó)的最大的驅(qū)動(dòng)力。四川的勞動(dòng)力流出開(kāi)始放緩，回流在增加。而東北既沒(méi)有人寄錢(qián)回來(lái)，也沒(méi)有人可以回流。

圖2 東北和川渝的GDP、20-39歲人口占全國(guó)比例

2010年?yáng)|北0-19歲戶籍人口只占全國(guó)的6.0%，意味著即便能遏止勞動(dòng)力外流，20-39歲黃金年齡勞動(dòng)力占全國(guó)比例仍將從2015年的7.6%降至2030年的6.0%，經(jīng)濟(jì)占比還將繼續(xù)下降。而東北的人口結(jié)構(gòu)最老，人口危機(jī)率先爆發(fā)， 2016年經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例已經(jīng)降至6.8%了，人均GDP在2015年開(kāi)始低于全國(guó)，2016年甚至只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的84%了，今后經(jīng)濟(jì)活力遠(yuǎn)低于全國(guó)，人口外流的勢(shì)能加大。如果不出臺(tái)有效措施，年輕勞動(dòng)力將外流，對(duì)于老年化非常嚴(yán)重的東北將是雪上加霜。2030年?yáng)|北的經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例很可能將低于6%。

而2010年川渝的0-19歲戶籍人口占全國(guó)的8.8%，意味著后備勞動(dòng)力資源相對(duì)還較豐富。川渝的經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例已經(jīng)從2006年的5.4%回升到2015年的6.3%、2016年的6.5%，近年經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先全國(guó)。而“一帶一路”又使得川渝在國(guó)際貿(mào)易體系中處于有利地位。川渝不但能夠遏止人口外流，還可能能夠吸引勞動(dòng)力流入，2030年經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例至少能回升到1978年7.4%的水平，甚至可能將超過(guò)8.5%。

七、從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看廣東和長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)前景

長(zhǎng)三角（上海、江蘇、浙江）的20-39歲常住人口占全國(guó)比例只從1978年的11.5%上升到2010年的12.1%，占比只提高了5%；經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例從1978年的18.7%上升到2010年的19.7%，占比只提高了6%。而同期廣東的20-39歲常住人口占比提高了79%，經(jīng)濟(jì)占比提高了105%。

圖3 廣東和長(zhǎng)三角的GDP、20-39歲人口占全國(guó)比例

長(zhǎng)三角的20-39歲勞動(dòng)力占全國(guó)比例提高幅度遠(yuǎn)低于廣東，一方面是因?yàn)橥鈦?lái)勞動(dòng)力流入長(zhǎng)三角的比例低于廣東。長(zhǎng)三角、廣東1980年0-19歲人口占全國(guó)的10.0%、5.9%，而2000年20-39歲人口占全國(guó)的10.9%、8.1%，分別增加了9%、38%；1990年0-19歲人口占全國(guó)的8.9%、6.5%，而2010年20-39歲人口占全國(guó)的12.1%、10.0%，分別增加了36%、56%。

尤其是“生產(chǎn)”勞動(dòng)力上，長(zhǎng)三角不但低于廣東，并且低于全國(guó)，戶籍20-39歲人口占全國(guó)比例從1980年的11.9%下降到2010年的8.9%，而廣東卻從1980年的5.6%上升到2010年的6.4%。

也就是說(shuō)，廣東既吸引人口，也“生產(chǎn)”人口，使得年輕勞動(dòng)力占全國(guó)比例不斷提高，經(jīng)濟(jì)占比也不斷提高。而長(zhǎng)三角，吸引來(lái)的外來(lái)勞動(dòng)力剛好只彌補(bǔ)了本地勞動(dòng)力占全國(guó)比例的下降。

長(zhǎng)三角、廣東的經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例分別在2005年、2006年達(dá)到峰值后下降，意味著對(duì)外來(lái)人口的吸引力開(kāi)始下降。2015年上海的外來(lái)人口開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)。其實(shí)廣東在2010年之后，外來(lái)人口就開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)了。2010年廣東省常住10-59歲人口、15-64歲人口占全國(guó)的8.26%、8.02%，而2015年的15-64歲人口只占全國(guó)的8.02%了。一方面說(shuō)明廣東的外來(lái)勞動(dòng)力在回流（2015年的15-64歲人口比2010年的10-59歲人口減少了200多萬(wàn)）；一方面說(shuō)明由于廣東本省生產(chǎn)的勞動(dòng)力較多，15-64歲人口占全國(guó)的比例還能保持穩(wěn)定。

而江蘇、浙江2010年的10-59歲人口占全國(guó)的5.86%、4.17%，15-64歲人口占全國(guó)的6.03%、4.25%，2015年的15-64歲人口占全國(guó)的5.89%、4.17%了。說(shuō)明2015年江蘇、浙江的外來(lái)勞動(dòng)力還沒(méi)有負(fù)增長(zhǎng)，但是由于本省生產(chǎn)的人口減少，使得15-64歲人口占全國(guó)比例下降。

2010年廣東、長(zhǎng)三角的0-19歲戶籍人口分別占全國(guó)的8.6%、8.8%，意味著如果外來(lái)人口全返回原籍，廣東的20-39歲常住人口占全國(guó)比例將從2010年的10.0%下降到2030年的8.6%，減少14%；而長(zhǎng)三角20-39歲常住人口占全國(guó)比例則將從2010年的12.9%下降到2030年的8.8%，減少27%。

全國(guó)、廣東、長(zhǎng)三角的中位年齡，2010年為32歲、36歲、38歲，2015年為38歲、34歲、41歲，2030年為45歲、42歲、49歲。廣東的人口結(jié)構(gòu)比全國(guó)要年輕，經(jīng)濟(jì)活力將長(zhǎng)期超過(guò)全國(guó)，對(duì)外來(lái)人口仍然還能保持吸引力。廣東的經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例將長(zhǎng)期保持在9%以上，遠(yuǎn)高于1978年的5.4%。

而長(zhǎng)三角的人口結(jié)構(gòu)比全國(guó)要老，經(jīng)濟(jì)活力低于全國(guó)，對(duì)外流人口的吸引力不斷下降。2015年長(zhǎng)三角的人口占全國(guó)的11.6%，人均GDP是全國(guó)平均水平的1.6倍，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的19.1%。但是2030年總?cè)丝谡既珖?guó)比例將降至11.0%，20-39歲人口占全國(guó)比例降幅更大，人均GDP優(yōu)勢(shì)也將不斷下降，2030年經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比例很可能低于15%，甚至只有13%。

八、從中位年齡看中國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)前景

中位年齡是將全體人口按年齡大小排列，位于中點(diǎn)的那個(gè)人的年齡。由于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中年輕人越多，該經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新活力就越強(qiáng)，所以中位年齡實(shí)際上反映了創(chuàng)新活力，影響著經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步率，從而影響了經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率。

2015年世界上最老的5個(gè)國(guó)家分別是日本、德國(guó)、意大利、葡萄牙、希臘，中位年齡分別為46.6歲、46.2歲、45.9歲、44.0歲、43.6歲。這些國(guó)家1951-2015年的中位年齡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)分別為-0.795、-0.505、-0.757、-0.537、-0.594。人口數(shù)據(jù)采納聯(lián)合國(guó)《世界人口展望－2015年修訂版》的中方案^[⑧]，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率采納世界大型企業(yè)研究會(huì)整理的數(shù)據(jù)[⑨]。

圖4 1951-2015年日本、意大利、希臘、德國(guó)的中位年齡與GDP增長(zhǎng)率

總體來(lái)說(shuō)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都隨著中位年齡的下降而下降，這是大趨勢(shì)，德國(guó)在中位年齡超過(guò)35歲之后，經(jīng)濟(jì)增速也不斷下降。但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，在相同的中位年齡下，各國(guó)的GDP增長(zhǎng)率不同。德國(guó)算是在老齡化下，仍然能夠保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的典范。原因之一是當(dāng)其他歐洲國(guó)家因?yàn)閯趧?dòng)力短缺，貪圖發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的勞動(dòng)力，而將企業(yè)紛紛外移的時(shí)候，德國(guó)卻能夠?qū)⑵髽I(yè)留在本國(guó)，保持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，失業(yè)率也較低。而希臘的制造業(yè)卻在快速萎縮，失業(yè)率也較高。日本和意大利介于德國(guó)和希臘之間。德國(guó)、日本、意大利、希臘2013年從事工業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比例分別為28.0%、25.8%、27.2%、15.7%，2010-2014年平均失業(yè)率分別為5.7%、4.2%、10.5%、21.6%。

但是由于勞動(dòng)力短缺和結(jié)構(gòu)老化，德國(guó)、日本從事工業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比例也在下降，從1991年的40.9%、34.4%降低到2013年的28.0%、25.8%。德國(guó)高度依賴移民，但是移民是帶刺的玫瑰，德國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)移民危機(jī)了。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，日本、德國(guó)算是先富后老，應(yīng)對(duì)老齡化相對(duì)比較從容；而希臘和中國(guó)（尤其是東北）是未富先老，面對(duì)迅猛的老齡化，束手無(wú)策。希臘、中國(guó)東北、中國(guó)全國(guó)的中位年齡分別在1999年、2009年、2015年超過(guò)38歲，以1990年不變的國(guó)際元計(jì)算，[⑩]人均GDP分別只有$11,817、$7,069、$10,568。而日本、德國(guó)、美國(guó)的中位年齡分別在1992年、1993年、2015年超過(guò)38歲時(shí)，人均GDP分別為$19,472、$16,536、$33,100。

有些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)還有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。其實(shí)后發(fā)優(yōu)勢(shì)只是給出了追趕的可能性和空間，但要成功利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要相當(dāng)數(shù)量的年輕勞動(dòng)力的支持。如果沒(méi)有足夠的年輕勞動(dòng)力，后發(fā)就不是優(yōu)勢(shì)，而是劣勢(shì)。希臘就是一個(gè)例子， 1950年希臘的中位年齡比美國(guó)年輕4歲，人均GDP相當(dāng)于美國(guó)的比例從1950年的20%提高到2008年的50%。但是2008年希臘的中位年齡比美國(guó)要老3.9歲了，2015年比美國(guó)老5.6歲，2038年將比美國(guó)老10歲，人均GDP與美國(guó)的差距在2008年開(kāi)始再次拉大，2015年只相當(dāng)于美國(guó)的37%了，還將繼續(xù)下降。

日本也是如此，1950年比美國(guó)年輕8歲，憑借年輕的人口結(jié)構(gòu)，人均GDP相當(dāng)于美國(guó)的比例從1950年的20%提高到1991年的85%。但是日本的中位年齡在1969年超過(guò)美國(guó)，1992年比美國(guó)老5歲，再也無(wú)力追趕美國(guó)了，與美國(guó)的收入差距再次拉大，2015年人均GDP降至美國(guó)的69%，還將繼續(xù)下降。

1979年美國(guó)的中位年齡是30歲，中國(guó)是22.7歲，比美國(guó)年輕7.3歲，憑借年輕的人口結(jié)構(gòu)，兩國(guó)收入差距不斷縮小，中國(guó)的人均GDP相當(dāng)于美國(guó)的比例從1980年的4.4%提高到2015年的32%。但是2015年中國(guó)的中位年齡開(kāi)始超過(guò)美國(guó)，2030年中國(guó)是45歲，美國(guó)只40歲；2050年中國(guó)是56歲，美國(guó)只42歲。意味著中國(guó)的人均收入追趕美國(guó)的動(dòng)力下降，到2030年左右與美國(guó)的差距將再次拉大。

全國(guó)人口結(jié)構(gòu)最老化是東北，最年輕的是廣東。2010年全國(guó)的中位年齡36歲，廣東31歲（戶籍人口32歲），東北40歲。2015年全國(guó)的中位年齡38歲，廣東34歲（戶籍人口34歲）；東北43歲，相當(dāng)于全國(guó)2027年、廣東2032年的水平，其中吉林、黑龍江均為42.6歲，而遼寧超過(guò)44歲。2015年全世界中位年齡超過(guò)44歲的只有日本、德國(guó)、意大利這三個(gè)國(guó)家。

東北2010-2015年的中位年齡相當(dāng)于日本1995-2005年、德國(guó)1999-2007年、意大利1998-2008年的水平，日本、德國(guó)、意大利在那個(gè)時(shí)段平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有1.1%、1.6%、1.3%。遼寧、黑龍江、吉林的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，2014年為5.8%、5.6%、6.5%，2015年為3.0%、5.7%、6.5。東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不如日本、德國(guó)，目前這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)相當(dāng)耀眼了。但是中央紀(jì)委公布的報(bào)告中提到“一個(gè)時(shí)期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題”[11]，2016年遼寧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有-2.5%。

東北的2015-2020年的中位年齡相當(dāng)于日本2007-2015年、德國(guó)2007-2015年的水平，日本、德國(guó)在那個(gè)時(shí)段平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有0.5%、1.0%。東北的中位年齡將分別在2017年、2022年、2027年開(kāi)始超過(guò)希臘、德國(guó)、日本，成為世界上人口結(jié)構(gòu)最老化的地區(qū)�？梢�(jiàn)，東北的經(jīng)濟(jì)前景非常黯淡。東北的老年化超前全國(guó)12年左右，意味著全國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景也不容樂(lè)觀。

表4 中位年齡比較

說(shuō)明，國(guó)際數(shù)據(jù)是采納聯(lián)合國(guó)《世界人口展望——2015年修訂版》的中方案^[12]。中國(guó)是假設(shè)繼續(xù)2010年的生育率，其中廣東指的是戶籍人口，其他地區(qū)是常住人口。人口政策調(diào)整對(duì)2030年之前的中位年齡影響不大，因?yàn)楫吘剐鲁錾�人口占總�(cè)丝诒壤�不大。比如即便停止�?jì)劃生育并千方百計(jì)鼓勵(lì)生育，那么2030年中國(guó)的中位年齡也還接近45歲。

2010年?yáng)|北是8.0個(gè)20-64歲勞動(dòng)力對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲及以上老人；2030年?yáng)|北的勞動(dòng)力/老人將降至2.4，而全國(guó)還有3.3，廣東戶籍人口為3.8。意味著今后東北的養(yǎng)老金危機(jī)最嚴(yán)峻。

年齡結(jié)構(gòu)也影響社會(huì)心態(tài)，廣東最開(kāi)放，東北最保守。從人口結(jié)構(gòu)判斷，全國(guó)的社會(huì)心態(tài)也將不斷“東北化”。

全國(guó)各地的人口結(jié)構(gòu)差距甚大，東北和廣東是兩個(gè)極端。東北已經(jīng)進(jìn)入了“經(jīng)濟(jì)老年”了，而廣東還處于“經(jīng)濟(jì)壯年”，如果要求東北也追求與廣東同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，那么即便氣喘呼呼，速度仍然上不去，反而累壞了小身板；并且也將驅(qū)使地方政府如前些年的遼寧省那樣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，由于無(wú)法做到“量入而出”，會(huì)導(dǎo)致地方財(cái)政危機(jī)。由于人口老化在全國(guó)蔓延，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假也會(huì)在全國(guó)蔓延，中央政府將無(wú)法掌握全國(guó)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況。因此，應(yīng)該因“人”施政，而不應(yīng)一刀切。最老化的東北應(yīng)該“養(yǎng)生”了，應(yīng)該優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，力求如德國(guó)那樣在惡劣的人口結(jié)構(gòu)下仍能維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。如果東北能夠探索出有效的“養(yǎng)生”之道，對(duì)全國(guó)也有借鑒意義。

而最年輕的廣東2015年、2023年的戶籍人口中位年齡只相當(dāng)于全國(guó)2006年、2015年的水平，經(jīng)濟(jì)還可以“沖刺”幾年。廣東的二胎政策給廣東注入“額外”的經(jīng)濟(jì)活力，徹底改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。從廣東的情況也可以看出，中國(guó)現(xiàn)在停止計(jì)劃生育并鼓勵(lì)生育，對(duì)近期的經(jīng)濟(jì)不一定有立竿見(jiàn)影的功效，但是將給今后幾十年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)注入持續(xù)的活力，將改變社會(huì)的各個(gè)層面，功近而德遠(yuǎn)！

九、振興東北，要從振興人口入手

根據(jù)2015年官方的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，吉林總?cè)丝?753萬(wàn)人，只出生16.2萬(wàn)人；而臺(tái)灣總?cè)丝?349萬(wàn)人，出生21.4萬(wàn)人。遼寧總?cè)丝?382萬(wàn)人，只出生27.1萬(wàn)人；而韓國(guó)總?cè)丝?062萬(wàn)人，出生43.8萬(wàn)人。東北總?cè)丝?.09億人，只出生66.2萬(wàn)人；日本總?cè)丝?.27億人，出生100.6萬(wàn)人；德國(guó)總?cè)丝?.82億人，出生73.8萬(wàn)人；意大利總?cè)丝?.61億，出生48.6萬(wàn)。哈爾濱、沈陽(yáng)、大連戶籍人口961萬(wàn)、730萬(wàn)、594萬(wàn)人，只出生6.0萬(wàn)、4.9萬(wàn)、5.2萬(wàn)人；香港總?cè)丝?31萬(wàn)人，出生6.0萬(wàn)人。也就是說(shuō)，臺(tái)灣、韓國(guó)、香港、日本、意大利、德國(guó)深陷低生育率危機(jī)，但是中國(guó)東北的危機(jī)更嚴(yán)峻。

全國(guó)的情況也非常嚴(yán)峻。2000年、2010年人口普查顯示全國(guó)的生育率只有1.22、1.18，而日本、德國(guó)、意大利2014年的生育率還有1.42、1.39、1.39。

但是國(guó)家計(jì)生委/衛(wèi)計(jì)委和中國(guó)人口學(xué)會(huì)不相信中國(guó)的生育率如此之低，他們將2000年1.22的生育率修改為1.8，將2010年1.18的生育率修改為1.6，論證如果全面二孩的話，生育率將反彈道4.4、4.5，每年會(huì)出生4700萬(wàn)、4995萬(wàn)^[13][14]。他們建議十八屆三中全會(huì)只實(shí)行單獨(dú)二孩政策，預(yù)測(cè)單獨(dú)二孩后生育率能上升到1.8，每年將多出生200多萬(wàn)，累計(jì)多出生1000萬(wàn)人^[15]。

但是《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，單獨(dú)二孩的出生高峰年的2015年，不但沒(méi)有多生200多萬(wàn)人，反而少生了32萬(wàn)；2016年《衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》則顯示，2015年比2014年少生了64萬(wàn)人，比2012年少生了90萬(wàn)人。2015年1%人口抽樣調(diào)查證實(shí)生育率只有1.05，而不是1.8。

一些人認(rèn)為由于存在超生漏報(bào)，2015年的實(shí)際生育率應(yīng)該遠(yuǎn)高于1.05。其實(shí)中國(guó)所有人都可以合法生1個(gè)孩子，1孩不存在漏報(bào)。1孩生育率反映了沒(méi)有政策限制下的生育現(xiàn)實(shí)，與總和生育率平行變化；國(guó)際上，二者的相關(guān)系數(shù)通常在0.95以上。2015年臺(tái)灣、香港、新加坡、韓國(guó)、日本的總和生育率分別為1.18、1.20、1.24、1.24、1.46；1孩生育率分別為0.60、0.65、0.60、0.63、0.71。2015年中國(guó)大陸的1孩生育率只有0.56，意味著即便沒(méi)有計(jì)劃生育限制，總和生育率也達(dá)不到1.2；那么在單獨(dú)二孩政策下，總和生育率只有1.05是基本可信的。

2015年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和中國(guó)人口學(xué)會(huì)再次建議十八屆五中全會(huì)只實(shí)行全面二孩政策，因?yàn)樗麄兣袛?015年的生育率為1.6，預(yù)測(cè)全面二孩后生育率將從2015年的1.6上升到2017年的2.0、2018年的2.1，到2050年還有1.72，總?cè)丝趯⒃?030年達(dá)到14.5億峰值，到2050年還有13.8億人^[16]。2017月1月25日國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》，要求總?cè)丝谠?020年、2030年要“達(dá)到”14.2億人、14.5億左右，生育率在2020年、2030年都要為1.8。

但是2015年1%人口抽樣調(diào)查顯示生育率只有1.05，根本沒(méi)有1.6。2016年9月迎來(lái)全面二孩政策的出生高峰，但是《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示2016年出生人數(shù)只比2015年多7.9%，意味著2016年的總和生育率只有1.15左右，2017年則只能在1.3左右，根本不可能達(dá)到預(yù)期的2.0，2018年還將下降。

臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)的發(fā)展水平超前中國(guó)大陸23年、21年，在鼓勵(lì)生育的情況下，2001-2015年平均生育率只有1.15、1.20。但是中國(guó)大陸2015年的1孩生育率只有0.56，不但遠(yuǎn)比1992年的臺(tái)灣（0.76）、1994年的韓國(guó)（0.83）要低，也比2015年的臺(tái)灣、韓國(guó)要低，意味著即便中國(guó)停止計(jì)劃生育，總和生育率將會(huì)長(zhǎng)期低于1.2，根本不可能如國(guó)家衛(wèi)計(jì)委所預(yù)測(cè)的那樣到2050年還有1.72；也意味著《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》的人口目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)的1孩次生育率全球最低，是因?yàn)殚L(zhǎng)達(dá)三十多年的獨(dú)生子女政策，已經(jīng)徹底破壞了人口結(jié)構(gòu)和人口生態(tài)，改變了人們的生育觀念，形成了生育的“爬蚤心態(tài)”（用玻璃罩限制跳蚤跳的高度，跳蚤碰壁后自動(dòng)適應(yīng)不斷降低的罩子高度；后面取下罩子，跳蚤不跳了，變成了爬蚤）。并且中國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、城市規(guī)劃都是圍繞獨(dú)生子女這一家庭結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃的，即便停止計(jì)劃生育，這些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、城市規(guī)劃模式仍然將慣性地延續(xù)著。

中國(guó)大陸鼓勵(lì)生育的難度比韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)、日本要大多了，尤其是東北難度最大。這從1孩生育率可以判斷，2010年全國(guó)的1孩生育率為0.725，而遼寧、吉林、黑龍江只有0.578、0.576、0.604，意味著即便2010年就停止計(jì)劃生育，東北的總和生育率也達(dá)不到1.2了。中國(guó)88%的朝鮮族分布在東北，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是落后于韓國(guó)的，但是2010年中國(guó)朝鮮族的1孩次生育率只有0.50了，比韓國(guó)要低，意味著即便2010年就停止計(jì)劃生育，朝鮮族的總和生育率也達(dá)不到1.0。

要有效提升生育率，必須調(diào)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)模式、教育模式、文化模式、城建模式，降低房?jī)r(jià)，降低城市人口密度，提升生育意愿，增加兒童福利，建立完善的幼托體系，降低家庭的養(yǎng)育成本。無(wú)論是改革的難度，還是對(duì)今后數(shù)百年社會(huì)的沖擊力，都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1979年的經(jīng)濟(jì)改革。尤其東北在鼓勵(lì)生育的道路上是任重而道遠(yuǎn)！振興東北，要從振興人口入手，生育率應(yīng)該為振興東北的一個(gè)重要評(píng)估指標(biāo)。只有當(dāng)人口恢復(fù)了可持續(xù)發(fā)展能力，才意味著東北的經(jīng)濟(jì)走向了可持續(xù)之路。

[①] Angus Maddison, “ Historical Statistics of the WorldEconomy: 1-2008 AD”，

www.ggdc.net/maddison/Historical_Statistics/horizontal-file_02-2010.xls.

[②]董志凱，《20世紀(jì)50年代基本建設(shè)投資的前提和結(jié)構(gòu)》，載《當(dāng)代中國(guó)史研究》， 2005年06期。

[③]Indicators，World Bank,http://data.worldbank.org/indicator.

[④]Indicators，World Bank,http://data.worldbank.org/indicator.

[⑤]趙蕾，《任仲夷：先驅(qū)的本色》，《南方周末》，2008年12月18 日，見(jiàn)http://www.infzm.com/content/21351。

[⑥]胡鞍鋼，《中國(guó)發(fā)展報(bào)告：社會(huì)與發(fā)展——中國(guó)社會(huì)發(fā)展地區(qū)差距研究》，浙江人民出版社，1999年版。

[⑦]胡鞍鋼，《我國(guó)人口發(fā)展?fàn)顩r、目標(biāo)與對(duì)策：中國(guó)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告之一》，《中國(guó)國(guó)情分析研究報(bào)告》，1999年。

[⑧] Population Division of the Department ofEconomic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, “WorldPopulation Prospects: The 2015 Revision,” http://esa.un.org/unpd/wpp/index.htm

[⑨]The Conference Board. 2016. The Conference Board Total Economy Database™, May2016, http://www.conference-board.org/data/economydatabase/                

[⑩]The Conference Board. 2016. The Conference Board Total Economy Database™, May2016, http://www.conference-board.org/data/economydatabase/.

[11]程思煒，程姝雯：《遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假巡視組進(jìn)駐后GDP斷崖式下跌》，新浪網(wǎng)（來(lái)源：《南方都市報(bào)》），2016年08月27日，見(jiàn)http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/2016-08-27/doc-ifxvixeq0578319.shtml。

[12] Population Division of the Department ofEconomic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, “WorldPopulation Prospects: The 2015 Revision,” http://esa.un.org/unpd/wpp/index.htm

[13]蔡昉，李建民，譚琳，何宇鵬，胡英，王萍萍，都陽(yáng)，鄭真真，王豐，陸杰華，陳衛(wèi)，彭希哲，風(fēng)笑天，王美艷，吳帆，馮文猛，劉蓓等（翟振武、顧寶昌、曾毅、郭志剛、李伯華、莫榮等多位專家也參與了討論并為報(bào)告提供了詳細(xì)的參考資料和建設(shè)性的意見(jiàn)）：《中國(guó)人口發(fā)展報(bào)告2011/12：人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》，中國(guó)發(fā)展出版社，2012年10月版。

[14]翟振武，張現(xiàn)苓，靳永愛(ài)：《立即全面放開(kāi)二胎政策的人口學(xué)后果分析》，載《人口研究》，2014年第02期。

[15]李曉宏：《政策聚焦:單獨(dú)可生二胎影響不小》，人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)，2013年11月18日，見(jiàn)http://edu.people.com.cn/n/2013/1118/c1053-23570433.html。

[16]王培安主編，《實(shí)施全面兩孩政策人口變動(dòng)測(cè)算研究》，中國(guó)人口出版社，2016年5月版。