中心畢業(yè)博士生陳鋒 著《鄉(xiāng)村治理的術與道——北鎮(zhèn)的田野敘事與闡釋》于2016年11月底由社會科學文獻出版社出版并上市,該書由賀雪峰教授作序,著名學者曹錦清、賀雪峰、李昌平等聯(lián)袂推薦。本書為社會科學文獻出版社“田野中國叢書”之一,共284頁,27萬字,定價69元
社科文獻出版社(http://www.ssap.com.cn/c/2016-11-22/1044209.shtml)
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后稅費時期,農(nóng)民“抗爭”不減反增,“抗爭”的形式雖然未變,其內(nèi)容卻發(fā)生重大變化,作者認為,被治理者與治理者形成機會主義博弈。鄉(xiāng)村社會因此形成的“分利秩序”真實而普遍令人恐懼,應引起政策制定者與國家的高度重視。目前,國家對“三農(nóng)”的“反哺-多予”的政策有效實踐缺乏經(jīng)驗,將“好事辦好”對各級政府而言都是一個全新的課題。
——著名學者、華東理工大學社會與公共管理學院教授 曹錦清
該書以基層治理中的農(nóng)民與基層組織博弈互動行為作為分析對象,呈現(xiàn)了稅費改革前后鄉(xiāng)村治理邏輯的演變。與抽象“國家—社會”理論框架隱含的農(nóng)民反抗國家權力的政治預設不同,作者自始至終沒有從道德層面對博弈雙方作出判斷,而是秉持客觀觀察的態(tài)度,從制度結構的視角分析基層治理的發(fā)生機制,并進一步從術與道的關系展望鄉(xiāng)村治理的要義。
——著名學者、華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心、長江學者特聘教授 賀雪峰
該書提供了一份當下基層治理生動又令人揪心的報告,作者提出一個值得官學兩屆深思的問題:為何一個世紀以來,國家無論是提取資源還是輸入資源,始終因為無法對接分散的農(nóng)民而出現(xiàn)治理內(nèi)卷化?這顯然不能簡單歸結為鄉(xiāng)村組織的自利性,本書從國家、基層組織與農(nóng)民的關系及其變遷中做出了回答,是一本既有厚重經(jīng)驗質(zhì)感,又有深刻理論反思的力作。
——著名三農(nóng)問題專家、中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院院長 李昌平
目錄
導 論/1
一 問題的提出/3
二 農(nóng)民的政治屬性與基層治理的性質(zhì)/6
三 國家、基層組織與農(nóng)民三層關系中的鄉(xiāng)村政治/19
四 方法與田野:個案研究與鄉(xiāng)域政治/30
第一章 官民博弈的流變/41
一 鄉(xiāng)域政治運作的社會基礎/44
二 稅費時代:整體性支配與被動型反抗/59
三 后稅費時代:機會主義博弈的泛化/73
第二章 農(nóng)民博弈的表象與實質(zhì)/89
一 農(nóng)民博弈的“正當性”建構/91
二 農(nóng)民博弈的行動策略/104
三 農(nóng)民博弈的內(nèi)在實質(zhì)/115
第三章 策略性應對與機會主義政治的形塑/131
一 機會主義博弈的策略性應對/133
二 壓力型體制、目標替代與機會主義博弈的生產(chǎn)/146
三 村莊選舉、“不得罪”邏輯與機會主義博弈的泛化/156
四 治權弱化、技術治理與機會主義博弈的失控/170
第四章 分利秩序與內(nèi)卷化的基層治理/185
一 資源流變背景下的消極作為與“積極”治理/187
二 分利秩序的形成與鄉(xiāng)村治理內(nèi)卷化/196
三 經(jīng)紀模式與政權內(nèi)卷化的歷史怪圈/200
結 語 重建社會抑或重建政治?/211
一 機會主義博弈:農(nóng)民“抗爭”的再認識/213
二 有“術”無“道”的鄉(xiāng)村治理/219
三 治道與國家政權建設/225
四 政治社會化與人心秩序的重建/231
參考文獻/237
附 錄/257
一 北鎮(zhèn)2007~2012農(nóng)民集體上訪、群體性事件簡況/259
二 北鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理責任書/262
三 中共北鎮(zhèn)委員會落實全市信訪穩(wěn)定工作會議情況匯報/266
四 中共北鎮(zhèn)委員會關于做好建黨90周年維穩(wěn)工作實施方案的通知/269
五 北鎮(zhèn)村干部工資目標考核標準/273
六 北鎮(zhèn)2011年各村村干部工資構成表/277
七 北鎮(zhèn)2011年各村村干部責任工資兌現(xiàn)情況/278
后 記/279