【反腐倡廉、制約監(jiān)督、從嚴(yán)治黨,廉政風(fēng)暴中上述詞語(yǔ)時(shí)時(shí)縈繞在耳畔。腐敗問(wèn)題并非中國(guó)獨(dú)有,它山之石可以攻玉。中國(guó)社科院政治所所長(zhǎng)房寧走過(guò)了亞洲“九國(guó)一區(qū)”以及部分歐美國(guó)家,以扎實(shí)的調(diào)研和敏銳的觀察帶回了他國(guó)的反腐經(jīng)驗(yàn)。在與觀察者網(wǎng)的訪談中,房所長(zhǎng)提到,在制度建設(shè)之外,還需注重官員的格調(diào)建設(shè)。他指出現(xiàn)行反腐方式會(huì)對(duì)官員行為產(chǎn)生某些影響,更深入剖析了現(xiàn)階段的黨群關(guān)系。經(jīng)作者審閱,本網(wǎng)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄以饗讀者!
觀察者網(wǎng):我們知道腐敗是非常隱蔽的,手法和形式非常多。甚至有官員以不懂法作為幌子文過(guò)飾非,對(duì)這方面的問(wèn)題您怎么看?
房寧:我們?cè)谘芯科渌麌?guó)家,特別是歐洲國(guó)家的時(shí)候發(fā)現(xiàn),他們一般不用“貪腐”這個(gè)詞,他們叫“利益沖突”。西班牙管理腐敗的機(jī)構(gòu)就叫“利益沖突辦公室”。概念不一樣,整個(gè)防范體系也不完全一樣。
腐敗與否,其實(shí)每個(gè)官員心里都很清楚,就是個(gè)做得到做不到的問(wèn)題。而官員能不能約束自己,關(guān)鍵在于“善養(yǎng)”的力度。我們一直關(guān)注和研究新加坡,有一回訪談給我印象尤深。我問(wèn)一個(gè)新加坡的官員,我說(shuō)你們新加坡公務(wù)員廉潔奉公,在世界上都是聞名的,希望能夠介紹些經(jīng)驗(yàn),特別是官員的廉潔教育問(wèn)題。他當(dāng)場(chǎng)就笑了,說(shuō)我們教育什么啦?!我說(shuō),聽(tīng)說(shuō)你們有一個(gè)很厚的公務(wù)員手冊(cè),他說(shuō)他從來(lái)沒(méi)看過(guò),誰(shuí)去看那個(gè)?那里面不是都是些很簡(jiǎn)單的道理嗎?從小媽媽都教過(guò),什么是對(duì)什么是錯(cuò),難道還用教育嗎?我們不看那些的。我們很清楚,你要貪贓枉法的話你的待遇就沒(méi)了。
聯(lián)系到中國(guó)的實(shí)際,有些腐敗官員聲稱不懂法,那全是裝傻!他們犯的那些事,憑常識(shí)是完全可以判斷對(duì)錯(cuò)的。
觀察者網(wǎng):我們常常聽(tīng)到的觀點(diǎn)是,反腐要注重制度建設(shè),您認(rèn)為國(guó)外有哪些值得借鑒的制度范例呢?
房寧:相對(duì)清廉國(guó)家的治理經(jīng)驗(yàn)都是要“綜合治理”,里頭一個(gè)最突出的就是要“善養(yǎng)嚴(yán)管”。我們?cè)谘芯繓|亞國(guó)家時(shí)發(fā)現(xiàn),那些公務(wù)員比較廉潔的國(guó)家與地區(qū),如新加坡、韓國(guó)、日本以及我國(guó)的香港地區(qū),對(duì)公務(wù)員要求都是比較嚴(yán)格的,但是嚴(yán)格要求是有前提的,即公務(wù)員待遇都很優(yōu)厚。這就是新加坡的所謂“善養(yǎng)嚴(yán)管”。
“善養(yǎng)”從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要分為兩方面。第一個(gè)方面,是他們的直接收入應(yīng)該比較好。不過(guò),在任何一個(gè)國(guó)家,公務(wù)員的收入都不可能太高。各國(guó)公務(wù)員都號(hào)稱是人民的公仆,既然為人民服務(wù),那你拿的薪水總不能比人民高太多吧?不然你的奉獻(xiàn)精神又體現(xiàn)在何處呢?待遇好的另一層面,是對(duì)公務(wù)員有一個(gè)隱形的、特別的保障。比如在退休以后,根據(jù)你的表現(xiàn)和操守做出相應(yīng)的安排。這對(duì)公務(wù)員就是一個(gè)巨大的內(nèi)在約束。
觀察者網(wǎng):《人民日?qǐng)?bào)》之前也批過(guò),說(shuō)部分官員因反腐對(duì)企業(yè)軟拒絕,不接電話不批文件。我們國(guó)家目前管理正在日趨嚴(yán)格,但公務(wù)員的待遇還沒(méi)有完全跟上。是不是會(huì)造成官員“不作為”?
房寧:對(duì)所謂的“怠政”現(xiàn)象,我們做了一點(diǎn)的調(diào)研,調(diào)研中形成了三個(gè)初步印象。
第一,的確不能排除官員中的一些人,由于反腐的壓力,由于行賄的人少了、油水少了,就真的不作為了。
第二個(gè)情況,是我們現(xiàn)在的反腐敗,加強(qiáng)了監(jiān)督和制約,這樣自然推高了行政成本。比如,為了制約、監(jiān)督腐敗,監(jiān)管審計(jì)的環(huán)節(jié)特別多,做起事來(lái)就慢,就會(huì)復(fù)雜。像過(guò)去大干快上,“先上車后買票”,那樣是不行了。這種情況下,就不一定是有意的“怠政”,而是行政成本上升,效率下降。
規(guī)定增多又連帶出另一個(gè)問(wèn)題,就是官員的自由裁量空間不確定,讓官員們有些退縮,F(xiàn)在講“法無(wú)授權(quán)不可為”,但還是那句話,“法不是一個(gè)點(diǎn)、一條線”,法本身有個(gè)空間范圍,在這個(gè)空間范圍里如何做,那要靠官員的所謂“自由裁量”或曰“擔(dān)當(dāng)”,也就是主觀能動(dòng)性。但古今中外官場(chǎng)的文化都是一樣的——多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做就不錯(cuò)。去年我去美國(guó)調(diào)研社會(huì)治理問(wèn)題,訪問(wèn)幾位美國(guó)市長(zhǎng),一位市長(zhǎng)也跟我講了這樣的話。官員做得越多出錯(cuò)的幾率就越大,這肯定是規(guī)律,F(xiàn)在強(qiáng)化問(wèn)責(zé),大家自然害怕出錯(cuò)也就更加謹(jǐn)慎了。我們?cè)谡{(diào)研中,聽(tīng)到最多的是“不敢”,許多干部說(shuō):不是不作為,是不敢作為!安桓摇边@個(gè)詞兒聽(tīng)到的頻率特別高。許多官員不敢動(dòng),不知道會(huì)不會(huì)犯錯(cuò)誤。
第三個(gè),就是“新時(shí)期”人民內(nèi)部矛盾的新變化帶來(lái)的問(wèn)題,F(xiàn)在干群矛盾、黨群矛盾比較多,干部隊(duì)伍中的競(jìng)爭(zhēng)、矛盾也比較多。有些老學(xué)者、老同志總是感慨說(shuō),你看看現(xiàn)在這個(gè)黨群關(guān)系、干群關(guān)系和過(guò)去沒(méi)法比,過(guò)去黨和人民是“魚水”關(guān)系,現(xiàn)在說(shuō)好聽(tīng)一點(diǎn)兒叫“蛙水”關(guān)系,一會(huì)兒跳出去,一會(huì)兒又跳回來(lái)了?傊遣荒敲础八榻蝗凇绷。其實(shí),在我看來(lái)這很正常。過(guò)去我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命翻身求解放,那個(gè)時(shí)候雙方的利益,不光是高度一致,更是高度重合的,而即便是那樣也還是有矛盾呢。否則的話,就不會(huì)有古田會(huì)議決議了,在那里面毛主席講了“糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想”,主要糾正的就是“絕對(duì)平均主義”等等。
現(xiàn)在黨是執(zhí)政黨,作為社會(huì)的管理者,它代表社會(huì)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益。而人民群眾,特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人民群眾,主要的現(xiàn)實(shí)考量是個(gè)別利益、局部利益、眼前利益。我們看城市改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中的現(xiàn)象不就是這樣嗎?!住在舊城乃至棚戶區(qū)的“人民群眾”天天盼拆遷,盼改造,但真要拆遷改造了,他們中不少人就變成了阻力。到這樣具體的時(shí)候和場(chǎng)合,黨和政府是一方,“人民群眾”為一方;或者是城管一方,小攤小販一方;拆遷一方,被拆遷一方,不就成了“對(duì)立統(tǒng)一”了嗎?這個(gè)很自然,我管這個(gè)叫“新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾”。
拆遷過(guò)程中的“最牛釘子戶”
現(xiàn)在這類矛盾特別多,干部做好了是應(yīng)該的,做不好呢就落埋怨,甚至帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。得罪了人,有人就會(huì)去告你,“有棗沒(méi)棗三竿子”,現(xiàn)在這樣的事不少。這樣也使得一些干部產(chǎn)生了畏難情緒。當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)干部理當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng),某種程度上“敢擔(dān)當(dāng)”就是敢于得罪人。但話說(shuō)回來(lái),“敢擔(dān)當(dāng)”又不完全取決于干部本人,某種程度上也取決于黨組織。干部敢不敢擔(dān)當(dāng)、干部的腰桿兒硬不硬,得靠黨組織,靠紀(jì)委撐著。也就是黨組織還要信任廣大干部,為那些想干事,敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭。剛才說(shuō)的“善養(yǎng)嚴(yán)管”里也應(yīng)有這個(gè)意思。信任、理解和支持、授權(quán)也是建設(shè)一支廉潔高效的官員隊(duì)伍的重要條件!吧起B(yǎng)嚴(yán)管”也包括了對(duì)干部的理解、包容和支持。
觀察者網(wǎng):除了制度層面,外國(guó)還有一個(gè)非常成功的經(jīng)驗(yàn),就是他們的文化建設(shè)。我們知道您也很有心得,能詳細(xì)說(shuō)說(shuō)嗎?
房寧:我們發(fā)現(xiàn)外國(guó)精英階層特別注意官場(chǎng)文化的塑造。這也可以是國(guó)外的“政治文化建設(shè)”但我更愿意叫它“格調(diào)建設(shè)”。為什么說(shuō)這和反腐有關(guān)?我們還是要回到貪腐的規(guī)律上分析。姑且用“后工業(yè)化社會(huì)”這個(gè)詞,說(shuō)說(shuō)為什么一旦到了這個(gè)階段腐敗就會(huì)減少。除了客觀上的原因外,還有一個(gè)主觀上的原因就是西方社會(huì)價(jià)值觀多元化的形成。
現(xiàn)在很愛(ài)講世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在工業(yè)化乃至前工業(yè)化社會(huì),人類的這三觀其實(shí)是比較統(tǒng)一的。什么是“核心價(jià)值觀”?中國(guó)人的傳統(tǒng)價(jià)值觀都掛在中堂上:“!薄ⅰ暗摗、“壽”、“喜”、“財(cái)”嘛。有的就是福祿壽喜,其實(shí)“財(cái)”是基礎(chǔ),是關(guān)鍵。前工業(yè)化或工業(yè)化社會(huì)是物質(zhì)匱乏的社會(huì),在這種社會(huì)里,在這個(gè)階段追求物質(zhì)與財(cái)富是人類的核心價(jià)值觀。我想這也是馬克思主義的基本看法。人類什么時(shí)候可以掙脫物質(zhì)匱乏的束縛,能夠讓自己的精神擺脫一些經(jīng)濟(jì)的約束,那就是要到物質(zhì)豐裕的時(shí)代,現(xiàn)在隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程,我們正在經(jīng)歷這樣一個(gè)時(shí)代的來(lái)臨,后工業(yè)化社會(huì)就是人類過(guò)渡到物質(zhì)豐裕時(shí)代的社會(huì)。
客觀世界的改變會(huì)帶動(dòng)主觀世界的改造。馬克思說(shuō)過(guò),歷史其實(shí)就是人性的不斷改變。人性在物質(zhì)匱乏時(shí)代的核心價(jià)值是追求財(cái)富,然而一旦從那種追求中解脫出來(lái),人類勢(shì)必會(huì)關(guān)注到財(cái)富以外的東西,開(kāi)始關(guān)注人生本身的價(jià)值。在物質(zhì)匱乏的時(shí)代,有錢才能有閑、有快樂(lè),而后工業(yè)化社會(huì)里人們則意識(shí)到快樂(lè)本身就是一種價(jià)值,用錢都買不到。當(dāng)人們能夠比較容易地獲取物質(zhì)生活條件,無(wú)限的物質(zhì)追求也就會(huì)淡化,所謂“欲壑難填”是物質(zhì)匱乏造成的思想意識(shí)和信念,是異化,是窮怕了的“形而上”。
現(xiàn)在我們正在目睹數(shù)千年來(lái),人類價(jià)值觀的大變遷,工業(yè)化進(jìn)程,日漸豐裕的生活帶來(lái)了社會(huì)主流價(jià)值觀的改變?梢杂^察到的改變是多元化,在多元化中積極的、健康的正能量是追求精神價(jià)值,從有益的文化活動(dòng)中獲得快樂(lè),在生活體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)自我。我們?cè)趪?guó)外調(diào)研一直注意到那些發(fā)達(dá)國(guó)家隨處可見(jiàn)的社會(huì)風(fēng)景線——健身。倫敦街頭、柏林的林蔭大道、華盛頓特區(qū)林肯紀(jì)念堂,紐約中央公園,長(zhǎng)跑族簡(jiǎn)直就是城市的名片,是后工業(yè)化社會(huì)的名片,F(xiàn)在我們中國(guó),在上海、北京也終于出現(xiàn)了夜跑族,今年中國(guó)放開(kāi)了馬拉松運(yùn)動(dòng)。這是具有歷史意義的時(shí)刻!極限運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展是價(jià)值觀多元化的顯著外在表現(xiàn)。極限運(yùn)動(dòng)是在挑戰(zhàn)自我,在挑戰(zhàn)自我中體驗(yàn)生命,獲得快樂(lè)。這是后工業(yè)化社會(huì)獨(dú)有的現(xiàn)象,是人類掙脫物質(zhì)束縛和傳統(tǒng)價(jià)值約束的新走向,新潮流。
從這個(gè)角度和意義上再看看西方社會(huì)政治精英的愛(ài)好與品味就不難理解了。小布什2000年選舉的時(shí)候50歲了,那時(shí)他一英里跑能夠在7分鐘以內(nèi)。奧巴馬擅長(zhǎng)打籃球,就愛(ài)在選舉造勢(shì)現(xiàn)場(chǎng)秀自己的彈性步伐。我們臺(tái)灣的馬英九先生65歲了,前不久一次3000米跑,跑了15分08秒。這幾位都算得上牛人,但這并不是個(gè)別現(xiàn)象。從這些例子看出所謂后工業(yè)化社會(huì)的價(jià)值取向。
過(guò)去我們有種說(shuō)法,就是說(shuō)你犯了錯(cuò)誤,那就是因?yàn)槔硐胄拍畛隽藛?wèn)題。這對(duì),但不完全對(duì)。20世紀(jì)心理學(xué)的重要成就告訴我們,人的行為除了受思想制約,還會(huì)受到習(xí)慣、氛圍乃至生活方式的影響。我管它叫“格調(diào)”,格調(diào)不是一種思想。據(jù)我觀察,我們的一些干部格調(diào)不高。有些人很能干,工作有貢獻(xiàn)、有成績(jī),也經(jīng)受過(guò)一些考驗(yàn),但仍然會(huì)去干違法亂紀(jì)的事。我感覺(jué),不完全是思想意識(shí)的問(wèn)題,其中也有格調(diào)問(wèn)題。有的官員就是格調(diào)不高,你說(shuō)他有一點(diǎn)豪邁的吧,也就是能拼酒;有一點(diǎn)幽默感的吧,也就是常說(shuō)點(diǎn)黃段子;有點(diǎn)藝術(shù)細(xì)胞的吧,也就是唱個(gè)卡拉OK,要不就是字兒寫得好,可常常是楷書還沒(méi)怎么練呢就直奔行書去了。在這一點(diǎn)我們應(yīng)向國(guó)外政治文化中好的東西學(xué)習(xí),我們干部格調(diào)有待提高,黨的思想建設(shè)中應(yīng)加上格調(diào)建設(shè)。
現(xiàn)在中央黨校限制學(xué)員出去吃請(qǐng),還采取了一些措施,這又何必呢?要我說(shuō),直接稱體重。黨校也是學(xué)校,也要貫徹黨的教育方針,德智體美,其中有“體”嘛。干部應(yīng)進(jìn)行格調(diào)培育,讀書、健身,用積極健康的文化充實(shí)自己,充實(shí)“八小時(shí)以外”。中央黨校就應(yīng)該開(kāi)設(shè)健身課,巴黎的“埃納”(法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院)就一個(gè)為數(shù)不多的專職教師中,就有體育老師一席之地。其實(shí)我們的黨校不如在學(xué)員入校和離校時(shí),稱稱體重,減輕了就加分,重了就是吃多了。這是玩笑,但也不全是玩笑。隨著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步,社會(huì)結(jié)構(gòu)在變,社會(huì)的精神價(jià)值也在變,多元化時(shí)代正在來(lái)臨。在這樣的階段,文化建設(shè)、政治文化建設(shè)上升到了更重要的位置,具有更為重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),注意研究后工業(yè)化社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,利用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)知識(shí)完善我們的制度,推進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)人的現(xiàn)代化。
(翻頁(yè)為專家特寫《房寧:足音中的家國(guó)情》)
房寧:足音中的家國(guó)情
(作者:《光明日?qǐng)?bào)記》者 曲一琳,本文原載于《光明日?qǐng)?bào)》2015年06月25日16版)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所的小會(huì)議室。站在長(zhǎng)條桌前,背后的書柜里,各種理論著作整齊有序;面前,中國(guó)和世界兩張巨幅地圖幾乎鋪滿墻面。
“兩幅地圖代表著我們的學(xué)術(shù)抱負(fù),在國(guó)內(nèi),我們?cè)跂|、中、西部建立了多個(gè)調(diào)研基地;在國(guó)外,我們考察了亞洲的9國(guó)1區(qū)以及歐美多國(guó),通過(guò)對(duì)多國(guó)政治發(fā)展的觀察與研究,為中國(guó)現(xiàn)代化提供啟發(fā)與鏡鑒!狈繉帗P(yáng)臂指點(diǎn),高聲講述。
從起初“希望了解社會(huì)”的樸素愿望,到此時(shí)“服務(wù)中國(guó)實(shí)踐”的灼摯情懷,在與政治學(xué)結(jié)緣的38年中,他心懷對(duì)國(guó)家與人民的熱愛(ài),時(shí)時(shí)關(guān)照中國(guó)實(shí)踐,深耕細(xì)作,創(chuàng)理論新基;勇?lián)厝,?shù)學(xué)人榜樣。
他堅(jiān)持“用腳底板做學(xué)問(wèn)”“以世界為方法,以中國(guó)為目的”,奔走在國(guó)內(nèi)國(guó)際調(diào)研的第一線。跫跫足音中,回響著深沉炙熱的家國(guó)情。
幾堂“政治課”,結(jié)緣“政治學(xué)”:“我想了解這個(gè)社會(huì)”
1957年6月,房寧出生在中國(guó)人民大學(xué)大院里。父母都是教師,從不刻意說(shuō)教,但謙遜上進(jìn)的品格無(wú)聲傳承。
年少時(shí)的記憶多與“文革”纏繞。一個(gè)夏日午后,路遇所謂的“地主婆”不堪批斗,投河自盡。少年的心靈受到極大震動(dòng):新中國(guó)成立前的事情,為什么建國(guó)這么久后還要清算?“人生第一堂政治啟蒙課”就這樣不期而至,對(duì)社會(huì)的疑問(wèn)和思考自此萌發(fā)。
1976年,“上山下鄉(xiāng)”的熱度已減,18歲的房寧心懷“裹一身泥巴,出一身臭汗,煉一顆紅心”的憧憬,來(lái)到北京市郊上地村插隊(duì)。很快他就發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)與想象難以重合。矢志到農(nóng)村“接受貧下中農(nóng)再教育”的知識(shí)青年聽(tīng)到看到的卻是農(nóng)民“跳出農(nóng)門”的迫切愿望。村里的姑娘都希望嫁到城里,小伙子只能到更窮更遠(yuǎn)的農(nóng)村找媳婦。
理想漸漸被現(xiàn)實(shí)啃噬,困惑卻給他帶來(lái)一份意外的禮物:對(duì)現(xiàn)實(shí)有了切膚體驗(yàn),并從中隱隱感悟到國(guó)家大勢(shì)與個(gè)人際遇的關(guān)系。他開(kāi)始關(guān)注人生、關(guān)注社會(huì)、關(guān)注人的命運(yùn)。
優(yōu)秀知青代表有機(jī)會(huì)參加北京市的理論學(xué)習(xí)班。在那里,他初次接觸到《國(guó)家與革命》這樣的經(jīng)典著作。雖覺(jué)艱深難懂,但胸中某些疑團(tuán)似乎能從中找到答案。他感受到理論的力量。
1977年,高考制度甫一恢復(fù),房寧即決意學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué),“我想了解這個(gè)世界”。填報(bào)的三個(gè)志愿都指向一所學(xué)校、一個(gè)專業(yè):首都師范大學(xué)(當(dāng)時(shí)的北京師范學(xué)院)政教系。
錄取通知書如愿而至。四年里,他如饑似渴地汲取知識(shí)。畢業(yè)后,因成績(jī)優(yōu)異留校任教。
此時(shí),改革開(kāi)放的浪潮越漲越高,知識(shí)無(wú)用論裹挾其中呼嘯而來(lái)。有次回家,他看到大院里的老教授們把積累多年的手稿和書當(dāng)作廢紙賣掉,心酸之余不禁自問(wèn):“我今后也要這樣嗎?學(xué)術(shù)研究究竟是工具、手段,還是目的?”
1987年,房寧被委派到美國(guó)做訪問(wèn)學(xué)者。美國(guó)的繁華、現(xiàn)代給他帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊。有美國(guó)人問(wèn)他:“你知道我們?yōu)槭裁锤辉?我們從全世界人的兜里拿錢,生活當(dāng)然就好了。”看似調(diào)侃的話語(yǔ)令他感到震動(dòng),他開(kāi)始試圖揭開(kāi)美國(guó)社會(huì)的浮華面紗。他乘車環(huán)游美國(guó),遍訪城市鄉(xiāng)村,用自己的眼睛觀察,用自己的耳朵傾聽(tīng),用自己的頭腦思考。
一年后,踏上歸程的房寧帶回了一口流利的英語(yǔ),更帶回了對(duì)西方繁榮由表及里的深刻洞見(jiàn)!案辉V畋厥钦胬碇貑?”他常發(fā)此疾呼,同時(shí)給自己提出要求:要對(duì)現(xiàn)實(shí)透徹觀察,還要引導(dǎo)公眾撥開(kāi)迷霧、認(rèn)清真相。
曾有美國(guó)學(xué)者慨嘆:“美國(guó)的經(jīng)歷沒(méi)有把房寧熏陶成一個(gè)親美的學(xué)者,反而造就了一個(gè)中國(guó)的民族主義者”,而房寧也樂(lè)于承認(rèn):“馬克思主義和西方資本主義共同‘培養(yǎng)’了我!
“學(xué)問(wèn)并非荒江野老、素心清談之事”
美國(guó)游學(xué)歸來(lái),學(xué)術(shù)研究有了更明確的指向。房寧開(kāi)始認(rèn)真研究現(xiàn)代資本主義的發(fā)展理論,試圖為中國(guó)的社會(huì)主義找到應(yīng)對(duì)之策。1995年,他的第一本學(xué)術(shù)著作《現(xiàn)代資本主義發(fā)展引論》面世。
睿智、冷靜與勤奮,使他在同齡人中脫穎而出。1990年,年僅33歲的房寧破格晉升為副教授,1994年破格晉升為教授。
1995年5月30日,房寧與他人共同策劃的《中國(guó)青年看世界》調(diào)查問(wèn)卷在《中國(guó)青年報(bào)》公布。這是中國(guó)民間第一次通過(guò)報(bào)紙大規(guī)模調(diào)查中國(guó)公民對(duì)國(guó)際問(wèn)題的看法。反響熱烈之程度,超乎想象。當(dāng)天就有讀者上門送回反饋,信件一麻袋一麻袋地送來(lái)。一個(gè)月后,問(wèn)卷回收達(dá)到了13萬(wàn)份。
外媒蜂擁而至。路透社、法新社及朝日新聞等媒體轉(zhuǎn)載了問(wèn)卷內(nèi)容,并做了專題報(bào)道。
他從中認(rèn)識(shí)到,社會(huì)科學(xué)學(xué)者要為中國(guó)發(fā)聲,影響世界對(duì)中國(guó)的看法,并習(xí)得與外媒打交道的經(jīng)驗(yàn):“要坦誠(chéng),用對(duì)方能夠理解的語(yǔ)言講述我們的故事,簡(jiǎn)單形象,讓信息最大化!
多年以后,面對(duì)《中國(guó)怎么想》一書的作者,他巧妙地打了個(gè)比方描述中國(guó)民主:西方模式民主好似顧客可以選擇廚師,但吃什么菜是廚師決定的;中國(guó)民主廚師是固定的,但顧客可以選擇吃到什么樣的飯菜。這段話被用作中國(guó)民主一章的題記。該書2008年出版后,引起西方社會(huì)濃厚興趣——有西方讀者說(shuō)“這樣的解釋讓我們理解中國(guó)”,時(shí)任歐盟女外長(zhǎng)阿什頓出席歐洲議會(huì)時(shí)閱讀此書的場(chǎng)景,被美聯(lián)社記者的鏡頭敏銳捕捉。
2001年,房寧調(diào)至中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所任副所長(zhǎng)。朋友問(wèn)他在研究什么問(wèn)題,他坦率回答:“黨讓我研究什么,我就研究什么。”他對(duì)年輕科研人員說(shuō):“學(xué)者總說(shuō)立足‘學(xué)術(shù)前沿’,殊不知上級(jí)交辦的任務(wù),都是國(guó)家和人民在實(shí)踐中的當(dāng)頭難題和迫切需求,這不就是‘學(xué)術(shù)前沿’嗎?”
他在文章中寫道:“如今的學(xué)問(wèn)并非荒江野老、素心清談之事。我們要用自己的知識(shí)和技能為國(guó)家和人民服務(wù),為中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)和民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量!
聽(tīng)房寧講解政治問(wèn)題,聽(tīng)眾常感“深入淺出、耳目一新”。在談到中美政治制度特點(diǎn)與區(qū)別時(shí),“美國(guó)像熬臘八粥——將就材料,中國(guó)是做八寶飯——事先確定方向和方案”,他的回答讓復(fù)雜問(wèn)題瞬間明朗。
輕快的表達(dá),凝結(jié)著沉甸甸的汗水。每寫重要文章時(shí),他就借住在學(xué)校宿舍,“排除一切干擾”閉關(guān)寫作。已經(jīng)難以記得,多少次伏案至天明仍未知覺(jué),多少回深夜靈感襲來(lái)、一個(gè)人的雀躍慶祝。
服務(wù)實(shí)踐,更需要發(fā)現(xiàn)痼疾不隱言。2003年,房寧交出調(diào)入政治學(xué)所后第一份內(nèi)部報(bào)告,直指領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。報(bào)告中提出“官商利益共同體”的概念,建議限制高級(jí)干部直系親屬經(jīng)商,以防止利益沖突和利益交換。2013年,他遞交的關(guān)于公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議,得到多位中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
《文化縱橫》雜志社社長(zhǎng)楊平對(duì)20多年的老友了解頗深:“房寧正直敢言,對(duì)國(guó)家社會(huì)有很多尖銳批評(píng),但在關(guān)鍵問(wèn)題上能站在國(guó)家發(fā)展大勢(shì)上作出判斷,有大是大非觀念!
2012年,時(shí)隔25年,房寧再次奔赴美國(guó),觀摩大選。此時(shí)正值黨的十八大召開(kāi)。他每天寫下一篇日記,對(duì)兩國(guó)的政治制度有了更深的思考和認(rèn)識(shí)。返程飛機(jī)上,想到祖國(guó)正扎實(shí)推進(jìn)的民主實(shí)踐,“帶些什么回到自己的祖國(guó)?”一時(shí)心潮難平,竟不能寐,一氣寫下《告別美國(guó),空中遐想》。文末,他用黑體字重重寫下:“太陽(yáng)從美國(guó)落下,太陽(yáng)將從中國(guó)升起!
“學(xué)者須讀兩本書”與“用腳底板做學(xué)問(wèn)”
毛澤東在《實(shí)踐論》中說(shuō),一切真知來(lái)自直接的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,房寧感觸尤深。他說(shuō),“大發(fā)展、大變革的時(shí)代,注定是實(shí)踐走在理論前面的時(shí)代,要想跟上時(shí)代的步伐,就必須走到社會(huì)現(xiàn)實(shí)中去!彼f(shuō),“理論研究并非研究理論,而首先是研究實(shí)踐,應(yīng)用研究是理論研究的基礎(chǔ)!彼J(rèn)為,“更加注重經(jīng)驗(yàn)性研究,是中國(guó)政治學(xué)必須經(jīng)歷的一個(gè)階段”,他強(qiáng)調(diào),“學(xué)者須讀兩本書”,要在閱讀有字之書之外,再讀另一本無(wú)字之書——實(shí)踐,讀大地之書、社會(huì)之書、人性之書。
一邊崇山峻嶺,一邊碧綠甌江,車子在山間公路上顛簸了十幾個(gè)小時(shí)……初次調(diào)研的所見(jiàn)所感仍清晰可感。1984年,他帶領(lǐng)幾十名學(xué)生奔赴浙江蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雇工情況。從此,在書齋之外的廣闊天地尋找到了肥沃的學(xué)術(shù)土壤。
“國(guó)情調(diào)研是政治學(xué)研究的基礎(chǔ)課!狈繉幟磕耆种坏臅r(shí)間都在路上。他認(rèn)為,要從教條主義的馬克思主義與西方教條主義這“兩個(gè)教條主義”中擺脫出來(lái),立足中國(guó)實(shí)踐,從對(duì)中國(guó)實(shí)踐的大量觀察和總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納提煉中國(guó)理論。2005年以來(lái),他帶領(lǐng)政治學(xué)所科研人員在浙江省、臺(tái)州市、樂(lè)清市、柳市鎮(zhèn)開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研,以浙江為樣本,建立了一個(gè)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)層面上的國(guó)情認(rèn)知模式,為科研人員全面系統(tǒng)深入了解國(guó)情提供了范本。
質(zhì)疑的聲音也常響起。有人直言:“你們所到之處,接待方早已有所安排,帶著你們走走看看,然后走人。你們能調(diào)研到什么呢?!”他撰文應(yīng)答,分享經(jīng)驗(yàn):“調(diào)研實(shí)際上主要是了解‘三法’,即調(diào)研對(duì)象的‘做法、說(shuō)法和想法’。將‘三法’進(jìn)行對(duì)照,并在廣泛調(diào)研積累基礎(chǔ)上進(jìn)行橫向的比較分析,便可得出客觀結(jié)論了。”
房寧常吃住在群眾家里,體驗(yàn)他們的日常生活,聆聽(tīng)他們的喜怒哀樂(lè)。政治制度研究室主任韓旭坦言:“跟房所長(zhǎng)外出調(diào)研很辛苦。他總是盡量利用更多的時(shí)間和場(chǎng)合,來(lái)了解當(dāng)?shù)氐母鞣矫鎸?shí)際情況!闭卫碚撌抑魅沃苌賮(lái)則期待“房所長(zhǎng)幾十本厚厚的調(diào)研筆記出版,因?yàn)槟抢镉絮r活的材料”。
扎實(shí)的基層功底支撐起了理論自信。2010年和2013年,他為中央政治局集體學(xué)習(xí)講解了《正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾》和《我國(guó)歷史上的反腐倡廉》,得到領(lǐng)導(dǎo)同志的贊賞。他將此歸功于調(diào)研:“現(xiàn)場(chǎng)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人,哪位不是頂級(jí)專家?但我知道我講的每句話背后蘊(yùn)含的實(shí)踐意義,每句話都被我‘看到過(guò)’。是經(jīng)年累月的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究給了我自信和底氣,敢于在政治局委員面前講中國(guó)的政治問(wèn)題!
“研究中國(guó)政治,其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以拿來(lái)借鑒”,房寧決心“走出國(guó)門看看”。2008年,他組建團(tuán)隊(duì),開(kāi)始調(diào)研亞洲國(guó)家與地區(qū)的政治發(fā)展。課題組先后奔赴韓國(guó)、日本、印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、伊朗、越南、菲律賓、印度以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),深度考察這10個(gè)國(guó)家與地區(qū)自進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來(lái)的政治發(fā)展?fàn)顩r與進(jìn)程。他們?cè)L談了幾百位政治歷史的親歷者、見(jiàn)證者,以第一手的采訪材料來(lái)實(shí)證性地揭示政治發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平參加了該課題,一件小事令他印象深刻:“在印度尼西亞調(diào)研時(shí),我們一行人中只有房所長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了路邊擺放的小花,判斷其有特別含義,追蹤下來(lái),果然發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣谂e行一場(chǎng)傳統(tǒng)儀式。”
把“花粉”釀成“蜂蜜”,而不能滿足于把“可可粉”做成“巧克力”
追蹤亞洲國(guó)家政治發(fā)展進(jìn)程,已進(jìn)入第八個(gè)年頭。房寧選擇從工業(yè)化進(jìn)程的視角,用直接觀察與比較研究的方法研究外國(guó)政治問(wèn)題,日益引起學(xué)界關(guān)注。房寧希望這項(xiàng)“以世界為方法,以中國(guó)為目的”的研究工作能為中國(guó)政治發(fā)展提供鏡鑒。
正如他一直主張,“發(fā)現(xiàn)未知、有所創(chuàng)造,無(wú)論大小”。他直言,如今學(xué)界有相當(dāng)比重的重復(fù)性研究,沒(méi)有創(chuàng)造性成果,更無(wú)法用于實(shí)踐!安荒茏鰝(gè)‘套中人’在圈子里打轉(zhuǎn)兒,那樣不僅浪費(fèi)學(xué)術(shù)資源,更有負(fù)于國(guó)家與人民的期盼!
他身體力行,聽(tīng)從實(shí)踐召喚,投身火熱生活,在真正深入基層、了解國(guó)情的基礎(chǔ)上,作出了無(wú)愧于時(shí)代的理論貢獻(xiàn):在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下對(duì)中國(guó)之路進(jìn)行冷靜探索,“資本流遍世界,利潤(rùn)流向西方”被廣為引用;1997年就提出“社會(huì)主義是一種和諧”,諸多表述進(jìn)入中國(guó)政治話語(yǔ)體系;對(duì)中國(guó)民主發(fā)展與民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)予以開(kāi)創(chuàng)性的總結(jié),參加起草《中國(guó)民主政治建設(shè)》白皮書;比較研究東亞政治發(fā)展及民主化轉(zhuǎn)型,具體提出政治體系“三層次結(jié)構(gòu)”的分析研究法……
38年的學(xué)術(shù)歷程中,沒(méi)有“食洋不化的照抄照搬、天馬行空式的思辨、屠龍之術(shù)的臆想”,他從點(diǎn)滴做起,記述時(shí)代進(jìn)程、反映時(shí)代問(wèn)題、代表時(shí)代精神,孜孜探索,未曾止步。
聚沙成塔。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),正在拼出一個(gè)中國(guó)民主話語(yǔ)體系。
提及此點(diǎn),他的期許卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于滿足:“太多未知等待著我們?nèi)ラ_(kāi)墾,大量的政治實(shí)踐需要規(guī)范的學(xué)術(shù)語(yǔ)言加以闡述,遺憾的是,我們的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)未跟上實(shí)踐發(fā)展,我們尚未建立中國(guó)現(xiàn)代政治科學(xué)的方法論體系,尚未形成政治學(xué)的中國(guó)學(xué)派!
任重道遠(yuǎn),但事務(wù)繁雜,如何以最好的狀態(tài)投入學(xué)術(shù)工作?40歲開(kāi)始,房寧堅(jiān)持每天走上10公里,50歲開(kāi)始跑步。每周有計(jì)劃地健身,打球、騎車,裝備與技術(shù)都是專業(yè)水準(zhǔn),閑時(shí)看看NBA、“法網(wǎng)”,鍛造了健康身體、陽(yáng)光心理和堅(jiān)強(qiáng)意志。
2015年6月初的一個(gè)傍晚,換上專業(yè)裝備、插上耳機(jī),房寧從三元橋的辦公地點(diǎn)出發(fā),迎著晚霞,伴著城市的節(jié)奏,一路跑回中央黨校的家,用21公里半程馬拉松迎接自己58歲生日。他的心愿是跑完全程馬拉松,并計(jì)劃好在60歲這一年,沿著京杭大運(yùn)河從北京走1700公里到杭州,行路讀書,閱讀中國(guó),用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)一種新的生活方式與生命格調(diào)。
幾年前,所里一位年輕同志生活中遇到困難。房寧知道后,默默買來(lái)一雙跑鞋,對(duì)年輕人說(shuō):“跑步吧!”情緒低落的同志在跑步中改變了自己,變得陽(yáng)光、健康,意志堅(jiān)強(qiáng)。
2013年任職所長(zhǎng)后,房寧給所里年輕同志們認(rèn)真寫了一封信。信中寫道:“當(dāng)下是政治學(xué)打基礎(chǔ)的時(shí)期,我們大有可為。不能因循,不能茍安,跟著祖國(guó)的步伐踏實(shí)前行。沉下心來(lái),跑十年路,哪怕沙灘拾貝,哪怕點(diǎn)點(diǎn)滴滴,卻是建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究基礎(chǔ)的理論認(rèn)識(shí)、學(xué)術(shù)積累,都是在取得進(jìn)步,非此則有浪費(fèi)資源、蹉跎歲月、損耗生命之嫌!毖哉嬉馇校倪h(yuǎn)路長(zhǎng)。
房寧非常喜歡詩(shī)人汪國(guó)真的《給予》:“給予你了/我便不期望回報(bào)/如果付出/就是為了有一天索取/那么,我將變得多么渺小!痹(shī)為心志,獻(xiàn)給他摯愛(ài)并將為之奮斗終生的政治學(xué)。