當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 調(diào)查研究 >> 鄉(xiāng)土隨筆 >> 最近，云南高速堵車(chē)，大媽現(xiàn)場(chǎng)斗舞的新聞引發(fā)輿論眾議。一時(shí)間，“大媽”一詞再讀成為網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)詞匯，許多網(wǎng)友紛紛調(diào)侃、嘲諷那些在高速路上扭腰擺臀的大媽，稱其“天下無(wú)敵”。然而，網(wǎng)友們真的了解大媽這個(gè)群體嗎?她們真的就如網(wǎng)友所說(shuō)，只顧自己盡興不管他人噪音的一群人嗎?ta們的聲音我們又何時(shí)認(rèn)真聽(tīng)過(guò)?
在網(wǎng)絡(luò)喧囂的輿論中，人們常常以標(biāo)志性件事來(lái)對(duì)某一群體進(jìn)行標(biāo)簽式評(píng)論，這不但是一種偷懶式的思考，而且更容易遮蔽原本清晰的真相。比如城管這個(gè)群體，人們常常說(shuō)他們暴力、冷漠，可事實(shí)又是怎樣呢?
前天，我一個(gè)在家的初中同學(xué)在微信上發(fā)來(lái)消息，說(shuō)家鄉(xiāng)小鎮(zhèn)上出了一個(gè)英雄模范。不久前，一男子因情感糾紛駕車(chē)來(lái)到鎮(zhèn)上，光天化日之下將其相戀的女友撞倒，然后下車(chē)將躺在地上的女友捅了十多刀。就在男子行兇之時(shí)，正在街上執(zhí)勤的城管看到了這一幕，于是跑上去跟男子扭打了起來(lái)，奪下了男子手中的利刃，男子倉(cāng)皇逃竄，城管自己也負(fù)了傷，而且還在扭打的過(guò)程中折斷了腿骨。
由于小鎮(zhèn)上城管人員有限，所以該城管在經(jīng)過(guò)了短暫的住院之后，又打著石膏坐著輪椅上街執(zhí)勤了。朋友用手機(jī)拍下了他坐輪椅執(zhí)勤的情景，并發(fā)給了我，說(shuō)：“你平時(shí)老是寫(xiě)文章，家鄉(xiāng)發(fā)生了這樣正能量的事情，你怎么也得為這些社會(huì)正能量發(fā)發(fā)聲吧!”
同學(xué)的話讓我陷入了沉思。在我們固有的印象中，通常都是城管打人，暴力執(zhí)法，哪有城管被人打的案例?城管，作為一個(gè)事實(shí)存在的群體，在公共輿論中就沒(méi)有什么好的形象，幾乎是暴力的代名詞。在許多人眼中，城管既是暴力拆遷的先鋒隊(duì)，也是惡棍無(wú)賴的集散地，更是流氓地痞的大本營(yíng)，他們暴力，他們冷漠，他們草菅人命，他們鐵石心腸。
可以說(shuō)，作為一個(gè)執(zhí)法部門(mén)，城管承受著任何一個(gè)政府職能部門(mén)都沒(méi)有的惡名。這種惡名，甚至讓許多城管的家屬都感到委屈和傷心，曾經(jīng)有一位城管的女兒因?yàn)榘职质浅枪埽灾掠谧屗趯W(xué)校遭到同學(xué)的嘲笑。與此同時(shí)，近年來(lái)不斷爆出的城管與小販的暴力沖突，更讓城管這個(gè)原本就不光輝的形象蒙上了一層揮之不去的黑影。我不禁要問(wèn)，難道城管真是網(wǎng)絡(luò)輿論中的那群衣冠禽獸，當(dāng)真到了人人皆曰可殺的地步?
要還原一個(gè)真實(shí)的城管，就必須從城管形成的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義來(lái)說(shuō)起。城管是我國(guó)城市管理中負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的部門(mén)，其前身“城管辦”屬國(guó)家事業(yè)單位。后來(lái)，城管部門(mén)逐漸納入各地方的行政編制，成為行政機(jī)構(gòu)“城管局”，以自己的名義行使職權(quán)。
城管執(zhí)法，事實(shí)上是將過(guò)去城市各政府機(jī)構(gòu)所擁有的各自范疇內(nèi)的城市執(zhí)法職能集中行使，其中包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、道路交通秩序、工商行政管理、市政管理、公用事業(yè)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等各方面需要出動(dòng)執(zhí)法的事宜�？梢哉f(shuō)，城管的職能范圍非常廣泛和龐雜，涵蓋整個(gè)城市生活的方方面面，事無(wú)巨細(xì)。
然而，盡管城管的職能范圍非常廣泛，但是其在政府內(nèi)部的地位和角色卻相當(dāng)尷尬。在現(xiàn)行體制下，由于城市政府部門(mén)缺乏民意的有力制衡和廣泛監(jiān)督，所以部門(mén)間扯皮現(xiàn)象屢屢發(fā)生，城管的這種綜合行政執(zhí)法并無(wú)所謂制度優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常是各部門(mén)將管不好、不好管的、面對(duì)社會(huì)低層群體的事務(wù)交予城管，如街頭游商(有店面的歸工商管理部門(mén))、違章建筑(有執(zhí)照的歸規(guī)劃部門(mén))等等，而較易規(guī)范的則留在本部門(mén)。
正是這種情況，所以在客觀上也造成了城管成為各類(lèi)社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn)，從而引發(fā)輿論爭(zhēng)議，這種事實(shí)相信很多網(wǎng)民都不曾知曉。
除了在體制內(nèi)不受重視沒(méi)有資源傾斜之外，城管在對(duì)外執(zhí)法的過(guò)程中也遭遇到其他執(zhí)法部門(mén)所不必面對(duì)的復(fù)雜群體。因?yàn)槁毮艿奶厥庑裕猿枪荛L(zhǎng)年累月地面對(duì)城市里的最底層民眾。這個(gè)群體正是改革開(kāi)放以來(lái)的利益失落者，他們不但沒(méi)拿到改革的紅利，反而在改革的洪流中迷失了自己，淪為一個(gè)喪失了任何保障的悲苦群體。
隨著整個(gè)社會(huì)貧富懸殊的持續(xù)拉大，底層民眾所面臨的現(xiàn)實(shí)境況更加逼仄，這更加刺激了他們的失落感，也讓他們更容易成為整個(gè)社會(huì)的火藥桶，一旦碰到一絲火星，如城管在執(zhí)法過(guò)程中的肢體沖突，很快便能快速點(diǎn)燃自己全部的憤怒情緒。于是，暴力沖突屢屢發(fā)生，惡性事件連綿不絕。
可以說(shuō)，城管的尷尬，不在于執(zhí)法部門(mén)的尷尬，而是在于執(zhí)法對(duì)象的特殊。有人評(píng)論說(shuō)，“因?yàn)閲?guó)人不喜遵守規(guī)定，才有城管�？上С枪苤挥袡�(quán)力管窮人，所以才尷尬。只管窮人的人，永遠(yuǎn)不可能有好形象，同樣也不可能有好收入。”城管直接面對(duì)的是社會(huì)弱勢(shì)群眾，是一群靠肩挑背磨而謀生的弱者，弱者的反抗是沉默，魯迅先生說(shuō)“不在沉默中暴發(fā)，就在沉默中滅亡”，其實(shí)任何一個(gè)行業(yè)和個(gè)人都是一樣，只有不斷發(fā)聲才能讓事實(shí)呈現(xiàn)，才能讓你由弱變強(qiáng)。
一位城管的妻子在自己的博客中寫(xiě)道：城管也屬公務(wù)員，可并不是所有的公務(wù)員都是朝九晚五，并不是所有的公務(wù)員都喝茶看報(bào)。先生工作快20年了，正常休息都不能保證，更不要說(shuō)公休，節(jié)假日了!節(jié)假日，人們都忙著休息，娛樂(lè)的時(shí)候，這個(gè)城市更需要管理!還記得有次假日，他的同事被無(wú)理取鬧的小攤販砍傷，我就開(kāi)始擔(dān)心了……他們穿著制服，戴著國(guó)徽，為什么不能給他們一點(diǎn)尊重和保護(hù)?小攤販，你敢砍警察嗎?為什么城管就能隨便被打?被砍?他們不是兒子，不是父親，不是丈夫嗎?
對(duì)于這位妻子的發(fā)聲，或許沒(méi)有人能應(yīng)答，這個(gè)尖銳問(wèn)題的背后，飽含著深層次的制度問(wèn)題和社會(huì)原因。在當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和政治體制之下，城管處于整個(gè)國(guó)家政權(quán)與底層民眾的夾縫之間，他們既要完成國(guó)家政權(quán)的政治屬性，又要兼顧底層民眾的生存權(quán)利，可謂吃力不討好。
更加嚴(yán)重的是，隨著社會(huì)思潮的多元化以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)，使得反抗體制成為一種網(wǎng)絡(luò)輿論上的最強(qiáng)音，這種輿論生態(tài)反而又加劇了城管的尷尬地位。作為國(guó)家政權(quán)的一部分，城管是公權(quán)力的化身，所以，那些暴力對(duì)抗城管執(zhí)法的小販在網(wǎng)絡(luò)輿論上被奉為明星。
這種在網(wǎng)絡(luò)上英雄式的加冕，使得原本在生活中備受屈辱和冷落的底層民眾倍感鼓舞和光榮，這反而會(huì)促使他們更加愿意投身這場(chǎng)轟轟烈烈的對(duì)抗之中。于是，城管與小販沖突的畫(huà)面，很快便成為當(dāng)代中國(guó)最常見(jiàn)的城市圖景，而網(wǎng)絡(luò)上喧囂的輿論洪流，則完成了民意對(duì)公權(quán)力的一次次盛大圍剿。
網(wǎng)絡(luò)上，有網(wǎng)友甚至為城管寫(xiě)下了氣勢(shì)磅礴的打油詩(shī)：“借我三千城管，復(fù)我浩蕩中華;劍指天山西、馬踏黑海北;貝加爾湖面張弓、庫(kù)頁(yè)島上賞雪;中南半島訪古、東京廢墟祭祖。中國(guó)城管，所向披靡。”正是這種近乎無(wú)厘頭的戲謔，讓城管成為一個(gè)被輿論洪流淹沒(méi)的執(zhí)法群體，而城管真實(shí)的生活卻被人忽略，以至于讓城管這個(gè)原本尋常的部門(mén)變得特殊而神秘了起來(lái)。
其實(shí)，城管也是一個(gè)個(gè)有血有肉，有親人有家人的正常人。在他們身上，既淌著國(guó)家意志的紅色血液，也存留著個(gè)人情感的溫暖關(guān)懷。一邊是冰冷的法律制度，一邊是溫暖的個(gè)人情感，無(wú)論是法理還是人情，整個(gè)中國(guó)目前都沒(méi)有辦法來(lái)真正厘清，何況單單一個(gè)城管?背靠著強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)，面對(duì)的則是無(wú)助的底層民眾，無(wú)論城管偏向哪方，輿論的標(biāo)槍永遠(yuǎn)都會(huì)投降前者�；蛟S，這才是城管這個(gè)群體被妖魔化的真正癥結(jié)。
在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上，人們常常喜歡跟著感覺(jué)走，似乎誰(shuí)的聲音大誰(shuí)就有理，于是新聞標(biāo)題越來(lái)越驚悚，新聞報(bào)道越來(lái)越迎合離譜，以至于我們看著滿屏幕的新聞都不知道哪些是真相和事實(shí)，哪些則是人云亦云。
作為這個(gè)社會(huì)的真實(shí)個(gè)體，我們迫切地希望能看到它最真實(shí)而感性的一面。然而，對(duì)于不同的群體，不同的行業(yè)，我們常常會(huì)陷入一種“偽真相式的陷阱”。在這個(gè)陷阱里，當(dāng)某個(gè)群體被輿論吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)，似乎我們每個(gè)人對(duì)該群體都非常熟悉，但我們所了解的，不過(guò)只是從別人那里道聽(tīng)途說(shuō)而已，真正的事實(shí)反而容易被忽略。正如城管，一個(gè)原本為服務(wù)市民而生的部門(mén)，結(jié)果卻硬生生地成為輿論場(chǎng)中的怪獸。
在當(dāng)下的輿論語(yǔ)境中，如果真相和事實(shí)繼續(xù)被有意無(wú)意地忽略和遮蔽，那么某天我們會(huì)恍然發(fā)現(xiàn)，原來(lái)每個(gè)群體都有他們不為人知的真實(shí)和辛酸，比如被政府打壓的黑車(chē)司機(jī)，遭人們冷眼的殯葬人員，被罵喪盡天良的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商……其實(shí)，無(wú)論某個(gè)群體扮演著什么樣的社會(huì)角色，它都有善的和惡的一面，至于事實(shí)的真相，則取決于我們是否愿意用真實(shí)的眼睛去打量他們，是否敢于發(fā)出真實(shí)的聲音去展現(xiàn)他們。
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