當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 理論探討 >> 鄉(xiāng)村建設(shè) >> 鄉(xiāng)村公共文化的面孔、式微與再造
——基于湖北農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)實(shí)踐的分析
印子
（華中科技大學(xué) 中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心，湖北 武漢 430074）
摘 要：鄉(xiāng)村公共文化具有知識(shí)性、規(guī)范性和價(jià)值性，三者共同形塑出鄉(xiāng)村公共文化的面孔。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)村社會(huì)面臨倫理與治理雙重危機(jī)，不可逆地蔓延開(kāi)來(lái)的消費(fèi)主義，形塑出異化的社會(huì)性競(jìng)爭(zhēng)，并結(jié)構(gòu)化地演化出鄉(xiāng)村公共文化的式微與鄉(xiāng)村公共文化危機(jī)。老年人社會(huì)處境的退化，是鄉(xiāng)村公共文化危機(jī)在鄉(xiāng)村社會(huì)中的直接表現(xiàn)。通過(guò)外部資源輸入與內(nèi)部組織運(yùn)作的結(jié)合，農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)與運(yùn)作實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)部社會(huì)文化資源的適度整合和村莊公共文化供給自主化,展現(xiàn)出鄉(xiāng)村公共文化供給的“低消費(fèi)、高福利”模式。鄉(xiāng)村公共文化再造的社區(qū)主義，不僅為農(nóng)村老年人供給文化公共品，而且有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化公共品的集體化制造與鄉(xiāng)村公共文化的可持續(xù)生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村公共文化；公共文化危機(jī)；農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)；公共文化再造
當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)正在發(fā)生快速變遷，農(nóng)民的本體性價(jià)值喪失殆盡[1]，家庭關(guān)系高度理性化[2]，個(gè)人行動(dòng)邏輯不斷去公德化[3]，鄉(xiāng)村社會(huì)面臨倫理與治理上的雙重危機(jī)。作為鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的結(jié)果之一，鄉(xiāng)村公共文化也歸于式微，其本質(zhì)是一種鄉(xiāng)村文化的“公共性消解”[4]。盡管如何再造鄉(xiāng)村文化的公共性尚未真正破題，但鄉(xiāng)村公共文化的培育和發(fā)展首先需要從擴(kuò)展鄉(xiāng)村公共文化空間入手，“使之成為創(chuàng)新和發(fā)展先進(jìn)文化、提高鄉(xiāng)村發(fā)展能力、培育新式農(nóng)民的孵化器與鄉(xiāng)村精神成長(zhǎng)的搖籃。”[5]不過(guò)，在現(xiàn)有條件下，能夠持續(xù)用力并取得不錯(cuò)績(jī)效的鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容極為匱乏。在鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)實(shí)驗(yàn)中，農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)是一個(gè)有意義、易操作的鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)領(lǐng)域，從現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)成本低、績(jī)效高，成果顯著[6-7]。在鄉(xiāng)村公共文化衰敗與萎縮的背景下，老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)與運(yùn)作或許可成為鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)過(guò)程中以點(diǎn)帶面的舉措。
一、鄉(xiāng)村公共文化的面孔
無(wú)論是長(zhǎng)期相對(duì)封閉的宗族性村落，還是由外遷人口共同組成的地緣性共同體，身處其中的所有人都共享著一套鄉(xiāng)土文化體系。鄉(xiāng)村公共文化具有鄉(xiāng)土性和地方性，受國(guó)家文化意識(shí)形態(tài)的影響和形塑，但卻并不受其直接左右，鄉(xiāng)村公共文化更多的來(lái)源于共同的集體生活、互惠性的田間勞作和生命意義的同質(zhì)化體驗(yàn)。鄉(xiāng)村公共文化類似于農(nóng)村社區(qū)文化，農(nóng)村社區(qū)文化是“一群農(nóng)民日常生活所共同享有的處境化經(jīng)驗(yàn)及其價(jià)值規(guī)范”[8]，這種“處境化經(jīng)驗(yàn)”是地方性知識(shí)、鄉(xiāng)土社會(huì)規(guī)范和農(nóng)民價(jià)值觀（社會(huì)行為）在鄉(xiāng)村文化層面上的表征與映射，三者各自賦予鄉(xiāng)村公共文化知識(shí)性、規(guī)范性和價(jià)值性，并最終形塑出鄉(xiāng)村公共文化的“知識(shí)—規(guī)范—價(jià)值”面孔。
1.地方性知識(shí)與鄉(xiāng)村公共文化的知識(shí)性
鄉(xiāng)村公共文化根植于熟人社會(huì)的日常生活世界，對(duì)于村落社會(huì)中的個(gè)體而言，村落不僅構(gòu)成了社會(huì)實(shí)踐的場(chǎng)域，而且提供了地方性知識(shí)學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。村落社會(huì)是一個(gè)血緣或地緣共同體，即使是在快速變遷的當(dāng)下，村落社會(huì)依然無(wú)法對(duì)等于城市社區(qū)而構(gòu)成一個(gè)依照法律規(guī)則來(lái)生活的陌生人社會(huì)。在村落中學(xué)習(xí)生活經(jīng)驗(yàn)與“做人之道”[9]，是村落個(gè)體需要直接面對(duì)的。在宗族文化比較興旺的村落，男性在年幼之時(shí)就需要在房支的儀式性人情中逐漸諳熟為人處事之道，村落社會(huì)中的禮儀、規(guī)矩、親疏等一整套高度經(jīng)驗(yàn)化的實(shí)踐性知識(shí)才能不假思索地內(nèi)化為自己的社會(huì)行為[10]。
不過(guò)，這套公共文化常識(shí)往往具有地方性，不可包打天下，只能適用于以己為中心的差序格局，一旦社會(huì)情境發(fā)生變更，原有的那套地方性知識(shí)就不再適用�？梢哉f(shuō)鄉(xiāng)村公共文化最初總是會(huì)表達(dá)為一整套地方性知識(shí)，否則，身處其中的社會(huì)個(gè)體便無(wú)法進(jìn)行文化的習(xí)得，鄉(xiāng)村公共文化也就無(wú)法在個(gè)體的社會(huì)實(shí)踐中獲得生命。由此，文化的知識(shí)性實(shí)際上構(gòu)成了鄉(xiāng)村公共文化的表層面孔，從某種意義上說(shuō)，只有習(xí)得了最基本的鄉(xiāng)村公共文化知識(shí)，才談得上個(gè)體社會(huì)生命的展開(kāi)。
2.鄉(xiāng)土社會(huì)規(guī)范與鄉(xiāng)村公共文化的規(guī)范性
鄉(xiāng)土社會(huì)知識(shí)并非社會(huì)規(guī)范，零散而非系統(tǒng)性的鄉(xiāng)土社會(huì)知識(shí)構(gòu)成了鄉(xiāng)土社會(huì)規(guī)范的符號(hào)編碼，卻不具備社會(huì)規(guī)范對(duì)社會(huì)行為所具有的規(guī)訓(xùn)功能，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的維系與整合。從法律人類學(xué)的角度來(lái)看，鄉(xiāng)土社會(huì)規(guī)范無(wú)疑是鄉(xiāng)土社會(huì)中的地方化法律[11]，這種村落法律功效的發(fā)揮不依賴國(guó)家權(quán)力，而主要依靠村落本身的社會(huì)強(qiáng)制力和社會(huì)懲罰措施。在鄉(xiāng)土糾紛解決中，糾紛主體所制造而出的語(yǔ)言游戲使得糾紛的公共屬性被凸顯和強(qiáng)化，在鄉(xiāng)土社會(huì)的公共空間中，民間權(quán)威成為了社會(huì)規(guī)范的積極實(shí)踐者，最終糾紛得到解決，社會(huì)規(guī)范也依此而獲得生長(zhǎng)[12]。由此，社會(huì)規(guī)范絕非獨(dú)立于鄉(xiāng)村生活，恰好相反，作為控制社會(huì)秩序基本方式的社會(huì)規(guī)范，其發(fā)揮功效的根源正在于深厚的鄉(xiāng)村公共文化土壤。
鄉(xiāng)土社會(huì)規(guī)范與鄉(xiāng)村公共文化具有同構(gòu)性，兩者是相互強(qiáng)化的關(guān)系，單從文化角度來(lái)看，鄉(xiāng)村公共文化蘊(yùn)含了極強(qiáng)的規(guī)范性。在熟人社會(huì)中，公共空間中的公共輿論是最為典型的公共文化形態(tài)，存在公共輿論的公共空間包含著大量具有規(guī)范意義的社會(huì)性評(píng)價(jià)，具有批判性的公共評(píng)價(jià)直接指向的是村落個(gè)體的社會(huì)行為，越軌行為在村落社會(huì)的公共輿論中是被批判的對(duì)象，社會(huì)糾紛會(huì)在公共輿論中被群眾進(jìn)行社會(huì)“審判”�？傊l(xiāng)村公共文化的規(guī)范性是文化維系、傳播和生長(zhǎng)的方式，鄉(xiāng)村公共文化的公共性意味著文化的強(qiáng)制性，并通過(guò)文化的規(guī)范性表達(dá)出來(lái)。
3.農(nóng)民價(jià)值觀與鄉(xiāng)村公共文化的價(jià)值性
在農(nóng)民的意義世界里，個(gè)體的社會(huì)行動(dòng)理由由本體性價(jià)值、社會(huì)性價(jià)值和基礎(chǔ)性價(jià)值三個(gè)層次構(gòu)成，三者分別對(duì)應(yīng)精神、社會(huì)與生存三個(gè)方面的人生追求并共同構(gòu)成了農(nóng)民的價(jià)值觀，其中本體性價(jià)值決定了社會(huì)性價(jià)值和基礎(chǔ)性價(jià)值的安排，本體性價(jià)值目標(biāo)的穩(wěn)定決定了社會(huì)性價(jià)值和基礎(chǔ)性價(jià)值的合理與正當(dāng)[1]。農(nóng)民本體性價(jià)值關(guān)照的是農(nóng)民對(duì)生命意義的解釋和自我理解，社會(huì)性價(jià)值和生存性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)則是農(nóng)民在本體性價(jià)值毋庸置疑之后的社會(huì)追求和自我物質(zhì)滿足。在農(nóng)民那里，傳宗接代不需要思考，這是每個(gè)人都應(yīng)該去做的，既然如此，正所謂“恩往下流”，父母為兒子累積財(cái)富和受苦就獲得了生命意義[2]。也正是如此，農(nóng)民在生活中的辛酸就是可以被接受的。盡管本體性價(jià)值無(wú)法幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)艱辛生活的解脫，卻能夠?yàn)槠D辛的生活提供解釋和說(shuō)明，進(jìn)而使農(nóng)民在自己的生活世界中安然處之，不僅有原則有底線地去接受生活的挑戰(zhàn)，而且能夠?yàn)榧彝ズ妥优趦�節(jié)約、奮斗不止。
農(nóng)民價(jià)值觀并非社會(huì)心理行為，儀式性人情、社會(huì)糾紛及其調(diào)處、生育行為與社會(huì)性競(jìng)爭(zhēng)等都是在村落社會(huì)生活中可以直接捕捉到的與農(nóng)民的價(jià)值觀息息相關(guān)的社會(huì)事實(shí)。鄉(xiāng)村公共文化中知識(shí)性的符號(hào)編碼和規(guī)范性的社會(huì)控制方式蘊(yùn)含著農(nóng)民的價(jià)值觀，更重要的是，農(nóng)民價(jià)值觀三種類型之間的關(guān)系極大地形塑著村落社會(huì)秩序并決定了鄉(xiāng)村公共文化的價(jià)值性。
二、鄉(xiāng)村公共文化式微與公共文化危機(jī)興起
鄉(xiāng)村公共文化很難具有獨(dú)立性，在向鄉(xiāng)村社會(huì)的邁進(jìn)中，國(guó)家政權(quán)建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村公共文化實(shí)現(xiàn)了顛覆性改造。集體主義時(shí)期的鄉(xiāng)村公共文化充滿了平均主義色彩，為農(nóng)民的日常生活提供了一套集體主義式的解釋和說(shuō)法，比如反對(duì)剝削、講境界而不論金錢(qián)，這使得當(dāng)時(shí)農(nóng)民能夠在大公無(wú)私的生活語(yǔ)境中獲得生活意義。人民公社時(shí)代的結(jié)束意味著國(guó)家權(quán)力的后撤，改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)主義肢解著集體時(shí)代留給鄉(xiāng)村的公共文化遺產(chǎn)，農(nóng)民紛紛外出打工，消費(fèi)主義在村莊社會(huì)中不可逆地蔓延開(kāi)來(lái)。
1.消費(fèi)主義與鄉(xiāng)村公共文化式微
消費(fèi)主義強(qiáng)調(diào)及時(shí)行樂(lè)，主張消費(fèi)不計(jì)后果，消費(fèi)本身就是生活的意義所在。一旦消費(fèi)主義侵入村莊社會(huì)肌體，村莊社會(huì)原有的“知識(shí)—規(guī)范—價(jià)值”文化體系將面臨瓦解。消費(fèi)主義形塑出村莊社會(huì)異化的社會(huì)性競(jìng)爭(zhēng)，并結(jié)構(gòu)化地演化出了鄉(xiāng)村公共文化的式微。鄉(xiāng)村社會(huì)中的儀式性人情是最為典型的公共文化體系，儀式性人情具有潤(rùn)滑人際關(guān)系，促進(jìn)村莊社會(huì)整合的功能[13]。通過(guò)儀式性人情的參與和操辦，村莊社會(huì)的禮儀規(guī)范、為人處世之道被村民所學(xué)習(xí)和實(shí)踐，親屬關(guān)系和社會(huì)關(guān)系得到維系、強(qiáng)化和建構(gòu)，個(gè)體和家庭的社會(huì)生命在其中得到繼替、綿延與再生產(chǎn)。儀式性人情是村莊社會(huì)的公共事件，儀式性人情中的知識(shí)、規(guī)范與價(jià)值蘊(yùn)含了村莊社會(huì)公共文化的基本面向，在每一次的儀式性人情操作實(shí)踐中，鄉(xiāng)村公共文化實(shí)現(xiàn)了維系和傳播，作為一種結(jié)構(gòu)性文化力量，它形塑著鄉(xiāng)村社會(huì)中的社會(huì)行為。
消費(fèi)主義文化的入侵，撬動(dòng)了村莊儀式性人情異化的惡性循環(huán)之鏈。在湖北農(nóng)村，最先的儀式性人情異化是人情項(xiàng)目的增多和人情支出的提高，在人情項(xiàng)目增多后，操辦人情標(biāo)準(zhǔn)異化的程度開(kāi)始增加；辦人情開(kāi)支的增加，使得參與人情的村民感到不僅無(wú)利可圖，反而會(huì)支付過(guò)多的成本。為了收回成本，儀式性人情的操辦方開(kāi)始增加人情的消費(fèi)額度，參與人情的村民不堪重負(fù)，不堪重負(fù)的村民只得退出人情，這又進(jìn)一步加劇了人情的不參與程度。最后，越來(lái)越多的人無(wú)法完整地參與到人情中來(lái)，村莊的人情圈越發(fā)窄小。人情圈變窄，辦人情的成本就越難收回，最后辦人情的村民也不得不開(kāi)始變少。
鄉(xiāng)村社會(huì)儀式性人情的異化，是鄉(xiāng)村公共文化體系瓦解的典型面向，原本具有社會(huì)功能和文化意涵的公共事件，開(kāi)始成為激烈的社會(huì)性競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和工具。在當(dāng)前的儀式性人情現(xiàn)場(chǎng)，原先的規(guī)范和禮儀紛紛退場(chǎng)，空有一副皮囊，展現(xiàn)出來(lái)的卻都是鋪張浪費(fèi)的宴席、惡性的面子競(jìng)爭(zhēng)和低俗不堪的文藝節(jié)目。在儀式性人情的結(jié)構(gòu)中，社會(huì)關(guān)系的維系和建構(gòu)功能還在，但具體的途徑卻是人情禮簿上的金錢(qián)數(shù)字高低，與之相關(guān)的鄉(xiāng)村公共文化卻早已不見(jiàn)蹤影。
2.鄉(xiāng)村公共文化危機(jī)與農(nóng)村老年人的社會(huì)處境
儀式性人情的異化，不過(guò)是管中窺豹，城市現(xiàn)代性和消費(fèi)主義文化對(duì)鄉(xiāng)村公共文化的摧毀全面而不可逆，部分鄉(xiāng)村社會(huì)肌體的文化病癥，很快就會(huì)發(fā)展成為全局潰爛之勢(shì)。在農(nóng)民的生活世界中，原本幾乎不用去反思的行為規(guī)范開(kāi)始紛紛消解，公共交往規(guī)則解體、孝道衰落、笑貧不笑娼，村莊社會(huì)開(kāi)始缺乏對(duì)社會(huì)行為的有效評(píng)判體系，村莊社會(huì)中的越軌行為不斷發(fā)生，村莊社會(huì)亞文化開(kāi)始從邊緣走向中心，甚至主導(dǎo)了村莊社會(huì)的文化“潮流”。在村莊社會(huì)中，“一切向錢(qián)看”，開(kāi)始成為生活的意義和人生目標(biāo)，子女婚姻的締結(jié)、人際間的公共交往、家庭關(guān)系的處理都被其所形塑，鄉(xiāng)村公共文化危機(jī)幾乎無(wú)法避免。
鄉(xiāng)村公共文化危機(jī)在家庭和公共交往場(chǎng)域中的表現(xiàn)，便是老年人社會(huì)處境的退化，其中最直接的便是老年人社會(huì)角色的邊緣化。老年人在家庭生活中不斷被邊緣化，子代對(duì)老年人的支配和剝削成為社會(huì)常識(shí)，老人對(duì)子女言聽(tīng)計(jì)從，不再敢于反抗，老人們紛紛接受子女的“調(diào)配”。此外，村莊社會(huì)中對(duì)老年人的公共評(píng)價(jià)體系也發(fā)生變化，老人為子女做事成為天經(jīng)地義，老人閑著就是偷懶，老人沒(méi)法勞動(dòng)了就成了拖累。老人在村莊社會(huì)中喪失了閑暇自在的正當(dāng)性，這種社會(huì)輿論和評(píng)價(jià)也被老人自行接受。
在城市化背景下，老年人不僅要為子女進(jìn)城支付高額的成本，而且需要參與激烈的社會(huì)性競(jìng)爭(zhēng)，老年人疲憊不堪卻被迫無(wú)奈。待勞動(dòng)能力不足之后，老年人紛紛開(kāi)始回歸到自己的兩分園田(菜園地）之中，閑暇時(shí)光是有了，但卻無(wú)處打發(fā)，家庭無(wú)法為自己提供天倫之樂(lè)，村莊社會(huì)的公共交往空間將自己排斥在外。更為嚴(yán)重的是，一旦出現(xiàn)病痛，老年人的生活質(zhì)量便急劇下降，如果稍有不慎，臥病在床的老年人甚至?xí)庥鰷珥斨疄?zāi)。在湖北荊門(mén)農(nóng)村，一位83歲的老人癱瘓?jiān)诖?/span>，兒子沒(méi)有在跟前照看，結(jié)果一天晚上，棉被掉在蚊香上，癱瘓?jiān)?/span>床的老年人被活活燒死。
農(nóng)村老年人社會(huì)處境的整體退化是鄉(xiāng)村公共文化危機(jī)的必然后果，是農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型之痛。在鄉(xiāng)村社會(huì)快速變遷之中，農(nóng)村老年人是被社會(huì)結(jié)構(gòu)所拋棄的對(duì)象，鄉(xiāng)村公共文化的式微使得村落社會(huì)中原有的社會(huì)家庭倫理紛紛瓦解。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)中的老無(wú)所為老無(wú)所樂(lè)的現(xiàn)實(shí)狀況普遍存在，這無(wú)疑對(duì)鄉(xiāng)村公共文化的再造提出了強(qiáng)烈需求。
三、農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)實(shí)踐、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)效果
2005年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，但收效甚微，絕大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)流于形式。新農(nóng)村建設(shè)的目的在于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，而非增加農(nóng)民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，城市文明中的消費(fèi)主義浪潮是農(nóng)民生活的不可承受之重。新農(nóng)村建設(shè)不可能完全依靠國(guó)家的輸血，國(guó)家可以為鄉(xiāng)村修建更多的基礎(chǔ)設(shè)施，但卻無(wú)法恢復(fù)村莊社會(huì)生活的活力與生機(jī)。
1.農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)實(shí)踐
十年以來(lái)，華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心在湖北洪湖、沙洋兩縣四村開(kāi)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)實(shí)驗(yàn)，希望通過(guò)外部資源輸入式的老年人協(xié)會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)村莊內(nèi)部社會(huì)資源的整合，提高老年人的生活質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化的再造。目前，四村老年人協(xié)會(huì)運(yùn)作平穩(wěn)，村莊老年人“老有所樂(lè)、老有所為”，村莊公共文化也逐步走向重建與再造。湖北農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)目前的基本情況參見(jiàn)下表：
表1 湖北農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)基本信息（2014年）
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洪湖漁場(chǎng)村 |
新賀村 |
賀集村 |
官橋村 |
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老協(xié)規(guī)模及老齡化率 |
200人/1700人（11.76%） |
219人/1024人（21.38%） |
318人/1700人（18.70%） |
503人/2883人 （17.44%） |
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組織結(jié)構(gòu) |
1名會(huì)長(zhǎng)，4-5名副會(huì)長(zhǎng)，1-2名顧問(wèn)，每村民組設(shè)1-2名理事會(huì)成員 |
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值班制度 |
固定1人值班，吃住在協(xié)會(huì) |
白天理事會(huì)成員輪流值班1人/天，現(xiàn)由衛(wèi)生所人員開(kāi)門(mén) |
固定1人值班，吃住在協(xié)會(huì)，每日開(kāi)放 |
白天理事會(huì)成員輪流值班1人/周；晚班固定1人值班；周末休息 |
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日�；顒�(dòng) |
文藝健身活動(dòng)，打牌，下棋，看碟（尤其是地方戲曲），聊天等 |
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重要活動(dòng) |
給做壽的老人送賀禮；悼唁過(guò)世的老人；看望重病和殘疾老人；組織重陽(yáng)節(jié)慶典活動(dòng) |
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經(jīng)費(fèi)來(lái)源 |
每年由華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心固定資助5000元，其中2014年資助經(jīng)費(fèi)為各村1萬(wàn)余元；其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定，依靠上級(jí)資助、個(gè)人自愿捐助（2013年有專項(xiàng)資金向沙洋縣三村老協(xié)資助） |
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湖北農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)并非獲得官方民政部門(mén)注冊(cè)的民間組織，具有草根NGO的某些特征，成立以來(lái)，老年人協(xié)會(huì)經(jīng)歷了從組織動(dòng)員成立到常態(tài)化運(yùn)作的發(fā)展階段，四個(gè)老年人協(xié)會(huì)在組織結(jié)構(gòu)、具體運(yùn)作和發(fā)展現(xiàn)狀上均有各自的特點(diǎn)�？傮w而言，成立初期的老年人協(xié)會(huì)大體運(yùn)作良好，經(jīng)過(guò)數(shù)年的自我調(diào)適和社會(huì)適應(yīng)，目前老年人協(xié)會(huì)運(yùn)作全部步入常規(guī)化階段。
2.農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)實(shí)踐的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)
從十年發(fā)展歷程來(lái)看，湖北四村老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)與運(yùn)作實(shí)踐具有以下運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)：
（1）以外部資源輸入為生存基礎(chǔ)
老年人協(xié)會(huì)的成立并非村莊社會(huì)自生自發(fā)的產(chǎn)物，在村集體經(jīng)濟(jì)匱乏和老年人經(jīng)濟(jì)能力不足的現(xiàn)實(shí)情況下，老年人協(xié)會(huì)的發(fā)展只能依靠外部資源的長(zhǎng)期輸入，一旦“斷奶”，老年人協(xié)會(huì)將面臨生存危機(jī)。四個(gè)老年人協(xié)會(huì)成立時(shí)，村莊內(nèi)的鄉(xiāng)土精英和相關(guān)機(jī)構(gòu)也給予了適度的支持，在10年的發(fā)展過(guò)程中，村中的精英人物也給予了適當(dāng)?shù)闹С帧：彼拇謇夏耆藚f(xié)會(huì)成立之后，十年來(lái)的老協(xié)運(yùn)作資金一直由外部供給。
（2）以得力可靠的老協(xié)干部為組織保障
實(shí)踐證明，只有強(qiáng)有力的老年人協(xié)會(huì)組織，才能確保村莊老年人工作的有效展開(kāi)。如果干部得力，在工作中善于發(fā)揮各自的長(zhǎng)處并在組織上實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，老年人協(xié)會(huì)就能夠極具戰(zhàn)斗力。官橋老協(xié)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和各位干部、理事會(huì)成員對(duì)工作非常負(fù)責(zé)，有的出謀劃策，有的積極組織動(dòng)員，有的善于宣傳，有的善于理財(cái)，各項(xiàng)工作都做的井井有條。以2014年重陽(yáng)節(jié)為例，沙洋三個(gè)老協(xié)中，在同樣的資金支持力度下，官橋老協(xié)組織的最為得力，老協(xié)在重陽(yáng)節(jié)到來(lái)之前就開(kāi)始排練節(jié)目，可選節(jié)目達(dá)97個(gè)之多（最終表演了17個(gè)節(jié)目），在活動(dòng)當(dāng)日，僅在場(chǎng)的老人就有340人之多，而且在節(jié)日現(xiàn)場(chǎng)，還正式地表彰了村里的最美好兒媳，可謂老年人協(xié)會(huì)工作的創(chuàng)新之舉。
（3）以獨(dú)立的活動(dòng)空間為基本物質(zhì)載體
獨(dú)立的老協(xié)空間和活動(dòng)場(chǎng)所不僅是老協(xié)發(fā)揮人財(cái)資源的物質(zhì)載體，而且是促進(jìn)老年人公共社會(huì)交往和改善老年人晚年生活福利指數(shù)的基本物質(zhì)保障。老年人協(xié)會(huì)是老年人自組織，老年人協(xié)會(huì)的獨(dú)立活動(dòng)場(chǎng)地，不僅可以確保老年人協(xié)會(huì)能夠免受外界不必要的干擾，而且能夠?yàn)槔夏耆颂峁⿲儆谧约旱幕顒?dòng)空間。老年人是村莊社會(huì)中的弱勢(shì)群體，處于邊緣地位，村莊社會(huì)的公共交往空間對(duì)老年人具有強(qiáng)大的排斥性，老年人在家庭空間和社會(huì)公共空間中娛樂(lè)缺乏正當(dāng)性。老年人協(xié)會(huì)一旦擁有屬于自己的活動(dòng)場(chǎng)地，無(wú)疑界定了高度自主的老年人公共交往平臺(tái)，只要是村莊的老年人，就可以在老年人協(xié)會(huì)所提供的社會(huì)空間中獲得自己的一席之地。
3.農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的社會(huì)效果
在現(xiàn)有村莊社會(huì)基礎(chǔ)和治理環(huán)境下，老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)與運(yùn)作并沒(méi)有大張旗鼓，而是以低成本的方式，來(lái)展開(kāi)村莊公共文化的建設(shè)。老協(xié)干部在其中“老有所為”，通過(guò)組織化的動(dòng)員，老年人樂(lè)于參與其中。老人們覺(jué)得自己活的有樂(lè)趣，生活質(zhì)量自然會(huì)提高，老人們參與老年人協(xié)會(huì)，自然會(huì)做事情，事情做的多了，人生就會(huì)有意義和成就感。
老年人協(xié)會(huì)能夠?qū)?ldquo;散落”在村莊各處的原子化的老人組織起來(lái)，一起跳舞一起打腰鼓一起表演文藝節(jié)目，大家也能互評(píng)家長(zhǎng)里短，老年人在村莊的公共輿論中也有了一席之地。老年人過(guò)壽，有組織的祝賀，老年人生病或去世，有組織的關(guān)愛(ài)、悼唁，老年人覺(jué)得孤單之時(shí)有處可去，自己有人關(guān)心，老年人的主體感自然會(huì)被培育出來(lái)，老年人的地位有了提高，老年人在村莊社會(huì)事務(wù)的發(fā)言也更加有底氣，有的老年人甚至?xí)槿氲郊彝ゼm紛和村莊治理事務(wù)中去。只要身體允許，村里老人有不少愿意出來(lái)主持工作，洪湖和官橋老人中就時(shí)常出現(xiàn)換屆的呼聲，周所周知，在老年人協(xié)會(huì)工作沒(méi)有任何物質(zhì)回報(bào)，卻有人愿意取現(xiàn)任干部而代之，這說(shuō)明老年人協(xié)會(huì)已經(jīng)成為了一種具有社會(huì)吸引力的民間組織，在老協(xié)工作有價(jià)值、有意義。
四、鄉(xiāng)村公共文化的“低消費(fèi)、高福利”模式
湖北農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)與運(yùn)作，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村公共文化供給的“低消費(fèi)、高福利”模式。“低消費(fèi)”有兩層意涵，一是老年人協(xié)會(huì)向老年人供給福利的物質(zhì)成本并不高，二是老年人協(xié)會(huì)的組織運(yùn)作成本低；“高福利”也具有兩層意涵，一是老年人協(xié)會(huì)為老年人自身提供了人雖老卻有可為的天地，老年人協(xié)會(huì)里的干部和理事會(huì)成員均為本村老年人，老協(xié)干部完全來(lái)自村中的老年人群體，老人不僅有所為，也有所樂(lè)；二是在老年人協(xié)會(huì)的組織運(yùn)作下，老年人不僅得到一定的物質(zhì)福利，更重要的是，老年人獲得了遠(yuǎn)比物質(zhì)享受更重要的精神福利和公共文化福利。
1.組織運(yùn)作與公共文化供給的“低消費(fèi)”
老年人協(xié)會(huì)運(yùn)作和公共文化供給的“低消費(fèi)”表現(xiàn)在公共文化福利供給內(nèi)容的定位、方式和運(yùn)作成本控制上：
第一，老年人協(xié)會(huì)的定位并非慈善組織和專門(mén)的福利機(jī)構(gòu)，其成立的目的是通過(guò)激活村莊老年人群體及其所能帶動(dòng)和承接的社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)文化公共品的自我生產(chǎn)和養(yǎng)老福利的自主生成。老年人協(xié)會(huì)的功能定位不在于平時(shí)為老人四處要錢(qián)和按時(shí)向老人發(fā)錢(qián)，而在于為老人搭建一個(gè)發(fā)揮老年余熱的公共平臺(tái)，為老人提供一個(gè)能夠相互交往的社會(huì)空間，為老人組建一個(gè)有關(guān)愛(ài)有溫暖的集體組織。
第二，老年人協(xié)會(huì)的組織和運(yùn)作有制度保障，但實(shí)際上是人的因素降低了老年人協(xié)會(huì)組織的制度運(yùn)作成本。盡管存在一套組織制度，但老年人協(xié)會(huì)各方面的工作主要靠人，只要財(cái)務(wù)不出問(wèn)題，其他的制度都可以靈活實(shí)施；只有充分發(fā)揮出人的積極性、能動(dòng)性和參與性，其他的工作都能順利展開(kāi)。老年人協(xié)會(huì)的干部沒(méi)有物質(zhì)激勵(lì)，卻依然能夠積極做事，愿意走家串戶地動(dòng)員老人，“在老協(xié)工作，本身就是一種養(yǎng)老，就是玩。”
2.鄉(xiāng)村公共文化供給的“高福利”
老年人協(xié)會(huì)向老人供給的福利側(cè)重于文化、精神層面，因而與單純的物質(zhì)福利相對(duì)應(yīng)，這種“高福利”具體區(qū)分為普惠性福利、參與性福利和個(gè)體性福利三種類型。
普惠性福利是指，在重陽(yáng)節(jié)時(shí)，老協(xié)會(huì)向全村的所有老年人發(fā)放價(jià)值在10元左右的禮品，具體包括香皂、襪子和毛巾。對(duì)于生活貧困的老人來(lái)說(shuō)，10元的禮物可能使其享受到一定的物質(zhì)福利，但對(duì)于大多數(shù)老人來(lái)說(shuō)，10元禮物的重要性在于其所蘊(yùn)含的組織關(guān)懷和社會(huì)確認(rèn)。更重要的是，重陽(yáng)節(jié)為全村的老年人提供了一年一度的文化公共品，使得老年人切實(shí)地?fù)碛辛藢儆谧约旱墓参幕顒?dòng)。
參與性福利是指，老年人協(xié)會(huì)為老年人提供了獨(dú)立的活動(dòng)空間，只要老人愿意參與，就能在一起參與的過(guò)程中享受自我?jiàn)蕵?lè)所帶來(lái)的公共文化福利。村莊中的老年人在聊天、打牌、跳舞、看戲的過(guò)程中所產(chǎn)生的福利體驗(yàn)都屬于參與性福利。
個(gè)體性福利是指，老年人協(xié)會(huì)向過(guò)大壽的老人表示祝賀，為去世的老人進(jìn)行悼唁。老年人是老年人協(xié)會(huì)的一員，老年人協(xié)會(huì)的工作在于促進(jìn)老年人福利的提升，在老人生命的重要時(shí)刻，老年人協(xié)會(huì)的在場(chǎng)意味著公共組織對(duì)組織成員的關(guān)切，盡管老人的人生歸屬和生命價(jià)值體驗(yàn)依托于家庭，但組織的關(guān)愛(ài)同樣重要，這種社會(huì)性關(guān)心也能夠增進(jìn)老人的生活福利。
3.老年人協(xié)會(huì)公共文化供給的績(jī)效評(píng)估
中西部農(nóng)村的特點(diǎn)是人財(cái)物的流出較為嚴(yán)重，村莊空心化程度高，村中留守老人現(xiàn)象突出，農(nóng)村中老年人最缺乏的不是物質(zhì)，而是對(duì)他們精神上的關(guān)愛(ài)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的高漲，普通農(nóng)業(yè)型村莊中老人的物質(zhì)生活條件較以往大有改觀，吃飯、穿衣和住房不是問(wèn)題，不少老人手中還存有零錢(qián)。農(nóng)村老人大多獨(dú)居在家，苦悶和孤獨(dú)是農(nóng)村老人的普遍感受，子女要么不在家，要么對(duì)自己不聞不問(wèn)，老年生活質(zhì)量之低，不在于吃不飽飯穿不暖衣，而在于群體地位之低下、社會(huì)位置之邊緣和精神生活之孤立無(wú)援。相比之下，湖北四村老人協(xié)會(huì)踐行的是針對(duì)老人之所需的文化供給模式，以低消費(fèi)的方式，實(shí)現(xiàn)公共文化福利享樂(lè)的高收益。
五、鄉(xiāng)村公共文化再造的社區(qū)主義之路
1.鄉(xiāng)村公共文化供給的社區(qū)主義
現(xiàn)代文化公共品供給的國(guó)家主義視角總是視國(guó)家為最主要的供給主體，村莊不過(guò)是被動(dòng)的接受者。國(guó)家供給模式的優(yōu)勢(shì)在于資金的充足和制度保障，不過(guò)在農(nóng)村社會(huì)，國(guó)家供給模式在制度化的運(yùn)作過(guò)程中總是會(huì)遇到目標(biāo)群體瞄準(zhǔn)難題。目標(biāo)群體瞄準(zhǔn)難題的實(shí)質(zhì)是公共政策執(zhí)行過(guò)程中的“治理消解行政”[14]，由國(guó)家供給的文化公共品資源在政策執(zhí)行過(guò)程中容易被基層治理架構(gòu)所消解掉。最大的局限在于，文化公共品供給的國(guó)家主義往往伴隨著公共品供給的行政化和指標(biāo)化，高度差異化的公共品文化需求無(wú)法獲得滿足。
“低消費(fèi)、高福利”的老年人協(xié)會(huì)建設(shè)運(yùn)作模式實(shí)質(zhì)上是在貫徹和踐行一種鄉(xiāng)村公共文化供給的社區(qū)主義。公共文化供給社區(qū)主義是，通過(guò)村社內(nèi)部資源的整合來(lái)實(shí)現(xiàn)公共文化的自主供給。老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的全國(guó)經(jīng)驗(yàn)顯示，只有在村社集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，老年人協(xié)會(huì)才能夠?yàn)槔夏耆颂峁┯行У奈镔|(zhì)福利和公共文化福利[15]。與福利供給國(guó)家主義不同，湖北省老年人協(xié)會(huì)的所做所為，實(shí)際上是通低成本的外部資源輸入和組織運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)部社會(huì)文化資源的適度整合，以物質(zhì)資源的投入帶動(dòng)村社資源向公共文化福利供給自主化進(jìn)行有機(jī)轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)村莊文化公共品的內(nèi)生制造，最終促進(jìn)農(nóng)村公共文化重建與農(nóng)村年人生活福利指數(shù)的提高。
2.老年人協(xié)會(huì)建設(shè)與鄉(xiāng)村公共文化再造
在當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)上，“低消費(fèi)、高福利”老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的意義在于，以老年人協(xié)會(huì)建設(shè)為抓手，有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化的再造與重建，老年人協(xié)會(huì)建設(shè)不僅為老年人提供文化公共品，而且有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)文化公共品的集體化制造和公共文化的可持續(xù)生產(chǎn)。也許更重要的是，通過(guò)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)與運(yùn)作，村莊的文化秩序發(fā)生改變，并潛移默化地影響人的價(jià)值觀和社會(huì)行為，進(jìn)而促進(jìn)村莊社會(huì)實(shí)現(xiàn)一種通過(guò)“文化”的治理[16]。
通過(guò)為老人做些力所能及之事，老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)與運(yùn)作希冀實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)，老有所養(yǎng)”的鄉(xiāng)村圖景。老年人協(xié)會(huì)的興起曾一度受到政府的主導(dǎo)和推動(dòng)，基本建設(shè)資金的缺乏、組織動(dòng)員機(jī)制的匱乏和獨(dú)立空間的不足，使得文本化的制度設(shè)計(jì)注定要在下鄉(xiāng)之后歸于消解。老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的國(guó)家主義路徑面臨各種約束條件，過(guò)于制度化和正規(guī)化的建設(shè)模式難以發(fā)揮老年人進(jìn)行自主建設(shè)的積極性和參與性。湖北四村老年人協(xié)會(huì)以外部資源輸入為生存基礎(chǔ)、以得力可靠的老協(xié)干部為組織保障、以獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)地（空間）為基本物質(zhì)載體，不僅有效回應(yīng)老年人的公共文化福利需求，并且實(shí)現(xiàn)了自身長(zhǎng)期的平穩(wěn)運(yùn)作。在現(xiàn)有條件下，通過(guò)鄉(xiāng)村老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)，恰好可以以點(diǎn)帶面，在鄉(xiāng)村公共文化的重建與再造上持續(xù)用力。
六、結(jié)語(yǔ)：農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的公共文化使命
鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)似乎是一個(gè)獨(dú)立的鄉(xiāng)建命題，如果擴(kuò)展對(duì)鄉(xiāng)村公共文化的理解，卻會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)多面的系統(tǒng)工程。不過(guò)，在現(xiàn)有的社會(huì)基礎(chǔ)和治理架構(gòu)下，能夠真正在鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)中進(jìn)行著力的點(diǎn)確實(shí)不多。
老年人地位的降低是社會(huì)變遷之痛，老年人社會(huì)處境的改善卻不可操之過(guò)急，老年人協(xié)會(huì)的所做所為自然有其無(wú)法超越的限度。老年人協(xié)會(huì)在公共文化上處于積極的建設(shè)者角色，但卻不會(huì)在鄉(xiāng)村社會(huì)中發(fā)展老年人社會(huì)運(yùn)動(dòng)，通過(guò)鄉(xiāng)村公共文化的建設(shè)，老年人協(xié)會(huì)恰好能夠?yàn)槔先颂峁┩鏄?lè)之所、休閑之伴、消費(fèi)之物，這些被人為建構(gòu)而出的鄉(xiāng)村文化公共品至少可以讓村莊社會(huì)中的老年人生活的更有尊嚴(yán)和樂(lè)趣。當(dāng)前，鄉(xiāng)村公共文化的面孔早已模糊不清，老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)之“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，只有不斷“上下求索”，才能不辱農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的鄉(xiāng)村公共文化使命。
致謝：本文寫(xiě)作的問(wèn)題意識(shí)來(lái)源于與陳文瓊、杜姣、仇葉和何倩倩的集體調(diào)查，郭俊霞博士與陽(yáng)云云博士為研究提供了重要的前期調(diào)研基礎(chǔ)，特此一并致謝。
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本文原載于《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2015年第2期。
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