林毅夫表示，經(jīng)濟增長潛力來自人均收入水平，從根本上需要通過技術(shù)不斷進步，依靠生產(chǎn)效率、質(zhì)量、附加值提高帶來平均勞動生產(chǎn)率提高。放慢經(jīng)濟增速，污染時間反而可能更久。面向高端產(chǎn)業(yè)的新增投資，是化解過剩產(chǎn)能的有效途徑。
“未來20年，中國經(jīng)濟仍有保持8%GDP增速的潛力。”面對中國經(jīng)濟換擋降速，昨天舉行的2015中國宏觀經(jīng)濟論壇上，著名經(jīng)濟學家林毅夫“語出驚人”。他認為中國經(jīng)濟增長依然擁有巨大潛力，但需要避免陷入一些不利于潛力釋放的誤區(qū)。
2009年，金融危機爆發(fā)之后的華爾街金融家首次用“新常態(tài)”描述經(jīng)濟環(huán)境。林毅夫認為，經(jīng)濟新常態(tài)對發(fā)達國家和發(fā)展中國家都產(chǎn)生影響，但其表現(xiàn)并不相同。發(fā)達國家的經(jīng)濟新常態(tài)中，低增速、高失業(yè)率突出，由于發(fā)達國家社會福利體系發(fā)達，失業(yè)問題下政府救助壓力陡增，財政赤字快速積累，為降低債務(wù)成本，迫使政府維持接近為零的低利率。高度寬松的貨幣政策下，流動性上升，實體經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢缺乏投資機會，大量資金就進入資本市場，短期投機推高股市泡沫。
林毅夫認為，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速下調(diào)是必然的，但判斷會下調(diào)到多少，要看經(jīng)濟的增長潛力和挖掘潛力的內(nèi)外部條件。林毅夫表示，經(jīng)濟增長潛力來自人均收入水平，從根本上需要通過技術(shù)不斷進步，依靠生產(chǎn)效率、質(zhì)量、附加值提高帶來平均勞動生產(chǎn)率提高。發(fā)達國家已經(jīng)站在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的最前沿，創(chuàng)新成本相對較高、風險較大；發(fā)展中國家在追趕的過程中依靠對技術(shù)的引進、消化、利用，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級成本較低，因此可以憑借“后發(fā)優(yōu)勢”，保持高于發(fā)達國家數(shù)倍的經(jīng)濟增速。
改革開放至今，中國經(jīng)濟經(jīng)歷30多年高速增長，“后發(fā)優(yōu)勢”是否已經(jīng)用盡？林毅夫表示，判斷“后發(fā)優(yōu)勢”還有多大，不能看過去增長多快，而要看現(xiàn)在的差距還有多大。目前我國平均勞動生產(chǎn)率水平只有美國的1/4，日韓等國家和地區(qū)在達到該水平后，都又經(jīng)歷了數(shù)十年高速增長，這意味著中國起碼還有20年左右，保持GDP8%左右增速的增長潛力。
“有潛力不代表必然實現(xiàn)，當前有一些混淆視聽的經(jīng)濟觀點，不利于中國經(jīng)濟潛力的挖掘。”林毅夫指出，第一個誤區(qū)是將環(huán)境問題完全歸咎于改革開放以來的經(jīng)濟快速發(fā)展，認為經(jīng)濟慢下來，環(huán)境一定會好。他表示，中國經(jīng)濟處于從農(nóng)業(yè)為主過渡到工業(yè)為主，還沒有過渡到服務(wù)業(yè)為主，工業(yè)化的階段，能源使用集中、排放量大等因素加大環(huán)境壓力，世界發(fā)達國家都曾有過這個時期。但放慢經(jīng)濟增速，會拉長這一階段的延續(xù)時間，經(jīng)濟發(fā)展慢，污染時間反而可能更久。
對投資作用的認識是第二個誤區(qū)。當前不少觀點將產(chǎn)能過剩歸咎于投資太多，投資再增加，產(chǎn)能會更加過剩。林毅夫指出，目前國內(nèi)產(chǎn)能過剩集中在鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)，消費市場沒有能力直接化解產(chǎn)能，而投資減少后，這些用于建設(shè)的產(chǎn)能更無從化解。“過剩產(chǎn)能應(yīng)該依靠產(chǎn)業(yè)升級化解。”林毅夫認為，中低端產(chǎn)業(yè)向高端升級過程中，面向高端產(chǎn)業(yè)的新增投資，是化解過剩產(chǎn)能的有效途徑。
第三個誤區(qū)是對政府基礎(chǔ)設(shè)施投資的誤讀，有觀點認為經(jīng)濟下行壓力下，政府反周期的基建投資措施，效率低下，同時政府投入過多，會影響民間投資。林毅夫表示，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資看上去效率低，是因為建設(shè)和回報周期長，而基建帶來的企業(yè)效率提升并未計算在內(nèi)。經(jīng)濟好時，大量政府基建投入會產(chǎn)生投資過熱；而經(jīng)濟下行時，民間投資熱情下降，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資成本低，還能拉動就業(yè)、提升整體效率。“目前國際上的觀點已經(jīng)改變，認為經(jīng)濟下行是政府進行基礎(chǔ)設(shè)施投資的最好時候。”林毅夫說。
第四個有待商榷的誤區(qū)是經(jīng)濟增速慢可以倒逼改革。林毅夫認為，如果經(jīng)濟增速過慢，產(chǎn)生就業(yè)問題、企業(yè)大量破產(chǎn)、金融呆壞賬積壓，將會導(dǎo)致經(jīng)濟社會各方面的不穩(wěn)定因素。“屆時政府只能扮演救火隊的角色，只能加大政府干預(yù)，許多改革措施難以有效推行。”林毅夫表示。
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