當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)之外 >> 國際視野 >> 2012年11月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆全國代表大會召開，轉(zhuǎn)眼間過去兩年。從學(xué)者的角度來看，當(dāng)時我對中國未來的發(fā)展很悲觀，認(rèn)為十八大的召開并不順利，充斥著多種政治因素的影響。
中國改革開放30年，雖顯現(xiàn)諸多問題，但已在30年間從貧窮國家一躍成為世界上第二大經(jīng)濟體，從購買力平價來看已經(jīng)第一，這是了不起的成績。
一個國家大規(guī)模轉(zhuǎn)型肯定面臨問題——歐美的轉(zhuǎn)型伴隨著兩次世界大戰(zhàn)，解決問題的核心是如何改革。
然而，此前的領(lǐng)導(dǎo)人在問題的面前放慢了改革的腳步，導(dǎo)致“無改革”成為常態(tài)。為此我曾認(rèn)為既得利益和寡頭已經(jīng)初步成形，悲觀于中國仍然沒有動力打破“無改革”的狀態(tài)。
但我沒想到十八大后的中國會發(fā)生如此大的轉(zhuǎn)型。
十八大才過去兩年，新政府下的中國卻已有煥然一新之感，改革這潭死水被攪開。為了改革，權(quán)力和制度上進(jìn)行了大幅度調(diào)整，從思路和方法的改變也能看到新政權(quán)動了真格。
“體制集權(quán)”非“個人集權(quán)”
十八大后的一年主要是“集權(quán)”并反腐，為接下來的改革做好準(zhǔn)備。
一年前，三中全會強調(diào)經(jīng)濟社會領(lǐng)域的市場化，剛剛結(jié)束的四中全會，法治是當(dāng)仁不讓的主旨。我認(rèn)為習(xí)近平的目標(biāo)不僅是做好兩個任期，而是在規(guī)劃下一個30年中國發(fā)展的藍(lán)圖——此思路在近兩年的改革中已能捕捉。
中國已進(jìn)入后強人政治時代，特點是政治利益多元化。在這種背景下，中國會出現(xiàn)有利于整體利益的正式制度，以及為一些個別利益服務(wù)的非正式制度，如果后者壓倒前者，那么危機就不可避免，因此正式制度體系需要新的頂層設(shè)計。
現(xiàn)在可以看到，中央成立的各領(lǐng)導(dǎo)小組是屬于政治局常委級別的“頂頂層”設(shè)計，此外還有重新設(shè)定全國人大的作用、強調(diào)落實法治并且改進(jìn)司法制度。這些都是頂層設(shè)計，都為了整體國家民眾之利益。
頂層設(shè)計重在最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的權(quán)力結(jié)構(gòu)重建。十八大之前，中國最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)處于分權(quán)狀態(tài)，被稱為“九龍治水”，高層的權(quán)力涉及9個常委，每人管一塊，這種分權(quán)對中國來說很不好，每個常委在自己的領(lǐng)域擁有絕對權(quán)力，相當(dāng)于高層的“分封制”，因此就出現(xiàn)了周永康的例子。
分權(quán)也有實際效用的差異，鄧小平當(dāng)年的地方分權(quán)令地方和企業(yè)改革動力充足——這是有效分權(quán)。相較之下，十八大之前應(yīng)稱之為“分散”而非分權(quán)。如果西方是三權(quán)分立，那么此前中國是“九權(quán)分立”，十八大之前的國家管理低效。我想習(xí)近平等政治局常委自身也有體會——他們十八大之前就在政府中。
十八大后，這種“分散”狀態(tài)已經(jīng)被打破，改變的方式即為“集權(quán)”。有人擔(dān)心是否重現(xiàn)過去毛澤東時代的領(lǐng)導(dǎo)個人集權(quán)，但我認(rèn)為現(xiàn)在是體制上的集權(quán)而非個人的集權(quán)。
以習(xí)近平擔(dān)任組長的4個領(lǐng)導(dǎo)小組而言，以前的領(lǐng)導(dǎo)小組也很多，但是組長、副組長以及運作方式完全不公開。相比之下，現(xiàn)在都正式公開了，正式化意味著可以制度化，非正式的組織很容易成為個別領(lǐng)導(dǎo)人操作權(quán)力的媒介。
新的最高權(quán)力運作改變了過去各人管一塊的模式。在4個最高領(lǐng)導(dǎo)小組中，習(xí)近平是組長，李克強是副組長，其他常委分配到不同的組中，有效提高了協(xié)調(diào)性。不然中國好多事情都沒法協(xié)調(diào)，外交不協(xié)調(diào)，內(nèi)政不協(xié)調(diào)，利益掣肘之下難以推動改革。
同時出彩之處還在于有人出來承擔(dān)責(zé)任了，習(xí)近平站出來表示承擔(dān)組長一職�？赡苁橇�(xí)近平的個性原因，但是我覺得很好。在總統(tǒng)制和內(nèi)閣制的國家中，總統(tǒng)和首相都是負(fù)責(zé)人。有官員曾私下對我稱贊“集體總統(tǒng)制”好。但是任何制度都得有人出來負(fù)責(zé)，以前的分權(quán)制度沒有人負(fù)責(zé)。
因此，現(xiàn)在的制度化集權(quán)非常好。十八大后習(xí)近平表示“肉吃完了要啃骨頭”。上世紀(jì)80年代大家都很窮，窮則思變。現(xiàn)在要改革，既得利益群體不想改，他們過得很好。此時，只有集權(quán)才能打破改革所面臨的最大困難：打破寡頭。
反腐反寡頭
即便現(xiàn)在，中國仍然繼承了過去計劃經(jīng)濟時代的特點，在經(jīng)濟領(lǐng)域每一塊存在一個寡頭。這種情況也見于俄羅斯和烏克蘭等前社會主義國家，最典型的莫過于俄羅斯的石油寡頭。
烏克蘭現(xiàn)在的問題也是寡頭問題。世界媒體都認(rèn)為烏克蘭的問題是俄羅斯在干預(yù)，其實最主要的問題就是他們的經(jīng)濟寡頭變成政治寡頭。一個寡頭一個政黨，寡頭之間相互斗爭，因此國家毫無希望，證實了內(nèi)憂才會導(dǎo)致外患。十八大前，我們觀察到有些經(jīng)濟寡頭正在轉(zhuǎn)向政治寡頭，開始干預(yù)政治。一旦他們轉(zhuǎn)向成功，中國也會陷于泥潭。
此前，我認(rèn)為十八大以后改革動力仍然不足，主要也是基于對既得利益群體長大的判斷。我曾感嘆毛鄧以后的一些領(lǐng)導(dǎo)人似乎沒有大局觀念了，都是以個人利益、家庭利益和小圈子利益為主，周永康的例子就是最好的證明。雖然毛也犯了很多錯誤，但不能不承認(rèn)他是為了整個社會和國家。
令人吃驚的是，新政府看到了利益集團(tuán)成長將帶來的危害，這兩年新政權(quán)最重要的工作就是反寡頭，而反寡頭最重要的方式即反腐敗——也是本屆政府最令人稱道的工作。這次反腐敗區(qū)別于以往的特點也在于集權(quán)。反腐敗一定要集權(quán)，不然既得利益集團(tuán)比反腐機構(gòu)的權(quán)力還大，何談反腐？
中國從上世紀(jì)80年代起一直在反腐，但是反腐敗部門的權(quán)力不夠，每個時代只是抓一個典型，比如陳希同和陳良宇，但是腐敗越來越多。中國不整治寡頭就很麻煩，這屆政府判斷得很準(zhǔn)。反腐敗也有機遇，這屆不反，后面就很難了。如果寡頭成長足夠大，權(quán)力結(jié)構(gòu)就難以扭轉(zhuǎn)，政府職權(quán)會弱化。
同時，習(xí)近平和王岐山堅持“先治標(biāo)后治本”的思路也很到位。反腐的“標(biāo)”和“本”問題在中國一直有爭議，呼吁“治本”的觀點認(rèn)為要從根本上通過制度建設(shè)反腐敗。恰恰相反，我認(rèn)為在如此大的腐敗體積下不可能做到并落實制度建設(shè)，因此應(yīng)先大規(guī)模治標(biāo)，“清場”后再建設(shè)制度。
制度和法律都是人為建設(shè)和操作，不應(yīng)該迷信制度主義。中國的反腐敗制度世界最多。美國沒有那么復(fù)雜，新加坡更簡單，只有一個反貪局，香港則是一個廉政公署。為什么香港、新加坡政府廉潔，因為反腐敗的權(quán)力集中。中國的紀(jì)委組織存在于黨口、大學(xué)、政協(xié)等，然而沒人負(fù)責(zé)，權(quán)力分散，反而給腐敗更多機會。過去在中國很荒唐，反腐敗的人本身最腐敗。
中紀(jì)委在兩年內(nèi)“打老虎”、“打蒼蠅”成績卓然，兩年中打下省部級干部55名，上至前政治局常委。各地政府政風(fēng)大變，已經(jīng)為下一步“治本”掃除很多障礙。
軍隊不是“法外之地”
對一個國家形成最大破壞力的莫過于軍隊，一旦軍隊成為寡頭，后果不堪設(shè)想。
為了打破軍隊寡頭，習(xí)近平成立了軍事領(lǐng)導(dǎo)小組，這一行動讓我十分意外。在現(xiàn)任7位常委中，除了習(xí)近平是中央軍委主席外，其他6人和軍隊都沒有關(guān)系，成立軍事領(lǐng)導(dǎo)小組后，其他6人也能在治軍中發(fā)言。這是要集中改革的力量，真正做到黨控制軍隊。
總有人批判黨對軍隊的控制，認(rèn)為應(yīng)該和西方一樣，軍隊國家化。我認(rèn)為這是愚蠢，就軍隊在國家的位置而言，中國在所有后發(fā)國家中是特例。中國有兩個國家性制度——黨和軍隊，大部分的發(fā)展中國家只有軍隊和宗教兩種力量。軍隊和宗教都缺乏統(tǒng)治合法性，現(xiàn)在政治的合法性特點就是文人治國。
中國的不同在于有黨的力量，軍隊國家化的本質(zhì)就是文人控制軍隊，黨就是文人，沒必要一定照抄西方概念。但是黨對中國軍隊的控制在過去10年似乎有所松動，這才是最大的問題。我認(rèn)為習(xí)近平的頭腦很清晰，上來以后第一件事就是抓軍隊，他看到了軍隊的腐敗已經(jīng)超出了黨可控的范圍。十八大后軍隊反腐力度也空前加大。
在中國，政治對軍隊的控制不是太多，而是太少。軍隊腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和執(zhí)政黨缺少對軍隊的有效控制有關(guān)�，F(xiàn)在的控制主要表現(xiàn)在人事上，制度上的控制仍然過少、過弱。也就是說，軍隊作為一種組織，其制度的自主性過強。
在執(zhí)政黨缺少對軍隊的制度性控制的情況下，軍隊的自主行為必然導(dǎo)致軍隊的非正常行為。腐敗只是諸多非正常行為的表現(xiàn)形式之一。軍隊人員在對中國國際關(guān)系和外交關(guān)系上的隨意言論也是不正常行為的表現(xiàn)。
對此，自習(xí)近平擔(dān)任中共中央軍委主席以來，已經(jīng)先后出臺了一系列舉措來整治軍隊，包括“打勝仗”、“禁酒令”、“下連當(dāng)兵”等。此外還禁止軍隊用豪車，全面清查部隊房地產(chǎn)，要求糾正治理軍隊住房的“不正之風(fēng)”，包括高級將領(lǐng)超標(biāo)占用豪宅、非法轉(zhuǎn)售軍地牟利等，通過清理腐敗加強黨對軍隊的控制。
此外，中國的軍隊一直在喊現(xiàn)代化，但是體制改革從未提上日程。中國軍隊給海外腐敗的印象，比如今年陸續(xù)揭發(fā)出的谷俊山、徐才厚的貪腐案例。
習(xí)近平知道軍隊腐敗的情況，跟他過去對軍隊的了解有關(guān)。他上任后強調(diào)“軍隊要能打仗，能打勝仗”。今年中國紀(jì)念甲午戰(zhàn)爭，當(dāng)時清朝覺得自己很厲害，但和日本海軍一觸即潰。
軍隊改革的首要目標(biāo)是軍隊職業(yè)化，打破寡頭，讓軍隊的制度和社會法治接軌。十八大后，中國在治軍方面出臺了多個整治文件。四中全會強調(diào)落實法治，跟過去不一樣，強調(diào)法治，包括治黨治軍，軍隊不是“法外之地”。只有這樣，軍隊才能真正成為中國持續(xù)發(fā)展的支柱。
需要把握、發(fā)揮經(jīng)濟推動力
本屆政府雖然治國只有兩年，但是對于經(jīng)濟發(fā)展的理念也有了明顯變化。中國官方在經(jīng)濟領(lǐng)域終于明確放棄GDP主義。習(xí)近平今年多次公開提新常態(tài)，就是接受了中等增長的現(xiàn)實，這是世界規(guī)律，沒有國家能一直保持高速增長。
可是糾正GDP主義并不容易，畢竟GDP目標(biāo)單一容易實現(xiàn)，這一代領(lǐng)導(dǎo)人都在GDP紅旗下長大。此外，中國并非要放棄經(jīng)濟增長的指標(biāo)，中速增長應(yīng)該保持，如果中國繼續(xù)保持6%到7%的增速，那么十多年后就是現(xiàn)在臺灣的中高收入水平。但是低于6%就麻煩了，很可能陷入中等收入陷阱，像菲律賓、泰國和馬來西亞，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定且腐敗滋生。
在中國，有些經(jīng)濟學(xué)家比較樂觀，比如林毅夫，但是他假定的前提是所有的經(jīng)濟要素都能發(fā)揮出來，然而現(xiàn)實往往不是這樣。在國際經(jīng)濟領(lǐng)域，中國的國際環(huán)境并不太好，歐美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟貿(mào)易需求難以長期支撐中國的經(jīng)濟增長。因此，開發(fā)國內(nèi)增長動力至關(guān)重要，包括城鎮(zhèn)化、技術(shù)創(chuàng)新和建設(shè)消費性社會，但是國內(nèi)有寡頭在阻礙市場經(jīng)濟要素的發(fā)揮。
這屆政府在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，中央的兩個“遏制”政策令人稱道。第一是遏制國企大擴張，2008年中央政府發(fā)行了4萬億債券導(dǎo)致國企大擴張，國企擴張不是空間擴張的問題，一個國企就是一個寡頭，此前在中央候補委員中，國企老板的聲音和權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部長的權(quán)力。現(xiàn)在遏制住了。
第二是遏制地方政府債務(wù)。海內(nèi)外很擔(dān)心中國是否會爆發(fā)像美國一樣的債務(wù)危機，現(xiàn)在來看已經(jīng)遏制住了。在上兩屆政府時，地方?jīng)]錢就向中央政府要，中央政府很“體貼”，要錢都給�，F(xiàn)在很多地方政府仍然有財政危機，但是中央政府有錢而不給，讓地方去改革。
財政危機正成為促進(jìn)地方政府改革的動力。譬如上海，把地方國企賣給央企或者民企，改善政府收支，過去沒有財政壓力就不會想改革。此外，深圳政府改革小產(chǎn)權(quán)房也很成功，很多地方都形成了自己的改革方式。
在強調(diào)市場化之外，三中全會的經(jīng)濟建設(shè)重點之一是城鎮(zhèn)化。對此，我認(rèn)為城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟推動力的功效被夸大了，因為城鎮(zhèn)化的高峰期已經(jīng)過去。中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率是53%，OECD（經(jīng)合組織）國家是70%左右，中國距其只有十幾個百分點。因此，不用國家政府推動，城鎮(zhèn)化自然進(jìn)行就好。
此前政府推動城鎮(zhèn)化的效果不好，出現(xiàn)了很多空城、鬼城，證明GDP導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)。城鎮(zhèn)化不僅僅是空間規(guī)模的問題，還包括如何解決目前城市中17%無城市戶口居民、城中村等問題�，F(xiàn)在的思路還不夠完整，只城鎮(zhèn)化還不夠，還應(yīng)有城鎮(zhèn)體制改革。
全世界都罕見中國有這么多行政級別的城市體制。中國的資源根據(jù)行政級別分配，從首都、直轄市、省會城市等遞減。就結(jié)果而言，受過高等教育的人都不愿意去二線城市。因此，在限制大城市的擴張并發(fā)展中小城市的同時，應(yīng)弱化行政系統(tǒng)的資源配置。
中國的行政體制過度官僚化。大部分城市都是三級政府四級管理。這種官僚化的城市化必須進(jìn)行體制改革，否則還是GDP主義。在這方面，地方政府是既得利益者，沒有動力�，F(xiàn)在中央集權(quán)，就要打破地方的反抗姿態(tài)。如果很多小城市能夠成為一級政府，就能釋放出很大的生產(chǎn)力。中國接下來的經(jīng)濟增長動力也有賴于此。
今后十多年外交最艱難
這兩年中國的國際環(huán)境并不理想，東海、南海爆發(fā)的摩擦考驗領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。國際社會對新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的外交褒貶不一，批評中國領(lǐng)導(dǎo)人強勢，咄咄逼人的觀點也并不鮮見，國際社會也擔(dān)心中國在崛起的過程中會引發(fā)武力沖突。
我認(rèn)為，評價政府的外交，必須把行為放進(jìn)國際權(quán)力格局的大背景之下。中國在國際的權(quán)力格局發(fā)生了變化，很多人還在討論中國是應(yīng)該繼續(xù)“韜光養(yǎng)晦”還是要“有所作為”，其實看清了國際格局后自然得出結(jié)論。
鄧小平時代決定中國必須韜光養(yǎng)晦，1980年代中國對外策略是請進(jìn)來，打開國門并開放市場給西方，決定了不會和國際社會有沖突。1990年代末至2000年代末，中國為了加入WTO等國際組織而改變自己的制度，與國際通行規(guī)則接軌，也不會有什么沖突。
然而，中國現(xiàn)在長大了，對外做調(diào)整的意愿沒有那么強，需要走出去在國際上有自己的聲音，另一方面，中國還沒有強大到其他國家會向中國制度調(diào)整的地步，因此必然會與其他國家發(fā)生沖突。我曾經(jīng)給王毅部長說過，今后十多年的中國外交最難做，包括英美在內(nèi)的大國崛起都經(jīng)歷了這樣的過程。
很多西方人認(rèn)為習(xí)近平具有侵略性，其實不公平，即便不是習(xí)近平，其他領(lǐng)導(dǎo)人也會有如此舉動，畢竟是大勢所趨。今后中國的外交不容易，第一是中國的利益要走出去，第二要保護(hù)自己的利益，第三承擔(dān)國際責(zé)任，不然誰也不喜歡。只要能撐過這段痛苦期，10年到15年后，中國的國際環(huán)境會有很大的改善。
另一方面，中國要明白大國都是打拼出來的，沒有人會送給你。以前的大國都是如此，崛起很艱難，只是現(xiàn)在不應(yīng)該發(fā)生戰(zhàn)爭。
這兩年習(xí)近平的外交可圈可點。最主要體現(xiàn)在兩點，第一是強調(diào)中美新型大國關(guān)系，畢竟中美關(guān)系不是一個簡單的雙邊關(guān)系，完全是國際關(guān)系的架構(gòu)，這個架構(gòu)無論誰垮下來，國際關(guān)系就垮下來了。
第二是“絲綢之路”提得很好，強調(diào)“一帶一路”。中國以前過分傾向于西方，西方這條腿很強勁，但是作為最大的發(fā)展中國家，另外一條與發(fā)展中國家的腿就很軟弱。現(xiàn)在絲綢之路面向廣大發(fā)展中國家，兩條腿走路非常重要，雖然要實現(xiàn)絲綢之路的戰(zhàn)略也并非易事。
總的來說，習(xí)近平這兩年的外交沒有什么過失。如果只是比較今天和10年前的外交，當(dāng)然會覺得中國咄咄逼人，假設(shè)未來50年后再看現(xiàn)在的歷史，那么評價就不一樣了。中國作為大國，要有自己利益又要承擔(dān)責(zé)任，包括推動西方的發(fā)展，中國都在做，也在救濟處于困難中的歐美國家。
中國一些盲目的民族主義者認(rèn)為美國衰落就是中國崛起，其實會更差。國際秩序的變化對中國并不利，中國一直在搭便車，如果搭不了便車，自己又沒有能力和意愿參與構(gòu)建秩序。如果美國從中東撤退，中國陷進(jìn)去的話，中國的衰落就開始了。
今后中國外交需要注意的是，這幾年對世界的影響不是經(jīng)濟要素，而是地緣政治，地緣政治的變遷馬上影響一國的發(fā)展，比如烏克蘭和中東國家，地緣政治越來越重要。習(xí)近平說過，中國只要不發(fā)生顛覆性變化就沒有問題。但是顛覆性變化有可能發(fā)生，比如釣魚島或者南海等地緣政治變化就可能引發(fā)。
法治為了保護(hù)每個人
剛剛結(jié)束不久的四中全會是給十八大兩周年最好的獻(xiàn)禮，可以看出新一屆領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備鋪開法治社會建設(shè)以及社會制度建設(shè)。這兩點至關(guān)重要，不然中國無法真正崛起，財富和人才還會跑到國外。但任何國家都有兩樣?xùn)|西跑不掉：權(quán)力和貧窮，如果一個國家只剩下這兩點，會多么可怕。
為此，四中全會提及法治意義與以往不同。鄧小平80年代提法“制”，當(dāng)時文革剛結(jié)束，中國無法無天，立法最重要。1997年中共在十五大時提出法“治”作為政治發(fā)展的目標(biāo)，可惜沒有貫徹。1980年代成立的政法委和后來周永康領(lǐng)導(dǎo)的政法委不一樣，當(dāng)時彭真和喬石等人都要建設(shè)法制社會。
在司法領(lǐng)域，司法哲學(xué)已經(jīng)變化。習(xí)近平表示“司法是社會正義的最后防線”。以前大家理解司法是為了維護(hù)共產(chǎn)黨的統(tǒng)治，現(xiàn)在司法就是為了保護(hù)每個社會成員。
現(xiàn)在政法委回歸原本的職能，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推行法治，現(xiàn)在由總書記直接領(lǐng)導(dǎo)。中國立法的質(zhì)量還有待提高，立法是法治社會的根本。
中國的法律和政策沒有關(guān)系，因為法律缺少細(xì)節(jié)。相比發(fā)達(dá)國家，中國的法律只有條條框框，誰都能解釋，領(lǐng)導(dǎo)人也能隨意解釋，法律應(yīng)該是非常細(xì)節(jié)的東西。
這次四中全會推出180多項改革條目，包括新提出的巡回法庭等等，目的都是切斷地方干涉司法�，F(xiàn)在地方“一把手”隨意干涉司法，因為地方法院完全屬于地方。因此要讓法院從地方獨立出來，至少也要做到減少干涉。這次提到領(lǐng)導(dǎo)人不能隨意干預(yù)司法，干預(yù)后要終身追責(zé)，是很大的進(jìn)步。
當(dāng)然，中國的法治不會變成西方模式，畢竟有自己的歷史背景。中國司法就是中國司法，不完全同于其他任何一個國家，又有共同性，比如法律面前人人平等的信條在每個社會都一樣。落實法治，西方在這個方面做了幾十年上百年，中國要實現(xiàn)也絕非易事。
我認(rèn)為，法治制度建設(shè)以后將是社會建設(shè)，中國要避開中等收入陷阱，必須要建立龐大的中產(chǎn)階級。中國早期改革沒有把社會和經(jīng)濟領(lǐng)域分開，簡單把經(jīng)濟領(lǐng)域的政策放到社會領(lǐng)域，導(dǎo)致社會領(lǐng)域過度市場化，沒有保護(hù)好，在醫(yī)療、教育和公共住房方面無法為中產(chǎn)階級提供保障。
日本和“亞洲四小龍”經(jīng)濟起飛20多年后，中產(chǎn)階級人口達(dá)到75%到80%，中國經(jīng)濟發(fā)展比他們還快，但是中產(chǎn)階級只有20%。原因在于沒有社會制度建設(shè)。可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要社會制度建設(shè)，社會穩(wěn)定也需要社會制度建設(shè)，和平的民主化需要社會制度建設(shè)。中產(chǎn)階級人口不增長，中國就沒有希望。
總而言之，十八大是中國轉(zhuǎn)變的強勁開端。兩年中通過反腐和體制集權(quán)為落實各項改革奠定了堅實的基礎(chǔ)，經(jīng)濟上已經(jīng)有了三中全會定調(diào)，希望最終落實經(jīng)濟領(lǐng)域的市場化。政府更好的作用是法治制度和社會制度的建設(shè)，上臺以前習(xí)近平在《求是》雜志上說過“重在執(zhí)行”，現(xiàn)在有了規(guī)劃藍(lán)圖，接下來就是重在執(zhí)行了。
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