當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)之外 >> 社會熱點(diǎn) >> 辜勝阻：堅(jiān)持戶籍和公共服務(wù)二維改革路徑
當(dāng)前推進(jìn)人的市民化，有人認(rèn)為最重要的是廢除戶籍。其實(shí)，轉(zhuǎn)移人口市民化的標(biāo)志絕不是一紙戶籍。重要的是改變城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、市民和農(nóng)民工的二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)從廣度和深度上向城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，讓轉(zhuǎn)移人口有穩(wěn)定的就業(yè)、逐步享有基本公共服務(wù)和安居樂業(yè)。相當(dāng)一部分人在戶籍改革當(dāng)中不能進(jìn)城，一部分是不能落戶，還有一部分是不愿意落戶。因?yàn)檗r(nóng)村戶籍上的含金量很高，他們愿意工作、生活在大城市，但不愿意放棄農(nóng)村戶籍。目前的城鎮(zhèn)化存在就業(yè)保障不穩(wěn)、公共服務(wù)缺錢、農(nóng)地改革滯后、安居夢想難圓、“過客”心態(tài)嚴(yán)重這“五大瓶頸”。要破除五大瓶頸，就需要選擇二維改革路徑。——全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員（《中國發(fā)展觀察》，2014年11期）
唐任伍：“中國夢”本質(zhì)上是“底層結(jié)構(gòu)”夢
習(xí)近平提出的實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的“中國夢”，本質(zhì)上是建構(gòu)在“底層結(jié)構(gòu)”上的夢，它的實(shí)現(xiàn)依托于每一位中國社會公眾個(gè)體夢想的實(shí)現(xiàn)，需要扎根于普通的個(gè)體日常生活之中才能“接地氣”，從而具有其真正意義上的社會生命力。而這種社會生命力能存續(xù)與繁榮的核心，是基于不同“個(gè)體”的深層關(guān)懷，“中國夢”所勾勒出的美好圖景中，都實(shí)實(shí)在在的突出“人”的核心價(jià)值和意義。作為“原子狀”存在的千千萬萬社會底層個(gè)體的人，他們合理夢想的實(shí)現(xiàn)，成為“中國夢”實(shí)實(shí)在在的鮮活內(nèi)容，任何脫離這些人的“夢想”來談?wù)撎摶玫?ldquo;中國夢”，都會使“中國夢”淪為“南柯一夢”。——北京師范大學(xué)政府管理研究院院長、教授、博導(dǎo)（《人民論壇》2014年7月下）
遲福林：深化收入分配改革的突破口是“擴(kuò)中”
中等收入群體首先應(yīng)該具有比較穩(wěn)定的工作，其收入水平應(yīng)高于社會平均工資水平的兩倍左右，并擁有部分不動(dòng)產(chǎn)。中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大是重要基礎(chǔ)。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》就把“中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，‘橄欖型’分配結(jié)構(gòu)逐步形成”作為改革目標(biāo)之一。形成“橄欖型”社會的關(guān)鍵是促進(jìn)中等收入群體的發(fā)展，這既是我國擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的需要，也是實(shí)現(xiàn)長治久安的重要保障和改革發(fā)展目的之所在。——中國（海南）改革發(fā)展研究院院長（《半月談》，2014年6月24日）
李培林：社會矛盾是由社會巨大進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡導(dǎo)致的
社會矛盾多發(fā)凸顯，首先要看到，這是巨大社會變遷中的社會矛盾。這種變遷的規(guī)模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢頭之猛，在世界現(xiàn)代化歷史上是罕見的，有學(xué)者說是“千年未有之變局”。其次，這是伴隨著社會巨大進(jìn)步而產(chǎn)生的社會矛盾。社會進(jìn)步是主流，社會問題是伴隨而產(chǎn)生的，看不到這一點(diǎn)，甚至以存在的社會問題否定改革開放的實(shí)踐和成就，那也是偏頗的，會導(dǎo)致誤判。再次，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的結(jié)果。我國的改革是以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線，社會體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，駕馭巨大社會變遷的能力滯后于駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。所以，要通過全面深化改革，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的社會治理體制，激發(fā)社會活力，處理好社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。——中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員（《中國社會科學(xué)報(bào)》，2014年8月18日）
夏學(xué)鑾：社會體制改革的新平衡點(diǎn)側(cè)重補(bǔ)齊“短板”
社會體制改革的新平衡點(diǎn)，即在“統(tǒng)籌兼顧”的基本政策指導(dǎo)下，側(cè)重我們這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的“短板”之所在。這樣的平衡點(diǎn)包括老弱病殘等傳統(tǒng)民政對象——社會弱勢群體、農(nóng)村失地農(nóng)民和城市新貧困人群、自謀職業(yè)與立志創(chuàng)業(yè)者、因自然災(zāi)害與家庭變故返貧者等，此外還有平等享受教育等社會公共資源、社會公益事業(yè)和醫(yī)療救助體系、區(qū)域發(fā)展等問題。——北京大學(xué)社會學(xué)系教授（《北京日報(bào)》，2014年3月17日）
賀雪峰：農(nóng)村價(jià)值體系嚴(yán)重荒漠化
當(dāng)前中國人的“物質(zhì)性”在城市表現(xiàn)為中層階級價(jià)值觀的興起。現(xiàn)實(shí)中，很少有農(nóng)民能變成中產(chǎn)階級，中國農(nóng)村不能為大多數(shù)農(nóng)民提供實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)階級生活方式的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于農(nóng)民不具有從容消費(fèi)的能力，這種中產(chǎn)階級價(jià)值觀便以“變態(tài)”形式實(shí)現(xiàn)。絕大多數(shù)農(nóng)民尤其是貧弱階層由于不具備相應(yīng)的消費(fèi)能力，往往寄托于宗教許諾虛幻的彼岸幸福以填補(bǔ)當(dāng)下的價(jià)值虛無。因此，各種原教旨色彩的地下教會及其變種邪教組織在農(nóng)村大范圍傳播，農(nóng)村價(jià)值荒漠化產(chǎn)生出宗教擴(kuò)張的土壤。——華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任、博導(dǎo)（《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2014年6月24日）
房寧：中國的科研體制對智庫的發(fā)展不利
我們的科研機(jī)構(gòu)，除了組織結(jié)構(gòu)，也包括管理機(jī)制，甚至評價(jià)機(jī)制，我稱之為科研體制，這都是對我們智庫的發(fā)展不利的。首先，強(qiáng)化機(jī)制。我們的工作人員都是操作工人，都是一個(gè)局部。現(xiàn)在有很多分門別類的專家，但能夠面對完整問題的專家少了。這就看出來我們的組織體制是不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的，這個(gè)國家需要一種前瞻性、戰(zhàn)略性、整體性的研究，規(guī)劃的時(shí)候，這樣一種體制培養(yǎng)出來的人是不適合的。第二，管理機(jī)制。我們現(xiàn)在絕大多數(shù)所謂的智庫都是大鍋飯，這個(gè)大鍋飯的體制實(shí)際上有很大的問題，因?yàn)橹菐烊藛T沒有競爭壓力，進(jìn)到體制里來就可以生存。第三，評價(jià)機(jī)制。我們的評價(jià)體制現(xiàn)在是兩張皮，還沿襲過去的科研評價(jià)體制。圈子是封閉的，質(zhì)量由自己評，但是自己評價(jià)自己不重要，服務(wù)對象評才重要。——中國社科院政治學(xué)研究所所長、研究員（中國網(wǎng)，2014年9月29日）
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過去土地制度改革的一個(gè)主要特點(diǎn)是，先試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之后上升為法律。中央要求，今后凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在這種背景下，必須發(fā)揮法治對土地制度改革引領(lǐng)和推動(dòng)作用，要先立法、后改革。即便是先行先試，也要得到法律授權(quán)，按照法律程序進(jìn)行，確保土地制度改革納入法治化軌道。深化農(nóng)村土地制度改革，就是要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，使農(nóng)民擁有的土地權(quán)利更加充分而有保障，增強(qiáng)城鄉(xiāng)土地權(quán)利的一致性，這是農(nóng)村土地制度改革的關(guān)鍵所在。——中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任（財(cái)新網(wǎng)，2014年12月18日）
李強(qiáng)：在貧富差距問題上要防止兩種極端
在貧富差距問題上要防止兩種極端。第一種極端是，少數(shù)人壟斷財(cái)富，造成極大的社會不公。目前，多種社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)超過了0.5，屬于很高的不平等程度了。財(cái)富的集中化程度過高，不利于中產(chǎn)社會的形成。第二種極端是民粹主義的社會風(fēng)險(xiǎn)。民粹主義是指一種極端的平民化立場，在中國社會很有市場。“文化大革命”中的很多事件都是典型的民粹主義的體現(xiàn)。我國社會結(jié)構(gòu)的特征是底層群體太大，在這種情況下，很容易產(chǎn)生民粹主義。要高度警惕民粹主義對中國可能造成的風(fēng)險(xiǎn)與危害。以上兩種極端又是互相關(guān)聯(lián)的，越是貧富分化嚴(yán)重，民粹主義就越有市場，就越容易激化社會矛盾，從而造成惡性循環(huán)。——清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長（《北京日報(bào)》，2014年5月19日 ）
李建新：未來我國人口競爭力恐落后于印度
中國和印度同為世界人口大國和金磚國家，也被公認(rèn)為未來世界最具發(fā)展?jié)摿Φ膬蓚�(gè)國家。比較中印未來的人口發(fā)展情況，會讓我們清晰地看到自身問題的嚴(yán)重性。首先是在人口老齡化方面，不論我們未來的總和生育率是1.8還是1.3，到2050年，我們的老齡化比例都將超過25%�？墒怯《�，其2020年65歲以上人口的比例才剛剛超過7%，即便到了2050年，印度的老齡化比例也僅為14% 。也就是說，未來我們的人口結(jié)構(gòu)將是倒金字塔型，而印度的人口仍是健康的金字塔型。更為關(guān)鍵的是，在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為密切的勞動(dòng)力人口方面，未來我們恐怕也將落后于印度。在20～29歲最具競爭力和創(chuàng)新能力的年輕勞動(dòng)力方面，印度已經(jīng)超過了中國，位居世界第一。——北京大學(xué)社會學(xué)系教授（《中國青年報(bào)》，2014年11月27日）
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