當(dāng)前位置：呂德文
通過近些年來在各地農(nóng)村調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)賭博已經(jīng)主導(dǎo)了很多農(nóng)民的生活。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余，走進(jìn)“茶館”帶“彩”打牌已成生活習(xí)慣。每到地下六合彩開碼時(shí)間，聚在鄉(xiāng)間小店買碼也成為很多農(nóng)民的日常功課。而在即將到來的春節(jié)節(jié)日氛圍中，賭博狂歡也是再正常不過的現(xiàn)象。
毋庸諱言，賭博已是影響農(nóng)民幸福生活和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。因賭博造成家庭破裂的事情屢見不鮮。筆者跟蹤調(diào)查的中部某個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近3年已發(fā)生4起因欠巨額賭債被逼自殺的案例，因賭博而致夫妻離婚、父子反目的事情更多。然而，人們似乎對此習(xí)以為常。究其原因，是因?yàn)橘�博有深厚的生存土壤，政府在農(nóng)村治理賭博也有不少難度。
在絕大多數(shù)純農(nóng)業(yè)地區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善和農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度已大大降低，真正從事農(nóng)作的時(shí)間一般不超過3個(gè)月，一些水稻種植區(qū)甚至不超過2個(gè)月，農(nóng)民已經(jīng)有了大量閑暇時(shí)間。與此同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，農(nóng)村傳統(tǒng)文化生活逐漸衰弱，而農(nóng)村文化建設(shè)又長期得不到重視，使得賭博等不良風(fēng)氣吹進(jìn)了農(nóng)村的各個(gè)角落。農(nóng)村賭風(fēng)盛行，還與灰黑勢力的介入密切相關(guān)。通常情況下，熟人社會(huì)中的帶“彩”休閑并不至于產(chǎn)生嚴(yán)重后果，人們相互了解家底，也礙于情面，不至于讓對方傾家蕩產(chǎn)。但灰黑勢力通過設(shè)置專門賭場，放高利貸，抬高了賭注，導(dǎo)致一些警惕性和自制力不高的農(nóng)民上當(dāng)受騙而不可自拔。
而灰黑勢力介入農(nóng)村賭博市場的方式往往較為隱蔽，讓公安機(jī)關(guān)很難打擊。而且賭場有嚴(yán)密分工管理，并利用現(xiàn)代通信技術(shù)“遙控”。有的就地使用當(dāng)?shù)?ldquo;茶館”放高利貸，基層公安機(jī)關(guān)很難調(diào)查取證。地下六合彩充分利用熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，通過層層“抽水”模式盈利，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)很難抓到幕后老板。
農(nóng)村賭博難治理，公安機(jī)關(guān)也有難言之隱。一是基層警力嚴(yán)重不足，使得基層派出所難有精力打擊賭博；二是一些貧困地區(qū)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障仍然是個(gè)大問題，“抓賭”幾乎是基層派出所唯一的“創(chuàng)收”渠道，所以難有動(dòng)力徹底治理農(nóng)村賭博現(xiàn)象；三是公安機(jī)關(guān)輕易不敢執(zhí)法，尤其是在過年期間，否則容易造成群體性事件。
解決農(nóng)村賭博泛濫問題，需要標(biāo)本兼治。政府需要引導(dǎo)農(nóng)村娛樂休閑場所規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村灰黑勢力，這是治標(biāo)；加強(qiáng)夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)，扭轉(zhuǎn)近些年來基層治理能力弱化的趨勢，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則是治本�！ㄗ髡呤侨A中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心副教授）
