當(dāng)前位置：文章首頁 >> 理論探討 >> 鄉(xiāng)村建設(shè) >> 陸益龍：后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題及其出路
摘要：中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)和基本問題是什么農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究的核心問題。從鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來看，經(jīng)歷了革命、改造、改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)，其基本性質(zhì)是后鄉(xiāng)土性的。后鄉(xiāng)土中國(guó)主要體現(xiàn)為：家庭農(nóng)業(yè)、村落和熟悉關(guān)系的存在和維續(xù)意味著部分“鄉(xiāng)土性”特征的留存;不流動(dòng)的鄉(xiāng)土演變?yōu)榇罅鲃?dòng)的村莊;鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的分化和多樣化;鄉(xiāng)村社會(huì)空間的公共性越來越強(qiáng)。后鄉(xiāng)土中國(guó)所面臨的基本問題是農(nóng)民何以獲得公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)問題。后鄉(xiāng)土中國(guó)的未來出路在于從制度、文化和市場(chǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系上激活有利于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為有效率發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)土中國(guó) 后鄉(xiāng)土中國(guó) 基本問題 出路
中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)和基本問題是什么?這個(gè)問題可以說是農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究的核心問題，無論是對(duì)鄉(xiāng)村的“微型社會(huì)學(xué)”研究1，還是宏觀實(shí)證調(diào)查研究，歸根結(jié)底都是為了更深入、更準(zhǔn)確地把握中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)和基本問題。這個(gè)問題之所以如此重要，一者是認(rèn)識(shí)論規(guī)律的使然，我們認(rèn)識(shí)事物的根本目的就是要透過各種各樣的現(xiàn)象去把握事物的本質(zhì);二者是學(xué)科傳統(tǒng)的使然。費(fèi)孝通曾在《鄉(xiāng)土中國(guó)》和《江村經(jīng)濟(jì)》的研究實(shí)踐中提出這個(gè)問題，實(shí)際為農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究提出了一個(gè)永恒而又變遷的議題，永恒是指這個(gè)問題需要永遠(yuǎn)留在農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究者的心中，變遷是指隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的變遷，研究者需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷思考和重新認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。
本文旨在結(jié)合“鄉(xiāng)土中國(guó)”的理論傳統(tǒng)并從鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)中提煉出“后鄉(xiāng)土中國(guó)”概念，以此來理解當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)，探討面臨的基本問題及解決出路。
一、何為后鄉(xiāng)土中國(guó)
“鄉(xiāng)土中國(guó)”是費(fèi)孝通在“江村經(jīng)濟(jì)”和“祿村農(nóng)田”的“微觀社會(huì)學(xué)”研究基礎(chǔ)上提煉出的一個(gè)理想型(ideal type)概念。鄉(xiāng)土中國(guó)“并不是具體的中國(guó)社會(huì)的素描，而是包含在具體的中國(guó)基層傳統(tǒng)社會(huì)里的一種特具的體系，支配著社會(huì)生活的各個(gè)方面。”2
費(fèi)孝通構(gòu)建的鄉(xiāng)土中國(guó)理論，實(shí)際就是為了回答 “中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)是什么”這一問題,而對(duì)此問題的回答是：“從基層看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的”。 3因此，鄉(xiāng)土中國(guó)即指中國(guó)基層鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)是鄉(xiāng)土性的，確切地說，20世紀(jì)40年代的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)是鄉(xiāng)土性的。
那么，20世紀(jì)40年代的中國(guó)鄉(xiāng)村為何是鄉(xiāng)土社會(huì)呢?或者說，鄉(xiāng)土性究竟具有什么樣的內(nèi)涵呢?費(fèi)孝通賦予鄉(xiāng)土性質(zhì)三個(gè)主要維度：一是社會(huì)主體的非流動(dòng)性，二是社會(huì)空間的地方性，三是社會(huì)關(guān)系的熟悉性。
由于鄉(xiāng)土社會(huì)的主體-農(nóng)民主要靠種地謀生，他們與泥土分不開，依賴于土地，同時(shí)又受制于土地，“直接靠農(nóng)業(yè)來謀生的人是粘著在土地上的。”4所以，鄉(xiāng)村里的人基本是不流動(dòng)的。而且，“不流動(dòng)是從人和空間的關(guān)系上說的，從人和人在空間的排列關(guān)系上說就是孤立和隔膜。孤立和隔膜并不是以個(gè)人為單位的，而是以往在一處的集團(tuán)為單位的。”5
事實(shí)上，鄉(xiāng)土社會(huì)的非流動(dòng)性所反映的客觀現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民的農(nóng)耕生計(jì)模式，以及與這一生計(jì)模式相聯(lián)系的社會(huì)與文化生活形態(tài)。依賴土地而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，難以擺脫土地空間的束縛，只能世代定居，一代代繁衍下去，很少有變動(dòng)。
鄉(xiāng)土社會(huì)空間的地方性是相對(duì)于鄉(xiāng)土社區(qū)的基本單位為村落而言的，即農(nóng)民聚村而居的現(xiàn)象和事實(shí)。鄉(xiāng)土社會(huì)的地方性一方面反映農(nóng)民的活動(dòng)范圍受到生活空間的限制，即農(nóng)民的各種活動(dòng)主要限制于村落之中;另一方面，地方性還表現(xiàn)為因生活空間的限制而產(chǎn)生較為孤立和隔膜的社會(huì)交往圈子，亦即以村落為邊界的“社會(huì)圈子”。如果說農(nóng)民依賴土地而進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)代表的是鄉(xiāng)土社會(huì)的“土”的性質(zhì)，那么，農(nóng)民生于斯、死于斯的村落空間，則集中體現(xiàn)出鄉(xiāng)土社會(huì)的“鄉(xiāng)”的性質(zhì)，因?yàn)檫@里是他們的家鄉(xiāng)，這里的生活“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”。
從社會(huì)關(guān)系性質(zhì)來看，鄉(xiāng)土社會(huì)是熟悉的社會(huì)或熟人社會(huì)，這與現(xiàn)代城市的陌生人社會(huì)呈現(xiàn)本質(zhì)的差異，城市里的人與人之間即便相互認(rèn)識(shí)，也不一定相互熟悉對(duì)方的底細(xì)，而在鄉(xiāng)土社會(huì)里，人和人之間都是相互知根知底的，這種“熟悉是從時(shí)間里、多方面、經(jīng)常的接觸中所發(fā)生的親密的感覺。”6在相互熟悉的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)土社會(huì)的信任關(guān)系得以形成。
鄉(xiāng)土社會(huì)熟悉性的、信任的社會(huì)關(guān)系，反映出鄉(xiāng)村社會(huì)兩個(gè)典型的特征：一是規(guī)矩的內(nèi)生性，即鄉(xiāng)土秩序所賴以形成的規(guī)則基礎(chǔ)是在村落內(nèi)自然形成的，村里人在熟悉的環(huán)境中自然而然地明白該做什么、不該做什么，這也就是禮俗規(guī)則。鄉(xiāng)村秩序主要靠禮俗規(guī)則維持，村民與外在法律規(guī)則相距遙遠(yuǎn)并不熟悉，更談不上依法理規(guī)則行事。二是規(guī)矩的習(xí)得性，即村民遵守禮俗規(guī)矩，不是靠專門的機(jī)構(gòu)來灌輸和施教，而是在親密交往中經(jīng)常性學(xué)習(xí)獲得并遵守的。
既然鄉(xiāng)土中國(guó)理論是從20世紀(jì)30、40年代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)實(shí)中提煉和總結(jié)出來、用以解釋當(dāng)時(shí)基層鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)問題，經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)實(shí)并非靜止的，而是與時(shí)俱進(jìn)的。那么，當(dāng)下中國(guó)基層鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)是否發(fā)生了改變呢?如果說鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)已經(jīng)變化，那又屬于什么性質(zhì)的社會(huì)呢?
經(jīng)歷了革命、改造、改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)，不可能獨(dú)善其身，性質(zhì)保持不變。如今，鄉(xiāng)村社會(huì)的“鄉(xiāng)土本色”逐漸淡去，后鄉(xiāng)土性色彩越來越明顯，后鄉(xiāng)土中國(guó)(post-earthbound China)已經(jīng)來臨。也就是說，當(dāng)前中國(guó)基層鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)是后鄉(xiāng)土性的。
從歷史變遷的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)看，從20世紀(jì)40年代到今天，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了四次重大的歷史變遷，即革命、改造、改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。首先，在中國(guó)社會(huì)主義革命的過程中，由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、在農(nóng)村推進(jìn)的土地革命到1952年底除個(gè)別地區(qū)外已基本完成。農(nóng)村土地革命不僅徹底打破農(nóng)村以往的土地占有格局，而且伴隨著土地所有制性質(zhì)發(fā)生的變化，鄉(xiāng)村的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了質(zhì)的變化。從這個(gè)意義上說，鄉(xiāng)土社會(huì)的“土”的性質(zhì)無疑發(fā)生變化。盡管農(nóng)民依賴土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未改變，但生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系顯然已不同從前。
其次，從1949年開始到1956年基本結(jié)束的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，目標(biāo)是要把個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造為合作化的集體農(nóng)業(yè)，也就是模仿蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)模式。到1956年底，全國(guó)96.3%的農(nóng)戶已進(jìn)入合作社，其中87.8%的農(nóng)戶邁進(jìn)高級(jí)合作社。71958年的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上是將農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)推向了巔峰狀態(tài)。經(jīng)過人民公社化改造的鄉(xiāng)村社會(huì)，不僅僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了徹底改變，從個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)走向了集體經(jīng)營(yíng)，而且也使鄉(xiāng)村社會(huì)空間的地方性發(fā)生轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)槿嗣窆�，村落變�(yōu)樯a(chǎn)隊(duì)，村民變?yōu)樯鐔T，這些變化不僅僅是形式上的，而且還意味著國(guó)家與鄉(xiāng)村的關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了改變。生活在村落里的社員的活動(dòng)已經(jīng)不僅受制于村落，而且還受國(guó)家計(jì)劃和集體的制約。所以，村落從地方性走向了公共性和政治性，政治活動(dòng)已廣泛地嵌入到村落社會(huì)活動(dòng)之中。8
再次，發(fā)端于安徽省鳳陽縣小崗村的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，到20世紀(jì)80年代初已在全國(guó)農(nóng)村普遍推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)告別了人民公社的集體經(jīng)營(yíng)體制，回歸到個(gè)體農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)體制。“農(nóng)村家庭承包責(zé)任改革不僅改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理體制，而且對(duì)農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變遷產(chǎn)生了巨大影響，集體經(jīng)濟(jì)中的平均主義關(guān)系和結(jié)構(gòu)隨著土地承包和個(gè)體農(nóng)戶的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)而發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型。”9而且，經(jīng)營(yíng)體制的改革也拓展到鄉(xiāng)村社會(huì)生活領(lǐng)域，鄉(xiāng)村社會(huì)生活的政治性逐漸褪色。盡管農(nóng)村改革后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸以家庭為單位的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，但這個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)已不再是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的小農(nóng)生產(chǎn)，而是既有傳統(tǒng)性又有計(jì)劃性的家庭農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是在集體土地所有制和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷框架下進(jìn)行的。還值得關(guān)注的現(xiàn)象是，在東南沿海地區(qū)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”的發(fā)展新趨勢(shì)。10由此可見，一些地區(qū)的鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)業(yè)不再是唯一的甚至不是主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鄉(xiāng)村已演變?yōu)?ldquo;亦工亦農(nóng)”的社會(huì)空間。
此外，始于20世紀(jì)90年代初糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推行，鄉(xiāng)村社會(huì)邁入快速的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期。在鄉(xiāng)村，一個(gè)“市場(chǎng)社會(huì)”也在悄然興起。11鄉(xiāng)村社會(huì)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，鄉(xiāng)村“大流動(dòng)”的出現(xiàn)，即鄉(xiāng)村從不流動(dòng)走向“大流動(dòng)”時(shí)代。隨著農(nóng)業(yè)集體和糧食配給制的終結(jié)，以及市場(chǎng)制度的興起，一方面體制對(duì)農(nóng)民行動(dòng)自由的約束力減弱了，而市場(chǎng)給農(nóng)民的機(jī)會(huì)增多了，于是大量的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為了更好的收益開始涌向城鎮(zhèn)去“闖市場(chǎng)”，12大批村莊也就變成了“流動(dòng)的村莊”。13第二，農(nóng)民與政府、農(nóng)民與市場(chǎng)的關(guān)系成為鄉(xiāng)村主要的生產(chǎn)關(guān)系。一方面農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既受政府相關(guān)政策的影響，另一方面又在響應(yīng)市場(chǎng)的需求。第三，鄉(xiāng)村社會(huì)生活空間的分化。伴隨勞動(dòng)力的流動(dòng)，鄉(xiāng)村已不再是農(nóng)民比較固定的生活空間，鄉(xiāng)村主體已經(jīng)分化兩大類群體：外出流動(dòng)群體和留守群體。對(duì)于外出流動(dòng)群體來說，村落雖還是他們的家鄉(xiāng)，但已不是他們主要的勞動(dòng)和生活空間了，他們需要在鄉(xiāng)村和城市兩個(gè)空間里來回地移動(dòng)。
因此，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型猶如“一只看不見的手”，14從根本上改變了鄉(xiāng)土社會(huì)的結(jié)構(gòu)。之所以說是根本性的改變，是因?yàn)槭袌?chǎng)制度徹底改變了農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)的性質(zhì)，并打開了村落與外部世界的聯(lián)系。
既然中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)歷革命、改造、改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的變遷過程，費(fèi)孝通概括的鄉(xiāng)土性內(nèi)涵都在一定意義上發(fā)生了變化，那么，當(dāng)下的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)可以用什么理論來加以概括和解釋呢?
從社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來看，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)具有后鄉(xiāng)土性，15后鄉(xiāng)土中國(guó)就是對(duì)當(dāng)下中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)的理論概括和解釋。
那么，為何要用后鄉(xiāng)土中國(guó)理論來解釋鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)?鄉(xiāng)村社會(huì)的性質(zhì)為何是后鄉(xiāng)土性的?
后鄉(xiāng)土中國(guó)是基于鄉(xiāng)土中國(guó)理論和中國(guó)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)而提煉的一個(gè)理想型概念，“后”的涵義類似于丹尼爾?貝爾的“后工業(yè)社會(huì)”理論中“后”的所指，即指一種類型的社會(huì)經(jīng)過變遷和發(fā)展之后所處的階段性質(zhì)。后工業(yè)社會(huì)并非指工業(yè)的終結(jié)，而是指工業(yè)發(fā)展之后社會(huì)將以服務(wù)業(yè)為主。16所以，后鄉(xiāng)土中國(guó)并不是說鄉(xiāng)土的完全終結(jié)，而是指鄉(xiāng)土性特征部分維續(xù)的情況下，鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的轉(zhuǎn)型。
有學(xué)者用“新鄉(xiāng)土中國(guó)”來描繪當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的形態(tài)，我在這里不用“新”字而用“后”字，主要有這樣一些理由：(1)“新鄉(xiāng)土中國(guó)”只是一種描述和提法，并沒有對(duì)費(fèi)孝通“鄉(xiāng)土中國(guó)”理論加以發(fā)展，尤其是把鄉(xiāng)土本色與新鄉(xiāng)土相提并論，存在著邏輯悖論。17(2)“新”字有著“替代”的涵義，而與社會(huì)變遷與發(fā)展過程的意思不太吻合;(3)“新”與“舊”相對(duì)立，將鄉(xiāng)村社會(huì)變遷與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)概括為“新”的，難免有價(jià)值傾向和政治性意義。
作為一種理論解釋，后鄉(xiāng)土中國(guó)主要從這樣幾個(gè)方面將當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)理解為后鄉(xiāng)土性社會(huì)：
第一，家庭農(nóng)業(yè)、村落和熟悉關(guān)系的存在和維續(xù)，使得鄉(xiāng)村社會(huì)保留著部分“鄉(xiāng)土性”特征，而沒有徹底轉(zhuǎn)型為城鎮(zhèn)化的社會(huì)。目前，農(nóng)村地區(qū)的廣泛存在，而且他們與城鎮(zhèn)社會(huì)有著本質(zhì)的區(qū)別，這一客觀現(xiàn)實(shí)表明了鄉(xiāng)村社會(huì)的鄉(xiāng)土性特征依然存在，只不過是部分地保留和延續(xù)著。因?yàn)猷l(xiāng)村只有部分人口從事農(nóng)業(yè)、部分時(shí)間生活在村落、部分熟人規(guī)則演變?yōu)榻灰滓?guī)則。
第二，不流動(dòng)的鄉(xiāng)土演變?yōu)榇罅鲃?dòng)的村莊。如果說封閉性、不流動(dòng)是鄉(xiāng)土社會(huì)的最突出特征，那么，流動(dòng)性則是后鄉(xiāng)土社會(huì)的典型表征。流動(dòng)性的意義不僅僅是鄉(xiāng)-城之間的空間位移，而且還包含職業(yè)、社會(huì)地位的流動(dòng)性，以及鄉(xiāng)村社會(huì)空間的變動(dòng)性。流動(dòng)給鄉(xiāng)村社會(huì)帶來了多方面的影響，很多問題都是與流動(dòng)密切相關(guān)的，因而流動(dòng)是理解后鄉(xiāng)土社會(huì)的重要視角，同時(shí)也是值得關(guān)注和深入研究的現(xiàn)象。
第三，鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的分化和多樣化。在城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的大背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在分化。無論在區(qū)域?qū)哟�，還是在村落、家庭和個(gè)體層次上，鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展水平、職業(yè)結(jié)構(gòu)及階層結(jié)構(gòu)都有了較大的分化，并呈現(xiàn)出多樣化的特征。例如，在村落層次上，有些村落成為工業(yè)化的村落，有的成為“城中村”，有的在土地整理中變成了合并的新村，有的則成了“空巢村”，有些村在城市擴(kuò)張中徹底消失。在職業(yè)結(jié)構(gòu)方面，鄉(xiāng)村居民并非清一色地從事著農(nóng)業(yè)，大量外出打工者在多種行業(yè)從事著非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
第四，從農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理角度看，鄉(xiāng)村社會(huì)空間的公共性越來越強(qiáng)。伴隨著國(guó)家農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和深化，以及鄉(xiāng)村治理體制的變革，公共權(quán)力和公共資源越來越多地進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，使得鄉(xiāng)土社會(huì)空間的地方性逐漸弱化，而公共性則越來越強(qiáng)。也就是說，如今的鄉(xiāng)村為越來越多的公共力量和公共活動(dòng)提供了空間，鄉(xiāng)村已不只是村民自己活動(dòng)的空間了。
后鄉(xiāng)土中國(guó)是鄉(xiāng)土中國(guó)變遷和轉(zhuǎn)型后的一種狀態(tài)，兩者處于歷史發(fā)展的因果鏈上，而不是彼此對(duì)立的兩個(gè)社會(huì)類型。
二、后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題
費(fèi)孝通的《江村經(jīng)濟(jì)》雖是一部經(jīng)典村莊民族志，但人類學(xué)的民族志研究并不會(huì)僅僅停留在對(duì)微型單位的全面描述上，而是要在微觀考察基礎(chǔ)上，揭示一些具有普遍性或共性的問題。費(fèi)孝通對(duì)江村的微型社會(huì)學(xué)研究，真正的目的就在于揭示和探討鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題。他的研究最后總結(jié)出：“中國(guó)農(nóng)村的基本問題，簡(jiǎn)單地說，就是農(nóng)民的收入降低到不足以維持最低生活水平所需的程度。中國(guó)農(nóng)村真正的問題是人民的饑餓問題”。18那么，后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題又是什么呢?所謂基本問題，這里主要指最嚴(yán)重、最普遍的問題，而且常常是具有根源性、結(jié)構(gòu)性的問題，即其它諸多問題的產(chǎn)生與之有一定聯(lián)系的問題。
對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題，一直是學(xué)者、農(nóng)村政策制定者和社會(huì)活動(dòng)家們熱衷探討的問題，因?yàn)槿藗兛傁朐谠S許多多問題頭緒里找到關(guān)鍵的問題，以便有針對(duì)性地、重點(diǎn)地加以解決，這樣會(huì)有助于其它問題得以迎刃而解。
關(guān)于中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題，有著多種不同的理解和觀點(diǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)派的晏陽初認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題就是農(nóng)民的“愚、貧、弱、私”的問題，實(shí)際就是農(nóng)村教育、貧困、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)治理等問題。19在四個(gè)問題中，平民的教育問題是最關(guān)鍵的，由于農(nóng)民普遍缺少教育，所以他們?nèi)狈χ赂�、健康和組織起來的知識(shí)。因此晏陽初倡導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要通過創(chuàng)辦平民學(xué)校來促進(jìn)平民的教育，培養(yǎng)平民的知識(shí)力、生產(chǎn)力、強(qiáng)健力和團(tuán)結(jié)力。他在河北定縣開辦的鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院及開展的活動(dòng)，就是其推進(jìn)全國(guó)性平民教育和社會(huì)改進(jìn)運(yùn)動(dòng)的重要實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。
黃宗智在對(duì)長(zhǎng)江三角洲的小農(nóng)家庭和鄉(xiāng)村發(fā)展的社會(huì)史考察基礎(chǔ)上，借鑒格爾茲對(duì)印度尼西亞農(nóng)業(yè)所面臨的“內(nèi)卷化”(involution)困局的總結(jié)，20提出中國(guó)小農(nóng)及鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的和需要解決的基本問題是鄉(xiāng)村“過密化”問題。所謂“過密化”或“內(nèi)卷化”，簡(jiǎn)單地說就是“沒有發(fā)展的增長(zhǎng)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)了，但人均收入水平則呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。過密化問題反映的主要是鄉(xiāng)村人口增長(zhǎng)與有限可用資源之間的矛盾關(guān)系，更確切地說就是人地矛盾問題。黃宗智認(rèn)為：“長(zhǎng)江三角洲鄉(xiāng)村的真正重要的問題過去不是、現(xiàn)在也不是在于市場(chǎng)化家庭農(nóng)業(yè)或計(jì)劃下的集體農(nóng)業(yè)，不是在于資本主義或社會(huì)主義，而是在于過密化還是發(fā)展。”21
目前，對(duì)“三農(nóng)”問題關(guān)注和研究雖然很多，但是“三農(nóng)”問題似乎仍是一個(gè)泛泛的概念，而對(duì)究竟什么是“三農(nóng)”問題研究的基本問題或真問題，已有的研究則較少涉及。曹錦清意識(shí)到了要找出“三農(nóng)”研究“真問題”的重要性，并簡(jiǎn)要提出了當(dāng)前農(nóng)村亟需解決的兩個(gè)問題：一是基層行政建制的優(yōu)化問題;二是流動(dòng)人口在城市社會(huì)的融入問題。22這一觀點(diǎn)與陳錫文對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的宏觀分析較為一致，他提出：“當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面臨的帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題有三個(gè):一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供求問題;二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化推進(jìn)過程中土地制度問題;三是現(xiàn)代化過程中農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的問題。”23
準(zhǔn)確地把握和深刻地理解后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題，需要注意兩個(gè)原則問題：一是要把現(xiàn)實(shí)中的具體問題與鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題既區(qū)別開來又聯(lián)系起來;二是要把基本問題與時(shí)代的基本性質(zhì)緊密聯(lián)系起來。探究后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題，主要目的是進(jìn)行一種理論概括的嘗試，而不是羅列現(xiàn)實(shí)中的具體問題。當(dāng)然，對(duì)基本問題的理論概括，離不開從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)中的提煉和總結(jié)，與此同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題的把握，也將對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解決實(shí)踐有幫助�；締栴}不是一層不變的，而是具有時(shí)代性質(zhì)和特征。后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題與鄉(xiāng)村社會(huì)的后鄉(xiāng)土性密切相關(guān)。因此，準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題，必須緊密結(jié)合時(shí)代背景和社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)。
后鄉(xiāng)土中國(guó)所處的時(shí)代背景已與鄉(xiāng)土中國(guó)有著本質(zhì)的差別，因此，后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題不再是“人民的饑餓問題”了。盡管在一些農(nóng)村地區(qū)依然存在著貧困問題，但農(nóng)民的溫飽問題在目前基本上能夠得到基本保障，因?yàn)樯鐣?huì)保障體系也已經(jīng)覆蓋了廣大的農(nóng)村地區(qū)。至于農(nóng)村貧困問題，可以說是基本問題的表現(xiàn)形式之一，因?yàn)楫a(chǎn)生貧困的根源則在于基本問題。
后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題自然是人的問題，即鄉(xiāng)村社會(huì)主體所面臨的問題。農(nóng)民的增收問題一直倍受關(guān)注，這一問題似乎與鄉(xiāng)村的“過密化”問題有相似或聯(lián)系之處。鄉(xiāng)村過密化問題論突出了鄉(xiāng)村人口與資源的緊張關(guān)系，而鄉(xiāng)村資源是剛性的、有限的，那么，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)只能通過減少鄉(xiāng)村人口的途徑。但是，我們要問：是不是鄉(xiāng)村人口減少了，就必然帶來農(nóng)民邊際收入水平的提高呢?很顯然，農(nóng)民的收入水平絕不是由簡(jiǎn)單的人口與資源之間關(guān)系所決定的，因而也不會(huì)因簡(jiǎn)單地改變?nèi)丝诓呗跃湍芙鉀Q收入增長(zhǎng)問題。由此看來，當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題也不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“過密化”問題。而且，有學(xué)者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村正走向“過疏化”， 意味著“過密化”不是真正的問題。
后鄉(xiāng)土中國(guó)所處的時(shí)代特征和性質(zhì)是社會(huì)的現(xiàn)代化和市場(chǎng)化，因此，基本問題是與時(shí)代背景及其基本性質(zhì)分不開的。在現(xiàn)代化和市場(chǎng)化的大趨勢(shì)下，后鄉(xiāng)土中國(guó)所面臨的基本問題是：農(nóng)民何以獲得公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?簡(jiǎn)單地說，就是在現(xiàn)代市場(chǎng)社會(huì)，如何保障農(nóng)民有事可做，有滿意的收入?從本質(zhì)上看，后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題就是農(nóng)民的發(fā)展問題或出路問題。
如今，農(nóng)民與市場(chǎng)的關(guān)系已經(jīng)越來越密切，所以，農(nóng)民將面臨的問題主要是如何在市場(chǎng)上獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。農(nóng)民與政府的關(guān)系歸根到底也是政府如何幫助農(nóng)民在市場(chǎng)上爭(zhēng)取公平的機(jī)會(huì)，因?yàn)猷l(xiāng)村在后稅費(fèi)時(shí)代，政府與農(nóng)民之間的索取與給予的關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在。
農(nóng)民獲得公平市場(chǎng)機(jī)會(huì)問題包含兩個(gè)方面：一是充分的從業(yè)機(jī)會(huì);二是理想的收入機(jī)會(huì)。當(dāng)前在鄉(xiāng)村社會(huì)，如果僅僅依靠農(nóng)民的“一畝三分地”，顯然難以滿足農(nóng)民獲得充分從業(yè)機(jī)會(huì)的要求，也無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民獲得滿意的收入的愿望。
在現(xiàn)代化與市場(chǎng)化社會(huì)，農(nóng)民已經(jīng)不再是自給自足的小農(nóng)，而是越來越需要面對(duì)市場(chǎng)。然而，在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)民在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)方面，無疑處于相對(duì)劣勢(shì)狀態(tài)，因?yàn)槭袌?chǎng)制度的規(guī)則與鄉(xiāng)村社會(huì)的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)都有著較大的背離。按照市場(chǎng)規(guī)則，擁有更多人力資本、資金、技術(shù)和信息的人，才會(huì)獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，包括就業(yè)和收入;而勞動(dòng)的回報(bào)和價(jià)值則越來越處于劣勢(shì)地位。很顯然，市場(chǎng)制度的這些核心規(guī)則是不利于鄉(xiāng)村居民的發(fā)展的。所以，某種意義上說，后鄉(xiāng)土中國(guó)的種種問題在不同程度上與農(nóng)民獲得公平市場(chǎng)機(jī)會(huì)問題有關(guān)聯(lián)，例如，農(nóng)民的增收問題、農(nóng)民工的城市融入問題、農(nóng)村土地問題等等，這些問題所反映的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民的市場(chǎng)地位問題。簡(jiǎn)單地說，就是農(nóng)民不能得到公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
作為后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題，農(nóng)民市場(chǎng)機(jī)會(huì)獲得問題并不是單方面因素所構(gòu)成的，理解問題的成因，不宜僅從某個(gè)孤立的角度。影響農(nóng)民獲得公平市場(chǎng)機(jī)會(huì)的因素，不僅僅有市場(chǎng)規(guī)則方面的問題，也有政府與制度方面的原因，還有來自農(nóng)民及鄉(xiāng)村社會(huì)文化方面的因素。所以，這一基本問題是復(fù)雜的、結(jié)構(gòu)性的問題。
首先，市場(chǎng)的效率原則決定著市場(chǎng)行為和市場(chǎng)選擇優(yōu)先考慮的是自我效益的最大化，而非公平發(fā)展。市場(chǎng)更多地是給有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)者提供發(fā)展機(jī)會(huì)，而非提供公平發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，盡管市場(chǎng)的推進(jìn)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展來說具有著積極的作用，甚至可以說是不可或缺的動(dòng)力機(jī)制。 但是對(duì)那些沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村地區(qū)和人力資本較低的農(nóng)民來說，獲得市場(chǎng)投入和公平發(fā)展機(jī)會(huì)也就相對(duì)較少。也就是說，越是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)、越是貧窮的農(nóng)民，市場(chǎng)越不會(huì)顧及。由此也就形成了鄉(xiāng)村社會(huì)在獲得公平發(fā)展方面的“市場(chǎng)失靈”。
其次，在市場(chǎng)社會(huì)，政府需要發(fā)揮維護(hù)公平發(fā)展的作用。但是，政府要實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平的目標(biāo)，還必須建立在有效率的發(fā)展的基礎(chǔ)上。所以，對(duì)于政府來說，同樣需要辯證地處理好公平與發(fā)展的關(guān)系問題。
后鄉(xiāng)土中國(guó)的農(nóng)民能否獲得公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，可能與政府的三個(gè)方面問題相關(guān)：一是政策和制度安排的取向問題;二是“底線型”公平策略;三是有效激勵(lì)和制約機(jī)制不足。發(fā)展偏重的政策和制度取向有可能導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村公平發(fā)展的忽視，因?yàn)樵谡^于注重發(fā)展效率的時(shí)候，自然會(huì)傾向于有利于發(fā)展的地區(qū)，而非貧窮的鄉(xiāng)村社會(huì)。無論在政府投資，還是在引導(dǎo)市場(chǎng)投資方面，都會(huì)有所體現(xiàn)，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不均衡問題就是集中反映。在較多市場(chǎng)社會(huì)，政府通常推行“底線型”公平策略，即政府只求保障公民的最低生活需求，或“底線型”需求。然而當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題并不局限于“底線型”利益需求問題，廣大農(nóng)民同樣有著“增長(zhǎng)型”或“發(fā)展型”的需求。26廣大農(nóng)民要在市場(chǎng)大潮中獲得公平發(fā)展機(jī)會(huì)，一方面需要市場(chǎng)的讓度，另一方面需要農(nóng)民的進(jìn)取。而要促進(jìn)市場(chǎng)讓度和農(nóng)民進(jìn)取的結(jié)合，政府必須提供有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。由此看來，在促進(jìn)更廣大的農(nóng)民獲得公平市場(chǎng)機(jī)會(huì)方面，也會(huì)存在“政府失靈”的情況。
此外，農(nóng)民市場(chǎng)機(jī)會(huì)的獲得情況還在較大程度上受制于鄉(xiāng)村社區(qū)文化和農(nóng)民自身的狀況，也即鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)生的發(fā)展能力。現(xiàn)實(shí)中我們看到的農(nóng)村發(fā)展差距問題以及農(nóng)民個(gè)體間的分化現(xiàn)象，就反映了鄉(xiāng)村社會(huì)主體自身狀況的差異。一些先富起來的鄉(xiāng)村通常與其能夠很好地運(yùn)用社區(qū)文化機(jī)制激活有效率發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，從而讓農(nóng)民獲得了更多市場(chǎng)機(jī)會(huì);相反，農(nóng)村貧困社區(qū)的形成與社區(qū)貧困文化或多或少有一定聯(lián)系，所謂社區(qū)貧困文化，是指社區(qū)缺乏相應(yīng)的文化機(jī)制來促進(jìn)社區(qū)成員取得有效的發(fā)展。例如，在一定社區(qū)環(huán)境下形成的滯后觀念、價(jià)值和行動(dòng)特征，尤其是對(duì)教育、發(fā)展、創(chuàng)新和合作的輕視態(tài)度等，會(huì)在較大程度上影響著鄉(xiāng)村社區(qū)成員的發(fā)展能力。所以，鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題的產(chǎn)生也與“社區(qū)失靈”有著一定的關(guān)系。
整體性來看，后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題的成因并非單一機(jī)制的失靈，而可能是市場(chǎng)、政府和社區(qū)失靈共同作用所產(chǎn)生的問題。
三、后鄉(xiāng)土中國(guó)的未來出路
在關(guān)于解決鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題上，費(fèi)孝通強(qiáng)調(diào)：“恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)是根本措施。”27那么，解決后鄉(xiāng)土中國(guó)基本問題的出路在哪里呢?是鄉(xiāng)村工業(yè)化或城鎮(zhèn)化還是新農(nóng)村建設(shè)，抑或其它路徑?
當(dāng)前及未來中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的問題顯然已經(jīng)不是托尼所比喻那樣：農(nóng)民長(zhǎng)久地站在齊脖子深的湍急的水流之中，“只要涌來一陣細(xì)浪，就會(huì)陷入滅頂之災(zāi)。
”28因此，鄉(xiāng)村問題的出路已經(jīng)不再是僅僅提供“安全保障”，而是需要有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。
鑒于后鄉(xiāng)土中國(guó)基本問題的成因并非市場(chǎng)、政府、社區(qū)單一機(jī)制的失靈，因此，尋求解決問題的根本出路也就不會(huì)是簡(jiǎn)單一條路徑。改革開放后，東南沿海的部分農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展起來，從而為這些地區(qū)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力找到了較為理想的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。然而，鄉(xiāng)村工業(yè)化并不是解決鄉(xiāng)村社會(huì)基本問題的普適性出路。更多的農(nóng)村地區(qū)，不僅現(xiàn)實(shí)中并沒能發(fā)展起工業(yè)，而且有些偏僻地區(qū)也不適合發(fā)展工業(yè)。在那些工業(yè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，勞動(dòng)力獲得市場(chǎng)機(jī)會(huì)的途徑主要是外出打工。這種勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)的途徑在一定階段內(nèi)具有緩解鄉(xiāng)村發(fā)展問題的壓力，因?yàn)槟切┻M(jìn)城從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，既在農(nóng)業(yè)外找到了事情可做，而且獲得了相對(duì)理想的比較收益。但是，由于多數(shù)進(jìn)城的“農(nóng)民工”一直在城鎮(zhèn)非正式就業(yè)市場(chǎng)就業(yè)，不僅僅就業(yè)機(jī)會(huì)不確定，而且收入水平也相對(duì)較低。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以往農(nóng)民工憑借廉價(jià)勞動(dòng)力獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)逐漸減少，相應(yīng)地他們獲得滿意收入的機(jī)會(huì)也就漸漸減少。由此看來，農(nóng)民依靠外出流動(dòng)并非為解決發(fā)展問題的長(zhǎng)久之計(jì)，而只能是一種階段性的過渡方式。
既然“農(nóng)民工”流動(dòng)無助于從根本上解決農(nóng)民的發(fā)展問題，那么，“農(nóng)民工”的市民化或城鎮(zhèn)化是不是就能徹底解決鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的基本問題呢?目前，城鎮(zhèn)化問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題，城鎮(zhèn)化既被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的動(dòng)力，也被看作是破解鄉(xiāng)村發(fā)展問題的一種出路或方向。然而，如果把城鎮(zhèn)化當(dāng)作中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的未來出路或解決鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展問題的根本途徑，那將會(huì)陷入嚴(yán)重的誤區(qū)。特別是那種刻意追求城鎮(zhèn)化率，以及有計(jì)劃的城鎮(zhèn)化，不僅無助于鄉(xiāng)村社會(huì)的真正發(fā)展，而且還可能留下各種預(yù)見不到的“后遺癥”。因?yàn)�，如果不能夠讓鄉(xiāng)村居民獲得公平的就業(yè)和收入機(jī)會(huì)，而僅僅是將鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)、將農(nóng)民身份轉(zhuǎn)為市民身份，那結(jié)果將是把鄉(xiāng)村問題轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)問題，而要尋找到解決問題出路則變得更加困難。
城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程，伴隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，自然會(huì)吸納部分鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和人口，這對(duì)緩解鄉(xiāng)村勞動(dòng)力富余的壓力有一定幫助。城鎮(zhèn)化的過程通常是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程相關(guān)聯(lián)的，而不是孤立的、刻意追求所致。并不是鄉(xiāng)村居民只要進(jìn)入到城鎮(zhèn)，就能得到發(fā)展，鄉(xiāng)村問題也就得到解決。只有進(jìn)城的鄉(xiāng)村人口能夠獲得公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，才屬于真正意義上的發(fā)展。
如果說城鎮(zhèn)化也不是解決鄉(xiāng)村社會(huì)基本問題的根本出路，那么新農(nóng)村建設(shè)是不是后鄉(xiāng)土中國(guó)的最終出路呢?作為國(guó)家農(nóng)村工作和發(fā)展戰(zhàn)略，新農(nóng)村建設(shè)主要依靠政府的力量在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的收入及生活狀況在一定程度上得到了改善，舊體制帶給鄉(xiāng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后的問題也得到了相應(yīng)的緩解。29新農(nóng)村建設(shè)在解決農(nóng)村當(dāng)前面臨的一些突出問題方面，無疑起到了重要推動(dòng)作用。但是，我們也能看到新農(nóng)村建設(shè)的局限性：一是基本依靠政府的力量。僅僅依賴政府的支持力量，而缺少鄉(xiāng)村內(nèi)生力量和市場(chǎng)的參與，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的廣度、深度和可持續(xù)性都會(huì)構(gòu)成較大的限制。二是面向問題而非著力發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)主要針對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)面臨的突出民生問題，如醫(yī)療、養(yǎng)老及其它公共服務(wù)等方面的問題，通過中央和地方政府的財(cái)政支持途徑予以解決或改善。而在鄉(xiāng)村市場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)民機(jī)會(huì)獲得方面，促進(jìn)的效果則很有限。三是注重建設(shè)而協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用不夠。正在推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)在較多地方以強(qiáng)調(diào)建設(shè)為重，諸如“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“村莊合并”等，一些村莊建設(shè)得越來越美麗，但居住生活在村里的人卻越來越少，因?yàn)檎茨軈f(xié)調(diào)和引導(dǎo)多方力量，發(fā)展鄉(xiāng)村的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村居民的市場(chǎng)機(jī)會(huì)并未由此增多，所以大量的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力依然需要到城里去“闖市場(chǎng)”。
從上面的分析來看，無論是鄉(xiāng)村工業(yè)化，或是城鎮(zhèn)化，還是新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)解決鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的基本問題，既有一些積極功能，又有一些局限，而且任何一條路徑都不會(huì)具有普適性。因此，后鄉(xiāng)土中國(guó)的未來出路并非單一路徑，解決后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題還需要從制度、文化和市場(chǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系上激活有利于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為有效率發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制。
從本質(zhì)上看，解決鄉(xiāng)村基本問題的基本方法就是發(fā)展，只要取得有效率的發(fā)展，鄉(xiāng)村居民就能獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。然而，要取得有效發(fā)展，單靠某一種力量、某一種機(jī)制、某一種模式顯然是不夠的。在發(fā)展問題上，誘致性制度變遷理論提出了一種將制度、技術(shù)和文化之間的辯證關(guān)系協(xié)調(diào)起來、既具有經(jīng)濟(jì)效率又有社會(huì)合法性的制度安排，這樣的制度安排“只有通過從事工商和政府活動(dòng)以及教育、研究和信息傳媒的許多人的不斷摸索才能實(shí)現(xiàn)。”30
首先，政府在激活鄉(xiāng)村有效率發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制中，需要發(fā)揮制度和政策安排的調(diào)節(jié)、激勵(lì)和支持作用。調(diào)節(jié)就是通過制度規(guī)則調(diào)節(jié)宏觀的投資結(jié)構(gòu)，加大和引導(dǎo)政府和市場(chǎng)向鄉(xiāng)村的投資，激活鄉(xiāng)村市場(chǎng)的發(fā)展。激勵(lì)作用就是政府充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)的文化機(jī)制，調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)村居民內(nèi)生的發(fā)展積極性和發(fā)展能力。政府通過加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，以及改善鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，都將有助于社區(qū)機(jī)制在促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展中的積極功能。支持作用主要是通過公共財(cái)政力量向鄉(xiāng)村提供更多的公共物品和社會(huì)保障，以支持和保障鄉(xiāng)村居民的基本發(fā)展需求。
其次，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用是解決鄉(xiāng)村社會(huì)基本問題的重要力量，因?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展的根本目的就在于要讓農(nóng)民群眾獲得公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村發(fā)展過程中市場(chǎng)力量的運(yùn)用，需要解決三個(gè)阻力問題：一是市場(chǎng)向農(nóng)民的全面平等的開放機(jī)制，實(shí)際上也就是讓勞動(dòng)者的勞動(dòng)能在市場(chǎng)上獲得相對(duì)公平的就業(yè)和收入機(jī)會(huì);二是鄉(xiāng)村向市場(chǎng)的開放機(jī)制，目前的鄉(xiāng)村土地產(chǎn)權(quán)及社會(huì)治理結(jié)構(gòu)不利于市場(chǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)村，產(chǎn)權(quán)主體的不明確和分散性大大增加了交易成本;三是有社會(huì)責(zé)任的市場(chǎng)機(jī)制，健全的市場(chǎng)機(jī)制不只是追求效率，而且也要適度地讓渡效率，為公平發(fā)展作些貢獻(xiàn)。市場(chǎng)向鄉(xiāng)村的投入，需要遵循公平責(zé)任第一兼顧效率的原則。
最后，社區(qū)文化機(jī)制在鄉(xiāng)村基本問題解決中具有調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)和整合的功能。盡管政府、市場(chǎng)力量的介入有助于解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題，但鄉(xiāng)村問題的最終解決還是離不開鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展力量。在激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展力量方面，社區(qū)文化機(jī)制的運(yùn)用非常重要。從像華西村等一些先富起來的村莊發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，社區(qū)文化機(jī)制在發(fā)現(xiàn)自身特色資源、激勵(lì)社區(qū)成員參與發(fā)展、整合社區(qū)發(fā)展資源、協(xié)調(diào)利益分享關(guān)系等方面都起到了積極作用。
總之，解決后鄉(xiāng)土中國(guó)基本問題的出路，并不能指望單方面力量、單一路徑就可實(shí)現(xiàn)，而是需要在政府、市場(chǎng)和社區(qū)之間形成良好的協(xié)作機(jī)制，以達(dá)到激活三種力量共同參與鄉(xiāng)村發(fā)展并構(gòu)成相互促進(jìn)的合力。
四、結(jié)語
理解當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)，是制定和推進(jìn)合理化農(nóng)村政策的基礎(chǔ)，因?yàn)檎_地理解鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)是準(zhǔn)確地判斷和把握鄉(xiāng)村未來發(fā)展方向的前提。在當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)問題上，一直有著兩種范式：一是依然用“鄉(xiāng)土社會(huì)”的眼光來看當(dāng)前的鄉(xiāng)村社會(huì);二是認(rèn)為如今的鄉(xiāng)村已煥然一新，徹底蛻變?yōu)?ldquo;新鄉(xiāng)土社會(huì)”。人情、禮俗、熟悉關(guān)系色彩已漸漸蛻去，鄉(xiāng)村社會(huì)已變遷為現(xiàn)代性的“個(gè)體化”社會(huì)。31然而，從中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的變遷歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)看上去，經(jīng)歷了革命、改造、改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的鄉(xiāng)村社會(huì)，既不是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)，也不是現(xiàn)代性的新鄉(xiāng)土社會(huì)，而是轉(zhuǎn)型并留存部分鄉(xiāng)土特征的后鄉(xiāng)土社會(huì)。
后鄉(xiāng)土中國(guó)是從鄉(xiāng)村社會(huì)的歷史傳統(tǒng)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中提煉出的一個(gè)理想型概念，目的就是用來概括和理解當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的基本性質(zhì)。就理論意義而言，后鄉(xiāng)土中國(guó)概念是對(duì)費(fèi)孝通鄉(xiāng)土中國(guó)理論的繼承和發(fā)展;從實(shí)踐意義來看，后鄉(xiāng)土中國(guó)理論旨在為鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的基本形勢(shì)和問題及出路的判斷提供一個(gè)分析性框架。后鄉(xiāng)土中國(guó)理論對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)基本性質(zhì)概括為：家庭農(nóng)業(yè)、村落和熟悉關(guān)系依然在鄉(xiāng)村存在和維續(xù)，這反映出鄉(xiāng)村社會(huì)保留著部分“鄉(xiāng)土性”特征;當(dāng)前鄉(xiāng)村出現(xiàn)的“大流動(dòng)”現(xiàn)象，意味著不流動(dòng)的鄉(xiāng)土已經(jīng)變遷，流動(dòng)性成為后鄉(xiāng)土性的突出特征;伴隨著鄉(xiāng)村流動(dòng)，鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)也已出現(xiàn)了分化和多樣化;此外，隨著國(guó)家農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和深入，鄉(xiāng)村社會(huì)空間的公共性越來越強(qiáng)。
“三農(nóng)”問題一直是農(nóng)村研究關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。然而，在“三農(nóng)”問題研究中，對(duì)諸如留守兒童問題、醫(yī)療問題、自殺問題等表象問題的描述較多，而對(duì)“三農(nóng)”問題的基本問題則幾乎缺少必要的界定和探討。從認(rèn)識(shí)論角度看，如果科學(xué)認(rèn)識(shí)活動(dòng)不能對(duì)研究對(duì)象的基本問題加以限定和探討，那么研究將不利于知識(shí)的積累和進(jìn)步。
費(fèi)孝通將鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題界定為農(nóng)民的勞動(dòng)和收入能否維持其生存安全問題，即溫飽問題。如今在后鄉(xiāng)土中國(guó)，農(nóng)民的溫飽問題顯然已不再是基本問題，因?yàn)榧幢戕r(nóng)民自身勞動(dòng)難以保障溫飽問題，國(guó)家也能保障農(nóng)民不會(huì)挨餓，因?yàn)樽畹蜕畋Ｕ现贫纫呀?jīng)基本覆蓋農(nóng)村了。鄉(xiāng)村社會(huì)的基本問題一般具有時(shí)代性的特征，在現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的大背景下，后鄉(xiāng)土中國(guó)的基本問題已演變?yōu)檗r(nóng)民何以獲得公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)問題，也就是如何讓廣大農(nóng)民有業(yè)可從且能從中得到相對(duì)理想的收入。
解決鄉(xiāng)村社會(huì)基本問題的根本出路，不可能是簡(jiǎn)單的、理想化的單一路徑。無論是鄉(xiāng)村工業(yè)化，或是城鎮(zhèn)化，還是新農(nóng)村建設(shè)，都只能對(duì)鄉(xiāng)村問題的緩解有一定推進(jìn)作用，但都不會(huì)是唯一的、普適性的道路。廣闊的鄉(xiāng)村，各地有著地方性特色，差異性很大，任何一條道路、任何一種發(fā)展模式都難以普遍適應(yīng)所有的鄉(xiāng)村社會(huì)。如果我們要想找到解決鄉(xiāng)村基本問題的根本途徑，那就只能從一般意義上尋求推動(dòng)鄉(xiāng)村與農(nóng)民有效發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，這個(gè)運(yùn)作機(jī)制就是在政府、市場(chǎng)和社區(qū)之間形成良好的協(xié)作機(jī)制，以達(dá)到激活三種力量共同參與鄉(xiāng)村發(fā)展并構(gòu)成相互促進(jìn)的合力。
參考文獻(xiàn)：
1費(fèi)孝通：《重讀<江村經(jīng)濟(jì)-序言>》，載《江村經(jīng)濟(jì)》，商務(wù)印書館2007年版，第314頁。
2費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó) 生育制度》，北京大學(xué)出版社1998年版，第4頁。
3費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó) 生育制度》，北京大學(xué)出版社1998年版，第6頁。
4費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó) 生育制度》，北京大學(xué)出版社1998年版，第7頁。
5費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó) 生育制度》，北京大學(xué)出版社1998年版，第8頁。
6費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó) 生育制度》，北京大學(xué)出版社1998年版，第10頁。
7泰韋斯：《新政權(quán)的建立和鞏固》，載麥克法夸爾、費(fèi)正清編，《劍橋中華人民共和國(guó)史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1990年版，第116頁。
8陸益龍：《嵌入性政治與村落經(jīng)濟(jì)的變遷——安徽小崗村調(diào)查》，上海人民出版社2007年版，第33頁。
9陸益龍：《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)60年的變遷：回眸與展望》，載《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2009年第6期。
10費(fèi)孝通：《蘇南鄉(xiāng)村發(fā)展的新趨勢(shì)》，載《志在富民——從沿海到邊區(qū)的考察》，上海人民出版社2007年版，第543頁。
11Nee, Victor. 1996. “The Emergency of a Market Society: Changing Mechanism of Stratification in China”, American Journal of Sociology 101:908-949.
12陸益龍：《關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)戶勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移》，載《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第1期。
13陸益龍：《流動(dòng)的村莊：雙二元格局與農(nóng)民的不確定性》， 載《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第1期。
14李培林：《“另一只看不見的手”-社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1992年第5期。
15陸益龍：《鄉(xiāng)土中國(guó)的轉(zhuǎn)型與后鄉(xiāng)土性特征的形成》，載《人文雜志》2010年第5期。
16丹尼爾?貝爾：《后工業(yè)社會(huì)的來臨》，高铦等譯，新華出版社1997年版，第138頁。
17賀雪峰：《新鄉(xiāng)土中國(guó)》，北京大學(xué)出版社2013年版，第1頁。
18費(fèi)孝通：《江村經(jīng)濟(jì)》，商務(wù)印書館2007年版，第236頁。
19晏陽初：《晏陽初全集》第2卷，湖南教育出版社1992年版，第35頁。
20 Geertz, Clifford. 1963. Agricultural Involution. University of California Press.
21黃宗智：《長(zhǎng)江三角洲的小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》，中華書局2000年版，第11-17頁。
22曹錦清：《當(dāng)前農(nóng)村研究中的真問題》，載《探索與爭(zhēng)鳴》2012年第11期。
23陳錫文：《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展：形勢(shì)與問題》，載《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社科版)2013年第1期。
24田毅鵬：《鄉(xiāng)村“過疏化”背景下城鄉(xiāng)一體化的兩難》，載《浙江學(xué)刊》2011年第5期。
25陸益龍：《制度、市場(chǎng)與中國(guó)農(nóng)村發(fā)展》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2013年版，第436頁。
26蔡禾：《從“底線型”利益到“增長(zhǎng)型”利益——農(nóng)民工利益訴求的轉(zhuǎn)變與勞資關(guān)系秩序》，載《開放時(shí)代》2010年第9期。
27費(fèi)孝通：《江村經(jīng)濟(jì)》，商務(wù)印書館2007年版，第238頁。
28斯科特：《農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué)：東南亞大反叛與生存》，程立顯等譯，譯林出版社2001年版，第1頁。
29陸益龍：《農(nóng)民中國(guó)：后鄉(xiāng)土社會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年版，第335頁。
30速水佑次郎：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)-從貧困到富�！�，李周譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003年版，第330頁。
31閻云翔：《中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化》，上海譯文出版社2012年版。
【作者簡(jiǎn)介】陸益龍，社會(huì)學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心副主任，教授，博士生導(dǎo)師。
來源:《《社會(huì)科學(xué)研究》2015年第1期
相關(guān)文章相關(guān)評(píng)論發(fā)表評(píng)論