摘要:當(dāng)前,中國鄉(xiāng)村已經(jīng)成為社會問題發(fā)生最多的地方,有效的鄉(xiāng)村治理模式有待探索。山西永濟(jì)一個具有16年歷史的民間組織——蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)基于自身的社會資本優(yōu)勢,利用產(chǎn)權(quán)明晰的自組織體系,解決了傳統(tǒng)組織解決不了的許多問題,為廣大鄉(xiāng)村樹立了成功治理模式的典范及標(biāo)桿,剖析該自組織的社會資本價值對于建立鄉(xiāng)村自組織,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理具有一定的現(xiàn)實借鑒意義。
[關(guān)鍵詞] 社會資本;自組織;鄉(xiāng)村治理
[中圖分類號] D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
中國鄉(xiāng)村到底需要什么樣的治理模式,是目前尚未解決的難題。從20世紀(jì)80年代開始的鄉(xiāng)村自治,時至今日依然效果不佳,鄉(xiāng)村已經(jīng)成為中國社會問題發(fā)生最多的一個地方。最近幾年圍繞鄉(xiāng)村治理的多種探索中,山西永濟(jì)一個歷時16年自我發(fā)展起來的民間鄉(xiāng)村組織——蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)(以下簡稱蒲韓社區(qū))是一個值得研究的范本。從組織理論視角來考察,這個自組織成功的秘密就是使鄉(xiāng)村特有的熟人社會的價值不斷增值,讓鄉(xiāng)村社會資本在集體行動中發(fā)揮作用。
一、蒲韓鄉(xiāng)村組織屬于產(chǎn)權(quán)明晰的自組織體系
根據(jù)組織理論,組織可以分為自組織和他組織,他們之間最大的區(qū)別就是維系組織秩序的規(guī)則或指令來源不同。維系他組織秩序的規(guī)則或指令來自某一個中心,或者說是從外部導(dǎo)入的;而維系自組織的規(guī)則或者指令是在默契中形成的。[1]蒲韓社區(qū)是自發(fā)成立的民間組織,維系它的規(guī)則都來自于組織內(nèi)部,因此是一個不折不扣的自組織,它的成功與其產(chǎn)權(quán)明晰的組織架構(gòu)有著不可分割的關(guān)系。
(一)蒲韓社區(qū)解決了傳統(tǒng)組織難以解決的問題,破解了鄉(xiāng)村治理困境
蒲韓社區(qū)1998年成立于山西省永濟(jì)市寨子村,由寨子村村民謝福政、鄭冰夫婦發(fā)起,最早是以婦女為主體發(fā)展起來的,已有16年歷史,目前下設(shè)三個主要機(jī)構(gòu):永濟(jì)市蒲韓種植(養(yǎng)殖)專業(yè)合作聯(lián)合社、永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會和永濟(jì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。覆蓋范圍達(dá)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個村、近90個村民小組、6520戶、25800多人口。蒲韓社區(qū)在開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的同時,也為社區(qū)所在村莊提供公共服務(wù),解決了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村組織難以解決的治理難題,其服務(wù)領(lǐng)域主要涉及以下幾個方面。
第一,鄉(xiāng)村環(huán)境治理。蒲韓社區(qū)歷時多年進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境的整治與美化。在早期治理中,主要采用問題導(dǎo)向的應(yīng)急模式,針對具體問題進(jìn)行處理。其中最有影響力的就是完成了鄉(xiāng)村道路的硬化和修整工作。社區(qū)帶領(lǐng)村民共同集資參與,僅用70多天的時間就完成了歷屆村兩委會都沒能解決的問題,且總費(fèi)用只有3萬多元,相比臨近村子村委會花費(fèi)的14萬元,極大地節(jié)約了資金。在后期治理中,建立了垃圾分類與定期回收的長效機(jī)制。社區(qū)每月象征性地向每家收取一元錢垃圾治理費(fèi)用,主要用于支付雇請人員和購買垃圾袋的費(fèi)用;按照是否可以堆肥將垃圾進(jìn)行分類,并雇專人每周六定期回收。目前垃圾分類和回收已經(jīng)覆蓋43個村莊,在很大程度上解決了鄉(xiāng)村環(huán)境問題。
第二,鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老。蒲韓社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)模式經(jīng)歷了幾次大的變化,2009年建立了老年康樂服務(wù)中心,為社區(qū)內(nèi)的老人提供有針對性的服務(wù),比如為有勞動能力的老人教授種植技術(shù),鼓勵他們進(jìn)行土壤改良和有機(jī)種植轉(zhuǎn)換;為獨居且生活不能自理的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)等。目前社區(qū)已經(jīng)在三個村子建立了芬芳同樂屋,即老人活動中心,設(shè)有宿舍、食堂、活動設(shè)施等,主要服務(wù)獨居且行動不便的老人。同時籌建了一對一的護(hù)理團(tuán)隊,其中有一批護(hù)工是來自社區(qū)轄內(nèi)的義工,他們不計報酬為老人提供護(hù)理服務(wù),社區(qū)計劃到2018年為1000位老人提供養(yǎng)老服務(wù)。
第三,鄉(xiāng)村教育和培訓(xùn)。蒲韓社區(qū)于2013年成立了永濟(jì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,建立了較為完整的培訓(xùn)體系,呈現(xiàn)出幾大特點:一是培訓(xùn)內(nèi)容全面。涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村微小金融服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理師等方面的培訓(xùn)。二是師資力量強(qiáng)大。組建了以社區(qū)老師為主體,包括全國15位特聘教授的固定師資隊伍。三是培訓(xùn)頻次較高。每個季度設(shè)有一場農(nóng)業(yè)技術(shù)大課堂,每兩個月舉辦一次農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)班,每周還有例行培訓(xùn)。四是授課方式靈活,效果突出。社區(qū)經(jīng)常會在田間地頭組織培訓(xùn),例如每年舉辦的兒童夏令營活動,就會帶領(lǐng)學(xué)生去進(jìn)行勞動體驗、生活體驗等,讓孩子們在身體力行中接受本土文化以及各方面知識的教育。
(二)蒲韓社區(qū)是產(chǎn)權(quán)明晰的自組織體系,破解了組織的“公地悲劇”
“公地悲劇”是大多數(shù)公共產(chǎn)品或者公共事物的最終命運(yùn),組織當(dāng)中也存在著“公地悲劇”,自利的組織成員會盡力爭取私人利益,而忽略組織的公共利益,于是產(chǎn)生了組織中的不作為、消極怠工和“搭便車”等現(xiàn)象。在蒲韓社區(qū)這個自組織中,所有成員都將社區(qū)看成是自己的組織,實現(xiàn)了私人利益與公共利益的統(tǒng)一,成功地規(guī)避了“公地悲劇”,主要原因就是組織具有明晰的產(chǎn)權(quán)。
一方面,組織利益與個人利益高度統(tǒng)一,使社區(qū)成員具有內(nèi)生動力,秉承著自己的事情自己辦的原則為組織效力。蒲韓社區(qū)組織社員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作,為社員提供了經(jīng)濟(jì)收入,經(jīng)濟(jì)合作越成功社員的收入就越高。同時,蒲韓社區(qū)還為社區(qū)提供公共服務(wù),由于社員都是當(dāng)?shù)卮迕,鄉(xiāng)村的治理狀況如何直接關(guān)系到他們的個人生活,加之長期以來傳統(tǒng)組織的失靈使得鄉(xiāng)村公共服務(wù)處于缺失狀態(tài),社員們深受其害,蒲韓社區(qū)為他們重新建設(shè)家園提供了組織支持,因此社員將社區(qū)的事情當(dāng)做自己的事情,愿意與社區(qū)合作。
另一方面,組織的價值導(dǎo)向及熟人社會的彼此影響為社區(qū)奠定了互助、利他的工作氛圍,使社區(qū)成員更具有使命感。蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會主要承擔(dān)社區(qū)的公共服務(wù)功能,其組織宗旨定位為“服務(wù)、服務(wù)、再服務(wù)”,旨在為全體社員提供最好的公共服務(wù)。在這樣的價值理念和組織宗旨引導(dǎo)下,協(xié)會的53位專職工作人員以極其微薄的工資為社區(qū)轄下的43個鄉(xiāng)村提供公共服務(wù),他們營造的互助、利他的工作氛圍,在鄉(xiāng)村這樣的熟人社會進(jìn)一步發(fā)酵,久而久之影響和帶動了村民,使他們認(rèn)識到建設(shè)家園、治理鄉(xiāng)村是自己的事情,社區(qū)是自己的組織。
二、鄉(xiāng)村自組織創(chuàng)造了一種可持續(xù)共享的社會資本
社會資本作為一種新的資本形式,在鄉(xiāng)村治理和集體行動過程中發(fā)揮了不可估量的作用。中國鄉(xiāng)村社會是“熟人社會”,初始社會資本相對豐富,且鄉(xiāng)村社會資本不同于城市社會資本,具有特殊的積累和增值規(guī)律。蒲韓社區(qū)利用鄉(xiāng)村社會資本特有的增值規(guī)律,創(chuàng)造了一種可持續(xù)共享的社會資本。
(一)鄉(xiāng)村社會資本是基于利他、互助、共享的價值倫理而形成的
鄉(xiāng)村社會資本鑲嵌在以傳統(tǒng)的“血緣關(guān)系”、“地緣關(guān)系”、“宗法制度”等原則編織而成的各種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,具有先賦性、同質(zhì)性和相對封閉性的特征。一方面,鄉(xiāng)村社會成員的行為受到以家庭、宗族等為單位的小規(guī)模、高同質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的約束,成員對以宗族為邊界的共同體具有天然的忠誠和貢獻(xiàn),進(jìn)而形成利他、互助、共享的價值倫理。由于市場經(jīng)濟(jì)的影響,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理關(guān)系已經(jīng)受到一定程度的沖擊,但是由家庭關(guān)系延伸而成的族親、姻親為主的鄉(xiāng)村社會依然具有較高的互助倫理。另一方面,鄉(xiāng)村社會相對封閉,傳統(tǒng)上與外界較少聯(lián)絡(luò)的狀況,導(dǎo)致所有鄉(xiāng)村社會事務(wù)只能借助于內(nèi)部成員共同完成,有助于利他、協(xié)作等價值的形成。蒲韓社區(qū)誕生于鄉(xiāng)村社會,置身于熟人社會的人際網(wǎng)絡(luò)中,是一個基于利他倫理而建立起來的自組織,成員之間互助合作的關(guān)系創(chuàng)造了共享的社會資本。
(二)鄉(xiāng)村社會資本是一種無形資產(chǎn),可以替代物質(zhì)資本、貨幣資本發(fā)揮作用
在鄉(xiāng)村社會中,村民往往不需要過多的貨幣資本去購買物品和服務(wù),村里的紅白喜事依靠的主要是家族、鄰里的幫忙,而非市場化的服務(wù),這種村民之間的互助實際上就是社會資本的體現(xiàn)。在鄉(xiāng)村社會中,豐富的社會資本是一種無形資產(chǎn),經(jīng)?梢蕴娲泿刨Y本,成為人們購買物品和服務(wù)的手段。而在城市社會中,受市場經(jīng)濟(jì)的影響,城市人更多地表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)人的一面,人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為松散,人們更多需要貨幣資本來獲得生活所需的各種物品和服務(wù)。蒲韓社區(qū)在實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理過程中,主要依靠在文化領(lǐng)域逐漸建立起來的無形的社會資本,利用相互之間的勞動協(xié)作而非物質(zhì)資本和貨幣資本,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會的養(yǎng)老、環(huán)境治理以及鄉(xiāng)村教育等公共服務(wù)。
。ㄈ┼l(xiāng)村社會資本的積累效應(yīng)具有長期積累、世代享用的公共銀行特性
社會學(xué)將人際關(guān)系分為“初級關(guān)系”和“次級關(guān)系”,初級關(guān)系通常是情感表達(dá)與使人滿足的重要來源,次級關(guān)系在商業(yè)往來方面更為有效,它是現(xiàn)代城市與工業(yè)社會的獨特特征。[2]鄉(xiāng)村社會中的人際關(guān)系更符合初級關(guān)系,所建立的群體屬于“初級群體”。這種群體主要是基于情感需求建立起來的,更具有穩(wěn)定性,因此鄉(xiāng)村社會易于建立長久的社會資本積累機(jī)制。簡而言之,由于鄉(xiāng)村的相對封閉性和群體的相對穩(wěn)定性,鄉(xiāng)村的社會資本積累并不一定當(dāng)代積累當(dāng)代用,可能是祖輩們用自己的勞動換來的社會資本,存放在村莊中,就像將資本存放在公共銀行一樣,若干年后的子孫們可以取而用之。對比城市社會,人們之間因為特殊商業(yè)目的而建立的次級關(guān)系則較為靈活且不穩(wěn)定,比如人們搬家或者辭職之后,在原住址或原單位幾乎留不下任何資本,更無法讓后代去享用,因此城市社會資本具有短期積累、短期有效的特征。蒲韓社區(qū)所擁有的社會資本不僅有組織及成員創(chuàng)造的社會資本,還有一部分是存放在鄉(xiāng)村社會中由村民世代積累的社會資本。
三、鄉(xiāng)村自組織的社會資本價值載體
。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)文化與習(xí)俗
費(fèi)孝通先生曾指出鄉(xiāng)土社會是“禮治”的社會。[3]這里的“禮”包括傳統(tǒng)道德文化、儀式習(xí)俗等,對于形成良好的人際關(guān)系和有序和諧的倫理關(guān)系,都起著非常重要的作用。蒲韓社區(qū)在恢復(fù)傳統(tǒng)文化與習(xí)俗的過程中,讓傳統(tǒng)文化的價值得到激活與再利用。
首先,傳統(tǒng)文化與習(xí)俗作為一種組織規(guī)范,成為社會資本的重要構(gòu)成要素。一方面,傳統(tǒng)文化價值作為入社條件約束著社區(qū)成員。社區(qū)明確規(guī)定只有嚴(yán)格恪守傳統(tǒng)價值觀念的成員才能加入社區(qū),比如加入紅娘手工藝合作社的所有成員必須孝敬公婆,否則不予接納。另一方面,傳統(tǒng)文化價值作為社區(qū)規(guī)章和宗旨的一部分,對成員產(chǎn)生長期的約束作用。社區(qū)規(guī)范之所以能夠長久發(fā)揮效力,一是因為相對封閉的“熟人社會”,使得違反規(guī)范的成本過高;二是因為規(guī)范內(nèi)生于社區(qū)成員,他們具有天然的內(nèi)生動力去遵守和服從,而無需借助外力。
其次,蒲韓社區(qū)在恢復(fù)傳統(tǒng)文化與習(xí)俗的過程中,社區(qū)成員間社會聯(lián)系、社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任、群體認(rèn)同、群體文化、非正式規(guī)范等組織內(nèi)社會資本的構(gòu)成要素逐漸形成和不斷積累。社區(qū)從成立之初就旨在恢復(fù)孝道、夫妻互敬等傳統(tǒng)價值觀念,早期社區(qū)針對傳統(tǒng)道德開展活動,比如辯論是否應(yīng)該孝敬公婆等,加深了社員對傳統(tǒng)道德觀念的理解和遵從,形成了良好的家庭氛圍和群體文化。后來社區(qū)在入社條件、公共服務(wù)等方面?zhèn)戎赜诨謴?fù)傳統(tǒng)文化與習(xí)俗,逐漸建立了群體認(rèn)同和非正式規(guī)范。加入社區(qū)的成員具有相同價值觀,他們之間便會形成相互信任,并隨著交往的深入和頻繁,信任的程度也逐步加深。因此,社區(qū)在恢復(fù)傳統(tǒng)文化與習(xí)俗的過程中,使得社區(qū)的社會資本存量不斷增加和增值。
最后,傳統(tǒng)文化與習(xí)俗在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域逐漸從社會資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本,直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。傳統(tǒng)文化與習(xí)俗本身構(gòu)成了蒲韓社區(qū)社會資本的一部分,也促進(jìn)了其社會資本的積累和增值。同時,傳統(tǒng)文化與習(xí)俗也在自組織的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域逐漸從社會資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本,直接為自組織創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。比如紅娘手工藝合作社,既讓傳統(tǒng)文化與習(xí)俗成為入社的約束條件,形成一種社會資本;又讓傳統(tǒng)文化與習(xí)俗成為一種產(chǎn)品,直接進(jìn)入市場,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,為自組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
。ǘ⿲W(xué)習(xí)與培訓(xùn)
蒲韓社區(qū)從一開始就營造了濃烈的學(xué)習(xí)氛圍,是一個不折不扣的學(xué)習(xí)型組織,這是該自組織不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村組織最顯著的特點之一,社會資本也在自組織持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中逐漸加強(qiáng)。
首先,學(xué)習(xí)與培訓(xùn)使得自組織的內(nèi)部社會資本不斷加強(qiáng)和積累。早在2005年蒲韓社區(qū)就組織婦女讀書學(xué)習(xí),將參與活動的婦女分成7個學(xué)習(xí)小組,以小組為單位每周二和周五參與讀書學(xué)習(xí)和文藝活動,這種非正式的組織經(jīng)過多年的演變,經(jīng)歷了由一名正式工作人員和若干骨干組成的半正式網(wǎng)絡(luò),如今已經(jīng)發(fā)展為“永濟(jì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”這樣一個正式組織。隨著學(xué)習(xí)與培訓(xùn)組織的發(fā)展,成員對于組織的認(rèn)同也逐漸增強(qiáng),組織的內(nèi)部社會資本得到加強(qiáng)和積累。
其次,學(xué)習(xí)與培訓(xùn)使得自組織的外部社會資本不斷增加和擴(kuò)大。蒲韓社區(qū)通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷擴(kuò)大與外界的聯(lián)系,增加外部社會資本。一方面,蒲韓社區(qū)為成員提供外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會,比如將成員送到北京等大城市,參加農(nóng)業(yè)院校、國際性的農(nóng)村合作組織會議,擴(kuò)大了個人和組織的外部網(wǎng)絡(luò)。另一方面,由于蒲韓社區(qū)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)體系日臻成熟,其他農(nóng)村合作組織、高校學(xué)生等紛紛前來參加培訓(xùn),同樣擴(kuò)大了組織的外部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),增加了外部社會資本。
最后,在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)過程中,自組織的社會資本與其他生產(chǎn)要素結(jié)合進(jìn)入生產(chǎn)過程,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本。在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)過程中,自組織成員獲得了知識,提高了生產(chǎn)、服務(wù)、管理等方面的技能,在此過程中積累的社會資本與知識、技能等要素相結(jié)合,促進(jìn)了生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。比如通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)了成員之間的聯(lián)系與信任,增加的社會資本與提高了的種植技術(shù)相結(jié)合,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的增收,從而將社會資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價值。
。ㄈ┤穗H關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
蒲韓社區(qū)的人際關(guān)系是一個龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),具體可以分為社區(qū)領(lǐng)袖的個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)主要指發(fā)起人鄭冰的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),由于她具有極高的個人魅力和威信,早在經(jīng)營農(nóng)資店的時候,就與農(nóng)戶、供應(yīng)商之間形成了最初的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),后來又積極促成了婦女文化網(wǎng)絡(luò),這些都為后來社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是以個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的,主要有內(nèi)外部兩個網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主要包括3865戶社員,永濟(jì)市蒲韓種植(養(yǎng)殖)專業(yè)合作聯(lián)合社、永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會、永濟(jì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校;外部網(wǎng)絡(luò)主要包括施永青基金會,為其提供資金支持;香港邁思公司,與其進(jìn)行業(yè)務(wù)往來,解決產(chǎn)品銷售問題;若干市場,與蒲韓社區(qū)進(jìn)行市場咨詢、供銷服務(wù)等業(yè)務(wù)往來;若干學(xué)術(shù)團(tuán)體(中國鄉(xiāng)村文明研究中心、中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)等),與社區(qū)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,并在此地建立教學(xué)基地,為社區(qū)的發(fā)展提供建議和咨詢服務(wù),擴(kuò)大了社區(qū)影響;若干NGO組織和大學(xué)生志愿團(tuán)體,為社區(qū)提供相關(guān)人才、知識輔導(dǎo)等方面的支持;最后,還有來自全國各地的農(nóng)村合作社組織,與社區(qū)進(jìn)行農(nóng)村合作社方面的交流與學(xué)習(xí),有利于社區(qū)向其他合作社吸取更好的經(jīng)驗。這些網(wǎng)絡(luò)是自組織社會資本的重要載體和構(gòu)成要素,不斷擴(kuò)大的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了社會資本的增值。
四、結(jié)論與啟示
第一,蒲韓社區(qū)自組織模式是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村組織與現(xiàn)代社會組織相結(jié)合的新組織模式。目前,受市場經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代民主觀念等的影響,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會逐漸解體和轉(zhuǎn)型,不利于鄉(xiāng)村社會資本的積累。一方面,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村組織已經(jīng)瓦解,新的鄉(xiāng)村組織尚未建立,導(dǎo)致傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會資本的存量迅速減少。另一方面,支撐鄉(xiāng)村社會資本發(fā)展的傳統(tǒng)價值倫理逐漸式微,抑制了鄉(xiāng)村社會資本的積累和增值。蒲韓社區(qū)的發(fā)展之所以取得如此顯著成效,其根源就在于充分激活和利用鄉(xiāng)村熟人社會中蘊(yùn)含的社會資本的價值。一方面蒲韓社區(qū)通過培育相互信任、利他奉獻(xiàn)的組織文化,使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中保留的社會資本得以傳承與維系。另一方又充分吸收現(xiàn)代社會組織方法,通過培訓(xùn)、科學(xué)的內(nèi)部管理等,使自組織中激活的鄉(xiāng)村社會資本不斷增值。因此說蒲韓社區(qū)的自組織模式,是在繼承鄉(xiāng)村組織治理機(jī)制的基礎(chǔ)上,充分吸收現(xiàn)代社會組織治理理念的組合模式。
第二,蒲韓社區(qū)的組織模式是一種能夠充分發(fā)揮成員積極性,具有內(nèi)生動力的自組織模式。從產(chǎn)權(quán)理論看,蒲韓社區(qū)組織之所以能夠釋放如此大的活力,其根源就在于在這個自組織系統(tǒng)中,每一個組織成員都能夠認(rèn)識到這是屬于自己的組織,都能夠感受到組織發(fā)展與個人發(fā)展的密切關(guān)系。正是這樣一個產(chǎn)權(quán)明晰的組織機(jī)制的存在,才使組織獲得了一種持續(xù)的內(nèi)生動力。
第三,蒲韓社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗說明,組織發(fā)展是解決當(dāng)前中國鄉(xiāng)村治理問題的突破口。當(dāng)前自上而下的政府管理模式,對鄉(xiāng)村進(jìn)行了各種人力、物力的投入,然而由于缺乏鄉(xiāng)村組織的支撐,導(dǎo)致這種管理成為一種外表輸入的管理,無法到達(dá)預(yù)期效果。蒲韓社區(qū)所在鄉(xiāng)村能夠突破治理困境,主要依賴于自組織的存在和發(fā)展,而這個自組織最大的財富就是組織的社會資本。因此,有效的自組織是鄉(xiāng)村治理問題得以解決的內(nèi)生動力,社會資本是自組織得以發(fā)展的關(guān)鍵因素,對于鄉(xiāng)村社會來講,必須充分開發(fā)熟人社會的價值,積累鄉(xiāng)村社會資本,促進(jìn)鄉(xiāng)村自組織的建立。對于政府來講,應(yīng)該倡導(dǎo)恢復(fù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與習(xí)俗,重建傳統(tǒng)價值觀念,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會資本的積累,進(jìn)而發(fā)揮其對鄉(xiāng)村治理的積極作用。
參考文獻(xiàn)
[1]張孝德.經(jīng)濟(jì)學(xué)范式革命與中國模式解讀[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2012:28.
[2][美]戴維·波普諾.社會學(xué)[M].李強(qiáng),譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,1999:177.
[3]費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國[M].上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán),2007:47.
責(zé)任編輯:謝 慶
[作者簡介] 梁潔,國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部博士生;張孝德,國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師。
