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世界在變，人們的思想也在變化。思想的變化一方面反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化，另一方面，變化了的思想，又會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生巨大的影響。一旦人們接受了新的思想，就會(huì)影響到個(gè)人行為，無論是把思想作為目標(biāo)來追求，還是作為行為方式來跟隨。在這個(gè)意義上說，通過觀察近年來亞洲的思潮變化，人們可以預(yù)知今后一段時(shí)間的發(fā)展新動(dòng)向。
近年來，亞洲地區(qū)出現(xiàn)的最重要的思潮變化，概括地說，表現(xiàn)為三大方面，包括政治化和政治激進(jìn)化、宗教思潮極端化和對(duì)經(jīng)濟(jì)新自由主義的反思。
首先是政治化和政治激進(jìn)化思潮。這里其實(shí)包括兩個(gè)過程。第一個(gè)過程是政治化的過程，而第二個(gè)過程則是激進(jìn)化的過程。就政治化來說，盡管很多問題實(shí)質(zhì)反映的是宗教、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的問題，例如收入分配差異、社會(huì)分化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境、就業(yè)不足、環(huán)境惡化等，但很多人希望通過政治化的途徑來解決。一旦遇到這些問題，社會(huì)的壓力一般上都是導(dǎo)向政府的。
再者，一旦政治化，則往往導(dǎo)致激進(jìn)化。泰國、柬埔寨、緬甸、香港、臺(tái)灣等國家和地區(qū)接連出現(xiàn)的政治激進(jìn)化問題，都有此類情況。但實(shí)際上，這類問題用政治化的方式是解決不了的。通過激進(jìn)政治來求得問題的解決，在很多情況下只是一種幻想。例如，在全球化時(shí)代，問題的實(shí)質(zhì)更多的是資本而非政府。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資本，而資本需要好的生存環(huán)境。如果一個(gè)社會(huì)單純強(qiáng)調(diào)分配，資本就很容易跑掉；但如果只強(qiáng)調(diào)資本的利益，百姓就會(huì)很不滿意，政府因此必須在“親商”和“親民”之間達(dá)成平衡。很可惜的是，本區(qū)域所有的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，無一不是以民主化為目標(biāo)的，無一不是針對(duì)政府的，希望通過政治的民主化來實(shí)現(xiàn)社會(huì)所希望的公正和正義。但針對(duì)政府的社會(huì)運(yùn)動(dòng)無一不是在弱化政府。一旦政府被弱化，就越?jīng)]有能力來達(dá)到資本和社會(huì)之間的平衡。
更為嚴(yán)重的是，本區(qū)域的政治激進(jìn)化的表現(xiàn)形式與西方也很不一樣。近年來，西方國家尤其是西歐，也出現(xiàn)了政治激進(jìn)化運(yùn)動(dòng)，有些運(yùn)動(dòng)甚至也很暴力，但是大多社會(huì)運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)是有限度、有妥協(xié)的。而亞洲沒有妥協(xié)傳統(tǒng)，社會(huì)運(yùn)動(dòng)一般都堅(jiān)持不懈，會(huì)持續(xù)很長時(shí)間。泰國很典型。并且，一旦發(fā)生社會(huì)運(yùn)動(dòng)，法治就失去了蹤影，因?yàn)樯鐣?huì)運(yùn)動(dòng)往往以道德自居，任意破壞法律。一些地方以民主名義推展政治激進(jìn)化，實(shí)際上是反民主的。在亞洲，社會(huì)運(yùn)動(dòng)非要自己贏了才算數(shù)，才算民主。把美國的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)與最近香港的占中運(yùn)動(dòng)作一個(gè)對(duì)比，就會(huì)很清楚。政府和社會(huì)運(yùn)動(dòng)之間的這種惡性互動(dòng)，最終導(dǎo)致政治的不進(jìn)步，甚至倒退。例如，泰國的政治民主運(yùn)動(dòng)最后以軍人政變收?qǐng)�；走了一個(gè)輪回，毫無進(jìn)步。今天香港的情況也是這樣。
其次是宗教激進(jìn)化思潮的繼續(xù)崛起。亞洲很多國家和地區(qū)包括中國新疆，都出現(xiàn)了持續(xù)多年的宗教思想激進(jìn)化。今天，宗教思想的激進(jìn)化已經(jīng)變成非常具挑戰(zhàn)性的全球問題。在中東，激進(jìn)宗教思潮已導(dǎo)致無窮的政治沖突。失敗國家的形成或者政府越來越?jīng)]有治理能力，為極端宗教的崛起提供了機(jī)會(huì)。沒有人會(huì)相信中東的情況會(huì)很快好轉(zhuǎn)。隨著中東宗教激進(jìn)思潮的崛起，這種局勢(shì)有可能延伸到本區(qū)域，尤其是那些治理能力不高的國家和地區(qū)。較之于其他地區(qū)，本區(qū)域的宗教本來具有溫和性質(zhì)，但因?yàn)楦鞣N內(nèi)外部因素，例如全球化、社交媒體、社會(huì)分化和收入差異巨大，很多年來宗教呈現(xiàn)出激進(jìn)化的傾向。內(nèi)部因素和外部影響的結(jié)合，有可能使得激進(jìn)宗教運(yùn)動(dòng)變得難以控制。
反思新自由主義的弊端
其三是經(jīng)濟(jì)新自由主義的傳播和對(duì)這一思潮的反思。亞洲一些國家和地區(qū)，過去一直深受西方主導(dǎo)的新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的影響。日本過去被認(rèn)為是亞洲模式的領(lǐng)導(dǎo)者，“四小龍”隨后。1980年代之后，日本按西方經(jīng)濟(jì)模式來改革，但很不成功。今天，深受新自由主義影響的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)也已快走到盡頭了。其他一些經(jīng)濟(jì)體，如香港和臺(tái)灣也都在很大程度上受新自由主義的影響，出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。新自由主義導(dǎo)致和惡化了“馬太效應(yīng)”，即富者越富，窮者越窮。在這樣的情況下，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的政府就面臨無窮的壓力。在全球化時(shí)代，資本可以流動(dòng)，但政府不可流動(dòng)，社會(huì)運(yùn)動(dòng)的壓力自然指向政府，而非資本。
幸運(yùn)的是，亞洲很多經(jīng)濟(jì)體開始反思新自由主義對(duì)社會(huì)所造成的沖擊。例如，中國在追求了數(shù)十年的GDP主義之后，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性。GDP的增長對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都很重要，但要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間的相互平衡。日本和亞洲“四小龍”經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是最公平的經(jīng)濟(jì)體，政府的合法性不僅來自于其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力，也來自于其實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)公平的能力�，F(xiàn)在，這些經(jīng)濟(jì)體的收入差異越來越巨大，社會(huì)分化嚴(yán)重。如果這些經(jīng)濟(jì)體不能改變這個(gè)情況，其統(tǒng)治合法性必然會(huì)受到挑戰(zhàn)。
當(dāng)然，貧富懸殊并非僅僅是亞洲現(xiàn)象，而是一個(gè)全球性問題。目前的貧富懸殊問題是由資本啟動(dòng)的，始于上世紀(jì)80年代由資本推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化。資本創(chuàng)造了巨大財(cái)富，但財(cái)富主要流向把握資本的少數(shù)人，大多數(shù)人沒有從財(cái)富的創(chuàng)造中獲益，有些甚至成了全球化的犧牲品。正如法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在其著作《21世紀(jì)資本論》中所論證的，在全球化進(jìn)程中勞動(dòng)者只得到小頭，資本得到大頭，勞動(dòng)者所得與資本所得完全不成比例。這是一個(gè)很危險(xiǎn)的大趨勢(shì)。
從現(xiàn)在的情況看來，沒有任何有效的機(jī)制來阻止這種趨勢(shì)的繼續(xù)；并且現(xiàn)在世界各地都出現(xiàn)了政治的激進(jìn)化運(yùn)動(dòng)。正如前面所說的，這些社會(huì)運(yùn)動(dòng)主要是反政府，而不是資本。其結(jié)果是，政府越弱，資本的權(quán)力就越大。資本、政府、社會(huì)三個(gè)權(quán)力之間需要達(dá)到均衡。但如何達(dá)到均衡呢？皮凱蒂認(rèn)為，全世界政府要聯(lián)合起來。不過，如同馬克思當(dāng)年號(hào)召全世界無產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來一樣，這個(gè)方法看似過于簡單和理想化。盡管經(jīng)濟(jì)全球化了，但這個(gè)世界仍然處于主權(quán)國家的時(shí)代。如果人們不想放棄主權(quán)國家，每個(gè)國家都必須探討如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的問題；否則，各種激進(jìn)化不可避免，社會(huì)變得更難以治理。
經(jīng)濟(jì)治理制度的反思，也已成為西方和本區(qū)域的一大思潮。2008年世界金融危機(jī)后，西方出現(xiàn)了對(duì)自身制度、模式或治理能力的反思，其中對(duì)經(jīng)濟(jì)制度和模式的反思比較多，人們?cè)噲D找到新的解決問題的辦法。在經(jīng)濟(jì)思想層面，人們提出很多有效的建議，主要是要提升政府在全球化時(shí)代管制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是金融資本活動(dòng)的能力。西方現(xiàn)在所面臨的主要問題，就是如何產(chǎn)生一個(gè)有效的強(qiáng)政府，來把這些思想轉(zhuǎn)化成政策和制度實(shí)踐。
在現(xiàn)實(shí)政治生活中，西方的大眾民主往往產(chǎn)生不了有效的政府。西方因此也開始從經(jīng)濟(jì)的反思，轉(zhuǎn)向?qū)φ蔚姆此肌＿@一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在日裔美國學(xué)者福山的著述中。福山過去一直認(rèn)為，西方民主是歷史的終結(jié)，會(huì)取代和終結(jié)所有其他的“專制”政體，成為統(tǒng)治世界的唯一政體。不過，近年來福山深入反思西方民主，分析西方民主為什么會(huì)導(dǎo)向無效政府。當(dāng)然，這種反思是一個(gè)大趨勢(shì)，并不僅僅表現(xiàn)在福山的著述中。西方世界反思本身民主的文獻(xiàn)在迅速增加。實(shí)際上，把世界分成“民主”和“專制”本來就過于政治化和意識(shí)形態(tài)化。任何社會(huì)如果要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都必須具備基本的政治秩序，而這樣一個(gè)秩序并非實(shí)現(xiàn)了西方式的民主就能保證的。在很多新興民主國家和地區(qū)，西方式民主很難提供一種穩(wěn)定的政治秩序，來保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)營。不過，盡管亞洲一些民主政治已出現(xiàn)了很多問題，但總體上說亞洲的民主化仍然方興未艾。在對(duì)亞洲應(yīng)當(dāng)實(shí)行什么形式的民主政治，缺少理論上的思考和實(shí)踐上的探索的情況下，亞洲的一些國家和地區(qū)會(huì)繼續(xù)在民主化的道路上付出很高的代價(jià)。
不能盲目照抄西方
當(dāng)然，亞洲也有成功的非西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。包括亞洲國家在內(nèi)的新興國家，應(yīng)該怎樣得到發(fā)展和治理呢？福山強(qiáng)調(diào)的是三個(gè)要素，即國家能力、法治和民主責(zé)任制度。福山的觀點(diǎn)現(xiàn)已在亞洲流傳開來。然而，福山所強(qiáng)調(diào)的仍然是西方的經(jīng)驗(yàn)。從理論上看，這些要素并沒有錯(cuò)，具有普世性；但如果要這些要素發(fā)揮實(shí)際的作用，就必須照顧到每一個(gè)國家和地區(qū)本身的文化條件。例如，在講政治責(zé)任制度時(shí)，西方民主國家強(qiáng)調(diào)的往往是政治人物對(duì)其選民負(fù)責(zé)，因?yàn)樗麄兪沁x民選舉出來的，選票就是他們的政治合法性來源。但亞洲一些國家，包括一黨獨(dú)大的新加坡和一黨領(lǐng)導(dǎo)的中國，政治責(zé)任更多的是政府對(duì)民眾的自上而下的責(zé)任。從經(jīng)驗(yàn)上看，即使在西方，基于選票之上的合法性也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)壞，政治人物很難作為。每個(gè)國家都必須根據(jù)自己的國情，選擇自己自己的發(fā)展和治理道路。
實(shí)踐上，照抄照搬西方模式，亞洲已經(jīng)有很多的失敗例子，反而那些有意識(shí)抵制和避免西方模式的國家，更有可能取得繼續(xù)的成功。早先的日本是一個(gè)例子，今天的新加坡也是一個(gè)很好的例子。盡管近年來新加坡也面臨和其他經(jīng)濟(jì)體類似的挑戰(zhàn)，但新加坡選擇的是自己的模式，在不斷尋找平衡資本和社會(huì)利益的手段，例如新加坡的政聯(lián)企業(yè)和政府投資企業(yè)，在保障基本社會(huì)公正和公平方面，扮演了有效的作用。
另一個(gè)例子是中國和混合型企業(yè)制度。盡管經(jīng)歷了大規(guī)模的市場化和民營化，中國仍然保留了龐大的國有企業(yè)。國有企業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)治理模式的重要一環(huán)。西方國家沒有類似中國那樣的國有企業(yè)，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程中，只有金融、財(cái)政兩個(gè)杠桿，不足以平衡市場的負(fù)面沖擊。中國和新加坡除了金融、財(cái)政杠桿之外，還有國企更為強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿�，F(xiàn)在越來越多人看到西方的發(fā)展模式并不完善，任何模式都要隨著社會(huì)的改變不斷發(fā)展。中國的發(fā)展模式有其潛在的優(yōu)勢(shì)。不過，包括國有企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)制度，仍然具有巨大的改革空間。在目前的情況下，其社會(huì)功能沒有很好發(fā)揮出來。
亞洲社會(huì)有自己的發(fā)展邏輯。亞洲國家和地區(qū)過去成功的經(jīng)驗(yàn)，就是通過借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)來塑造自己的模式。今天，如果要繼續(xù)取得成功，仍然需要在繼續(xù)學(xué)習(xí)西方的基礎(chǔ)上，繼續(xù)放棄盲目照抄照搬西方模式，尋求自己的發(fā)展模式。
作者是新加坡國立大學(xué)東亞所所長
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