當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)動(dòng)態(tài) >> 三農(nóng)政策 >> 2015年中央一號(hào)文件將連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”問題。
為期2天的中央農(nóng)村工作會(huì)議昨日閉幕，會(huì)議重點(diǎn)討論了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一主題，并討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》，按以往慣例，這一討論稿經(jīng)討論修改后，會(huì)正式形成2015年中央一號(hào)文件。
2014 年的一號(hào)文件以“全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題，對(duì)農(nóng)村改革進(jìn)行全面部署。而2015年一號(hào)文件預(yù)計(jì)將延續(xù)深化改革的思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
今年的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過進(jìn)口價(jià)格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。（一張圖讀懂，可直接看第二頁）
12月22日至23日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話。
中央農(nóng)村工作會(huì)議定調(diào)明年工作
中央農(nóng)村工作會(huì)議22日至23日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。
黨中央、國務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，中共中央政治局會(huì)議、中共中央政治局常委會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就開好這次會(huì)議，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國上下共同努力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過進(jìn)口價(jià)格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的十八大要求，堅(jiān)定不移走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大。挖掘農(nóng)民這個(gè)最大群體的消費(fèi)潛力，可以更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，有巨大新增投資需求，用好這個(gè)空間，可以更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、完善政策，努力做好各項(xiàng)工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技支撐，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國土資源做文章，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)民群眾的自覺選擇。要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主，避免“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵(lì)和支持。三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過量使用，逐步退出超過資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，健全金融支農(nóng)制度。五是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。健全國際農(nóng)業(yè)交流與合作制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對(duì)外合作方式。
會(huì)議要求，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動(dòng)作用。著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)和法治思維，健全和落實(shí)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，造就一支過硬的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機(jī)遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計(jì)，抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，確保改有所進(jìn)、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。
會(huì)議討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋主持會(huì)議并作總結(jié)講話。國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人作大會(huì)交流發(fā)言。
部分中共中央政治局委員、國務(wù)委員等出席會(huì)議。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
12月22日至23日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
權(quán)威解讀
我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下，會(huì)議對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出重大部署。會(huì)議傳遞出哪些新信號(hào)？記者第一時(shí)間采訪了相關(guān)專家學(xué)者。
面臨挑戰(zhàn)前所未有 破除“天花板”“緊箍咒”迫在眉睫
會(huì)議提出，隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。
“我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正遭遇生產(chǎn)成本上升、財(cái)政補(bǔ)貼壓力加大兩大‘天花板’，以及環(huán)境資源雙重約束兩道‘緊箍咒’，若繼續(xù)這樣下去，農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展需要打上問號(hào)。”中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥指出。
目前我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”。然而在糧食連年豐收的背后，我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的壓力明顯加大：一方面，我國農(nóng)業(yè)資源稟賦不足，人均耕地和水資源分別占世界平均水平的三分之一、四分之一；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴農(nóng)藥和化肥的投入，造成土壤地力的下降，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來隱患。
“靠什么破題‘天花板’、破解‘緊箍咒’？只有靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，靠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營，盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來。”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員朱立志說。
農(nóng)業(yè)已成四化“短板” 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化刻不容緩
會(huì)議提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐，目前仍是突出“短板”。
“與飛速行進(jìn)著的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化相比，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響四化的同步發(fā)展。此次會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的‘短板’表述，凸顯中央對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度重視。”李國祥說。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國四化建設(shè)中的“關(guān)鍵變量”，直接關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展順利，勞動(dòng)力就能轉(zhuǎn)移出來，才能更好促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不好，勞動(dòng)力、土地資源等潛力沒有充分釋放，那么工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也是危險(xiǎn)的。
專家指出，從世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程看，一些國家在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，注重同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而平穩(wěn)較快地邁進(jìn)現(xiàn)代化國家行列。相反，一些國家沒有協(xié)調(diào)好四化關(guān)系，忽視了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)果伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民貧困的情況，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯，現(xiàn)代化進(jìn)程受阻。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “第六產(chǎn)業(yè)”呼之欲出
會(huì)議提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提出要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。
“會(huì)議提出三產(chǎn)融合，凸顯未來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶告訴記者，一二三產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，被稱為‘第六產(chǎn)業(yè)’（1+2+3＝6），農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值的增加和農(nóng)民的增收。
“三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，日本、韓國等東亞國家已經(jīng)探索出比較成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，目前我國一些地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正在向這一階段靠近，這是我國邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的新機(jī)遇。”李國祥說。
鄭風(fēng)田指出，應(yīng)在條件允許的地區(qū)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)的“三產(chǎn)”，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓三產(chǎn)融合成為拉動(dòng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長極。
發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營要因地制宜 允許“探索、探索、再探索”
會(huì)議提出，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。
“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械化程度偏低，原因之一在于土地經(jīng)營過于分散。此次會(huì)議提出發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，并促進(jìn)就業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”中金公司農(nóng)業(yè)分析師邊泉水說。
專家指出，會(huì)議提出要因地制宜地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，體現(xiàn)出對(duì)基層首創(chuàng)精神的尊重。
“土地流轉(zhuǎn)已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要方式。但發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營方式多種多樣，并非只有土地流轉(zhuǎn)一條路，從各地實(shí)踐看，還包括土地入股、土地托管等多種形式。”朱立志說。
李國祥認(rèn)為，會(huì)議提出允許“探索、探索、再探索”，這是對(duì)農(nóng)民首創(chuàng)精神的尊重和鼓勵(lì)。“30多年前大包干，當(dāng)時(shí)中央的意見是‘可以、可以還可以’，中央對(duì)群眾首創(chuàng)精神的尊重一脈相承。”
首提“人的新農(nóng)村” 新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵變豐富
會(huì)議提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。
“‘物的新農(nóng)村’是指道路、飲水、電力設(shè)施和住房條件等人居環(huán)境的改善。推進(jìn)‘人的新農(nóng)村’是指建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)、關(guān)愛農(nóng)村‘三留守’群體、留住鄉(xiāng)土文化和建設(shè)農(nóng)村的生態(tài)文明。會(huì)議首次提出‘人的新農(nóng)村’，凸顯中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的更高要求。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)說。
長期以來，我國在“物的新農(nóng)村”方面關(guān)注較多，對(duì)“人的新農(nóng)村”建設(shè)和關(guān)注不夠。同時(shí)，近年來農(nóng)村出現(xiàn)了新情況，農(nóng)民外出打工導(dǎo)致的 “空心村”增加，“三留守”問題突出，“人的新農(nóng)村”建設(shè)亟需提到日程上來。
對(duì)于如何推進(jìn)“人的新農(nóng)村”建設(shè)，程國強(qiáng)認(rèn)為，今后一要建立農(nóng)村留守老人、兒童、婦女的關(guān)愛服務(wù)體系，建立健全養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等農(nóng)村公共服務(wù)，讓“三留守”有依靠有保障；二要做好農(nóng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)，不讓農(nóng)村變成荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村和記憶中的故園；三要做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明。
下頁：一張圖讀懂2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議。
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