當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)之外 >> 時政消息 >> 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》，明確指出，要“認真落實基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險。注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員力度，適當(dāng)提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件”。我以為，這是整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要舉措，對于加強基層干部隊伍建設(shè)、提升基層政府群眾服務(wù)水平有重要意義。
在基層下鄉(xiāng)，有基層的干部開玩笑說，我們是身不由己、身無分文、身心俱疲，話不一定很準(zhǔn)確，但大體還是反映了當(dāng)前基層政府干部隊伍的一種狀況。在目前的行政層級中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最低的一級，最低就意味著級別最低，行政資源最少，工作空間狹窄。這樣帶來的結(jié)果，一是干部待遇低，升職空間小。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的正職才為科級，普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員要升到科級并不容易，待遇又與職務(wù)掛鉤，很容易遭遇職業(yè)生涯的“天花板”，收入也上不去；二是工作考核多，工作負擔(dān)重。上面千條線，下面一針穿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作可謂千頭萬緒，在考核力度空前加大的時候，最終好多演化為基層干部頭上的沉重包袱。三是生活負擔(dān)重，精神壓力大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，就意味著好多要家庭兩地分居，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部多為中青年，正是上有老下有小的階段，家里平時照顧不上，經(jīng)濟收入又不高，一些年輕干部的婚戀問題也有困難，這些都是十分現(xiàn)實的問題。所以，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辭職的現(xiàn)象多了起來，公務(wù)員招考中基層崗位報名不足無法開考的情況也屢見不鮮。
然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無疑是非常重要的，所有的上級政策、所有的安排部署，凡涉及到鄉(xiāng)村的，最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實，必須想辦法讓人才留在基層，讓大家愿意去基層工作，也在基層能良好地開展工作。一是要靠待遇留人。就是提高基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險等，在下一步實施的公車改革中也應(yīng)該照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)干部。二是要靠感情留人。就是關(guān)心基層干部的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，避免對基層干部的偏見與妖魔化傾向，增加他們的晉升渠道，讓他們安心基層。三是要改進對基層干部的考核。減少上級各個部門的重復(fù)的、非核心性考核指標(biāo)的設(shè)置，增加綜合考核、群眾考核，更加科學(xué)、合理和面向群眾。四是暢通基層干部的進出渠道，加大從大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村優(yōu)秀黨員中選拔的力度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流轉(zhuǎn)，讓更多的愿意在基層工作的優(yōu)秀人才進入基層公務(wù)員隊伍。
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