貴州凱里市委政法委書(shū)記、市公安局長(zhǎng)巫貴生和吉林公主嶺市公安局刑警大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)宋鴻鵬等認(rèn)為,隨著各地公安機(jī)關(guān)加大打擊力度,部分地區(qū)農(nóng)村賭博活動(dòng)改頭換面、分散隱蔽。有的轉(zhuǎn)移場(chǎng)所隱藏窩點(diǎn),專(zhuān)車(chē)輾轉(zhuǎn)接送人員;有的配備對(duì)講機(jī)、360度監(jiān)控探頭等先進(jìn)工具,層層設(shè)崗監(jiān)視執(zhí)法行動(dòng)。一些農(nóng)村賭博團(tuán)伙甚至具有一定的反偵查能力。
賭博的具體形式不斷翻新。據(jù)一些干部民眾透露, 繼賽馬、斗雞、賭羊和斗蟋蟀之后,一些農(nóng)村賭狗開(kāi)始活躍 。
今年4月,記者在天津靜海縣與河北交界的一個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn),4輛小型貨車(chē)上拴著約30條又細(xì)又長(zhǎng)、擅長(zhǎng)奔跑的“細(xì)狗”,現(xiàn)場(chǎng)聚集著上百人參賭。組織者每次選出兩條“細(xì)狗”分別由兩人牽住,另有1人在100米開(kāi)外放開(kāi)一只兔子,然后同時(shí)放開(kāi)這兩條狗,賭哪條狗先抓到這只兔子。一名組織者說(shuō),每條狗身上下注超過(guò)5000元才能開(kāi)賭,而參賭人員每次下注的賭資最低幾百元、最高達(dá)幾千元。
涉賭人員結(jié)構(gòu)多元化,這也是個(gè)新現(xiàn)象。
一是年齡由中青年為主開(kāi)始向兩端延伸。天津市寶坻區(qū)警方在2013年底抓獲一起29人的賭博案件,其中年紀(jì)最大的78歲,最小的10多歲。
二是婦女比例逐年增加。隨著青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,婦女涉賭在一些農(nóng)村已占到涉賭人數(shù)的40%。
三是群體結(jié)構(gòu)多元,一些“致富能人”和中小學(xué)生也深涉其中。
聚賭地點(diǎn)更趨隱蔽,大多“打一槍換一個(gè)地方”開(kāi)展“游擊戰(zhàn)”。一些農(nóng)村的生產(chǎn)生活場(chǎng)所成為賭博“主戰(zhàn)場(chǎng)”,空置老屋、閑棄廠房頻頻被用來(lái)聚賭,而且最多不超過(guò)3天就換地方。此外,縣市區(qū)域交界處成聚賭高發(fā)地。
深山老林、荒地河邊等偏僻地也逐漸成為聚賭的“新興地”。貴州凱里一些干部民眾告訴半月談?dòng)浾撸?dāng)?shù)刭博活動(dòng)大多選擇在荒山或深山中,聚賭分子找一塊平地、搭幾塊木板或簡(jiǎn)易帳篷,就成為一個(gè)賭博窩點(diǎn)。
據(jù)一些基層執(zhí)法人員介紹,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)組織賭局需要內(nèi)外兩方面人員勾結(jié):
——內(nèi)部由莊家負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、召集人員,并從賭局中“抽紅”,即牌桌上賭資滿(mǎn)200元抽10元的“紅錢(qián)”,一場(chǎng)三四個(gè)小時(shí)的賭局可抽幾萬(wàn)元;放貸人員一般是“九五利”,即現(xiàn)場(chǎng)借款1萬(wàn)元,3天的利息為500元。貴州安順農(nóng)村一位老“賭徒”告訴記者,他曾親眼看到一個(gè)青年農(nóng)民在輸光后,靠著現(xiàn)場(chǎng)借來(lái)的1萬(wàn)元高利貸當(dāng)即贏回40萬(wàn)元。
——外圍人員則各有分工,形成利益鏈條。從公安局、派出所門(mén)口到村屯路口,再到山田道口,一般設(shè)有三四道崗哨;負(fù)責(zé)接送參賭人員的司機(jī),一天收入200元;還有專(zhuān)人負(fù)責(zé)送飯,費(fèi)用全由莊家支付。
在西部山區(qū)一個(gè)拆遷地的農(nóng)村,專(zhuān)為賭博窩點(diǎn)拉客的“油子”告訴記者,當(dāng)?shù)鼐郾娰博,已漸成產(chǎn)業(yè)鏈。
每天結(jié)算輸贏在一二十萬(wàn)元之間的叫“小堂子”,地點(diǎn)不固定,家里、旅館都可以,多半是用撲克牌玩“推小九”。“推小九”每局只有1分多鐘:10張撲克牌,每人兩張,相加后比個(gè)位數(shù)的大小,9最大、0最小。具體是參賭人員與莊家比,比莊家小的,輸給莊家這一局下的賭注;比莊家大的,就從莊家手里贏得與下注相同的錢(qián);如果兩張牌是一對(duì)就是大牌,輸贏都要翻倍。
每天輸贏上百萬(wàn)元的叫“大堂子”,通常在人煙稀少的深山、墳場(chǎng)中,抬個(gè)發(fā)電機(jī)上山,砍下幾根樹(shù)干搭一個(gè)簡(jiǎn)易棚子,蓋上塑料布就成了,“大堂子”大多是用麻將玩“挖豹子”。這種深山賭窩必須在山腳要能通公路,這樣既能避開(kāi)警方視線(xiàn),又方便參賭人員逃散。
不論大小堂子,都有放高利貸的人現(xiàn)場(chǎng)提供賭資,他們被稱(chēng)為“放彈人”。在當(dāng)?shù)兀?萬(wàn)元高利貸的日息往往在300元以上。
除了專(zhuān)門(mén)有人“攢局”和“放彈”,還有人負(fù)責(zé)拉客、守路、做飯送飯,每個(gè)環(huán)節(jié)都有錢(qián)賺。“拉客”一般是參賭人員、摩的司機(jī),以及附近游手好閑的人,往往拉一個(gè)人參賭可得數(shù)百元酬謝。守路人主要是在一些交通要道、進(jìn)山必經(jīng)路口“站崗放哨”,每天可得100元至300元的“辛苦費(fèi)”,這些人都會(huì)配備對(duì)講機(jī)、摩托車(chē)。為賭場(chǎng)做飯送飯、送煙送水的人每天也有莊家提供的收入。
“賭博在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有上千年歷史,許多農(nóng)民對(duì)賭博違法性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為大家你情我愿,賭一賭也是正常的休閑娛樂(lè)。有的甚至說(shuō)執(zhí)法人員狗拿耗子多管閑事,讓人哭笑不得!”吉林省人民檢察院公訴一處助理檢察員賈云鵬告訴半月談?dòng)浾摺?/p>