當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)之外 >> 國際視野 >> 張文木：北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心教授
1897年，就在歷史即將進(jìn)入20世紀(jì)的前夕，英國維多利亞女王舉行慶祝在位60周年的盛典，英國全國上下歌舞升平，對即將來臨的新世紀(jì)充滿和平與發(fā)展的期盼。“當(dāng)時(shí)形成的所謂維多利亞史觀。把歐洲的繁榮與進(jìn)步看成是‘自由’的成長與發(fā)展史。這種史觀到20世紀(jì)初得到廣泛傳播”。[ 羅榮渠：《20世紀(jì)的回顧與２１世紀(jì)的展望》，《戰(zhàn)略與管理》，1996年第３期 ]包括歐洲的社會主義者在內(nèi)的大多數(shù)人都對恩格斯關(guān)于帝國主義大戰(zhàn)已為期不遠(yuǎn)的警告[ 恩格斯在1887年12月寫的《波罕克〈紀(jì)念1806至1807年德意志極端愛國主義者〉一書引言》中說：“對于普魯士來說，現(xiàn)在除了世界戰(zhàn)爭以外，已經(jīng)不可能有別的戰(zhàn)爭了。” 《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版，第267頁。]置若罔聞。
七年之后即在英國殖民擴(kuò)張和海外投資和利潤達(dá)到高峰的1914年，世界便發(fā)生了第一次大戰(zhàn)。殘酷的戰(zhàn)爭打碎了人們關(guān)于新世紀(jì)的夢幻。
人的通病在于不愿直面慘淡的現(xiàn)實(shí)，正因此人類才一次又一次重復(fù)昨天的錯(cuò)誤。現(xiàn)在，我們又來到新世紀(jì)的門檻，今天的人類還會不會重蹈舊轍？這取決于我們，特別是我們的政治家們是否有足夠的政治智慧來認(rèn)識我們的時(shí)代并把握其歷史進(jìn)程。
一、我們處在一個(gè)怎樣的時(shí)代？
現(xiàn)在人們常說我們所處的是一個(gè)“和平與發(fā)展時(shí)代”,但我們也不能忘記（目前有許多人確實(shí)忘記了）, 我們同時(shí)也處在歷史從資本主義向社會主義轉(zhuǎn)變的大時(shí)代。
自英國資本中心在世界確立，世界便開始了“歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變”，[ “世界歷史”，黑格爾術(shù)語，是指一個(gè)建立在工商業(yè)基礎(chǔ)上開放和相互聯(lián)系的世界。工業(yè)文明以前的歷史在他看來只是“歷史”，即處于“非歷史的、沒有開發(fā)的精神”階段的歷史，是“非歷史的歷史”他以非洲為例說：“我們對于阿非利加洲正確認(rèn)識的，仍是那個(gè)‘非歷史的、沒有開發(fā)的精神’，它還包含在單純自然的狀態(tài)之內(nèi)，可是在這里只能算做在世界歷史的門限上面。”（參閱黑格爾著，王造時(shí)譯：《歷史哲學(xué)》，世紀(jì)出版社集團(tuán)、上海書店出版社2001年版，第108、102頁。）馬克思借用黑格爾概念將前者向后者的轉(zhuǎn)變稱為“歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變”。（《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社1972年版，第51頁。）]即從狹隘的地域性的歷史向世界性的歷史轉(zhuǎn)變；從與人的本性敵對的資本主義的歷史向消除這種異已力量的社會主義的歷史轉(zhuǎn)變。馬克思用畢生精力，揭示出的就是這個(gè)道理。當(dāng)資本主義還處在上升階段的時(shí)候，由英國資本中心生發(fā)的資本擴(kuò)張（首先是在歐洲大陸的擴(kuò)張）還具有反封建的進(jìn)步意義，因而作為社會主義的自覺力量（無產(chǎn)階級）和自然力量（生產(chǎn)力的社會化運(yùn)動），尚處于資本主義發(fā)展的從屬地位。到19世紀(jì)70年代，隨著世界殖民市場的開發(fā)以及隨之而來的資產(chǎn)階級的政治地位的鞏固，資產(chǎn)階級在開始向昨天的同盟者無產(chǎn)階級宣戰(zhàn)的同時(shí)，也開始與世界各地的封建勢力結(jié)成同盟。
1870年巴黎公社革命的失敗標(biāo)志著資產(chǎn)階級開始由進(jìn)步轉(zhuǎn)向反動，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾成了資本主義向社會主義轉(zhuǎn)變這一大歷史時(shí)代的基本矛盾。資本向世界擴(kuò)張的同時(shí)也使這一基本矛盾日益帶有世界的性質(zhì)；隨著來自殖民地的高額利潤向宗主國大量回流，及由此產(chǎn)生的那里的工人階級貴族化后果，原來存在于資本宗主國內(nèi)部的資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的矛盾，便轉(zhuǎn)化為世界性的壓迫民族與被壓迫民族的矛盾。俄國十月革命以后，資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x的歷史進(jìn)程產(chǎn)生的新的起點(diǎn)并成為一個(gè)真正的世界性的進(jìn)程。這時(shí)民族問題已與社會主義問題聯(lián)系一起，這時(shí)歷史日益與被壓迫民族的解放問題聯(lián)在一起。這樣，十月革命迄今的歷史便與被國際資本壓迫的民族解放這一歷史主題聯(lián)系在一起。
資本向世界擴(kuò)張使世界分為資本中心和資本外圍地區(qū)，使國際關(guān)系分為宗主國與殖民地的關(guān)系，這樣便產(chǎn)生殖民地國家要求擺脫宗主國政治和經(jīng)濟(jì)依附的政治經(jīng)濟(jì)要求。政治要求的實(shí)現(xiàn)需要政治革命的完成，經(jīng)濟(jì)要求的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)革命的完成。而資本擴(kuò)張中必然產(chǎn)生的國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律及由此產(chǎn)生的資本主義國家間的矛盾沖突，使宗主國－殖民地的關(guān)系難以持久維持：第一次世界大戰(zhàn)使俄國走上獨(dú)立的社會主義發(fā)展道路；第二次世界大戰(zhàn)后，殖民地國家中的民族民主運(yùn)動愈演愈烈，到20世紀(jì)70年代未，殖民地國家的民族民主革命的任務(wù)基本完成，現(xiàn)代意義上的主權(quán)國家在與殖民主義斗爭的勝利中普遍形成。一部分國家走上社會主義的發(fā)展道路，另一部分國家則選擇資本主義的發(fā)展道路。由資本擴(kuò)張?jiān)斐傻淖谥鲊趁竦貒H體系至此完結(jié)。
但政治革命并沒有打斷國際資本鏈條，隨著新獨(dú)立國家的政治革命和改造的任務(wù)基本結(jié)束，經(jīng)濟(jì)革命和建設(shè)的任務(wù)便提到日程上來。20世紀(jì)70年代下半葉始，隨著新獨(dú)立國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的全面展開以及因此出現(xiàn)的對國際資本的大量需求，原來由資本擴(kuò)張產(chǎn)生的殖民地－宗主國關(guān)系便轉(zhuǎn)化為不平等的以發(fā)展中國家為主的南方世界與以發(fā)達(dá)國家為主的北方世界的“南北關(guān)系”。原來適用于民族民主及社會主義革命的戰(zhàn)爭與革命的政治形勢，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)化為適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和平與發(fā)展的政治形勢。這樣，時(shí)代主要問題便從十月革命以后出現(xiàn)的戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的和平與發(fā)展的問題。
可見，目前所處的“和平與發(fā)展時(shí)代”并不是海市蜃樓，而是由馬克思揭示出來的資本主義必然要轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x的歷史規(guī)律所規(guī)定的大時(shí)代的發(fā)展鏈條中，自十月革命以后形成的必要的時(shí)代環(huán)節(jié)。因此由資本運(yùn)動產(chǎn)生的政治經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展規(guī)律及由此產(chǎn)生的政治后果，在當(dāng)今仍然發(fā)生著作用。在這條規(guī)律的作用下，人類在本世紀(jì)已經(jīng)歷了兩次極殘酷的戰(zhàn)爭，那么，下世紀(jì)的政治形勢又是如何呢？這的確值得研究。
二、什么是和平與發(fā)展時(shí)代？
從對馬克思和列寧的學(xué)說的研究中我們又知道，資本主義是以市場和利潤為其發(fā)展動力，并在追求利潤的過程中不自覺地培植出它的包括社會主義在內(nèi)的異已力量。這些力量的發(fā)展便形成了資本主義運(yùn)動中必然要出現(xiàn)的多極化進(jìn)程，資本主義又在這多極化的發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生出其經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律并在這個(gè)規(guī)律的作用下實(shí)現(xiàn)歷史要素的新陳代謝。
資本主義在17世紀(jì)的英國誕生，英國成了資本擴(kuò)張的最初的中心。商品的使用價(jià)值與價(jià)值的對立使片面追求利潤成了英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。這種經(jīng)濟(jì)又造成國內(nèi)市場中的勞動者消費(fèi)，因生產(chǎn)的發(fā)展而日益萎縮的現(xiàn)象。國內(nèi)消費(fèi)不足又使英國資本向海外擴(kuò)展及對殖民地的經(jīng)濟(jì)控制。英國資本對北美殖民地的控制造成了1775-1783年北美獨(dú)立戰(zhàn)爭及美利堅(jiān)合眾國的出現(xiàn)；英國資本對歐洲大陸的沖擊造成了1789年的法國大革命及隨之而來的拿破侖戰(zhàn)爭。拿破侖用利劍抵制英國資本的同時(shí)也為法國脆弱的民族資本強(qiáng)行打開歐洲市場，從而使法國很快成為資本世界新的一極。
拿破侖戰(zhàn)爭是歐洲發(fā)生的較早的由資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律作用的資本國之間爭奪國際市場的戰(zhàn)爭，它與20世紀(jì)帝國主義爭奪世界的戰(zhàn)爭不同的只是，拿破侖戰(zhàn)爭在歐洲大陸用暴力為法國打開資本主義市場的同時(shí)，也摧毀了歐洲的封建保壘，因而它具有進(jìn)步的歷史意義。拿破侖戰(zhàn)爭后，英國估計(jì)歐洲市場將會對英國重新開放，因而進(jìn)行大規(guī)模的投資，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)。但歐洲大陸因經(jīng)歷了長期的戰(zhàn)爭，購買力十分有限，加上1812年的英美戰(zhàn)爭勝利后實(shí)行高額關(guān)稅政策，這使英國出現(xiàn)第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)；危機(jī)迫使英國繼而法國加速打開東方市場的進(jìn)程。1840年中英間爆發(fā)了鴉片戰(zhàn)爭，不久法國等西方七國也參加侵略中國的骯臟活動。東方市場向西方，特別是向英國開放，在相當(dāng)程度上緩解了那里的階級矛盾。并出現(xiàn)維持約有30多年的和平發(fā)展的時(shí)期及其理論（即所謂“維多利亞史觀”）表現(xiàn)。與此同時(shí)，歐洲大陸、北美洲大陸乃至日本的資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。19世紀(jì)60年代，資本主義世界再次出現(xiàn)多極化發(fā)展及其與老牌資本主義國家爭奪世界霸權(quán)的新矛盾。這種矛盾在19世紀(jì)即將結(jié)束的時(shí)候已達(dá)到日益不可調(diào)和的地步，最終于1914年爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)。
第一次世界大戰(zhàn)后，世界出現(xiàn)以遏制蘇聯(lián)為目的的“凡爾賽－華盛頓體系”。遏制蘇聯(lián)的目的使這個(gè)體系一開始就潛藏著巨大的危機(jī)。這個(gè)體系維護(hù)下，從1917年到1929年世界經(jīng)濟(jì)又經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)蘇和穩(wěn)定的和平期，其間世界又出現(xiàn)多極化發(fā)展的政治形勢：社會主義蘇聯(lián)抓住這段歷史機(jī)遇，迅速崛起。為了遏制蘇聯(lián)，西方又在美國的財(cái)政支持下實(shí)行“道威斯計(jì)劃”扶持德國，以建立起“抵抗來自東方的攻勢”的地緣政治屏障。歐洲國家簽署“洛迦諾公約”，要求德法比三國必須“保證維持領(lǐng)土現(xiàn)狀，并保證遵守凡爾賽和約關(guān)于萊茵非武裝區(qū)的規(guī)定”，其目的在于誘使崛起后的德國向東擴(kuò)張并以此保證法國的安全。1928年８月法美兩國又發(fā)起并簽署了“白里安－凱洛格非戰(zhàn)公約”，27日公約在巴黎簽字。到1929年7月公約生效時(shí)，參加公約的國家共達(dá)44個(gè)。該公約規(guī)定，各締約國“在相互關(guān)系方面，放棄戰(zhàn)爭作為執(zhí)行國家政策的工具”，“它們之間可能發(fā)生的一切分歧或沖突，不管其性質(zhì)或起因如何，只能用和平的方法加以調(diào)處或解決”。包括裁軍內(nèi)容在內(nèi)的一系列條約體系的簽署標(biāo)志著戰(zhàn)后“凡爾賽－華盛頓體系”的完成。當(dāng)時(shí)國際上一片“和平主義”高調(diào)，和平外長在各國頻頻登臺；“民主主義”口號盛極一時(shí)。洛迦諾會議后，西方輿論認(rèn)為“一個(gè)和平時(shí)代降臨了”，戰(zhàn)爭終止了，未來的歷史是將是“妥協(xié)、仲裁、和平”的歷史。
然而,就在“非戰(zhàn)公約”簽署的第二年，歷史就迅速出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。1929-1933年世界發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，德國、日本及意大利等國國內(nèi)民族沙文主義和軍國主義情緒迅速上漲，國家經(jīng)濟(jì)日益轉(zhuǎn)向軍事化。1931年日本制造“9·18事變”，1936年德國進(jìn)兵萊茵非軍事區(qū)及意大利兼并埃塞俄比亞。更令人不安的是，這些對戰(zhàn)后“凡爾賽－華盛頓體系”提出嚴(yán)重的挑戰(zhàn)的行為不僅沒有受到國際制裁，而且還在西方“禍水東移”意圖中受到綏靖和縱容，這最終導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)與凡爾賽和平幻景的迅速破滅。具有諷刺意味的是，戰(zhàn)爭首先在最早參加簽署洛迦諾公約的英、法、德、比、捷、波、意等國中爆發(fā)，這時(shí)非戰(zhàn)公約的簽署國早把自己在公約中所作的承諾拋到九霄云外。
二戰(zhàn)后，國際政治出現(xiàn)了兩個(gè)階段：第一個(gè)階段的特征是美蘇兩大陣營對峙和風(fēng)起云涌的殖民地半殖民地國家民主民族革命的政治形勢。兩強(qiáng)爭霸使世界出現(xiàn)歷史上少有的冷戰(zhàn)狀態(tài)。殖民地半殖民地國家的民族民主革命運(yùn)動的勝利改變了帝國主義時(shí)代的宗主國－殖民地經(jīng)濟(jì)政治格局，另一方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)也促使已獲政治獨(dú)立的包括社會主義中國在內(nèi)的第三世界國家融入國際市場并利用市場的手段來發(fā)展自己。20世紀(jì)80年代，世界又一次顯露出和平與多極化發(fā)展的時(shí)代特征, 蘇聯(lián)和華約軍事集團(tuán)的解體則把這個(gè)時(shí)代推向高峰。這一時(shí)期歐洲正在走向聯(lián)合，亞洲國家普遍崛起：亞洲四小龍的發(fā)展引人注目；社會主義中國在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住自本世紀(jì)20年代后再次出現(xiàn)的和平與多極化發(fā)展的機(jī)遇，迅速崛起；90年代印度開始改革并一躍成為地區(qū)性的大國。一時(shí)間，關(guān)于和平的樂觀情緒自本世紀(jì)20年代后再次感染人們，并由此把已在歷史中反復(fù)出現(xiàn)的，由資本運(yùn)動不平衡發(fā)展規(guī)律引發(fā)的“間歇”現(xiàn)象，認(rèn)定為現(xiàn)時(shí)代的“主題”。[ “和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題，是我們對時(shí)代特征基本概括。”（蘇星、龔育之、楊春貴《建設(shè)有中國特色社會主義理論教程》，中共中央黨校出版社，1996年版，第322頁）。但在鄧小平的著作中“和平與發(fā)展”一直被表述為“至今一個(gè)也沒有解決”的“兩大問題”。“主題”并不能理解為“主要問題”，兩者間的替換不能準(zhǔn)確反映鄧小平同志的原意。“主要問題”與“主題”不是一個(gè)意思。前者包含有未解決的矛盾，后者則表明事物已確定的主要特征。]
如果能夠站在歷史的高峰來把握現(xiàn)時(shí)代，我們不難發(fā)現(xiàn)今天的人類認(rèn)識又進(jìn)入了歷史的誤區(qū)。
三、21世紀(jì)：戰(zhàn)爭與和平
與20世紀(jì)20-30年代列寧、斯大林抓住當(dāng)時(shí)歷史出現(xiàn)的和平與多極化發(fā)展的機(jī)遇使蘇聯(lián)迅速崛起一樣，自70年代后期，世界再次出現(xiàn)和平與多極化發(fā)展的苗頭，鄧小平同志以敏銳的政治眼光看到這點(diǎn)，反復(fù)告訴全黨：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己。”[ 《鄧小平文選》第３卷，人民出版社1993年版，第375頁。]但與３０年代的蘇聯(lián)不同的是，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的中國不僅在理論上認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是社會主義可以利用來發(fā)展自身的手段，而且在實(shí)踐上也積極地介入國際市場，參加與國際資本的競爭。這樣，20世紀(jì)下半葉在同一個(gè)（在蘇聯(lián)時(shí)期是處于平行地位的兩個(gè)）國際市場便出現(xiàn)兩個(gè)政治目標(biāo)對立的競爭者，一個(gè)是利用市場，發(fā)展自己，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕；在國際上──作為國內(nèi)目標(biāo)的延續(xù)──就是：改變國際市場中以南北差距為基礎(chǔ)的不平等的國際經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，并通過這種努力進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進(jìn)人類歷史向社會主義的方向發(fā)展。另一個(gè)則力圖維護(hù)以資本中心和資本外圍為基礎(chǔ)的不合理的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序，并以此在國際市場上保證有利于資本中心國的平均利潤率。
鄧小平同志正是從政治的角度看待發(fā)展問題的：他在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》的內(nèi)部講話中告誡我黨的高級干部說：“是否堅(jiān)持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)要害。整個(gè)帝國主義西方世界企圖使社會主義各國都放棄社會主義道路，最終納入國際壟斷資本的統(tǒng)治，納入資本主義的軌道�，F(xiàn)在我們要頂住這股逆流，旗幟要鮮明。因?yàn)槿绻覀儾粓?jiān)持社會主義，最終發(fā)展起來也不過成為一個(gè)附庸國，而且連想發(fā)展起來也不容易。”[ 《鄧小平文選》第３卷，人民出版社1993年版，第311頁。]在外交場合，他曾對日本朋友說：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題。歐美國家和日本是發(fā)達(dá)國家，繼續(xù)發(fā)展下去，面臨的是什么問題？你們的資本要找出路，貿(mào)易要找出路，不解決這個(gè)問題，你們的發(fā)展是要受到限制的。”[《鄧小平文選》第３卷，人民出版社1993年版，第105-106頁。]鄧小平對現(xiàn)時(shí)代的發(fā)展前景提出冷靜的看法，他在1992年著名的南方講話中明白地指出：“世界和平與發(fā)展這兩大問題，至今一個(gè)也沒有解決。”但仗短期內(nèi)打不起來，“現(xiàn)在就是好機(jī)會。我就擔(dān)心喪失機(jī)會”。[《鄧小平文選》第３卷，人民出版社1993年版，第383、375頁。]
通觀鄧小平同志關(guān)于時(shí)代問題的論述，不難發(fā)現(xiàn)小平同志始終是把和平與發(fā)展作為迄今沒有解決好的兩個(gè)政治問題，而不是把它們看作已被時(shí)代解決并被表現(xiàn)出的問題的特征來談的；換言之，鄧小平同志并沒有認(rèn)為和平與發(fā)展已成為現(xiàn)時(shí)代的主要特征，更沒有認(rèn)為是時(shí)代的“主題”，而是認(rèn)為“世界和平的力量在發(fā)展，戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)還存在”[《鄧小平文選》第３卷，人民出版社1993年版，第105頁。]，我們離實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的歷史條件還有相當(dāng)?shù)木嚯x。至于現(xiàn)時(shí)代出現(xiàn)的“大戰(zhàn)打不起來”，“至少十年打不起來”[《鄧小平文選》第３卷，人民出版社1993年版，第25頁。]的和平時(shí)期，小平同志也只是把它放在歷史目前已提供給中國可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“機(jī)會”來看待的。
事實(shí)上，現(xiàn)階段的人類歷史并沒有進(jìn)入真正的和平與發(fā)展的時(shí)代，冷戰(zhàn)后它只是進(jìn)入了資本運(yùn)動不平衡發(fā)展規(guī)律作用下的，并在歷史中已被反復(fù)表現(xiàn)出來的戰(zhàn)爭與和平的“間歇”期。至于這一時(shí)期能持續(xù)多久，這取決于現(xiàn)實(shí)提供給我們的真實(shí)的和平與發(fā)展的條件。但從歷史的經(jīng)驗(yàn)看，這次歷史留給人類的和平“間歇”時(shí)期，恐怕是非常有限的。
難道冷戰(zhàn)沒有結(jié)束？難道歷史沒有出現(xiàn)少有的緩和氣氛？
我們注意到蘇聯(lián)解體以來，國際社會確實(shí)出現(xiàn)了二戰(zhàn)后少有的和平氣氛。在這種氣氛下，大國間通力合作也確實(shí)解決了一些諸如蘇聯(lián)從阿富汗撤軍、越南從柬埔寨撤軍及伊拉克從科威特撤軍等問題；一些國內(nèi)反政府武裝也捐棄前嫌，放棄暴力手段，用和平競選的方式參加國家管理；特別是大國間出現(xiàn)廣泛建立跨世紀(jì)“伙伴關(guān)系”并簽署類似20年代“非戰(zhàn)公約”那樣的文件的現(xiàn)象，這更使人們對下世紀(jì)和平與發(fā)展前景充滿樂觀的情緒。
但同時(shí)我們也不會不注意到，冷戰(zhàn)時(shí)代實(shí)際上是以蘇聯(lián)單方面放棄冷戰(zhàn)手段結(jié)束的。在蘇聯(lián)單方面放棄了冷戰(zhàn)手段的同時(shí)，西方大國不僅強(qiáng)化了冷戰(zhàn)手段而且還擴(kuò)大了冷戰(zhàn)范圍，以遏制在他們看來是有“威脅”的國家。
1997年以美國為首的西方在歐洲已啟動了北約東擴(kuò)計(jì)劃，在太平洋地區(qū)美日又進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大了日美安保同盟及其作用范圍。這兩大部署在地緣政治上從西東兩翼對俄國和中國起到相當(dāng)?shù)你Q制作用。目前北約的觸角已伸向中亞，日美間的“合作防衛(wèi)”范圍已涵蓋了中國臺灣地區(qū)。中國東部將再次面臨被圍于“環(huán)島鎖鏈”之內(nèi)的態(tài)勢。1998年6月底，美國總統(tǒng)克林頓訪華，但就在克林頓訪華結(jié)束的當(dāng)天，美國國務(wù)卿奧爾布賴特飛抵日本強(qiáng)調(diào)：美日同盟關(guān)系仍然“是美國亞洲戰(zhàn)略政策的基石”。1999年美國腳踩這塊“基石”默不作聲地把戰(zhàn)略鏈條拉到南亞的同時(shí)，還不顧中國的反對又拉著日本在中國東大門開始部署必將涵蓋臺灣在內(nèi)的“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系”。當(dāng)年西方曾無視俄國的反對強(qiáng)行把北約東擴(kuò)的事實(shí)擺在俄國面前并迫其接受，可以肯定，在部署必將包括臺灣在內(nèi)的“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系”問題上，西方也會以同樣的態(tài)度對待中國。美國前總統(tǒng)卡特國家安全事務(wù)助理布熱津斯基在《大棋局》中就北約東擴(kuò)問題提出“一個(gè)擴(kuò)大和民主的歐洲必須是一個(gè)沒有盡頭的歷史進(jìn)程，不應(yīng)在政治上任意涂抹的地理限制”的意見和“什么是俄國和俄國在哪里”的問題，[ 布熱津斯基：《大棋局──美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》（中譯本），上海人民出版社，1998年版, 第157-158頁。 ]關(guān)于在中國東大門部署“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系”，美國前助理國防部長約瑟夫·奈已經(jīng)提出“其實(shí)戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系（TMD）是已經(jīng)存在的事實(shí)，臺灣就已擁有愛國者導(dǎo)彈了，所以真正的問題是部署多少會導(dǎo)致該地區(qū)不穩(wěn)定問題”的強(qiáng)硬看法,[ 臺灣《中國時(shí)報(bào)》，1999年2月10日。 ]如果這一部署在世紀(jì)之交完成，那么，美國及其隨從國也會在他們的地緣戰(zhàn)略“棋局”中提出“什么是中國和中國在哪里”的問題。只尊重強(qiáng)者,是美國外交的一貫邏輯[ “對美國來說，俄國實(shí)在太虛弱了，不配成為伙伴”。布熱津斯基：《大棋局──美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》（中譯本），上海人民出版社，1998年版,第154頁。]:在科索沃問題上，美國為首的西方已向南斯拉夫提出這個(gè)問題，并根本不理睬俄國和中國等國的強(qiáng)烈反對，以武力強(qiáng)迫南斯拉夫按他們的要求回應(yīng)這一問題；那么，在未來，西方會不會在自以為成熟的時(shí)機(jī)，就中國臺灣、西藏和南沙地區(qū)也以同樣（即以武力為后盾的）方式提出同樣的問題呢？這并不是不可能發(fā)生的事。
和平與發(fā)展時(shí)代并不是一種海市蜃樓式的幻景，在當(dāng)代，它應(yīng)是由包括《全面禁止核試驗(yàn)條約》、《核不擴(kuò)散條約》、《禁止核材料生產(chǎn)條約》、《導(dǎo)彈技術(shù)出口控制協(xié)議》等一系列條約以及保證這些條約不被破壞的國際合作力量構(gòu)成的和平保障體系。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一旦保障國際秩序的條約體系遭到破壞，而國際社會又無力阻止這種破壞行為的繼續(xù)發(fā)生，那么，建立其上的和平時(shí)代也就接近消失。
多極化發(fā)展的時(shí)代也不是一種鼓舞人心的口號，而是以由聯(lián)合國組織及為各主權(quán)國家平等發(fā)展而達(dá)成的各種政治經(jīng)濟(jì)條約規(guī)范體系及為保障這些體系不受侵犯而形成的國際制約機(jī)制。蘇聯(lián)解體意味著冷戰(zhàn)結(jié)束，同時(shí)它也意味著制約世界超級大國即美國的力量的消失。如果說在九十年代初在制止伊拉克入侵科威特問題上，美國為首的西方國家對聯(lián)合國的授權(quán)還有一些至少也是形式上的尊重的話，那么，到九十年代末，隨著北約東擴(kuò)啟動和日美新防衛(wèi)合作指針簽署，美國及其隨從國已開始拋開聯(lián)合國安理會而單方面地對伊拉克、南斯拉夫、阿富汗等弱小國家任意實(shí)行軍事打擊。如果聯(lián)合國成員國的主權(quán)得不到聯(lián)合國的公正維護(hù)，那這一時(shí)期出現(xiàn)的主權(quán)國家間的多極化發(fā)展，也不可能正常進(jìn)行。既然和平與發(fā)展的歷史條件都無法受到必要的保障，那么，我們所說的“和平與發(fā)展時(shí)代”也就失去了實(shí)際內(nèi)容。
顯而易見，我們所處的時(shí)代沒有超出鄧小平同志的基本判斷：“世界和平與發(fā)展這兩大問題，至今一個(gè)也沒有解決”,[ 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第383頁。 ]和平與發(fā)展并沒有成為現(xiàn)時(shí)代的主題，而只能是現(xiàn)今大多數(shù)國家，特別是發(fā)展中國家正在努力追求的向往。本文在此要特別指出，目前的問題在于，即使是鄧小平同志在八十年代初發(fā)現(xiàn)并及時(shí)抓住的和平與發(fā)展的歷史“機(jī)遇”，在本世紀(jì)結(jié)束的時(shí)候也正在減少，對此我們應(yīng)及時(shí)警覺，以避免因?qū)r(shí)代判斷錯(cuò)誤而產(chǎn)生決策失誤，并由此再次拖延中國現(xiàn)代化進(jìn)程。
（本文主要內(nèi)容刊發(fā)于《文史哲》1999年第5期）
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