古往今來,大國崛起和強國相爭一直是世界歷史發(fā)展中的重大問題,爭霸慘烈。英國在19世紀(jì)確立世界霸權(quán)時,面對著多重挑戰(zhàn)。英國與法、俄、德是傳統(tǒng)的爭霸國,曾發(fā)生戰(zhàn)爭乃至引發(fā)世界大戰(zhàn)。但是,英國不得不對美國"另辟蹊徑",從早期的打壓走向妥協(xié),繼而在二戰(zhàn)后被迫和平讓位于美國。美國則是經(jīng)歷劣勢、均勢、優(yōu)勢三種戰(zhàn)略態(tài)勢。兩國經(jīng)過打壓與抗衡、妥協(xié)和競爭、合作又遏制的三個發(fā)展階段,形成了歷史上罕見的漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移,展示了除爭霸戰(zhàn)爭以外的"迫不得已的和平轉(zhuǎn)移"方式及其博弈之道。這對中國思考全局戰(zhàn)略,少走彎路,以較小代價實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,可提供歷史參考。
強國爭霸,連綿不絕,既是永恒的歷史主題,又是難解的歷史之謎。其中,霸權(quán)問題首當(dāng)其沖,矛盾復(fù)雜,爭奪慘烈。核心問題是重大利益沖突,包括動蕩的利益格局變化、激烈的利益爭奪和不同的爭奪方式,有關(guān)的思想理論也隨之產(chǎn)生。
公元前5世紀(jì)的古希臘,雅典迅速崛起,與斯巴達發(fā)生爭霸戰(zhàn)爭,史學(xué)家修昔底德總結(jié)道,"使得戰(zhàn)爭無可避免的原因是雅典日益壯大的力量,還有這種力量在斯巴達造成的恐懼"。①后世稱之為"修昔底德陷阱",專指新興大國挑戰(zhàn)既有的霸主國,霸主國必然應(yīng)戰(zhàn),戰(zhàn)爭不可避免,這被視為國際關(guān)系的"鐵律"。修昔底德也是西方第一個揭示戰(zhàn)爭因果關(guān)系和經(jīng)濟因素的史學(xué)家。他注意到商業(yè)貿(mào)易和利潤爭奪,還提出,"在戰(zhàn)爭中,金錢比軍備更重要,因為只有金錢才能使軍備發(fā)生效力:特別是在一個陸地強國和一個海上強國作戰(zhàn)的時候,尤其是這樣的"。他還分析出新興雅典敗于內(nèi)部斗爭、政策紊亂、對外擴張、外敵、同盟者背叛等原因,②迄今使人深省。不過,修昔底德雖批評戰(zhàn)爭的慘烈,可能由于其書未完成,難見對爭霸戰(zhàn)爭的批判性認(rèn)識與和平思想。
在我國春秋戰(zhàn)國時代,諸侯互相征伐,形成長期的爭霸戰(zhàn)爭,實為奪取更多的財產(chǎn)、土地和人口的利益之爭,反映了周室衰微后的利益格局大變革和社會動蕩。對此,孔子認(rèn)為:"天下有道,則禮樂征伐自天子出;天下無道,則禮樂征伐自諸侯出。"實際上,這是以復(fù)古形式要求在天下大變中保持穩(wěn)定和秩序。孟子疾呼"春秋無義戰(zhàn)",譴責(zé)爭霸戰(zhàn)爭。儒家將"仁"作為政治倫理和國家間關(guān)系的最高境界。"仁"原指人人相親愛,儒家將其提煉升華,賦予其豐富內(nèi)涵,期望把人與人的關(guān)系、國與國的關(guān)系調(diào)整到中庸和諧的良好境界。儒家思想作為中國古代的主流思想,對后世影響深遠(yuǎn)。相比之下,修昔底德的思想中難見"春秋無義戰(zhàn)"那樣有思想高度的歷史批判與和平境界。"修昔底德陷阱"和"春秋無義戰(zhàn)"顯示出,自古以來中國和西方對爭霸戰(zhàn)爭有不同的主流觀念,也預(yù)示了二者國際關(guān)系、外交哲學(xué)和文化傳統(tǒng)的差異:西方崇尚實利、變革、武力,中國重視義理、穩(wěn)定、和諧。這一差異對當(dāng)代中國復(fù)興形象的塑造,可以作出歷史文化說明。
中世紀(jì)以來,"歐洲的版圖是在戰(zhàn)爭的鐵砧上打出來的",其封建制度"不僅為政治所必需,也是經(jīng)濟所必需"。③近現(xiàn)代歐洲爭霸戰(zhàn)爭有英法"七年戰(zhàn)爭"、拿破侖戰(zhàn)爭、普奧普法戰(zhàn)爭和兩次世界大戰(zhàn)。西方大國莫不為利而爭,為霸而戰(zhàn),也出現(xiàn)眾多理論。
均勢理論是最具西方特色的國際關(guān)系理論,是現(xiàn)實主義的核心思想,既古老又時尚。從修昔底德的《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》到19世紀(jì)英國外交名言"沒有永恒的敵人,沒有永恒的朋友,只有永恒的利益",再到冷戰(zhàn)中美國外交家基辛格的繼承發(fā)揚和親歷實踐,均勢理論可謂常見又常新。該理論認(rèn)為,在大國力量對比中,均勢不可少,要形成制衡霸權(quán)的穩(wěn)定性國際體系,防止一國獨大;制衡方法有制造兩極或多極抗衡、通過第三國對抗或緩沖、扶弱抑強、多國結(jié)盟、軍備競賽、分而治之等。1936年,丘吉爾指出,"英國四百年來的外交政策一直就是反對大陸上最強大、最咄咄逼人和最霸道的強國",為此,"英國總是不避艱難,加入較弱一方,將它們聯(lián)合起來,打垮和挫敗大陸上的軍事霸主,無論它是誰"。④此言是英國均勢外交的經(jīng)典表述。在近現(xiàn)代國際關(guān)系中,英美不僅是均勢戰(zhàn)略高手,也先后是兩個霸權(quán)國家。由此來看,均勢理論在實踐中首先是強者理論,為強者所用。
權(quán)力轉(zhuǎn)移理論在二戰(zhàn)后興起,它質(zhì)疑傳統(tǒng)的均勢理論,認(rèn)為大國實力接近才是引起大國權(quán)力關(guān)系變化和戰(zhàn)爭的最重要原因。簡言之,經(jīng)濟強大→政治崛起→軍事擴張是大國發(fā)展的必然邏輯。該理論不僅用于解釋美蘇冷戰(zhàn)等,也是美國維持霸權(quán)的思想基礎(chǔ)之一,近些年又成為"中國威脅論"的主要理論依據(jù),認(rèn)為中國也將依此必然邏輯擴張。⑤實際上,該理論可認(rèn)為是"修昔底德陷阱"的現(xiàn)代翻版。隨后,霸權(quán)轉(zhuǎn)移理論在20世紀(jì)80年代被提出,羅伯特·吉爾平注重國際政治的穩(wěn)定與變革以及霸權(quán)興衰周期。他認(rèn)為國際關(guān)系的本質(zhì)--爭奪財富和權(quán)力--沒有變化;興衰周期有兩個要素:新興大國要求改變國際體系,財富和權(quán)力分配結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。⑥他認(rèn)為霸主防止霸權(quán)轉(zhuǎn)移有三種選擇:發(fā)動戰(zhàn)爭消滅或削弱新興大國,綏靖退讓,更多擴張;還認(rèn)為帝國衰落原因是過度擴張和成本太高、入不敷出及腐敗等。1996年出版的《世界經(jīng)濟霸權(quán)1500-1990年》一書提出,國家有從幼年、青年到老年的生命周期,必有興衰的變化。其序言認(rèn)為超級大國美國力不從心,日、德、歐盟無法承擔(dān)"大任","沒有人能夠確切說出,15年或20年之后,中國在政治和經(jīng)濟上將處于何種地位"。⑦18年過去了,中國成為國際政治經(jīng)濟中的熱議話題。
早在1904年,英國地緣政治學(xué)家麥金德就以全球戰(zhàn)略觀念分析世界政治,提出了與馬漢"海權(quán)論"齊名的"陸權(quán)論"以及歐亞大陸中心為"心臟地帶"的理論;還提出中國可能成為"對世界自由威脅的黃禍"。⑧1919年,他又提出:"誰統(tǒng)治了東歐誰便控制了'心臟地帶';誰統(tǒng)治了'心臟地帶'誰便控制了'世界島';誰統(tǒng)治了'世界島'誰便控制世界。"⑨英國為什么進行戰(zhàn)爭?麥金德坦言,英國是"為市場而戰(zhàn)",⑩道出西方爭霸戰(zhàn)爭的本質(zhì)。
天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往。西方國際關(guān)系理論雖流派眾多,但都包含了兩個基本內(nèi)容:一是權(quán)力和利益,二是權(quán)益的分配方式。它們提出種種學(xué)說,主流理論多認(rèn)為凡強必霸,爭霸必戰(zhàn),零和博弈,有關(guān)英美漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移的專題解說不多。另外,這些理論往往有意無意地避重就輕,回避資本主義國家爭霸及其外交哲學(xué)的本質(zhì):資本對利潤的追求。眾所周知,資本追求利潤至上,追求利潤最大化。所以,近現(xiàn)代歷史才產(chǎn)生了一次次"為市場而戰(zhàn)"的爭霸戰(zhàn)爭。另一方面,資本追求利潤,需要成本-效益核算,計算得失,并由此決策。西方政界學(xué)界關(guān)于外交和經(jīng)濟等政策的大量辯論,就是一種成本-效益核算活動,計算國內(nèi)外經(jīng)濟賬和政治賬等。實際上,西方大國外交是資本外交,霸權(quán)爭奪就是資本爭奪。
資本精于成本-效益核算。其中,利潤最大化=成本最小化+效益最大化。為此,資本外交具有明顯的商業(yè)思維和行動邏輯:以各種方式手段不斷探查成本-效益關(guān)系,不斷沖擊對方底線,查明成本代價,取得成本-效益的比例,索要最大利益,并由此決策。反之,成本平于或高于效益水平則不可取。這意味著,爭霸政策要接近到自己的成本底線才開始清醒和妥協(xié),直到成本底線可能被擊破才停止,資本才會轉(zhuǎn)向"吃不掉對手就握手(妥協(xié)合作)"的圖利準(zhǔn)則。英美之間漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移的核心原因就在于此。
美國從1783年獨立到二戰(zhàn)后全面取代英國霸權(quán)地位,歷時160余年。1783~1865年是第一階段,歷時82年,基本態(tài)勢是英強美弱。第二階段從1865年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束到1918年一戰(zhàn)結(jié)束,美國迅速崛起,形成美英"均勢"狀態(tài),歷時53年。第三階段從一戰(zhàn)結(jié)束到二戰(zhàn)后完全取代英國,歷時30年。從美國角度看,這是從劣勢到均勢,再到優(yōu)勢的歷程,而且"取之有道";對英國而言,這是從打壓到妥協(xié),再到退讓的歷程,不得不"讓之有利"。一取一讓之間,雖激烈博弈,但避免了生死之爭,漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移完成。
第一階段:英國打壓與美國抗衡。這一階段從1783年美國獨立到1865年南北內(nèi)戰(zhàn)。獨立戰(zhàn)爭結(jié)束了英國殖民統(tǒng)治,但英國虎視眈眈,伺機卷土重來,而年輕的美國野心勃勃,急于擴張。英國憑借強大的工業(yè)、經(jīng)濟和軍事力量確立霸權(quán)地位,多方面打壓美國,甚至企圖分裂美國。美國經(jīng)濟、科技和教育落后,政治松散,內(nèi)部矛盾多,不得不長期處于弱勢,不過,國力雖弱,為求生存發(fā)展,必須敢于抗衡英國。兩國矛盾尖銳,常有沖突。
第一次大沖突是1812~1815年第二次美英戰(zhàn)爭。美國向英國宣戰(zhàn),直接原因是英國在拿破侖戰(zhàn)爭期間,任意劫持美國商船和水手,深層原因是雙方互相挑戰(zhàn)對方的核心利益底線,激烈爭奪美洲霸權(quán)。美國企圖借機"解放"加拿大,擴張領(lǐng)土,控制北美,將英國徹底逐出美洲;英國要捍衛(wèi)加拿大和帝國"海權(quán)",企圖借機武力"粉碎"美國,于是攻占其首都,焚燒總統(tǒng)官邸。由于美國頑強抵抗,雙方停戰(zhàn),以"平局"結(jié)束,恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)。這意味著美英相互沖擊對方底線,查明了成本-效益關(guān)系,由此,美英關(guān)系發(fā)生三個重大轉(zhuǎn)變:第一,戰(zhàn)爭表明美國國力不足,阻止了美國與英國爭霸的冒進勢頭。第二,美國轉(zhuǎn)變擴張方向,避強擊弱,避開北部強大的英屬加拿大,轉(zhuǎn)向力量空虛的西部和南方進行擴張。第三,兩國都認(rèn)識到武力成本太高,無法戰(zhàn)勝對方。英國難以武力打垮美國,美國不敢吞并加拿大,彼此避免直接的戰(zhàn)爭沖突,這為開啟漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移道路確立了最基本條件。
隨后,美國推行避強擊弱的策略,逐漸形成先建立周邊的"美洲體系"(本地區(qū)霸權(quán)),以后圖謀世界霸權(quán)的戰(zhàn)略。1823年,美國宣布門羅主義,要求歐洲列強不在美洲殖民擴張,以示抗衡,同時表明美國不干涉歐洲事務(wù),避免招禍。門羅主義成為19世紀(jì)美國的基本外交政策。"在1900年之前,美國奉行孤立主義和門羅主義,實際上就是美國版的'韜光養(yǎng)晦'。"另一方面,這意味著美國在國力不足時避開歐洲強國以免受損,要揮戈向弱敵。如1846~1848年美國對弱勢的墨西哥發(fā)動美西戰(zhàn)爭,奪取了墨西哥一半領(lǐng)土。
第二次大沖突發(fā)生在1861~1865年美國南北內(nèi)戰(zhàn)時期。這是美國崛起中最艱難的時刻,也是英國扼殺美國崛起的大好機會。英國未敢派兵參戰(zhàn),但挑戰(zhàn)了美國的核心利益。英國聯(lián)合法國、西班牙等明里暗里支持美南方分裂勢力,出售軍火戰(zhàn)艦,圖謀分裂美國,兩國甚至瀕臨戰(zhàn)爭邊緣。英國議員指出,"英國準(zhǔn)備只承認(rèn)林肯先生為北方各州的總統(tǒng),默認(rèn)南方獨立"。美國堅決抗衡,揚言進攻加拿大,終因美軍在戰(zhàn)場上的勝利,及時阻止了英國的分裂圖謀。經(jīng)過慘烈內(nèi)戰(zhàn)和戰(zhàn)后重建,美國終于渡過最艱難時刻,解決了國家分裂和奴隸制等嚴(yán)重內(nèi)部問題,為經(jīng)濟騰飛和國力大增奠定了良好基礎(chǔ)。這是美英關(guān)系的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折點,英國亡美之心徹底破滅,美國扭轉(zhuǎn)劣勢格局,確保了漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移的存在和繼續(xù)。
在第一階段,美國地大物博,野心勃勃,但國力不足,內(nèi)部不穩(wěn),一方面必須敢于以弱抗強,以求生存發(fā)展,另一方面不得不有所收斂,內(nèi)外兼修,爭霸限于美洲。由此形成了此階段的漸進式爭霸戰(zhàn)略:穩(wěn)固內(nèi)部和養(yǎng)精蓄銳、韜光養(yǎng)晦和避強擊弱。同時,美英經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,相互需要對方的市場和資源,基本無損雙方資本集團的利益需要,這為漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備了基本的經(jīng)濟條件。英國有亡美之心,但美國的抗衡使其風(fēng)險成本太高,最終無可奈何。
第二階段:美國崛起與英國妥協(xié)。這一階段從1865年美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束到1918年一戰(zhàn)結(jié)束。英強美弱態(tài)勢告終,兩國比肩而立處于均勢,面臨多國爭霸的新世界格局。美國跨出美洲,開始面向世界爭霸,漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移進入了有重大實質(zhì)意義的新歷史階段。根本原因是美國迅速崛起,國力趕超列強,英國雖依托大英帝國仍有較大綜合實力,畢竟逐漸衰落,無力打壓,相反,需借助美國抗衡德國的崛起爭霸。于是,19世紀(jì)末,英美出現(xiàn)改善關(guān)系的"大和解"。
這個階段正值美國"鍍金時代",是美國趕超的關(guān)鍵時期,國力取得四大進展:逐步解決經(jīng)濟、科技和教育落后問題,實現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟騰飛;通過一系列改革,調(diào)控政治松散、腐敗嚴(yán)重和社會經(jīng)濟矛盾等國內(nèi)問題,強化了國家凝聚力;完成了大規(guī)模領(lǐng)土擴張;軍事力量崛起,奠定了爭霸世界的武力基礎(chǔ),而且擇機加入一戰(zhàn),大揚軍威。
具體而言,內(nèi)戰(zhàn)后美國加速工業(yè)化,經(jīng)濟迅速發(fā)展,不僅快速超越英國,到19世紀(jì)末期成為世界第一工業(yè)大國,而且隨后出現(xiàn)更大的加速度增長:1910年美國工業(yè)產(chǎn)量幾乎是第二位德國的兩倍,英國淪為世界第三位;美國人口達一億之巨。美國實力超越列強,擁有巨大的工農(nóng)業(yè)和軍工生產(chǎn)力。教育和科技方面,內(nèi)戰(zhàn)烽火中的林肯政府不忘通過莫里爾法案,規(guī)定政府可利用公地發(fā)展教育,建立了公立大學(xué)和職業(yè)教育體系,適應(yīng)了社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的需求;同時,美國從歐洲的"科技殖民地"起步,在20世紀(jì)初期成為教育和科技大國。19世紀(jì)末期,美國興起進步主義運動,針對貪腐盛行,推動政治經(jīng)濟、社會公正和道德等多方面改革,包括限制壟斷集團的反托拉斯法,制定保護勞工利益、環(huán)境和食品安全的法律等,有利于煥發(fā)國家活力和維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟崛起提供了有力保障。軍事方面,19世紀(jì)90年代馬漢提出著名的海權(quán)論,"海權(quán)歷史,就其廣義來說,涉及了有益于使一個民族依靠海洋或利用海洋強大起來的所有事情"。他認(rèn)為,海權(quán)是國家強盛繁榮的主要因素,必須有強大的艦隊、商船隊和發(fā)達的基地網(wǎng),海軍戰(zhàn)略就是建立海上優(yōu)勢,實現(xiàn)國家目標(biāo)。面向大西洋和太平洋的美國,從此積極發(fā)展以海軍為主的軍力。實際上,馬漢的海權(quán)論體現(xiàn)了美國迅速崛起時期的國家意志和戰(zhàn)略發(fā)展方向--爭霸世界。
實力大增的美國在對外政策方面,相比德國和日本咄咄逼人的爭霸態(tài)勢,可謂"有所作為"又"進取有度"。西奧多·羅斯?偨y(tǒng)的外交名言"溫言在口,大棒在手,成功在望"體現(xiàn)了這種新的戰(zhàn)略風(fēng)格。一是繼續(xù)避強擊弱。美國先拿歐洲大國中老弱的西班牙祭刀,發(fā)動1898年美西戰(zhàn)爭,奪取其殖民地古巴、波多黎各及其亞洲的關(guān)島和菲律賓,跨出"美洲體系",沖向亞洲和世界,進入擴張新階段,從此作為世界軍事大國崛起。二是爭霸講究"方式方法"。美國進入帝國主義時期,迫切需要奪取新的市場和資源,提出了重新瓜分世界的"門戶開放"等政策,但又宣稱無意兼并擴張,不輕易與英、德、法等強國發(fā)生大沖突。三是等待時機稱雄。在英德爭霸的一戰(zhàn)中,美國先是中立,坐山觀虎斗從中牟利,直到1917年看準(zhǔn)雙方精疲力竭的最好時機與英國結(jié)盟,為"和平"而參戰(zhàn),戰(zhàn)后儼然以世界領(lǐng)袖自居。
雖然美國在金融、外交和海軍等方面尚無壓倒英國的優(yōu)勢,不過整體來看,內(nèi)戰(zhàn)后的美國崛起是一種超大規(guī)模的全方位崛起,包括由基礎(chǔ)到高層的六方面。一是地大物博和人口眾多的基礎(chǔ)層次,二是社會相對穩(wěn)定和政治穩(wěn)固的基本層次,三是經(jīng)濟、教育和科技大規(guī)模高速發(fā)展的實力層次,四是潛力巨大的軍力層次,五是積極擴張又進取有度的外交戰(zhàn)略層次,六是國家意志堅定,思路明確。人類歷史上,類似的超大規(guī)模全方位崛起是罕見的,在當(dāng)代,唯有尚在發(fā)展中的中國可初步相比。這使英國不得不面對一種"大到吃不下"的美國崛起。
英國雖然江河日下,但還擁有龐大帝國、強大的海軍和金融力量等優(yōu)勢,對美國尚未完全處于下風(fēng)。不過,在新的爭霸格局中,英國還面臨德國、日本咄咄逼人的崛起爭霸,獨力難支。于是,"英美由戰(zhàn)爭、沖突逐步走向了接近與和解。......到19世紀(jì)末,英國啟動了向美國'轉(zhuǎn)讓'世界霸權(quán)的進程"。"沒有永恒的敵人,沒有永恒的朋友,只有永恒的利益",衰落中的英國不得不在巨大壓力下作出了戰(zhàn)略選擇:
第一,從英德經(jīng)濟競爭、殖民地爭奪、地緣政治等多方面尖銳矛盾判斷,認(rèn)定德國是最直接和最危險的爭霸對手。近在咫尺的德國爭霸更急切突出,掩蓋了遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國爭霸。
第二,調(diào)整政策,對美妥協(xié),意在利用美國抗衡德國等對手,維護自己的霸權(quán)。恰好美國也與德國多有殖民爭奪和貿(mào)易沖突等矛盾。于是,英美出現(xiàn)改善關(guān)系的"大和解":英國在委內(nèi)瑞拉危機、加美邊境爭端、美洲地峽運河等不傷及核心利益的問題上,犧牲別國,對美國擴張作出妥協(xié)讓步,承認(rèn)了門羅主義和美國的地區(qū)霸權(quán);在瓜分中國問題上,英美就門戶開放、利益均沾達成共識;在美西戰(zhàn)爭中,美、德海軍發(fā)生馬尼拉對峙,英國支持美國,壓制德國;美國則在布爾戰(zhàn)爭中支持英國,尤其是在一戰(zhàn)中與英國結(jié)盟對德作戰(zhàn)。對英國而言,大和解實為大妥協(xié),避免大沖突,以讓步謀利用,換言之,"讓之有利"。此舉雖迫不得已,畢竟務(wù)實明智,且讓步有限。
第三,利用與美國的種族和歷史淵源關(guān)系、語言文化、經(jīng)濟社會制度等方面的共性,創(chuàng)造英美民族相互認(rèn)同的價值觀,消除英美之間長期的敵意惡感,宣揚英美都是優(yōu)秀的盎格魯撒克遜民族,是人類文明的領(lǐng)導(dǎo)者,注定要主宰世界等。一戰(zhàn)結(jié)束后,英國地緣政治學(xué)家麥金德歡呼"英美言歸于好、同心協(xié)力",都是民主自由國家,英美要作為世界的托管國,共同維護"和平"。簡言之,英美要結(jié)盟共存,共管世界。美國順勢利用。這種盎格魯撒克遜思想同樣意在利用美國維護自己的霸權(quán),且正好發(fā)生在美國迅速趕超英國和英國逐漸衰落時,也許在有限意義上是百年前"中美國"或兩國集團(G2)論的早期歷史版本。這些思想對英美漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移的延續(xù),發(fā)揮了掩蓋矛盾、避免沖突、促進合作的戰(zhàn)略作用。
從資本進行成本-效益核算的角度看,對于"大到吃不下"的競爭對手,資本會"吃不掉對手就握手(妥協(xié)合作)",這就是英國對美和解的實質(zhì),也是漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移的核心原因。
在第二階段,美國由弱變強,內(nèi)部穩(wěn)固,擁有強大的經(jīng)濟和軍事力量,具備了"大到吃不下"的實力,迫使英國有限妥協(xié)退讓,又似乎不"急于求成",形成了此階段的漸進式爭霸戰(zhàn)略:實力在先、爭霸在后,"有所作為"又"進取有度"。英國已無亡美之心,反而開始和解以求利用,"讓之有利"。
第三階段:合作與遏制中的霸權(quán)轉(zhuǎn)移。這一階段從1918年一戰(zhàn)結(jié)束到二戰(zhàn)后,歷時30年,漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移進入了最后的決定階段,在英美既彼此合作又相互爭奪遏制中基本"順利"完成。此時出現(xiàn)了兩大歷史變化因素:一是兩國基本戰(zhàn)略態(tài)勢大變,英美均勢告終,進入美強英弱階段。歷史天平不可阻止地傾向美國。二是兩國再次面臨多國爭霸的新的世界格局,產(chǎn)生各懷異心的"共同需要"。衰落的英國面對三個最強大競爭對手德國、美國和蘇聯(lián),既無力獨自對抗,也難以玩弄均勢制衡從中牟利,霸權(quán)地位已搖搖欲墜。問題只是"花落誰家"?
一戰(zhàn)中,美國大發(fā)戰(zhàn)爭財,意滿志得,英國受重創(chuàng),繼續(xù)衰落。英國債臺高筑,欠美債務(wù)多達40多億美元,美國成為英國的大債主。兩戰(zhàn)之間,德意日法西斯興起,嚴(yán)重威脅世界和平,與英國的爭霸沖突又不可避免,再次轉(zhuǎn)移了英美爭霸矛盾。二戰(zhàn)中,虛弱的英國自身難保,再受重創(chuàng),不得不又依靠美國援助以抗衡德國,對美負(fù)債高達200多億美元。二戰(zhàn)后的英國到了破落地步,加之冷戰(zhàn)發(fā)生,英國又必須依靠美國挽救經(jīng)濟和抗衡蘇聯(lián)。而且,英國長期賴以為生的龐大殖民帝國也分崩離析。概括而言,英國的衰落已從19世紀(jì)后期的局部衰落向二戰(zhàn)后的全局衰落發(fā)展,這遠(yuǎn)不是具體數(shù)據(jù)對比的衰落,而是歷史性衰落。
相反,二戰(zhàn)中美國大發(fā)戰(zhàn)爭橫財,成為世界最強國,擁有最有利的戰(zhàn)略態(tài)勢,全面爭霸的時機成熟了。而且,美國在兩次世界大戰(zhàn)中與英國結(jié)盟參戰(zhàn),打敗強敵,又在二戰(zhàn)后制定馬歇爾計劃,挽救英國和西歐的破敗經(jīng)濟,對英國可謂居功至上。美國要取代英國搖搖欲墜的霸權(quán)地位,似乎水到渠成,不過,這并非一帆風(fēng)順。
首先是美國本身的問題。1929年華爾街股市暴跌,美國陷入長期的重重危機,本國經(jīng)濟受到沉重打擊,社會政治動蕩,并引爆世界經(jīng)濟大危機。這是美國和資本主義歷史上空前嚴(yán)重的經(jīng)濟、社會和政治的綜合性危機。它重創(chuàng)了美國實力,延緩了美國的爭霸勢頭(不過,經(jīng)濟大危機更多打擊了別國,一定意義上有利于美國,F(xiàn)代歷史表明,美國治療自己生病的最好藥方,就是使別人生病更重)。而且,國內(nèi)盛行孤立主義、和平主義等,人們普遍不愿卷入外界糾紛和戰(zhàn)事,這成為一種強大的政治傳統(tǒng),也限制了美國迅速爭霸。
英國盡管衰落并多方與美國合作,但絕不情愿交出霸權(quán),可謂且退且戰(zhàn)。美國是步步為營,逐次爭奪。英美圍繞國際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、海上霸權(quán)、戰(zhàn)時戰(zhàn)略、金融霸權(quán)和殖民地等一系列問題進行激烈爭奪,互相遏制。對美國而言,這是一種"取之有道"的戰(zhàn)略:沒有采取全面決戰(zhàn)的傳統(tǒng)爭霸方式,而是"分解霸權(quán),化整為零,逐步奪取",將霸權(quán)分為不同部分,分別處理和奪取。
1919年的巴黎和會是列強確立戰(zhàn)后國際新秩序的重要會議,美國開始謀求世界霸權(quán),但未達到目的。突出問題之一是國際聯(lián)盟。美國總統(tǒng)威爾遜倡議建立國際聯(lián)盟,欲確立美國在世界事務(wù)中的主導(dǎo)地位,與英、法發(fā)生外交較量。英國力圖在戰(zhàn)后保持霸權(quán)地位,遏制美國。斗爭結(jié)果是國聯(lián)成立,美國卻因與英、法爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)失敗而拒絕參加,實為被排除在外,爭霸遭重挫。國聯(lián)因沒有美國參加,成為英法維持大國地位的工具,遏制了美國爭霸勢頭。不過,美國繼續(xù)耐心等待新機會。不久,在圍繞海上霸權(quán)的激烈爭奪中,美國于1922年迫使財力困窘的英國簽訂《五國海軍條約》,正式承認(rèn)美英海軍力量的對等原則。美國獲得重要勝利,有效遏制了英國勢力,終結(jié)了長期的英國海上優(yōu)勢,奪取海上霸權(quán)。二戰(zhàn)中,英美既合作又勾心斗角,如在軍事戰(zhàn)略中,美國主張實行"西歐戰(zhàn)略"集中打擊德國,要乘機擴大自己的勢力,英國卻主張有利于自己利益的"地中海戰(zhàn)略"。美國積極反對殖民主義,鼓勵英國殖民地民族自決和獨立,意在戰(zhàn)后肢解大英帝國,丘吉爾極力抵制。美國還迫使英國接受美國建立聯(lián)合國的方案,終于在戰(zhàn)后排擠了英國,掌握了世界主導(dǎo)權(quán)。
超級大國必須擁有金融霸權(quán)。美國下定決心,最后奪取英國殘存的金融霸權(quán)。二戰(zhàn)使本已虛弱的英鎊貶值,英國的金融霸權(quán)地位遭遇空前沖擊,美國乘機利用《租借法案》等手段繼續(xù)削弱英鎊地位。戰(zhàn)爭還在半途時,英美兩國就表現(xiàn)出對戰(zhàn)后金融地位和巨大利益的高度重視,開始設(shè)計有利于本國的戰(zhàn)后國際金融貨幣體系。英國由經(jīng)濟學(xué)大師凱恩斯提出"凱恩斯計劃",美國提出"懷特計劃"。1944年在布雷頓森林會議上,凱恩斯代表英國利益,竭盡全力進行艱巨的談判,以至身心疲憊不堪。但是,喪失實力的英鎊無法抗衡帶有黃金和原子彈的美元的壓力。美國不戰(zhàn)而勝,布雷頓森林會議建立的國際金融貨幣體系,使成員國貨幣與美元掛鉤,美元與黃金掛鉤,確立了美國的金融霸權(quán)。
總之,實力更強大的美國利用英國的困境,步步為營,逐次爭奪,形成了第三階段漸進式爭霸戰(zhàn)略:當(dāng)仁不讓又"取之有道",既合作牟利又遏制防范。英國且退且戰(zhàn),盡可能爭取"讓之有利"。最終,英國迫不得已,和平交出百年霸權(quán)地位,淪為二流大國,代之以英美"特殊關(guān)系":衰落的英國和稱霸的美國相互利用的關(guān)系,但實際在更大程度上是戰(zhàn)后英國需要繼續(xù)依賴和利用美國。至此,英國退讓,美國進取,漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移完成。
英美之間的漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移避免了"修昔底德陷阱",未如傳統(tǒng)爭霸那般發(fā)生慘烈戰(zhàn)爭,相對平和,不過,這是一個復(fù)雜激烈的博弈過程。形象而言,英美關(guān)系猶如一家"合資公司",漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移的演變好像是公司逐漸發(fā)生股權(quán)變化,原來的大股東的股份越來越少變成小股東,而小股東的股份逐步增多變成大股東。雙方彼此爭奪,相互遏制,又"合資經(jīng)營",相互利用。美國主要是運用"大到吃不下"的強大實力和"取之有道"的方式,
英國是且退且戰(zhàn),力求"讓之有利"。這個博弈過程包括雙方的一系列戰(zhàn)略條件和方式方法。
第一,兩國實力對比的決定性、漸進性和內(nèi)部穩(wěn)固性,為漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移提供了基本歷史條件。一是英國先天不足和實力衰落。英國本土小,資源和人口少,雖有龐大的殖民帝國可依托,但終非久遠(yuǎn)之計,隨著帝國瓦解,原形畢露。英國科技、經(jīng)濟和軍事等優(yōu)勢在多國競爭下節(jié)節(jié)敗退,國力接連受到爭霸戰(zhàn)爭削弱。二是美國崛起具有"大到吃不下"的實力,足以迫使英國妥協(xié)。三是英國并非急劇衰落而是漸進式衰落,美國崛起是漸進式崛起,即使從內(nèi)戰(zhàn)后的第二階段算起,也有80多年。漸進式衰落和漸進式崛起產(chǎn)生了兩國實力對比變化的漸進性,有了戰(zhàn)略緩沖空間。相比之下,在英德爭霸關(guān)系中,德國從1871年統(tǒng)一到1914年發(fā)動大戰(zhàn)只相隔43年,而德國法西斯的迅速崛起則用了不到10年。
實力是決定性因素(因為強國永遠(yuǎn)不會向弱國轉(zhuǎn)移霸權(quán)),也是漸進性的根本前提。同時,國內(nèi)穩(wěn)定性是國力根本,也是這種決定性和漸進性的內(nèi)在基礎(chǔ)。美國在內(nèi)戰(zhàn)前,國內(nèi)問題眾多,經(jīng)過內(nèi)戰(zhàn)勝利和戰(zhàn)后調(diào)控,才重新穩(wěn)固了國內(nèi)社會政治,迫使英國放棄了分裂美國的圖謀。1929年美國又陷入多年的經(jīng)濟大危機,經(jīng)過羅斯福新政才重新穩(wěn)固。英國在眾多戰(zhàn)爭和危機中,也費盡艱難保持了國內(nèi)穩(wěn)定性。它們留下了保持社會穩(wěn)定的重要歷史經(jīng)驗教訓(xùn)。
第二,雙方戰(zhàn)略回旋余地大,為漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移提供了歷史空間條件。在美國崛起過程中,英美彼此無法憑武力完全擊敗對方,留下相對和平的發(fā)展空間;彼此市場大,相互需要多,經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,又留下廣大的經(jīng)濟發(fā)展空間。具體而言,英國在1812年第二次英美戰(zhàn)爭以后意識到無力徹底打垮美國,并且需要美國的廣大市場;作為霸權(quán)挑戰(zhàn)者的美國從未攻擊英國本土,也需要貿(mào)易,兩國產(chǎn)生了19世紀(jì)中期以來長期的相對和平。雖然這些軍事和經(jīng)濟因素不是唯一因素,但還是在一定程度上有緩沖作用。換言之,雙方的利益空間多,留下了避免決戰(zhàn)的戰(zhàn)略回旋余地。
第三,長期以來多國爭霸的世界格局,為漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移提供了歷史機遇。19世紀(jì)以來,英國先后受到法、德、俄、日等國的爭霸挑戰(zhàn),這不僅大大削弱了英國,且多次掩蓋轉(zhuǎn)移了美國爭霸矛盾,還使英國必須依靠美國,創(chuàng)造了英美合作機會,有利于美國。此外,英美兩國有大西洋阻隔,雙方均可借助大洋為安全屏障,這也在一定程度上減少了兩國直接沖突的可能性。
第四,美國爭霸"取之有道",英國力求"讓之有利",為漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移提供了一種非傳統(tǒng)的現(xiàn)代歷史演變方式。美國發(fā)展史上充滿武力擴張和霸氣征服,但奪取霸權(quán)不得不講究"方式方法"。簡言之,一是并非傳統(tǒng)般的"殺死"霸主,而是以自己的壯大,利用各種手段和機會使霸主的"資本"大貶值,乘機"收購"。這是一種典型的"資本運作"方式,符合資本的成本-效益的最佳比。二是美國在崛起和帝國主義思想狂熱中,對英國基本保持了戰(zhàn)略冷靜和耐心,反而實現(xiàn)了奪霸目標(biāo)。三是"取之有道"的方法,包括上述的韜光養(yǎng)晦和避強擊弱、"溫言在口,大棒在手"等,特別是在后期采取"分解霸權(quán),化整為零,逐步奪取"戰(zhàn)略;仡櫄v史,美國沒有采取全面攻擊大決戰(zhàn),一蹴而就的傳統(tǒng)爭霸方式,而是先在19世紀(jì)末取得經(jīng)濟優(yōu)勢,與德國共同消解了英國經(jīng)濟霸權(quán);又在教育科技方面急起直追,建立美國優(yōu)勢,消解了英國霸權(quán)的重要實力基礎(chǔ);隨后是建立海軍優(yōu)勢,迫使英國簽約承認(rèn)美英海軍力量對等,終于取得海上霸權(quán);最后是在二戰(zhàn)后建立布雷頓森林體系奪取了金融霸權(quán)。同時,美國利用反對殖民主義的民族解放獨立運動,長期瓦解英國殖民霸權(quán)。英國不得不"讓之有利",避免決戰(zhàn)毀滅,保存了基本利益,并且多方面利用美國謀利,利益關(guān)系相對平衡。一取一讓之間,雖激烈博弈,但完成了漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移。
總體來看,漸進式霸權(quán)轉(zhuǎn)移的主要特點可歸納為兩國矛盾不少而不失控,實力對比是漸變而非劇變,利益關(guān)系相對平衡而不絕對失衡,美國野心勃勃卻"取之有道",英國雖不甘心但終究務(wù)實面對,"讓之有利"。
當(dāng)今,中國崛起和中美關(guān)系問題成為世界性關(guān)切熱點,必將深刻影響兩國和世界。當(dāng)年的美國崛起和英美關(guān)系,與當(dāng)今的中國崛起和美中關(guān)系,難以直接比較,不同處比比皆是。兩者至少有基本性質(zhì)、根本目的、關(guān)系方式、社會基礎(chǔ)和歷史環(huán)境條件等眾多不同。當(dāng)然,兩者在若干方面確有一些重要的類似性,可資比較和研究,以提供歷史啟示,且至關(guān)重要。其中包括戰(zhàn)略哲學(xué)和實力的生成運用的學(xué)問。不過,篇幅有限,需另外論述?梢哉f,超越美國不是中國的最高目的,超越而稱霸更不可能、不必要、不應(yīng)該是中國的根本目的。"修昔底德陷阱"不是絕對必然,新型大國關(guān)系不是不可能實現(xiàn)。歷史發(fā)展不是簡單重復(fù),總是在以往基礎(chǔ)上超越而創(chuàng)新。歷史悠久的中國可有此信心、智慧和能力。
注釋
1.2.[古希臘]修昔底德:《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》上冊,北京:商務(wù)印書館,1985年,第19頁,第59、150~151頁。
3.[英]邁克爾·霍華德著:《歐洲歷史上的戰(zhàn)爭》,沈陽:遼寧教育出版
社,1998年,第1、2頁。
4.Churchill, W,The Second World War, Book I, Houghton Mifflin Company, New York, 1986, p.186.
5.參見李小華:《"權(quán)力轉(zhuǎn)移"與國際體系的穩(wěn)定--兼析"中國威脅論》,《世界經(jīng)濟與政治》,1999年第5期以及參見李小華:《"權(quán)力轉(zhuǎn)移"與國際體系的穩(wěn)定--兼析"中國威脅論》,《世界經(jīng)濟與政治》,1999年第5期以及其他相關(guān)文章。
6.[美]羅伯特·吉爾平:《世界政治中的戰(zhàn)爭與變革》,北京:中國人民大學(xué)出版社,1994年,"導(dǎo)言",第7、8頁。
7[美]查爾斯·金德爾伯格:《世界經(jīng)濟霸權(quán)1500-1990年》,北京:商務(wù)印書館,2003年,"序言",第2頁。
8.[英]哈·麥金德:《歷史的地理樞紐》,北京:商務(wù)印書館,1984年,第61、45、63頁。
9.10.16[英]哈·麥金德:《民主的理想與現(xiàn)實》,北京:商務(wù)印書館,1965年,第134、130頁,第62、136、152頁。
11.黃仁偉:《美英權(quán)力轉(zhuǎn)移的啟示--難以復(fù)制但可借鑒》,《世界知識》,2012年第23期。
12. 英國議會議事錄,DEFENCES OF CANADA-COLONEL JERVOIS' REPORT.-OBSERVATI ONS. HC Deb.13March1865vol.177cc1539-637, http://hansard.millbanksystems.com/.
13. Walton, G. M.and Rockoff, D. H., History of the American Economy,
11th edition, Cengage Learning, 2010, p. 241.
14[美]馬漢:《海權(quán)對歷史的影響1660-1783》,北京:解放軍出版社,1996年,中譯本序。
15 黃正柏、梁軍:《從沖突到和解:近代英美關(guān)系考察》,《史學(xué)集刊》,2006年第5期。
17. "中美國"(Chimerica)又譯中華美利堅、中美共同體、中美聯(lián)合體等,在近些年中國迅速崛起和美國金融危機的雙重背景下,由美國哈佛大學(xué)教授尼爾·弗格森等人提出,強調(diào)中美經(jīng)濟關(guān)系的緊密性方面,認(rèn)為中美走入共生時代。美國學(xué)者弗雷德·伯格斯騰提出構(gòu)建美經(jīng)濟關(guān)系的G2模式,代替舊有的G8即八國集團,也通過G2雙邊機制"規(guī)范"中國。兩者均有維護美國霸權(quán)利益和利用中國之意。