余練 劉洋
(華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心)
家庭農(nóng)場,是新詞,但卻不是新事物。流動性家庭農(nóng)場,作為家庭農(nóng)場的一種特殊形式,有其較長的發(fā)展階段。從本質(zhì)上來講,流動性家庭農(nóng)場與小農(nóng)更為接近,是小農(nóng)經(jīng)濟的另一種表達,也可以說,流動性家庭農(nóng)場是小農(nóng)經(jīng)濟的延伸和升級。同樣,流動性家庭農(nóng)場作為小農(nóng)經(jīng)濟的一部分,在農(nóng)業(yè)勞動力匱乏地區(qū),顯示出了強大的生命力,對于糧食安全和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有正向的積極意義。
一、何為流動性家庭農(nóng)場?
2008年中共十七屆三中全會作出了推動土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營的決定,明確指出:“有條件的地方可以發(fā)展大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。2012年,黨的十八大報告進一步提出要培育新型經(jīng)營主體;2013年,當?shù)闹醒胍惶栁募鞔_指出,要“創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境,采取獎勵補助等多種手段,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”。一時間“家庭農(nóng)場”成為了國內(nèi)理論界和政策界的焦點問題之一。但是,關(guān)于什么是家庭農(nóng)場,至今還沒有統(tǒng)一的界定。大致來說家庭農(nóng)場被界定為,以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在政策的扶持下,各地家庭農(nóng)場如雨后春筍般出現(xiàn)。但是,事實上,真正的“家庭農(nóng)場”早已經(jīng)出現(xiàn),不過它是以“流動”的形式出現(xiàn)。
所謂流動性家庭農(nóng)場是指,相對于特定的經(jīng)營者來講,經(jīng)營的土地具有不固定性,是“流動”的;從經(jīng)營形式來講,他們屬于家庭農(nóng)場,但是由于其流動性,他們是家庭農(nóng)場的特殊形式——流動性家庭農(nóng)場。相對于土地原承包人而言,經(jīng)營者為“外地人”(參考外地農(nóng)民工,這里的外地是指跨縣),他們是外來的承包戶,俗稱“外地包地農(nóng)”。流動性家庭農(nóng)場的經(jīng)營主體,其經(jīng)營的土地不固定,根據(jù)各地土地政策的調(diào)整和對盈利狀況的評估,人和地可能隨時發(fā)生分離。因此,從動機上講,流動性家庭農(nóng)場有之所以“流動”,有被動和主動之分。無法取得土地經(jīng)營權(quán),是被動流動;基于盈利狀況的評估而產(chǎn)生的流動則是主動流動。本質(zhì)上,農(nóng)場之所以“流動”,是因為中國特殊的土地制度——農(nóng)村集體土地所有制度。農(nóng)村集體所有制規(guī)定,農(nóng)村土地歸村級所有,農(nóng)民擁有土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等。土地可以進行自發(fā)流轉(zhuǎn),但是流轉(zhuǎn)具有一定期限。因此,對于流入方來講,土地的經(jīng)營權(quán)并不是永久的,具有階段性。這就造成,人和地只是暫時的結(jié)合,外地人經(jīng)營的家庭農(nóng)場,由于地塊的變動,家庭農(nóng)場具有流動性。流動性家庭農(nóng)場的出現(xiàn),不是來自于政府的扶持它他有著較長歷史和發(fā)展階段。
二、發(fā)展與歷史演變
從目前來講,由外地人構(gòu)成的流動性家庭農(nóng)場具有了相當數(shù)量,集中在長三角和珠三角沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。長三角和珠三角地區(qū),由于經(jīng)濟發(fā)展早,工業(yè)化程度高,農(nóng)業(yè)的相對利潤低等特點,從分田到戶以后不久,本地人就開始自發(fā)的進行土地流轉(zhuǎn)。外地人構(gòu)成了這些地方農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主力軍。雖然沒有全面的統(tǒng)計資料,但是從有關(guān)的研究得出數(shù)據(jù)量已經(jīng)頗為可觀。華東理工大學(xué)相關(guān)研究指出[1],上海市第二次農(nóng)業(yè)普查資料顯示,2006年,全市共有經(jīng)營耕地農(nóng)戶64.04萬戶,其中本地戶為59.98戶,占戶籍總?cè)丝诘?/span>4.04%。外來戶為4.06萬戶,外地人占6.3%。但是外來戶戶均經(jīng)營規(guī)模遠遠大于本地戶,外來戶為7.88畝,本地戶均2.18畝。如果換成經(jīng)營經(jīng)營面積,外來戶經(jīng)營耕地面積為32.99萬畝,占農(nóng)戶耕地總面積的20.15%。到2010年底,上海本地農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)人口下降到37.09萬,只占戶籍總?cè)丝诘?/span>2.63%(131,來自上海統(tǒng)計網(wǎng))。截止到2009年,上海外來菜農(nóng)數(shù)量就有9萬。研究者還根據(jù)調(diào)研蹲點的材料指出,N鎮(zhèn),2002年外來務(wù)農(nóng)人員有656人,截止2011年達到了3765人。(132)可以毫不夸張的說,由外地人構(gòu)成的流動性家庭農(nóng)場已經(jīng)形成了相當?shù)囊?guī)模。
以筆者長時間調(diào)查的安徽某地區(qū)為例,農(nóng)民外出務(wù)農(nóng)代替了外出務(wù)工,成為了流動性家庭農(nóng)場的重要流出地。此地區(qū),有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民集中外出務(wù)農(nóng),當?shù)剞r(nóng)民說,“在盛橋鎮(zhèn)上買房的十有八九都是包地的,我老家,青山區(qū)(被合并的一個街道辦事處),數(shù)過去80%都在外包地”。從筆者蹲點的S鎮(zhèn)所在的蒼頭村為例,以勞動力計算,外出包地的勞動力占到村莊勞動力的2/3左右。經(jīng)過筆者統(tǒng)計,以戶為計算單位,外出包地農(nóng)戶占總戶數(shù)的26%[2]。蒼頭村17個自然村,蒼頭咀、大駱、大張、河?xùn)|、洪莊、黃店、金元、沐橋、沙龍、上陳、上田、田上、兀東、下田、小蔣和小張,外出包地戶占總戶數(shù)的比例分別為,35%、29%、17%、10%、0%、14%、16%、14%、24%、30%、18%、40%、100%、31%、6%、30%和33%。由于統(tǒng)計上是人均3.5人的小家庭,因此,很多以戶為單位的家庭并不均具有進入市場的勞動能力,從這個意義上來講,外出包地農(nóng)民如果按勞動力結(jié)構(gòu)來算,比例會大大提高。換句話講,本地外出包地替代了外出務(wù)工,成為農(nóng)民生計的主要來源。雖然沒有官方統(tǒng)計,據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部估計,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出包地規(guī)模在100萬畝左右?梢哉f,外出包地形成的流動性家庭農(nóng)場,不是個案,也不是局部性事件。
流動性家庭農(nóng)場不是偶然性的,它的發(fā)展有著較長歷史。大致來講,可以分為5個階段:(1)80至90年代初期,流動性家庭農(nóng)場零星開始出現(xiàn)。此時,伴隨部分農(nóng)民到上海、江蘇和浙江等地打工,少數(shù)人開始轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,以“代耕農(nóng)”的形式出現(xiàn)。此階段的特點是,種地的規(guī)模小、無租金或租金少,包地人數(shù)少。(2)90年代初,流動性家庭農(nóng)場逐步興起階段。一些農(nóng)戶開始認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的“規(guī)模效益”,人數(shù)開始增多,種植的面積在數(shù)十畝到100畝左右,不過還是以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主,機械化程度低,有少量收割機,地租不多。(3)90年代末到稅費改革時期,流動性家庭農(nóng)場經(jīng)營的高風險時期,有部分回流。此階段,糧食從計劃經(jīng)濟中走出,糧食保護價格尚未形成,價格波動幅度大,1996—2000年之間,糧食價格從1元到4、5毛不等,給規(guī)模種植的家庭農(nóng)場造成了非常高的風險,一部分農(nóng)戶從中退出。(4)2003—2012年,流動性家庭農(nóng)場快速發(fā)展時期,外出包地農(nóng)民數(shù)量已經(jīng)相當龐大。此階段,由于稅費免除,糧食價格穩(wěn)定,各種糧食補貼到位,再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和機械化的不斷推進,流動性家庭農(nóng)場的數(shù)量迅速上升。此階段的特點是,土地地租不斷增加,土地經(jīng)營面積加大,機械化程度高,收入較為穩(wěn)定。另外,由于地租和國家政策的干預(yù),農(nóng)場的“流動”性質(zhì)更為明顯,“找地”,從沿海到內(nèi)陸,成為了流動性家庭農(nóng)場經(jīng)營者的生存策略。(5)2012年,流動性家庭農(nóng)場作為一種新型經(jīng)營主體,以成為家庭農(nóng)場的一種特殊形式。2013年,當?shù)闹醒胍惶栁募鞔_指出,要“創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境,采取獎勵補助等多種手段,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”。一時間有關(guān)家庭農(nóng)場的發(fā)展,確權(quán)登記和扶持政策在各地開始陸續(xù)出臺。
三、流動性家庭農(nóng)場與小農(nóng)經(jīng)濟
目前從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來講,農(nóng)業(yè)可以分為小農(nóng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和企業(yè)農(nóng)場。流動性家庭農(nóng)場是家庭農(nóng)場的一種特殊形式,與政府等扶持的家庭農(nóng)場相比,流動性家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式與小農(nóng)經(jīng)濟更加貼近(區(qū)別于資本農(nóng)業(yè)),是小農(nóng)經(jīng)濟的另一種表達。流動性家庭農(nóng)場與小農(nóng)農(nóng)業(yè)之間有密切的關(guān)聯(lián)性,兩者在以下幾方面相近:
(1)在勞動力方面,自我勞動開發(fā)程度高,雇工比例極低。雇工比例,一直是小農(nóng)農(nóng)業(yè)和資本農(nóng)業(yè)的重要區(qū)別,與完全依靠雇工的資本農(nóng)業(yè)不同,流動性家庭農(nóng)場幾乎完全使用家庭勞動力進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營。比如,筆者在安徽繁昌P鎮(zhèn)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),上千畝以上的種植大戶,完全依賴雇工,其中還使用了代管的分級管理模式;而由政府扶持起來的本地家庭農(nóng)場,平均雇工人數(shù)是1.5人/畝(以小麥——水稻套種模式為主),而由外地人形成的流動性家庭農(nóng)場的雇工率是0 -0.5人/畝,比如張大哥,46歲,23外出包地,目前夫妻兩人在繁昌P鎮(zhèn)經(jīng)營土地200畝,雇工情況具體為,撒稻2個工、施肥4-6 個工、收割時20個工,拔草偶爾請工一,年雇工30個左右,即0.15人/畝。流動性家庭農(nóng)場依靠自身勞動力經(jīng)營,用農(nóng)民的話講,“請人就劃不來,掙的是辛苦錢、汗水錢”。
(2)從農(nóng)業(yè)積累來看,流動性家庭農(nóng)場與小農(nóng)農(nóng)業(yè)一致,積累主要用于家庭再生產(chǎn)和消費,而不是用于擴大再生產(chǎn)。積累是否用于擴大再生產(chǎn),也是資本農(nóng)業(yè)區(qū)別與小農(nóng)農(nóng)業(yè)的重要變量。資本農(nóng)業(yè)高度依賴雇工,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模不受勞動力的限制,而小農(nóng)農(nóng)業(yè)完全依賴自身家庭勞動力,因此,規(guī)模不可能無限擴大。這里面,最重要的一點在于,流動性家庭農(nóng)場和小農(nóng)的農(nóng)業(yè)剩余,都用于了家庭再生產(chǎn)和消費。對于流動性家庭農(nóng)場而言,一對年輕夫妻經(jīng)營土地200畝,每年的利潤在5-10萬元左右,這一收入也就相當于一對夫妻的務(wù)工收入。5-10萬元/年的收入,在現(xiàn)有人均收入情況下,基本維持家庭的自身消費。因此,土地經(jīng)營的規(guī)模,不僅受制于農(nóng)業(yè)的積累剩余,更受制于家庭勞動力結(jié)構(gòu)。目前由老人、婦女構(gòu)成的小農(nóng)農(nóng)業(yè)與青壯年構(gòu)成的中農(nóng)和流動性家庭農(nóng)場,構(gòu)成了農(nóng)業(yè)中自耕農(nóng)的主體。
(3)從農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織來講,其基本單位是家庭。流動性家庭農(nóng)場,在農(nóng)地規(guī)模上稍大于小農(nóng),但是從本質(zhì)上來講,流動性家庭農(nóng)場的規(guī)模并沒有無限擴大,而始終是以家庭勞動力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。家庭勞動力構(gòu)成了獲取農(nóng)業(yè)剩余的主要因素,這區(qū)別與資本農(nóng)業(yè),主要通過資本這一生產(chǎn)要素來獲得農(nóng)業(yè)利潤。對于流動性家庭農(nóng)場來講,農(nóng)業(yè)規(guī)模具有伸縮性,小的數(shù)十畝,大的有400-500畝,集中在200-300,這是因為家庭勞動力的不同。比如,60歲以上的老人包地,通常的面積不會太大,可能就在100畝上下。但是,如果年輕夫婦外出經(jīng)營家庭農(nóng)場,他們的規(guī)模不會低于200畝;而一些老人和孩子組成的聯(lián)合家庭外出經(jīng)營家庭農(nóng)場,面積就可能達到400-500畝。對于流動性家庭農(nóng)場而言,經(jīng)營土地的規(guī)模是“適度”的,這個適度是指,在已有條件的約束下,人和地(勞動力和土地)生產(chǎn)要素配置的比例適度。在這一點上,比起當前老人、婦女、中農(nóng)等小農(nóng)農(nóng)業(yè),流動性家庭農(nóng)場對勞動力的開發(fā)程度稍高。但是本質(zhì)上,他們都是以家庭勞動力進行生產(chǎn)。其中,“中農(nóng)”在勞動力的利用上與流動性家庭農(nóng)場最為接近。
(4)從資金來源來看,流動性家庭農(nóng)場獲取土地和購置生產(chǎn)資料的資金基本都來自于農(nóng)業(yè)積累,而非工商資本,資本性質(zhì)不強。流動性家庭農(nóng)場的經(jīng)營主體,大多數(shù)都是地地道道的農(nóng)民,他們具有多年的種植技能,和很強的農(nóng)業(yè)管理能力,依靠長期的農(nóng)業(yè)剩余積累而達到數(shù)百畝的面積。這一點上,流動性家庭農(nóng)場不同于大量種植大戶和企業(yè)農(nóng)業(yè)——依靠工商資本大肆進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。流動性家庭農(nóng)場也是發(fā)育于小農(nóng),從種植數(shù)畝不等的農(nóng)地開始,依靠辛勤勞動致富。與政府大力提倡的資本農(nóng)業(yè)相比,流動性家庭農(nóng)場很少獲得國家的政策性扶持。雖然是家庭農(nóng)場的一部分,但是與本地人所構(gòu)成家庭農(nóng)場相比,由外地人構(gòu)成的流動性家庭農(nóng)場常常受到當?shù)卣呐艛D,在政策扶持上受到忽視[3]。從此意義上講,流動性家庭農(nóng)場與小農(nóng)一樣,依靠自身勞動力開發(fā)而獲得農(nóng)業(yè)剩余。
(5)從土地生產(chǎn)率來講,流動性家庭農(nóng)場與小農(nóng)農(nóng)業(yè)接近。與企業(yè)等資本農(nóng)業(yè)不同,流動性家庭農(nóng)場,不涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的層級管理和農(nóng)業(yè)雇工的監(jiān)督問題。大量的研究者指出,農(nóng)業(yè)不同于工業(yè),不能使用標準化的管理。農(nóng)業(yè)的季節(jié)性和自身的特點決定了,農(nóng)業(yè)最適合家庭經(jīng)營,避免農(nóng)業(yè)中的磨洋工現(xiàn)象。一對夫妻經(jīng)營200畝左右的土地,在繁昌的調(diào)查得出,流動性家庭農(nóng)場的畝產(chǎn)在1000-1300斤/畝,與當?shù)氐男∞r(nóng)經(jīng)營相近,比本地家庭農(nóng)場高100-200斤/畝,比種植500畝或者上千畝的大戶農(nóng)業(yè),要高數(shù)百斤。流動性家庭農(nóng)場的經(jīng)營者,長期從事農(nóng)業(yè),對農(nóng)業(yè)管理精細,對生產(chǎn)資料的成本控制嚴格,因此從畝產(chǎn)盈利來講,最高。也就是說,從糧食安全來講,流動性家庭農(nóng)場可以保證糧食產(chǎn)量,與小農(nóng)的精耕細作類似,遠遠好于大規(guī)模種植。
從雇工、農(nóng)業(yè)積累的分配、經(jīng)營組織單位和資金來看,流動性家庭農(nóng)場與小農(nóng)農(nóng)業(yè)幾乎一致。與小農(nóng)一樣,流動性家庭農(nóng)場依托于家庭勞動力進行農(nóng)業(yè)經(jīng)營;家庭勞動力開發(fā)程度較高,雇工比例極低。農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位是家庭,根據(jù)家庭勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)資料的購置來自于長期農(nóng)業(yè)積累,非工商資本的轉(zhuǎn)移,資本性質(zhì)不強。從土地生產(chǎn)率來講,它能與小農(nóng)農(nóng)業(yè)匹敵?傊,在本質(zhì)上,流動性家庭農(nóng)場是小農(nóng)經(jīng)濟的另一張表達。
四、流動性家庭農(nóng)場對小農(nóng)經(jīng)濟的延伸與補充
流動性家庭農(nóng)場在很多方面與小農(nóng)農(nóng)業(yè)相似,另外一些方面,流動性家庭農(nóng)場也可以說是小農(nóng)農(nóng)業(yè)的延伸。從小農(nóng)-中農(nóng)-流動性家庭農(nóng)場[4],農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成了一個連續(xù)的序譜,流動性家庭農(nóng)場在一些方面是小農(nóng)農(nóng)業(yè)的升級版。比如從單位勞動生產(chǎn)率來講,流動性家庭農(nóng)場會更高。因為流動性家庭農(nóng)場可以根據(jù)家庭人口調(diào)整土地規(guī)模[5],人均種植的土地面積較大,而且充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和機械化手段,流動性家庭農(nóng)場勞動生產(chǎn)率很高。在機械化使用上,流動性家庭農(nóng)場更加積極。在技術(shù)更新和農(nóng)業(yè)管理方面,流動性家庭農(nóng)場的探究欲望和創(chuàng)新能力更強。在職業(yè)化程度方面,流動性家庭農(nóng)場更高,兼業(yè)的農(nóng)戶少,農(nóng)業(yè)收入成為了家庭收入的主要部分。這樣來看,流動性家庭農(nóng)場延續(xù)了小農(nóng)農(nóng)業(yè)的一些優(yōu)點,在技術(shù)發(fā)展、人地結(jié)構(gòu)關(guān)系發(fā)生變化的情況下,能夠適應(yīng)新的形勢,改造自身,顯示出“小農(nóng)”持久的生命力。
有人說,積極發(fā)展家庭農(nóng)場,會影響小農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但是,筆者認為流動性家庭農(nóng)場的出現(xiàn)并沒有影響小農(nóng)農(nóng)業(yè)。相反,在某種程度上,它是小農(nóng)農(nóng)業(yè)的補充。從流動性家庭農(nóng)場的出現(xiàn)來看,它生成的主要有兩種方式:一通過土地自發(fā)流轉(zhuǎn)而形成,這是大多數(shù)流動性家庭農(nóng)場形成的主因。流動性家庭農(nóng)場大多集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)的相對利潤率地,當?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)短缺,于是出現(xiàn)了零租金的土地,致使流動性家庭農(nóng)場開始出現(xiàn)。分田到戶后的三十年中,隨著國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和對土地制度的漸進改革,流動性家庭農(nóng)場持續(xù)發(fā)展。由于其單位土地生產(chǎn)率和單位勞動生產(chǎn)率較高形成的可觀利潤,導(dǎo)致了當?shù)剞r(nóng)民要回土地,自己種植的情況。流動性家庭農(nóng)場獲得的土地是在農(nóng)戶自愿下達成的協(xié)議,因此,與小農(nóng)的關(guān)系是一種并存、補充,而非競爭。
二種植大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)破產(chǎn)間接形成的流動性家庭農(nóng)場。前面提到,農(nóng)業(yè)經(jīng)營不同于工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有時空分散性,必須對自然環(huán)境的微小變化做出及時反應(yīng),因此農(nóng)業(yè)最適合的是家庭經(jīng)營。種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)由于雇工成本較高,監(jiān)督成本高和管理不善等,在實踐層面上,往往盈利微薄或者虧損。在安徽繁昌P鎮(zhèn),一千畝以上的農(nóng)業(yè)大戶紛紛轉(zhuǎn)包或者分包為200畝左右的家庭農(nóng)場模式,無一例外。這也導(dǎo)致了當?shù)匦纬闪舜罅客獾厝藰?gòu)成的流動性家庭農(nóng)場。這些外地人,由于沒有穩(wěn)定的地權(quán),同時考慮到農(nóng)業(yè)利潤,往往經(jīng)營一塊土地不久,就要尋找新的土地,因此形成了流動性的家庭農(nóng)場。
與政府扶持下催生出的家庭農(nóng)場不同,流動性家庭農(nóng)場的經(jīng)營者常常在政策上得不到有效的保護,比如,在政府主導(dǎo)的流轉(zhuǎn)方面,外地人形成的流動性家庭農(nóng)場常常受到當?shù)厝说呐艛D,他們往往成為二包或者三包,地租被層層加碼;在農(nóng)業(yè)政策的扶持上,大戶補貼、農(nóng)機補貼等被大戶截。辉趹(yīng)對自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)保險上,他們也要完全依托于作為一包的種植大戶。這一切都來源于流動性家庭農(nóng)場較難于農(nóng)戶或政府形成穩(wěn)定的土地合同關(guān)系。即是,只有在政府未大力提倡的地區(qū),流動性家庭農(nóng)場才能和當?shù)氐募彝マr(nóng)場一樣得到較為公正的看待。也因此,流動性家庭農(nóng)場更像小農(nóng)一樣,通過自身勞動力的開發(fā)從農(nóng)業(yè)中獲取剩余。
五、小結(jié)
賀雪峰教授認為,以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕結(jié)構(gòu)的小農(nóng)經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)的奧秘。在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,小農(nóng)經(jīng)濟具有蓄水池和穩(wěn)定器的作用。作為補充,流動性家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)勞動力匱乏的地區(qū),同樣形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力,在保證糧食安全方面有著積極作用。在中國勞動力結(jié)構(gòu)越亦緊張的情況下,這一趨勢變得更加的突出。
總之,不同于其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,流動性家庭農(nóng)場在本質(zhì)上最接近小農(nóng)農(nóng)業(yè),并且,它在某種程度上,是小農(nóng)農(nóng)業(yè)的升級版,是小農(nóng)農(nóng)業(yè)的延伸。只要不是政府力推或者主導(dǎo),流動性家庭農(nóng)場并不會和小農(nóng)形成競爭關(guān)系,相反,它是小農(nóng)經(jīng)濟的另一種表達和補充。中國地大物博,目前仍然是小農(nóng)經(jīng)濟主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)制度中,流動性家庭農(nóng)場有它的根基和合理性。在局部地區(qū)和有條件的情況下,外地農(nóng)業(yè)勞動力彌補當?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力不足,進而形成流動性家庭農(nóng)場,是一種理性小農(nóng)的表現(xiàn)。這樣來看,小農(nóng)農(nóng)業(yè)具有強大的生命力,中國小農(nóng)經(jīng)濟的道路,還有一段很長的時間。
[1] 關(guān)于外地農(nóng)民農(nóng)的研究,華東理工大學(xué)有相關(guān)研究。
[2] 蒼頭村,4423人,1280戶,戶均人口約3.5人,那么顯然這是核心家庭人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。按照戶籍上的統(tǒng)計,大學(xué)生、參軍人員等都獨立為戶。從這個意義上來講,外出包地農(nóng)按戶籍戶數(shù)的統(tǒng)計的比例偏小。如果按照聯(lián)合家庭,或者按照勞動力所占比例進行計算,外出包地農(nóng)所占比例會高出許多。按照村委會計的估計,外出包地農(nóng)在整個勞動力中所占比例將會達到一半以上。
[3] 比如,在繁昌的調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),流動家庭農(nóng)場經(jīng)常作為二包或者三包(不能與政府直接流轉(zhuǎn)土地,只能從承包大戶那里再流轉(zhuǎn)土地)。在土地租金、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)技服務(wù)和社會化服務(wù)體系方面,受到歧視,地位上與當?shù)丶彝マr(nóng)場存在很大差異。華東理工大學(xué)的研究者也發(fā)現(xiàn),在上海,由外地人經(jīng)營的土地,在政策上受到一定的歧視,參見葉敏等《驅(qū)逐小生產(chǎn)者:農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營的治理動力》,載《開放時代》,2012年第6期。
[4] 華中學(xué)者對中農(nóng)已有相關(guān)研究,如賀雪峰,當下中國亟待培育新中農(nóng)[J],人民論壇,2012(13);楊華,“中農(nóng)”階層:當前農(nóng)村社會的中間階層——“中國隱性農(nóng)業(yè)革命”的社會學(xué)命題[J],開放時代,2012(03);林輝煌,江漢平原的農(nóng)民流動與階層分化:1981—2010——以湖北曙光村為考察對象[J],開放時代,2012(03);徐嘉鴻,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的中農(nóng)現(xiàn)象——基于贛北Z村實地調(diào)查[J],貴州社會科學(xué),2012(04)
[5] 不同于村莊中自發(fā)土地流轉(zhuǎn),中農(nóng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依靠的是村社中的人情、面子來獲得土地,土地的規(guī)模受制于社會關(guān)系;流動性家庭農(nóng)場的生產(chǎn)資料——土地通過市場地租獲得,因此,土地的規(guī)模不受制于社會關(guān)系,而受制于土地市場。