當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 政策評(píng)論 >> 政策建言 >> “城鎮(zhèn)化不是越快越好，也不是越高越好，城鎮(zhèn)化不等于消滅村莊，城鎮(zhèn)化不等于造城運(yùn)動(dòng)，城鎮(zhèn)化不等于房地產(chǎn)化，城鎮(zhèn)化不等于透支未來(lái)，城鎮(zhèn)化不等于攤大餅。”民建中央副主席、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻今日表示。
在今日中國(guó)人民大學(xué)舉行的“新型城鎮(zhèn)化：整體規(guī)劃與突破重點(diǎn)高級(jí)研討會(huì)”上，辜勝阻做了題為“新型城鎮(zhèn)化需要新的路徑選擇”的演講。辜勝阻說(shuō)，當(dāng)前城鎮(zhèn)化問(wèn)題上的爭(zhēng)議可歸結(jié)為六個(gè)方面：第一，城鎮(zhèn)化主導(dǎo)力量是政府還是市場(chǎng);第二，擴(kuò)大內(nèi)需是靠公共投資拉動(dòng)還是擴(kuò)大消費(fèi);第三，城鎮(zhèn)化的方向是物的城鎮(zhèn)化還是人的城鎮(zhèn)化;第四，農(nóng)民市民化是盲目激進(jìn)的戶(hù)籍改革、土地改革還是穩(wěn)定就業(yè)和公共服務(wù);第五，在城市體系上是大城市偏向還是均衡發(fā)展;第六，有沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)前的城鎮(zhèn)化模式要不要轉(zhuǎn)型。
中共十八屆三中全會(huì)提出“要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”。辜勝阻提醒大家注意“健康”二字，“城鎮(zhèn)化是雙刃劍，要利用黃金機(jī)遇，但同時(shí)要避免災(zāi)難后果”。他所說(shuō)的“黃金機(jī)遇”是指未來(lái)20年世界銀行預(yù)測(cè)中國(guó)的城鎮(zhèn)化率會(huì)從50%升至70%，城鎮(zhèn)化帶有無(wú)限的商機(jī)，會(huì)使人流、物流、錢(qián)流、信息流、能源流高速增長(zhǎng)。但如果政府的短期行為和企業(yè)投機(jī)行為兩者結(jié)合在一起，就會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難性后果。
辜勝阻說(shuō)，中國(guó)城鎮(zhèn)化要防止五大誤區(qū)：一是拉美化陷阱，二是速度至上陷阱，三是賣(mài)地財(cái)政陷阱，四是掠奪式發(fā)展陷阱，五是大城市病。
辜勝阻認(rèn)為，市民化最重要的標(biāo)志是公共服務(wù)。“戶(hù)籍是一張紙，公安部門(mén)一夜之間就可以改掉，但是沒(méi)有公共服務(wù)的市民化是空的。”現(xiàn)在大部分農(nóng)民工愿意在城市長(zhǎng)期居住，但不愿意放棄農(nóng)村戶(hù)籍，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村戶(hù)籍含金量很高，有宅基地、承包地等各種補(bǔ)貼。因此，戶(hù)籍改革是漸進(jìn)的、局部的，因城而異，不能盲目“戶(hù)改”和“土改”，應(yīng)當(dāng)以居住證來(lái)配置城市的基本公共服務(wù)，讓基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。
辜勝阻認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)化路徑應(yīng)該兩條腿走路：一方面靠依托大城市發(fā)展城市群，另一方面依托中小城市的改革試點(diǎn)。他特別看好中國(guó)的“五線(xiàn)城市”，即吸納人口多、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的鎮(zhèn)，例如廣東的虎門(mén)、浙江的龍港、北京周邊的燕郊等，但它們最大的問(wèn)題都是公共服務(wù)沒(méi)有跟上。(完)
相關(guān)文章相關(guān)評(píng)論發(fā)表評(píng)論