作為邊緣化群體，湖北洪湖漁場(chǎng)、新賀等四個(gè)村的老人通過(guò)參與老年人協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)“自我救贖”，這個(gè)“低消費(fèi)、高福利”的試驗(yàn)，在默默進(jìn)行了十年后，終于得到了政府部門(mén)的關(guān)注

　　《小康》記者 溫曉薇 湖北報(bào)道

　　老有所樂(lè) 這間活動(dòng)室雖然簡(jiǎn)陋，但它不僅給老人們提供了獨(dú)立的活動(dòng)空間，而且提升了老人的社會(huì)地位。圖為洪湖漁場(chǎng)老年人協(xié)會(huì)的老人們?cè)诨顒?dòng)室里活動(dòng)。

　　地處江漢平原的洪湖市，冬冷夏熱。一間破舊的活動(dòng)室，夏天依靠轟鳴作響的電風(fēng)扇輸送涼風(fēng)。冬天，這間沒(méi)空調(diào)沒(méi)暖氣的屋子只能依靠人的體溫維持溫暖。然而，這里每天都有地方戲咿咿呀呀的婉轉(zhuǎn)唱腔。老人們坐在長(zhǎng)椅上，一臺(tái)56寸的液晶電視、一臺(tái)DVD播放機(jī)給他們帶來(lái)不少歡樂(lè)。旁邊四張牌桌上，玩紙牌或玩麻將的老人也個(gè)個(gè)神情投入……

　　不足50平米的活動(dòng)室略顯擁擠，條件也十分簡(jiǎn)陋，但老人們似乎很享受在這里的時(shí)光。“我每天都來(lái)這里‘上班’，上午十點(diǎn)報(bào)到，下午四點(diǎn)離開(kāi)，幾乎沒(méi)有遲到早退過(guò)。”77歲的洪湖漁場(chǎng)村民劉貽耀說(shuō)，這個(gè)習(xí)慣他保持了十年。

　　洪湖漁場(chǎng)老年人協(xié)會(huì)就依靠這樣一個(gè)由村部會(huì)議室改造的簡(jiǎn)陋活動(dòng)室和一些簡(jiǎn)單的音響設(shè)備、娛樂(lè)設(shè)施，悄然改變著老年人的生活方式。

　　和洪湖漁場(chǎng)老年人協(xié)會(huì)一樣，位于湖北荊門(mén)市沙洋縣高陽(yáng)鎮(zhèn)的新賀、賀集、官橋三個(gè)村的老年人協(xié)會(huì)也平穩(wěn)走過(guò)了近十年。

　　“邊緣化群體”的自我救贖

　　洪湖漁場(chǎng)、新賀、賀集、官橋四個(gè)村均屬中部地區(qū)的普通村莊，老年人人口比例都超過(guò)了老齡化標(biāo)準(zhǔn)。

　　2003年開(kāi)始，華中師范大學(xué)教授賀雪峰（現(xiàn)為華中科技大學(xué)特聘教授）在這四個(gè)村調(diào)研并發(fā)起建立了老年人協(xié)會(huì)。此后每年，他都會(huì)向每個(gè)協(xié)會(huì)捐助5000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　洪湖漁場(chǎng)支部書(shū)記胡學(xué)桂介紹說(shuō)，老年人協(xié)會(huì)已經(jīng)做到了“制度上墻”，每一筆開(kāi)支都有細(xì)賬，管理班子也是民主選舉。

　　據(jù)介紹，老年人協(xié)會(huì)以村為基本單位進(jìn)行活動(dòng)管理，由民主選舉的理事會(huì)作為日常管理機(jī)構(gòu)，理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)、出納及理事會(huì)委員（監(jiān)視委員）等組成，理事委員一般一個(gè)村民小組安排一個(gè)。

　　“除制度之外，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員具備較好的管理經(jīng)驗(yàn)和較高的威信也至關(guān)重要。”胡學(xué)桂說(shuō)，洪湖漁場(chǎng)老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖心廣就曾是該村的老書(shū)記，對(duì)漁場(chǎng)情況熟悉，并且威信高，自協(xié)會(huì)成立起他就一直擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)一職，而這也是協(xié)會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要原因之一。

　　官橋老年人協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊化武今年71歲，他曾在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府企業(yè)管理委員會(huì)擔(dān)任過(guò)副主任。文化較高，表達(dá)能力較強(qiáng)的他擔(dān)起了協(xié)會(huì)的外聯(lián)外宣工作，與工作細(xì)致、負(fù)責(zé)的會(huì)長(zhǎng)王明早形成了“一內(nèi)一外”的分工。

　　“除了每年送一筆5000元的經(jīng)費(fèi)，協(xié)會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)我基本不插手。”賀雪峰說(shuō)，“但十年來(lái)，這四個(gè)老年人協(xié)會(huì)運(yùn)行得都比較平穩(wěn)。”在他看來(lái)，老年人協(xié)會(huì)以老年人的自我組織、自我服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)、老有所為”，這是中國(guó)養(yǎng)老體系非常有益的補(bǔ)充。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，從根本上說(shuō)，這只是“老年人作為農(nóng)村邊緣化群體的一種自我救贖”。

　　胡學(xué)桂也對(duì)這種“邊緣性”感受頗深。老年人協(xié)會(huì)是獨(dú)立于村“兩委”之外的民間組織。村委會(huì)為老年人協(xié)會(huì)提供活動(dòng)場(chǎng)地、水電費(fèi)用，但“上級(jí)沒(méi)給過(guò)一句肯定的話(huà)”。

　　在官橋村，當(dāng)《小康》記者向支部書(shū)記楊必清詢(xún)問(wèn)老年人協(xié)會(huì)的工作情況時(shí)，他并不愿意多談。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，老年人協(xié)會(huì)獨(dú)立運(yùn)行，他并不了解詳情。

　　“老伙伴們”的所樂(lè)與所為

　　據(jù)肖心廣介紹，洪湖漁場(chǎng)老年人活動(dòng)中心每天有四五十位老年人在活動(dòng)。如遇下雨天，老年人數(shù)量甚至超過(guò)100人。官橋老年人協(xié)會(huì)在農(nóng)閑季節(jié)也會(huì)迎來(lái)上百個(gè)會(huì)員參加活動(dòng)。

　　老人們每天主要的娛樂(lè)項(xiàng)目就是看電視、打紙牌和聊天。肖心廣說(shuō)，“春節(jié)期間，我們的會(huì)員還組隊(duì)進(jìn)行龍燈表演，大家精神頭可足了。”

　　官橋老年人協(xié)會(huì)的節(jié)目也是豐富多彩，該協(xié)會(huì)老年人組成的腰鼓隊(duì)、歌唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)還曾在沙洋縣全縣巡演。

　　“老年人協(xié)會(huì)給村里的老人解決了大問(wèn)題。”說(shuō)起老年人協(xié)會(huì)帶來(lái)的變化，楊化武眉開(kāi)眼笑。“有了一個(gè)活動(dòng)空間，老伙伴們就可以經(jīng)常在一起聊聊天，心情好了，身體也好了。”

　　“老年人協(xié)會(huì)不僅能讓老人‘老有所樂(lè)’，也能讓他們‘老有所為’。”賀雪峰教授說(shuō)。

　　“在以前，子女不孝、婆媳不和的事情時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)在幾乎沒(méi)有了。”胡學(xué)桂說(shuō)，這是老年人協(xié)會(huì)給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)風(fēng)氣帶來(lái)最直接的變化。

　　據(jù)介紹，洪湖漁場(chǎng)的蘆三伢以前經(jīng)常與母親吵架，村干部也無(wú)法介入。老年協(xié)會(huì)成立后擔(dān)起了調(diào)停人的角色，會(huì)長(zhǎng)肖心廣親自登門(mén)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。“之后，蘆三伢再也沒(méi)跟母親吵過(guò)架，變得很孝順。”肖心廣對(duì)此頗為滿(mǎn)意。

　　除了直接出面維護(hù)老年人的權(quán)益外，老年人協(xié)會(huì)的存在逐漸形成一種持久的“輿論震懾力”。胡學(xué)桂解釋說(shuō)，在共同的活動(dòng)空間里，老年人互訴煩惱。如果有子女不孝，協(xié)會(huì)馬上介入調(diào)停。這里的村民好面子，不孝的子女經(jīng)老年人協(xié)會(huì)傳開(kāi)就會(huì)遭人議論，久而久之，子女都開(kāi)始尊重老人。

　　除了日�；顒�(dòng)外，老年人協(xié)會(huì)還形成一套重大活動(dòng)制度。其中包括，每年召開(kāi)重陽(yáng)節(jié)大會(huì)、給做壽的老人送賀禮、吊唁過(guò)世的老人、看望重病和生活困難的老人。

　　“老年人協(xié)會(huì)不僅極大地豐富了老年人的生活，增加了老年人的精神福利，也有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，抑制了農(nóng)村老年人非正常死亡現(xiàn)象的發(fā)生。”楊化武說(shuō)，“這是我們老年人的‘春天’。”

　　在賀集老年人協(xié)會(huì)成立時(shí)，時(shí)任會(huì)長(zhǎng)韓承貴就曾無(wú)奈地說(shuō)：“很多老年人的非正常死亡，沒(méi)有引起任何人的關(guān)注。”如今，新賀、賀集、官橋等村的老人說(shuō)，由于有了老年協(xié)會(huì)，老人不會(huì)再喝農(nóng)藥、上吊、投湖自殺了。

　　“低消費(fèi)，高福利”試驗(yàn)

　　老年人協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦并非賀雪峰的憑空設(shè)想。他的團(tuán)隊(duì)成員說(shuō)，這是借鑒“溫州經(jīng)驗(yàn)”后的成果。

　　2000年前后，賀雪峰率隊(duì)在溫州調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，那里幾乎村村都有老人協(xié)會(huì)。老人協(xié)會(huì)不僅從事經(jīng)營(yíng)性的行業(yè)，而且為老年人提供了交往空間，維護(hù)了老年人的正當(dāng)權(quán)益，從而提高了老年人在農(nóng)村社會(huì)中的地位。

　　受此啟發(fā)，賀雪峰便思索著是否可以將東部發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人協(xié)會(huì)移植到中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村。

　　2002年，湖北省新聞出版局駐點(diǎn)負(fù)責(zé)洪湖漁場(chǎng)的小康建設(shè)工作。他們邀請(qǐng)賀雪峰及其團(tuán)隊(duì)參與這項(xiàng)工作，賀雪峰即提出建設(shè)老年人協(xié)會(huì)的建議。

　　此后，賀雪峰所在的華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心與湖北省新聞出版局共同出資，為洪湖漁場(chǎng)老年人協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)了彩電、影碟機(jī)及其他一些娛樂(lè)設(shè)施。2003年5月24日，洪湖漁場(chǎng)老年人協(xié)會(huì)正式開(kāi)張運(yùn)營(yíng)。“受到洪湖實(shí)驗(yàn)成功的鼓舞，2003年底，我們到湖北荊門(mén)三個(gè)村調(diào)研建設(shè)老年人協(xié)會(huì)的可能性。”賀雪峰說(shuō)，“相對(duì)洪湖漁場(chǎng)來(lái)說(shuō)，荊門(mén)農(nóng)村老年人的地位更低，相對(duì)處境更為惡劣。在這三個(gè)村，幾乎每年都有數(shù)位老年人非正常死亡。”

　　結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，該中心協(xié)調(diào)在這三個(gè)村成立老年人協(xié)會(huì)，選舉了理事會(huì)及會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，并多方籌資為每個(gè)村各補(bǔ)助4萬(wàn)元用于修建老年人活動(dòng)中心。2004年初，荊門(mén)沙洋縣高陽(yáng)鎮(zhèn)三個(gè)村活動(dòng)中心全部建成，老年人協(xié)會(huì)正式運(yùn)作。

　　“老年人協(xié)會(huì)不僅為全村老年人提供了活動(dòng)場(chǎng)所和空間，使他們的生活有了意義，而且對(duì)村中中青年人產(chǎn)生了良好的示范作用，使中青年感到未來(lái)有預(yù)期，生活有奔頭。”賀雪峰教授說(shuō)。

　　“老年人協(xié)會(huì)的投入很低，但卻給老年人增加了許多的生活意義和福利。我每年給每個(gè)老年人協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是5000元，平均每個(gè)老人每天不過(guò)0.1元錢(qián)。”賀雪峰教授認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)移支付是最有效率的投資。在他看來(lái)，全國(guó)有2億老人，全部集中供養(yǎng)并不現(xiàn)實(shí)，而保障性的體系需要隨著國(guó)家實(shí)力的提升而逐步實(shí)現(xiàn)。在不改變現(xiàn)有社會(huì)保障體系的情況下，如果國(guó)家財(cái)政愿意出這樣一筆錢(qián)，即為全國(guó)70萬(wàn)個(gè)村，每個(gè)村投入5000元，每年35億元，就可以讓全國(guó)所有農(nóng)村老人享受這個(gè)雖然品位可能不高，藝術(shù)價(jià)值也不高，但卻是非常實(shí)在的福利。

　　“這四個(gè)協(xié)會(huì)十年的平穩(wěn)運(yùn)行和所收到的成效證明，老年人的這種自我組織、自我服務(wù)的模式是具有生命力的。”賀雪峰對(duì)《小康》記者說(shuō)。

　　“運(yùn)動(dòng)式的推廣是不行的”

　　用楊化武的話(huà)來(lái)說(shuō)，老年人協(xié)會(huì)其實(shí)就是一個(gè)“孤兒”。十年運(yùn)作最主要的經(jīng)費(fèi)都是來(lái)自賀雪峰教授，“如果哪一天賀教授不給錢(qián)了，我們就徹底‘斷奶’了。”

　　楊化武顯得憂(yōu)心忡忡。隨著物價(jià)不斷上漲，老年人協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)越發(fā)捉襟見(jiàn)肘。而這種情況在其他三個(gè)協(xié)會(huì)也同樣存在。

　　楊化武給《小康》記者算了這樣一筆賬：協(xié)會(huì)一年的房屋維修費(fèi)大約1000元；電費(fèi)600元；給干部的值班費(fèi)，每天4元，一年大約1500元；夜班每年固定支付800元；重陽(yáng)節(jié)大會(huì)給老人發(fā)放禮品，大約1700元；給老人過(guò)生日，一次110元左右；老人去世要買(mǎi)花圈鞭炮，大約36元，最多的一年有18個(gè)老人去世，今年上半年也有8位老人過(guò)世；此外協(xié)會(huì)娛樂(lè)設(shè)施，如腰鼓、碟片等需要經(jīng)常更換。

　　這筆數(shù)字已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了5000元。為了籌資，協(xié)會(huì)的舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)到全縣巡演，可以賺到一兩千元。“其他的辦公和交通費(fèi)用，我們只能自掏腰包。”楊化武說(shuō)。

　　由于資金陷入緊張，四村的老年人協(xié)會(huì)都表達(dá)了“希望政府部門(mén)關(guān)注和資助”的愿望。

　　這種“孤島式”的運(yùn)行到今年5月份有了一些變化。一直默默運(yùn)行的官橋老年人協(xié)會(huì)陸續(xù)接待了好幾批來(lái)自省市縣政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　8月底，《小康》記者走訪(fǎng)官橋老年人協(xié)會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，各活動(dòng)室的門(mén)口都掛上了一個(gè)很新的牌子，上面帶有“沙洋農(nóng)村老年人互助照料服務(wù)”的統(tǒng)一標(biāo)志。

　　“這是鎮(zhèn)民政辦來(lái)人掛上的，具體情況我也不了解。”官橋老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王明早說(shuō)。

　　其實(shí)，2011年開(kāi)始，湖北省就已經(jīng)在鄂州、仙桃、潛江、枝江和鐘祥5市展開(kāi)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)工作。2012年年初，湖北省民政廳正式下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定在全省開(kāi)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)工作試點(diǎn)。

　　據(jù)湖北省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)彭文潔介紹，經(jīng)過(guò)兩年多的探索，湖北省已經(jīng)建立起850多個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心，建立9000多個(gè)老年人協(xié)會(huì)。彭文潔說(shuō)，湖北省民政廳推行農(nóng)村老人互助養(yǎng)老服務(wù)，一方面是吸收了賀雪峰教授等學(xué)者的理論和實(shí)驗(yàn)成果，另一方面則是落實(shí)湖北省委書(shū)記李鴻忠“要像對(duì)待自己的父親母親、爺爺奶奶一樣關(guān)心農(nóng)村空巢老人”指示精神、結(jié)合湖北省情解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題的創(chuàng)新之舉。

　　按照湖北省民政廳的要求，互助式養(yǎng)老要完成“五個(gè)一”建設(shè)：建設(shè)一個(gè)老年人互助照料活動(dòng)中心、成立一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)互助協(xié)會(huì)、配置一套滿(mǎn)足基本服務(wù)需求的設(shè)施設(shè)備、建立一套日�；顒�(dòng)管理制度、形成一個(gè)正常運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　對(duì)于政府部門(mén)正式推廣的“互助養(yǎng)老模式”，賀雪峰認(rèn)為，“政府的重視當(dāng)然是好事”。但他有一個(gè)顧慮，“互助養(yǎng)老”更多關(guān)注的是老年人的精神層面，還必須在實(shí)踐中逐步完成功能，增加投入，解決老年人多方面的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　在賀雪峰看來(lái)，如果解決了三個(gè)問(wèn)題，政府就基本可以做到“支持一個(gè)，成活一個(gè)。”這三個(gè)問(wèn)題分別是：有一個(gè)固定的場(chǎng)所、選一個(gè)得力的班子、有一個(gè)固定的資金渠道。

　　“運(yùn)動(dòng)式的推廣是不行的。”賀雪峰說(shuō)。