當前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)動態(tài) >> 傳媒消息 >> 今年6月26號，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，會議決定，在過去5年大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎上，今后五年再改造各類棚戶區(qū)1000萬戶，棚戶區(qū)改造既是民生工程，又是發(fā)展工程，可以說是眾望所歸，不過就在吉林省遼源市，棚戶區(qū)改造卻遇到了難題�！督�(jīng)濟半小時》記者來到遼源實地走訪，了解情況。
一、補償要求過高 拆遷雙方僵持不下
這里是吉林省遼源市西安區(qū)丘下社區(qū)，畫面中這幾間房屋屬于這個地區(qū)的規(guī)劃拆遷區(qū)域，目前，這個區(qū)域內的絕大部分居民都已經(jīng)按照規(guī)劃搬走了，只有這一戶居民仍然堅守在原地，周邊的房屋早已經(jīng)拆除一空，空曠的區(qū)域內只剩下了這幾間孤零零的房子。
負責這片區(qū)域房屋征收工作的趙峰今天已經(jīng)是第5次上門找這戶居民談判了，前幾次因為雙方分歧太大，始終沒能達成協(xié)議，但是征收工作還得繼續(xù)，這一次，他還得再試一試。
吉林省遼源市西安區(qū)房屋征收經(jīng)辦中心的副主任 趙峰：在家呢？
郗翠平：過來了。
趙峰：這是誰�。�
郗翠平： 外孫女。
這戶居民女主人名叫郗翠平，她目前和前夫正住在這幾間平房內，由于不能接受當?shù)亍秶型恋胤课菡魇张c補償辦法》制定的征收條件，因此遲遲沒有搬遷。
郗翠平：反正你給我啥條件，看看咱們協(xié)商，能協(xié)商下來就協(xié)商，協(xié)不商咱們在繼續(xù)協(xié)商。
趙峰：可以。我先跟你說，現(xiàn)在咱們這個因為分有照房，無照房這兩塊，后面還有大街這一塊，房子這一塊現(xiàn)在咱們可以給你兩個房子，你聽我說完了，可以給你兩個，然后當時你跟我提這個房子的事，我回去商量了。商量完了以后，我跟那個姓楊的一起，把這個東西帶給了領導了，領導的意思現(xiàn)在是啥呢，就是我把這個主要的這些孩子走了，你不想讓孩子走嘛，大哥有一個矽肺，這是一個。然后你說孩子那年得病了，因為不有這個病嗎，然后我的想法就是你個人把那個醫(yī)院的證明開出來。
趙峰表示，根據(jù)房屋征收與補償辦法，郗翠平家只能是根據(jù)標準置換兩套住房，并補繳相應的費用，但是由于考慮到郗翠平的前夫與女兒都有病在身，因此他們希望郗翠平把醫(yī)院的相關證明開出來，征收辦會根據(jù)實際情況給予適當?shù)恼疹櫍�，事情在這個環(huán)節(jié)上因為郗翠平不愿意開證明就卡殼了。
郗翠平：可以這么說，我覺得這個事觸動我心扉，因為我就這一個孩子，你可以隨時到那個市醫(yī)院，他的主治醫(yī)王洪利，你們去調查，因為我不想再接觸這個事了。
趙峰：你剛才說這一塊，這兩塊，剛才你說的這個事，這些東西政府都給你考慮了這些東西，人家領導沒有說，這個東西不行。但是說你這個東西，你跟我說，你這個孩子是有病的，讓我去調查，就是這個事，在跟我一毛錢沒有關系的情況下，我上這醫(yī)院可以取病歷出來嗎？不可能。
郗翠平說，她不愿意再到醫(yī)院，以免勾起傷心事。同時，郗翠平提出，她們家原來是做熟食加工的，房屋征收工作開始以后，周圍的群眾陸續(xù)搬走，郗翠平的熟食生意就被迫停下了，幾年來，坐吃山空，現(xiàn)在僅靠低保過日子，她希望能夠按照經(jīng)營戶的標準得到生意上損失的補償。
趙峰：至于你提到這個營業(yè)損失這一塊，因為啥呢，就是說當時因為你這個檔案里面，有一個復印件，當時咱也給臨時拿去看這個東西了，咱這個營業(yè)執(zhí)照，當時叫泰和市場，咱們的一個攤位，當時是這么一個，是2000年到2003年的，然后當時這個攤位營業(yè)執(zhí)照就作廢了，因為你沒有目前的營業(yè)執(zhí)照，你要是有這個營業(yè)執(zhí)照，在這個地方，有你這個營業(yè)執(zhí)照，在咱們家這個地方，用咱們家開業(yè)，比如說張家什么醬肉鋪，作咱們用的這個房子做這個買賣干的這個活是不是，有營業(yè)執(zhí)照，而且年限沒有過的話，這是可以的，但是現(xiàn)在咱們的手續(xù)，跟這個東西，完全符不上。
按照 《遼源市國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定，征收產(chǎn)權性質為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償，按住宅房屋予以安置，并按其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況通過評估給予適當?shù)呢泿叛a償。趙峰向郗翠平解釋說，由于她的營業(yè)執(zhí)照早已經(jīng)過期，而且經(jīng)營地點也并不在這里，所以并不符合經(jīng)營戶的條件。
趙峰：現(xiàn)在就是說，我答復你這個東西，你能接受嗎？
郗翠平：接受不了。因為你給我的答復，我這些年已經(jīng)是勞命傷財了，這些年我可以這么說，我們家現(xiàn)在這個條件也支付不了，因為啥呢，都是因為政府造成的，為啥我當時要兩個樓不給我呢，人家兩個都全了，為啥不給我啊，到三年四年以后人家回樓了，都住兩年了你來跟我談條件，給我原先的條件，你就說可能嗎？
郗翠平說，在房屋征收工作之初的2009年，她沒有過多的要求，只是提出要求換兩套房子，也同意按照標準補繳費用，但是征收辦沒有同意她的要求，時間一拖就是4年，原先周圍的鄰居都紛紛搬入了新居，郗翠平認為正是由于征收部門不同意她當時的要求導致這幾年的時間她一直住在這所破舊的房屋當中，并且除了低保之外，沒有其它收入來源，同時，由于女兒生病，花費了不少費用，因此現(xiàn)在的要求是，在不補繳任何費用的情況下，更換三套70平米的樓房，并且索賠精神損失費等各項費用40萬元。
趙峰：現(xiàn)在你提出這個標準太高。
郗翠平：我得配合你的工作，我得為我自己著想啊，我以后也得穿衣吃飯啊，我得為我以后做打算。咱們這年頭人得吃五谷雜糧啊。咱們得生活啊，你現(xiàn)在這個條件我接受不了，這就是說，咱不包括這三年做買賣，就包括這四年的人生精神損失，其實給我一點也不多，幾十萬塊錢，在那有錢人根本不算什么，在我們家來說就是救命錢。
趙峰：我說的什么意思呢，現(xiàn)在咱們家這種情況，就是說政府也考慮，達不到你說的那種標準。就是我剛才說的，在這兩套房子的基礎上，照顧你。
郗翠平：這事就是說不管現(xiàn)在國家啥政策好，你給我強拆了，或者是讓我們流浪街頭，我這個達不到，我跟你沒法協(xié)商，就是這些年就是我到今天的流浪，恨不得馬上流浪街頭，全是你們造成的，我還是不管走到哪，走到流浪街頭那一天，我還是保持我的原則，我還是不放棄，就是我小康的時候，你給我整到現(xiàn)在流浪街頭了。咱說的你要是把我房子全扒了，我也沒啥意見，這個我提這個要求，沒啥商量的。
二、老房年久失修 待搬遷居民生活艱苦貧困
郗翠平家所處的地方是遼源市知名的棚戶區(qū)，其它居民搬遷得都很順利，但如今因為郗翠平一家卡在了這里。從剛才的片子中也可以看出，郗翠平一家現(xiàn)在過得并不好，那為什么她還牢牢在扎在這里，郗翠平到底有什么要求呢？
郗翠平的家位于在吉林省遼源市西安區(qū)的丘下社區(qū)，2009年，郗翠平家所在的區(qū)域開始棚戶區(qū)改造以后，居民們陸續(xù)和房屋征收部門達成協(xié)議搬離這里，郗翠平家周圍大約幾千平米面積的區(qū)域一片空曠，再遠處就是已經(jīng)建成的回遷樓房，和遠處的新建的樓房相比，郗翠平家這所房子顯得格外破舊。
像許多堅守到最后住戶一樣，他們家也在房頂上插了一面紅旗，郗翠平的前夫張殿春告訴記者，他之所以這么做是為了提醒有關部門，這里還有居民居住。
張殿春：我為啥豎一面旗呢，就知道這有居住住宅，影響他們往里墊東西，回填一些方方面面的，給政府打過多次電話，頭幾天下雨，打了十多次，政府社區(qū)沒人來，就說不歸我們管。
張殿春告訴記者，他和郗翠平在這里已經(jīng)居住了十多年，由于房屋年久失修，一遇到下雨天，房子就會四處漏雨，遇到大雨，屋內常常會有積水�！�
張殿春：平時矮的就這個水位，到這兒，矮的時候到這兒。你進來的時候我鋪墊子了。
郗翠平：四面八方的水往里面浸。
張殿春：直接進。
郗翠平：你讓他瞅木頭垛子。
張殿春：這兒，這兒是水位線。
記者：這兒平時下雨就會漏到這兒？
郗翠平：下點就漏，堵也堵不住我的房子，不是咱這房子漏成這樣，咱不修，今天來談一回，隔一年半載談一回，你要說徹底這房子不動了，我們就花點錢從頭修，今天來嚇你一下，明天來整你一下，咱們現(xiàn)在沒有那個心思再收拾房子，收拾完了房子，花了不老少錢，再給我扒拉，不白浪費那錢嗎？
郗翠平告訴記者，漏雨雖然煩心，但是讓他們最頭疼的事是現(xiàn)在他們家已經(jīng)沒有了自來水。
郗翠平：現(xiàn)在我們家吃點水可成問題了�，F(xiàn)在的公共設施，不能隨便上哪兒接水，這家接點，那家接點，跟人家說好話，點頭哈腰的跟人家說接點水，為什么？畢竟吃水不像吃油花錢就能買，吃水特別困難，最起碼四處左右就剩我家這一戶了，可不容易了。
郗翠平說，當?shù)嘏飸魠^(qū)改造工作開始以后，周圍的鄰居越來越少，新建樓房的工程也開始興建，后來供水的管道也斷了，自家的水龍頭也成了擺設，后來她索性把家里的兩個水龍頭都拆除了。
記者：管道呢？
郗翠平：現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。
記者：就是這兒嗎？
郗翠平：對對，這兒就是水龍頭，水管子。
郗翠平告訴記者，飲用水都是從親戚朋友家去打水，而其他生活用水就要張殿春開著農(nóng)用三輪車到很遠的一處河流去打水，此外也盡可能的收集生活用水。
記者：這水是剛接的嗎？
張殿春：才接的，這都是才接的，今天都有雨，沒有雨上上邊那個河套去接水。
郗翠平： 留洗衣服。
張殿春：洗衣服、洗菜、洗碗這些。
郗翠平告訴記者，她和前夫張殿春在2003年已經(jīng)離婚，但是由于張殿春沒有住所，加上當時女兒需要照顧，因此兩人仍然住在一起。盡管這里的生活條件比較艱苦，但是郗翠平和張殿春并不打算輕易離開這所房子，郗翠平說，在動遷之初，他們的條件并不高，只要兩套房子。
郗翠平：剛開始從頭一期要兩戶沒給，我增加要三戶，要三戶是怎么要的呢？第一方面，我閨女有病，我要三戶，給我閨女要45(平米)的，這都是我簽字的。緊接著第二年來了兩次，我說要三戶70的，補償費是5萬。
她提出的條件始沒有得到征收部門的同意，后來，她把現(xiàn)金補償要求提高到了30萬元，到了現(xiàn)在，她提出的補償要求又提高了。
郗翠平：我現(xiàn)在要求三套70的，無條件給我，最起碼保證我樓層。我要30萬，這回大伙兒發(fā)發(fā)善心，前后給我推的，都這樣，多要出10萬塊錢。
記者：你認為你們這個要求他們能答應嗎？
張殿春：不答應，我已經(jīng)在這兒靠了，我說話從來不說謊，靠我也得在這兒靠了，不靠也在這兒等了，這些年，三年，我守靈都守了。
從當初只要兩套房子到現(xiàn)在的3套70平米的房子外加40萬元現(xiàn)金，價碼不斷升高，郗翠平有著自己的理由。
記者：為什么要把條件提高了？
張殿春：為什么，人也得活，你們也身在世界上，咱們得吃喝，走人情，孩子定期檢查，這是錢嗎，我家是你給我造成的損失。
記者：您認為孩子有病，應該看病，都是動遷造成的損失嗎？
張殿春：我沒那么認為，因為什么呢？我閨女和我姑爺什么也沒干，沒有工作，再說我閨女有病，這三天手術兩回，誰能扛得了。
對于女兒治病是否應該由征收部門買單，郗翠平并沒有正面回答記者的問題。但是，看到原先的鄰居都紛紛遷入了樓房，而自己還住在現(xiàn)在的舊房子當中，她說這些則應該由政府部門負責。
郗翠平：這三年的時間，三年整，四年頭了，人家都住高樓大廈，我家在這兒守靈，不是你們給造成的嗎？可以這么說，說我家丟錢純屬虛構，根本沒有虛構，我家損失的東西都價值連城。
記者：丟了多少錢？
張殿春：我們家丟了郵票，可以這么說，現(xiàn)在問問大伙兒，左右鄰居，看看我家當時是什么狀態(tài)。
記者：什么郵票丟了？
張殿春：集郵。
記者：什么郵票？
張殿春：我也不懂，有一張猴的郵票，四五年之前說給300塊錢，我拿猴的郵票見證過，沒事好溜達，郵票值多少錢，別的沒拿，猴的郵票給我300塊錢。
記者：四五年前猴的郵票，鑒定是值300塊錢。
張殿春：給我300，我沒賣，緊接著擱影集了。現(xiàn)在我損失這些東西和影集什么的，和這些東西，可以問問鄰居，動遷整的，對老百姓挺坑人的。我這人說話從來不說謊。
因為這些變故，郗翠平才把價碼不斷提升，她說，由于擔心房子被征收部門拆掉，她和張殿春不敢輕易離開家門，不得已的時候，家里也至少會有一個人看守，所以幾年來，兩個人并沒有找工作，除了張殿春的低保外，家中已經(jīng)沒有其它收入。郗翠平告訴記者，雖然日子艱苦，但是他們打算繼續(xù)在這里堅守下去，直到政府滿足自己的要求。
郗翠平所提的要求是否合理，外人很難做出評價，但有一點可以肯定，因為她們一家不肯搬遷，成百上千戶迫切等待回遷的居民只能繼續(xù)等待，那遼源市的房屋征收部門還會想出什么好辦法，棚戶改造區(qū)的居民能盡早住進回遷樓么？
三、拆遷戶要求與補償政策相差甚遠 雙方表示互不妥協(xié)
趙峰是吉林省遼源市西安區(qū)房屋征收經(jīng)辦中心的副主任，由于善于和群眾溝通，一直以來都是負責房屋征收工作當中的收尾工作，因此他面對的往往都是很難協(xié)商的住戶，在他之前已經(jīng)有四批工作組先后在郗翠平家進行過征收工作，全都無功而返，現(xiàn)在，擅長打硬仗的趙峰同樣也以失敗告終。
趙峰介紹說，郗翠平家的房本面積為55平方米，后來他們又蓋了42平方米的違章建筑，加起來共約97平方米。根據(jù)遼源市國有土地上房屋征收與補償辦法有關政策規(guī)定，以及他們現(xiàn)有房屋面積的情況，郗翠平與丈夫離異分戶后，最高可調換兩套回遷房，但要按規(guī)定補交房屋結構差價款，增加的面積要繳納購房款。
趙峰說，目前遼源棚戶回遷房共有35平方米至70平方米5個戶型。按照原始面積有照房每平方米繳納100元、無照房每平方米繳納300元的房屋結構差價款，合理增加面積每平方米繳納750元購房款計算，他們只要繳納2萬多元錢，即可獲得一套55平方米、一套45平方米的房子。如想擴大面積，可以對照不同戶型，按照每平方米750元至1880元的不同檔繳納相應購房款，但根據(jù)他們的情況，不應超出兩套70平方米的回遷房。
但是郗翠平要求無條件得到3套70平米樓房外加40萬元的補償和政策規(guī)定相差太大。
遼源市規(guī)劃管理處副處長 于長江：這個要求是無法滿足的，就是說如果政府在這方面讓步的話，那么對前期按照規(guī)定，按時拆遷，支持棚戶區(qū)改造的前期的被征收戶是極大的不公。
趙峰： 咱跟他談，有可能是他的心里想法比較高還是怎么的，咱們談，跟他嘮政策方面，他已經(jīng)不跟咱們談政策方面。他有他的想法，直接就說他的想法。至于你去介紹這些，他很不耐煩，跟我現(xiàn)在說這些已經(jīng)談不上了，我也不想跟你談具體細則的事。要是能夠解決事，就跟我解決事。要是解決不了，也不用跟我談這些。要是不動我家，我就跟這，我也不動。
據(jù)了解，這個區(qū)域的征收工作是從2010年的7月份開始的，規(guī)定的時間是五至六個月拆遷結束。但是由于雙方始終無法達成一致，時間上早已經(jīng)超出了規(guī)定的拆遷時限，而最后一期居民樓的回遷時間是2013年12月份，也馬上就要到了。
趙峰： 但是工作小組，征收小組，包括代表政府下去，也是想以和諧拆遷這個角度為主，不想和老百姓發(fā)生強制拆遷這塊，不想走到那一步，盡可能想通過細心的講解，耐心的講解說服他，讓他考慮直接入住咱們的新房，但是事與愿違。
丘下社區(qū)曾住著近1萬戶居民。棚戶區(qū)多數(shù)房屋建于上世紀五六十年代，很多早已成為危房、險房。棚戶區(qū)內公共基礎設施匱乏，居民吃水難、行路難、如廁難，居民要求棚改的需求和愿望強烈。為此，遼源市政府于2010年將此處列為棚戶區(qū)改造重點區(qū)域，并在政府主導下計劃建設74.5萬平方米的回遷安置房。
遼源市西安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長周威介紹說，為使房屋征收工作順利開展，遼源市西安區(qū)從全區(qū)調黨員干部200多人，組成專門房屋征收工作隊分組包片進行房屋征收工作。目前，這里只剩下了包括郗翠平在內的約10戶居民，為了做通他們的工作，工作組從動遷之初至今，上百次與這些住戶進行政策宣講和溝通，但是效果并不十分理想。
記者：政策上有沒有討價還價的先例？
遼源市西安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長 周威：沒有。我們在政策上制定的非常嚴密、嚴謹?shù)模覀兠砍雠_一個補償安置政策，相應的也會做出一些解讀也好，補充政策也好，在實際工作中，我們與市上級部門，市經(jīng)辦中心或者市保障辦及時進行溝通，彌補政策上的漏洞。對于漫天要價的，我們一個也沒有妥協(xié)過。但是我們也是從側面，另一面了解這個人漫天要價的目的、原因，了解為什么會要這么多。
周威說，工作人員會千方百計從各個方面想解決的辦法，包括住戶的就業(yè)問題，婚姻問題，家庭生活問題，從各個方面尋找途徑，動員搬遷，促進棚戶區(qū)改造。
周威：我們有句標語，不能讓老實人吃虧，在征收過程中我們的口號，不能讓老實人吃虧，也同時不能讓無理的人投機取巧。我們做的宣傳標語是這樣對外宣傳的，所以老百姓眼里有一把尺子，他能看到哪些東西是正義的，哪些東西是平衡的，在一個地塊，一個地區(qū)，整個拆遷居民中，90%或90%以上的居民會支持我們這項工作。
對于要價過高的問題，周威告訴記者，他們更多的還是希望通過做工作最終把問題解決，迫不得已的情況下，才會通過司法途徑采取強制征收。
周威：約定的房屋征收期限之內，沒有與拆遷戶達成協(xié)議的，我們將下達補償決定，這個也是根據(jù)我們規(guī)劃的要求。下達補償決定之后，有三個月的時間，他可以提起復議，提起復議之后，我們還要根據(jù)復議的時間，應該在半年左右才能提交到法院，為我們雙方的協(xié)議關系作出一個判決。
對于包括郗翠平一家在內的待搬遷戶，周威和于長江他們能想出的最可能的辦法就是走司法途徑，但記者隨下來的調查卻發(fā)現(xiàn)，即使是真的走司法途徑，問題也未必真能解決。在吉林省遼源市，負責棚戶區(qū)改造的工作人員遇到了難題，由于提出的條件雙方相差太多，有的被拆遷戶一扎就是三年。面對難題，當?shù)叵嚓P部門提出了要走司法途徑，但《經(jīng)濟半小時》記者卻發(fā)現(xiàn)，即使是走了司法途徑，問題也似乎并不能真正解決。
四、搬遷問題牽一發(fā)動全身 政府表示必要時需強制執(zhí)行
這是遼源市龍山區(qū)站前街附近一條新修的道路，這條路延伸到一個小區(qū)旁邊的民房就戛然而止。這戶居民由于一直沒有房屋征收部門達成協(xié)議，始終沒有搬遷，也造成了這條回遷房配到的道路遲遲不能貫通。
走近這戶人家，就能聽到嘈雜的狗叫聲，這戶房屋的女主人楊一安告訴記者，他們是專門養(yǎng)狗為生的經(jīng)營戶，院內養(yǎng)著大大小小上百條狗，根本無處落足。楊一安說，2009年，站前街道的房屋征收工作開始后，有關部門就對他們的房屋進行了認定和評估。征收部門經(jīng)過計算后告訴楊一按，他們家的房屋按照規(guī)定繳納結構差價款和擴大面積款后，可以調換兩套75平米、兩套65平米的住宅樓房，楊一按房屋總計應繳納結構差價和擴大面積款112875元，扣除狗舍及其他附屬物應得貨幣補償56077元，還應繳納56798元。
也就是說，楊一安一家只要繳5、6萬元錢就能把現(xiàn)在的房子換成4套面積不小的樓房。
記者：對于房屋這一塊你們滿意？
楊一安：滿意，房屋滿意�，F(xiàn)在差就差在這個補償這一塊。
記者：補償什么呢？
楊一安：就是養(yǎng)殖補償，養(yǎng)殖我們要異地搬遷，我們也不是異地搬遷，我們從這個地方走了之后，就這個養(yǎng)殖這一塊以后就干不了呢然后就有這一塊的損失。
楊一安說，自家樣了一二百條狗，一年下來，好的時候能收入20多萬元，但是如果遷入樓房，這項生意就沒辦法做了。
而根據(jù)征收部門的計算，能夠給予的停產(chǎn)停業(yè)損失補助費是9757元。對此，楊一安并不能接受。
楊一安：我們就是本著什么呢，也就是你看我這一年，養(yǎng)殖也得收入點，你看我們倆都40多歲。這塊地方?jīng)]有了，以后就是沒有收入來源了，你看國家認可退休的60歲吧，那我們到60歲還有二十年。但是二十年我還沒要那么多。我就差不多就可以，我現(xiàn)在要150萬。
記者：那就是說他們怎么答復的？
楊一安：等著以后協(xié)商，等著。
記者：那到目前為止呢？
楊一安：沒有人跟我們協(xié)商啊。然后就直接下達這個。
楊一安給記者看了遼源市政府在去年7月13日向他們下發(fā)的房屋征收補償決定。楊一安說，接到這份通知后，他們申請了行政復議，2012年10月18日，吉林省政府做出行政復議決定，維持遼源市政府做出的房屋征收補償決定。由于他們拒絕搬遷，今年1月份，遼源市政府向龍山區(qū)法院申請了強制執(zhí)行。4月26日，龍山區(qū)法院作出了準予強制執(zhí)行的裁決。
記者注意到，這份強制執(zhí)行的裁決的日期是今年4月份，楊一安說，時至今日，既沒有有關部門強拆，也沒有有關工作人員上門協(xié)商，他們也不知道強制執(zhí)行什么時候會到來。看到了自家房子擋住了新修的道路，楊一安也感到十分不安。
楊一安：我看到來回車繞著走，我們心里也不得勁。但是現(xiàn)在他不給我這個補償款，我也真走不了，他要是光靠走形式，不坐下來談，我也沒有法走。
據(jù)了解，在遼源市棚戶區(qū)改造征收房屋過程中，像楊一安、郗翠平這樣的堅決不讓步的住戶還有不少，隨著征收工作進入尾聲，他們堅持不搬離，該地區(qū)棚改進程不但受到影響，還會帶來更多無形的損失。
遼源市房屋征收經(jīng)辦中心主任 雷勝東：可能因為一戶或者幾戶就影響幾百戶居民的回遷安置，也可能因為一戶就使市政道路形成了斷頭路，所帶來的經(jīng)濟損失是無法估量的，比如說一戶延期一年回遷的話，政府就需要拿出7000元左右的過渡費，幾百戶就是幾十萬，甚至上百萬的過渡費用。因此，不搬遷的住戶給政府帶來的損失和無形的影響是不可估量的。
于長江是遼源市規(guī)劃管理處總規(guī)劃師，他告訴記者，按照規(guī)劃，雖然每個棚戶區(qū)改造區(qū)域都制定了適當?shù)钠谙蓿�，在實際執(zhí)行當中，整體進度往往都會有所推遲，有的區(qū)域建設因為這個問題會拖上幾年。
遼源市規(guī)劃管理處副處長 于長江：比如說油氈紙廠這一塊，原來是一個老的紙廠，這樣我們通過市場運作，找長春的一家開發(fā)商，把地給他，他是通過圖樣取得地，然后把周圍居民安置了，然后他再付錢，用商業(yè)運作的取得的收益，彌補棚戶區(qū)改造資金的不足。但是有一戶人家，我們沒有開通，到今天他也不走，要價原來是兩百多萬，現(xiàn)在就要到了一千多萬，所以巨大的差價呢，如果這個要是滿足他，就是對所有拆遷居民的不公。這樣的話，體現(xiàn)不了社會的公平性，但是現(xiàn)在有四棟回遷樓安置不了，將近20多戶居民，無法回遷。
于長江告訴記者，由于前些年強制執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些惡性事件，2011年5月，最高人民法院下發(fā)《關于堅決防止土地征收、房屋拆遷強制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》，要求依法慎重處理好每一起強制執(zhí)行案件，迫于信訪等壓力，各地有關部門對于強制征收房屋問題顧慮重重，此后，雖然最高法院在2012年4月進行了司法解釋，但是這并未徹底消除各地政府部門的擔心。
于長江：我個人認為應該還是要個人服從整體，局部服全局，就是說從個人來講，應該我們應該講到法律力度應該是走強遷的力度，從我們遼源的實際情況看，實際上就是有些要價太高，這個無法滿足還造成了這種局面，應該走這個強制拆除這條路，這樣了話，才能夠殺一儆百也好，或者是牽一發(fā)而動全身也好，整個如果說是，司法強遷能夠行得通，這樣的話，就是說會是這個存僥幸心里的，多吃多占的人能夠得到收斂�！�
半小時觀察：棚戶區(qū)改造好事如何辦好？
郗翠平和楊一安還能堅持到什么時候，問題究竟該如何解決，現(xiàn)在還沒人能給出答案。今年6月26號研究部署加快棚戶區(qū)改造的國務院常務會議專門提出，各地區(qū)、各部門要重視并加強對棚戶區(qū)改造的領導，尊重群眾意愿，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益，把好事辦好。好事如何辦好？在這方面，成都市舊城改造中的居民自治模式或許值得借鑒，面對不同利益訴求，通過居民自治改造委員會，依靠群眾去做群眾工作，依靠多數(shù)群眾去做少數(shù)群眾的工作，十年未解的難題得以順利推進，其實從全國看，依托現(xiàn)行法律框架做好拆遷改造工作有諸多模式，關鍵在于真正做到情為民所系、利為民所謀，在這方面，還需要處于拆遷漩渦中的相關城市和部門做出更多的努力和嘗試。
0930《經(jīng)濟半小時》遼源拆遷難題
主編：袁柏鑫
記者：周星喬
攝像：毛云李
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