據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,今年中央1號(hào)文件提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系”已過(guò)去半年。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦昨天(21日)表示,按體系設(shè)計(jì),今后將有2億農(nóng)民需要另尋出路,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將長(zhǎng)期并存,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須尊重農(nóng)民意愿。
穩(wěn)定的土地承包關(guān)系是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),但一些地方片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模,定指標(biāo)、下任務(wù),存在求大、求快的傾向。對(duì)此,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),土地流轉(zhuǎn)要與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口市民化的步伐相適應(yīng),政府必須尊重農(nóng)民意愿;
韓長(zhǎng)賦:流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶(hù)而不是干部,流轉(zhuǎn)的機(jī)制是市場(chǎng)導(dǎo)向而不是行政干預(yù)。要堅(jiān)持依法自愿有償原則,尊重農(nóng)民的意愿,政府主要搞好指導(dǎo)和服務(wù),絕不能包辦代替,更不能強(qiáng)迫命令。
目前,我國(guó)有2.6億農(nóng)戶(hù),戶(hù)均耕地不到7.5畝。韓長(zhǎng)賦表示,通過(guò)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益,勢(shì)在必行:
韓長(zhǎng)賦:未來(lái)如果全國(guó)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均耕地規(guī)模達(dá)50畝,全國(guó)有3600萬(wàn)農(nóng)戶(hù)就夠了;如果戶(hù)均規(guī)模到100畝,則只需要1800萬(wàn)農(nóng)戶(hù),那么剩下的2億左右農(nóng)戶(hù)就得另尋出路,當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將共同構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)。從我國(guó)資源稟賦和當(dāng)前工農(nóng)就業(yè)收益看,一年兩熟地區(qū)戶(hù)均耕種50-60畝,一年一熟地區(qū)100-120畝,就有規(guī)模效益。
針對(duì)韓長(zhǎng)賦極為錯(cuò)誤的、大刀闊斧式地推動(dòng)農(nóng)業(yè)資本化的農(nóng)業(yè)改革路線,以及令人發(fā)指的轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的言論,筆者在此做三點(diǎn)評(píng)論。
一是中國(guó)改革開(kāi)放到現(xiàn)在30多年,我們轉(zhuǎn)移了多少農(nóng)村勞動(dòng)力?把沒(méi)有真正市民化的全部農(nóng)民工算上,不到2.5個(gè)億,而且?guī)缀跚逡簧厥乔鄩涯陝趧?dòng)力。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)接近尾聲,留在農(nóng)村的2.5億農(nóng)戶(hù),基本上是沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、只能在家種田的“死農(nóng)民”,和在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失敗、已經(jīng)被淘汰的弱勢(shì)農(nóng)民,已經(jīng)經(jīng)過(guò)了市場(chǎng)的淘汰和帥選,根本就沒(méi)有能力轉(zhuǎn)移到城市“另尋出路”,而只能到農(nóng)村靠土地勉強(qiáng)糊口、維生、活命,現(xiàn)在的政策設(shè)計(jì)居然還要轉(zhuǎn)移2億農(nóng)民,我們究竟能將他們趕到哪里去呢?是到城市建貧民窟嗎?現(xiàn)在城管動(dòng)輒用秤砣打死人,我看那美輪美奐的資產(chǎn)階級(jí)都市,對(duì)于這些老弱病殘的農(nóng)民而言,是沒(méi)有容身之地的。再轉(zhuǎn)移2億農(nóng)民,這真是天理何在!
二是如果這些農(nóng)民不能進(jìn)城,繼續(xù)留在農(nóng)村的話,那么一定是成為喪失耕地支配權(quán)的無(wú)產(chǎn)者,成為向農(nóng)業(yè)資本家和農(nóng)場(chǎng)主出賣(mài)勞動(dòng)力的無(wú)產(chǎn)者。大資本也好,小資本也好,一定會(huì)在所謂的國(guó)家政策扶持下,大肆流轉(zhuǎn)土地,農(nóng)民在“被尊重”流轉(zhuǎn)意愿的情況下,大量失去土地。地方政府只會(huì)通過(guò)官商勾結(jié),對(duì)于大規(guī)模推動(dòng)農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)而無(wú)所不用其極,即便可能會(huì)面對(duì)冰冷的絞架,他們也會(huì)表現(xiàn)出飛蛾撲火般的沖動(dòng)與猛撞,利令智昏啊!資本在流轉(zhuǎn)了土地之后,自己不會(huì)干農(nóng)活,這一切依然還是那些被雇傭的所謂農(nóng)業(yè)工人完成。而資本家和農(nóng)場(chǎng)主獲取幾乎是所有國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)利潤(rùn),農(nóng)民則成為失去經(jīng)營(yíng)土地和當(dāng)家主做權(quán)的完完全全的雇傭工人。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值正在進(jìn)入快速的上升通道,無(wú)產(chǎn)化的農(nóng)民將會(huì)再次與“發(fā)展”與財(cái)富增長(zhǎng)機(jī)會(huì)無(wú)緣,而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,必定會(huì)再次出現(xiàn)階級(jí)分化。
三是看樣子,這次以農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)為主要形式的“土地革命”,是非要在資本的主導(dǎo)下,推動(dòng)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立剝削性關(guān)系,在農(nóng)村進(jìn)行一場(chǎng)資本的血雨腥風(fēng)式的再積累了。中國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)政策,正在推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速資本化,正在扶持大小資本迅速進(jìn)軍農(nóng)村,“扶大不扶小、扶強(qiáng)不扶弱”,這是在為業(yè)已高度過(guò)剩的三大資本尋找出路,是一種極為短視的飲鴆止渴式的做法,而終結(jié)的是農(nóng)民生存的命根子和世世代代生活的家園,終結(jié)的是黨和國(guó)家的執(zhí)政基礎(chǔ),終結(jié)的是中華民族現(xiàn)代化的前景。