當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 三農(nóng)之外 >> 社會(huì)熱點(diǎn) >> 現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體上散播的海量信息已成為民眾獲取信息的一個(gè)重要途徑。網(wǎng)絡(luò)作為大眾傳媒時(shí)代的新寵，其特性頗多：傳播的內(nèi)容形式多樣；即時(shí)性強(qiáng)，即時(shí)更新；與受眾之間能夠比較充分實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳受的一體化；網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性特征提供了一個(gè)虛擬的傳播平臺(tái)，使得網(wǎng)絡(luò)言論得到以高度的開放。當(dāng)前，各個(gè)階層的利益集團(tuán)都在設(shè)法通過自己的立場(chǎng)來(lái)左右新聞報(bào)道、解釋新聞事件等來(lái)實(shí)現(xiàn)操縱民意的目的，從而形成對(duì)本階級(jí)或本利益群體有利的社會(huì)輿論和社會(huì)壓力，從而引導(dǎo)事件朝著對(duì)自己有利的一面發(fā)展。正是由于這種交互性和復(fù)雜性，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行干預(yù)和管理就顯得十分必要了。
一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論運(yùn)行環(huán)境的特點(diǎn)
1.輿論主體的多元化。所謂輿論主體即指，意見發(fā)表者，集問題的相關(guān)性和社會(huì)成員性于一體。這里的“輿論主體”是相對(duì)與傳統(tǒng)媒體而言的。在傳統(tǒng)媒體傳播的時(shí)代下，公眾話語(yǔ)權(quán)牢牢的掌控在媒體及其媒介控制者的手中。而伴隨傳播技術(shù)的革新，傳統(tǒng)媒體對(duì)話語(yǔ)權(quán)的控制局面在慢慢的打破，并且話語(yǔ)的表達(dá)分布在不同階層的人群之中，訴求表達(dá)主體的多樣性是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)突出特征。比如：從孫志剛事件，“微笑局長(zhǎng)”落馬和鳳凰古城應(yīng)收費(fèi)導(dǎo)致該縣縣委書記被撤等事件中的輿論表達(dá)主體的多樣性體現(xiàn)，當(dāng)然，輿論領(lǐng)袖在其中所起的作用是關(guān)鍵性的。這只是輿論運(yùn)行所釋放出來(lái)正能量的體現(xiàn)，反之，其消極作用也是巨大打。比如：毒香蕉事件，毒膠囊事件等。正兩種情況的出現(xiàn)正是基于建立在表達(dá)主體多樣性的基礎(chǔ)之上的。
2.輿論客體的多樣化。輿論客體集公共性、沖突性和反常性于一體，并不一定指這幾個(gè)要素在一起的時(shí)候才能構(gòu)成輿論事件，有時(shí)也會(huì)單獨(dú)的表現(xiàn)出來(lái)。只要一個(gè)事件與社會(huì)公共利益相關(guān)，與社會(huì)觀念相關(guān)、或者與社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)意識(shí)之間存在相互吸引或相互悖離，這就構(gòu)成了輿論形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前中國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，是各種問題凸顯的高峰時(shí)期。比如：反腐敗討論，大學(xué)生就業(yè)問題、三農(nóng)問題、養(yǎng)老金問題、住房問題和戶籍改制問題等是時(shí)下網(wǎng)上討論的最為活躍的諸多問題集結(jié)。而這些問題恰恰是與百姓生活密切相關(guān)的，當(dāng)然這只是輿論關(guān)注的冰山一角，網(wǎng)民的智慧與想象是無(wú)窮無(wú)盡的。
3.輿論的形式—意見的規(guī)定性。在當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)言論就個(gè)體的表達(dá)是存在著多種多樣的特性；然而總體形態(tài)的相似性還是趨向于正態(tài)分布的。這一方面表露出意見的表層性，另外一方面有體現(xiàn)出輿論形式的集合性。這兩者總是在不斷的斗爭(zhēng)，盡管往往是集合成分的表達(dá)主體占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但有時(shí)非主流的意見也可能對(duì)事件的發(fā)展起到一個(gè)決定性的推動(dòng)作用。比如：“三鹿奶粉”事件，很多受害者選擇了忍受，但是高政并沒有這樣。而是通過調(diào)查之后在不斷的進(jìn)行上訪、起訴，最后震驚國(guó)內(nèi)外的奶粉食品安全事件就這樣慢慢打浮出了水面。反之，同樣存在諸多不同的少數(shù)力量通過等多種途徑發(fā)出與主流，與黨和國(guó)家不同的、敵對(duì)的聲音來(lái)干擾政府決策的制定與執(zhí)行。
二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論存在的誤區(qū)
1.對(duì)言論自由的錯(cuò)誤理解。我國(guó)憲法第三十五條規(guī)定的公民的言論和出版自由。言論自由，是指公民通過口頭或者書面以及著作表達(dá)自己各種思想和見解的自由，是最基本的表達(dá)權(quán)。而某些有心人就故意把自己個(gè)人或某一利益集團(tuán)的訴求表達(dá)稱之為言論、民意的表達(dá)，其實(shí)這只是他們的偽裝而已，只是想通過這樣的方式與國(guó)家為敵、與人民為敵；另外一方面，并不否認(rèn)有部分網(wǎng)民對(duì)言論自由實(shí)質(zhì)的了解是不明確的，以為想說(shuō)什么就說(shuō)什么就是在行使自己言論自由的權(quán)利，其實(shí)不然，任何一個(gè)國(guó)家的言論自由權(quán)利都是在其國(guó)家法律允許的范圍之內(nèi)來(lái)公開談?wù)摰�。由于在這方面的缺失，使得網(wǎng)絡(luò)暴力、隱私泄露等具體形式給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響的事件屢見不鮮。
2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論信息是非辨別的誤區(qū)。從網(wǎng)絡(luò)傳播自身來(lái)講，由于網(wǎng)絡(luò)傳播自身的及時(shí)性、全天候性、隱蔽性等特點(diǎn)；從外部環(huán)境來(lái)講，政府與人民群眾在網(wǎng)絡(luò)上的二元對(duì)立。由于官員腐敗、貧富分化加劇等問題，導(dǎo)致百姓仇官仇富的不滿情緒嚴(yán)重，而今天政府的網(wǎng)管行政機(jī)構(gòu)在重大事件中，引導(dǎo)輿論的手段缺失，對(duì)不利于自己的輿論進(jìn)行“封”和“堵”，不愿意向公眾開誠(chéng)布公，結(jié)果形成一種群眾與政府二元對(duì)立的政治對(duì)抗，就好比中央電視臺(tái)的《新聞聯(lián)播》和網(wǎng)絡(luò)版的《新聞聯(lián)播》這兩者的戲劇性對(duì)比，所以網(wǎng)絡(luò)已逐漸成為了民眾獲取信息的主要方式。這樣一來(lái)，就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。慢慢的，生活在擬態(tài)環(huán)境下的更多的人慢慢的失去了思考的能力。
3.網(wǎng)絡(luò)媒體自身社會(huì)效益目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的顛倒
網(wǎng)絡(luò)輿論成了各個(gè)集團(tuán)斗爭(zhēng)的工具。在中國(guó)今天站在社會(huì)改革的交叉路口上的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)成了各種利益集團(tuán)都想利用的對(duì)象。一些利益集團(tuán)培植自己的代言人成為輿論領(lǐng)袖，之后引導(dǎo)人們?nèi)ニ伎际裁磫栴}、怎么去思考這些問題。結(jié)果，利益集團(tuán)的代言人和輿論領(lǐng)袖對(duì)關(guān)鍵事件和問題的片面觀點(diǎn)，導(dǎo)致很多網(wǎng)民和群眾對(duì)事實(shí)真相的了解有著巨大的偏差。[1]有些網(wǎng)絡(luò)媒體干脆就為了追逐經(jīng)濟(jì)利益的最大化而放棄社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)者拋棄了媒體的本質(zhì)屬性，而最大化的尋求“公司”運(yùn)行的成功。
三、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論干預(yù)的可行性分析
1.建立和完善互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律制度，加大執(zhí)法力度，為營(yíng)造一個(gè)綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供制度性的保障。首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管最有效的方法是法律監(jiān)管，應(yīng)抓緊制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的法律、法規(guī)，堵塞漏洞。同時(shí)加大執(zhí)法力度，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體的法律、法規(guī)懲處一些違反國(guó)家安全、造成社會(huì)危害的違法犯罪行為。遏制不良信息的蔓延傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)媒體的生存發(fā)展環(huán)境。其次，要?jiǎng)佑妹耖g力量，鼓勵(lì)網(wǎng)民和社會(huì)單位舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)媒體的違法行為和不良信息，制定行業(yè)和從業(yè)人員的自我約束公約，提高其自我約束能力。再次，成立網(wǎng)監(jiān)會(huì)，這將有助于網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)取更好的外部發(fā)展空間。[2]
人民網(wǎng)曾發(fā)《網(wǎng)絡(luò)不是法外之地》，其本意是要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)行為應(yīng)當(dāng)是有約束性的，但是從側(cè)面反映了我國(guó)在這方面的立法不完善，如果有相關(guān)的法律支持的話，那么就沒有人民日?qǐng)?bào)這篇文章了，而是直接啟動(dòng)法律程序。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，并不是一蹴而就的。
2.政府需要更真實(shí)和完整的網(wǎng)絡(luò)輿情。時(shí)下，我國(guó)的輿情事件一般直接呈送到中央機(jī)構(gòu)。所以，利益集團(tuán)也都在試圖向中央呈送有利于自己政治議程的輿情報(bào)告，力圖打破中間的隔閡環(huán)節(jié)，企圖從內(nèi)部影響到高層作出有利于本利益集團(tuán)的決策。為了確保政府盡快獲得更真實(shí)的和完整的網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的監(jiān)管和刪除工作在部分的內(nèi)容上必須受到監(jiān)督，應(yīng)由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行，而不是權(quán)利的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
3.堅(jiān)定媒體的瞭望者的角色。國(guó)家要下大力氣整治網(wǎng)絡(luò)業(yè)市場(chǎng)，取締那些違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，提供一個(gè)綠色健康的網(wǎng)絡(luò)背景，從而保證網(wǎng)絡(luò)媒體新聞的真實(shí)性，杜絕虛假新聞的出現(xiàn)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；要改變網(wǎng)絡(luò)媒體“千篇一律”的狀況，必須辦自己的特色網(wǎng)站和特色欄目，增加創(chuàng)新內(nèi)容，而不是照搬他人網(wǎng)站內(nèi)容變成自己的網(wǎng)站；再次，想方設(shè)法增加網(wǎng)絡(luò)媒體的服務(wù)功能，使其服務(wù)性更強(qiáng)，范圍更廣，深受大眾歡迎。還原媒體瞭望者的主體地位，真正實(shí)現(xiàn)好環(huán)境的監(jiān)視功能、社會(huì)聯(lián)系與協(xié)調(diào)功能和社會(huì)遺產(chǎn)傳承功能。[3]
參考文獻(xiàn)
[1]李希光.政府如何依法管理媒體與網(wǎng)絡(luò).行政管理改革.2013.
[2]王天洋.網(wǎng)絡(luò)媒體存在問題及對(duì)策初探.今傳媒.2012.10.
[3]郭慶光.傳播學(xué)教程.第二版.2011.第101頁(yè).
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