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在極具生產(chǎn)效率的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中，資本即使從事經(jīng)濟(jì)作物種植，也未必有機(jī)會(huì)賺錢(qián)。
一
在“三化同步”戰(zhàn)略的鼓舞下，當(dāng)前全國(guó)各地農(nóng)村都在大張旗鼓地推動(dòng)土地確權(quán)、耕地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。湖北省目前力推的孝南縣春暉模式，即資本下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，目前經(jīng)營(yíng)規(guī)模已有數(shù)千畝。筆者所在研究中心研究人員今年4月到春暉公司調(diào)研，發(fā)現(xiàn)春暉公司基本上不能從種糧中賺錢(qián)，而要拿錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，且最為重要的是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)量大幅下降。2010年筆者到安徽繁昌縣調(diào)研，10多個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，戶(hù)戶(hù)虧損，且畝產(chǎn)較之前大幅度下降。筆者調(diào)查的都江堰鶴鳴村是成都市產(chǎn)權(quán)改革第一村，農(nóng)地確權(quán)了，就應(yīng)該有土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。據(jù)說(shuō)成都市領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)心鶴鳴村確權(quán)以后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，屢次問(wèn)確權(quán)是否帶來(lái)了農(nóng)業(yè)高效率。都江堰市委也很著急，連續(xù)多次介紹社會(huì)資本到鶴鳴村搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，遺憾的是，來(lái)搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)的社會(huì)資本每次都在1~2年后不辭而別，欠農(nóng)民的租金則是找無(wú)可找。以上湖北、安徽、四川成都資本下鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的案例，幾乎每一例都有政府給予了大筆的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，同樣地，幾乎每例種糧的糧食畝產(chǎn)都大幅度下降，每個(gè)公司都持續(xù)虧損。
奇怪的是，雖然筆者所見(jiàn)幾乎所有搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)種糧的下鄉(xiāng)資本都虧損，全國(guó)各地鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前赴后繼的熱情卻一直不減。借“三化同步”戰(zhàn)略，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村再次掀起鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)的高潮。
二
資本下鄉(xiāng)種糧沒(méi)有優(yōu)勢(shì)因此不僅畝產(chǎn)大幅下降而且公司虧損的原因比較好理解，這就是種糧比較效益低。資本下鄉(xiāng)搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就必須從農(nóng)民那里租來(lái)耕地，且租來(lái)的耕地必須連片。租來(lái)連片耕地，租金必須以連片耕地中最不愿土地流轉(zhuǎn)出去農(nóng)戶(hù)所要租金為基準(zhǔn)，因此，資本下鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其支付給農(nóng)民的土地租金一般要遠(yuǎn)高于農(nóng)戶(hù)自發(fā)土地流轉(zhuǎn)的租金。在農(nóng)戶(hù)之間自發(fā)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，土地租金是以最不愿種田農(nóng)戶(hù)所要租金為限的，即那些已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶(hù)因?yàn)檫M(jìn)城了，再種田不方便，又不能將田空在那里，從而將田幾乎是白送給自己的兄弟姐妹或鄰里親友耕種。種田者僅每年象征性地支付點(diǎn)租金就可以了。
資本下鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要么雇工，要么提高機(jī)械化程度。提高機(jī)械化程度意味著更高的固定資本投入。雇工就要支付工資。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長(zhǎng)，田間管理是十分細(xì)碎、無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化且難以計(jì)量的，雇人管理的成本極高。而相對(duì)于資本，農(nóng)戶(hù)種田，自己種自己的田，責(zé)任心強(qiáng)，利用茶余飯后時(shí)間即可以完成大部分田間管理。且當(dāng)前種田的農(nóng)民大多是無(wú)法外出務(wù)工經(jīng)商的中老年人，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾無(wú)機(jī)會(huì)成本，投入勞動(dòng)就當(dāng)是鍛煉身體。資本雇他們進(jìn)行田間管理卻必須按市場(chǎng)價(jià)格支付工資。因此，當(dāng)農(nóng)戶(hù)種糧食可以賺錢(qián)時(shí)，資本種糧卻幾乎沒(méi)有不虧本的。
三
種糧沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，資本下鄉(xiāng)可以種具有比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)作物？經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物等大宗農(nóng)產(chǎn)品有很大差異，其核心的是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)家對(duì)糧價(jià)有保護(hù)性政策。農(nóng)戶(hù)種糧很難賺到很多錢(qián)，也一般虧不了本。因?yàn)榧Z價(jià)基本上是穩(wěn)定的。種糧的低風(fēng)險(xiǎn)與低收益相匹配。經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)品種多樣，市場(chǎng)供求關(guān)系不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)巨大。價(jià)格高時(shí)，種經(jīng)濟(jì)作物可以大賺，價(jià)格低時(shí)，種經(jīng)濟(jì)作物又得大賠。種經(jīng)濟(jì)作物的高風(fēng)險(xiǎn)與其可能的高收益同樣是相互匹配的。
因此，資本可以下鄉(xiāng)種經(jīng)濟(jì)作物，但有一點(diǎn)，就是種經(jīng)濟(jì)作物也不能保證穩(wěn)賺不賠，一旦賠起來(lái)，種經(jīng)濟(jì)作物遭受的損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種大宗作物。
尤其是，在當(dāng)前地方政府一窩蜂地鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，社會(huì)資本因此大規(guī)模進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)作物種植領(lǐng)域，則固然社會(huì)資本可能有能力將之前僅僅是大戶(hù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)作物打垮（因?yàn)橘Y本較大戶(hù)可能有更大的與市場(chǎng)對(duì)接的能力）。但資本與資本之間的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量過(guò)剩，供求關(guān)系的價(jià)格鐵率發(fā)揮作用，導(dǎo)致資本血本無(wú)歸。在成都，聽(tīng)老板講，他們種的是最先進(jìn)品種的葡萄，他們一定可以保證只賺不賠。假若真的如此，則其他品種葡萄就更難賣(mài)出去，就一定有人要賠了。
四
地方政府所以鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，拿出各種優(yōu)惠政策甚至現(xiàn)金支持，是因?yàn)榈胤秸嘈�，�?guī)模農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比目前小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有效率。從國(guó)家層面來(lái)看則是擔(dān)心老人農(nóng)業(yè)無(wú)法生產(chǎn)出足夠糧食，從而出現(xiàn)糧食減產(chǎn)的問(wèn)題。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒，尤其是季節(jié)性拋荒還比較普遍，但這并不是說(shuō)當(dāng)前沒(méi)有人愿意種田，而只是說(shuō)，現(xiàn)在糧價(jià)太低，農(nóng)業(yè)比較效益不行，糧食市場(chǎng)上供過(guò)于求。若糧食市場(chǎng)真的出現(xiàn)供不應(yīng)求，糧食上漲，這些季節(jié)性拋荒的農(nóng)田很快就會(huì)被那些在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的中老年農(nóng)民種起來(lái)。這個(gè)意義上，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村拋荒越多，就越是不用擔(dān)心的糧食安全問(wèn)題。
問(wèn)題是，在當(dāng)前中國(guó)以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕型家計(jì)模式下面，在中國(guó)相當(dāng)平均的“人均一畝三分、戶(hù)均不過(guò)十畝”的承包制的產(chǎn)權(quán)制度安排下面，中國(guó)已經(jīng)形成了極具效率的主要依靠中老年農(nóng)民精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海，這個(gè)汪洋大海具有遠(yuǎn)高于一般資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的效率及畝產(chǎn)糧食的水平。資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，難！
地方政府出資支持資本下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的另外一層美意是讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中擺脫出來(lái)，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不是中國(guó)已過(guò)劉易斯拐點(diǎn)，城市勞動(dòng)力開(kāi)始短缺了嗎？但在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)10年甚至20年，中國(guó)城市短缺的最多只是年輕勞動(dòng)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到要雇傭中老年勞力的地步�；蛘哒f(shuō)，農(nóng)村還有大量的進(jìn)城務(wù)工沒(méi)人要卻可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中老年勞動(dòng)力，他們本來(lái)將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)當(dāng)作休閑之一，現(xiàn)在政府支持資本來(lái)流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，他們自然會(huì)要高的租金。且我們要注意，越是地方政府推動(dòng)的資本下鄉(xiāng)，農(nóng)民越是要高租金，因?yàn)檫@樣就越是要讓愿意種田的農(nóng)戶(hù)放棄種田。
五
在高額地租壓力下面，下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的資本就只能走風(fēng)險(xiǎn)比較高收益也比較大的經(jīng)濟(jì)作物的路子。A地比如成都市在地方政府強(qiáng)力推動(dòng)下，社會(huì)資本下鄉(xiāng)以每畝850斤大米租種農(nóng)民的土地種葡萄，若資本可以賺錢(qián)，則因?yàn)榧葻o(wú)技術(shù)壁壘，又無(wú)市場(chǎng)壁壘，且?guī)缀蹩床怀鲆?guī)模經(jīng)濟(jì)有什么突不破的收益壁壘，一般小農(nóng)就可以模仿，其他社會(huì)資本也開(kāi)始跟風(fēng)，很快，市場(chǎng)上的良種葡萄就多起來(lái)了，想賺錢(qián)就不容易了。在極具生產(chǎn)效率的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中，資本即使從事經(jīng)濟(jì)作物種植，也未必有機(jī)會(huì)賺錢(qián)。
而若資本賺不到錢(qián)，地方政府用各種政策和通過(guò)各種補(bǔ)貼鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)，就經(jīng)營(yíng)不下去，之前簽訂的十年耕地流轉(zhuǎn)合同不到兩年就中止了，資本走人了，農(nóng)民就只能去找政府。地方政府不是自找麻煩自尋煩惱？
而若資本下鄉(xiāng)可以賺錢(qián)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)份額相對(duì)固定，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)也相對(duì)固定，在政府支持下，資本下鄉(xiāng)賺了錢(qián)，其意思就是說(shuō)，資本下鄉(xiāng)從之前農(nóng)民所分的蛋糕中切走一塊，農(nóng)民可以分享的利益蛋糕變小了。為什么地方政府非得花錢(qián)支持資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民爭(zhēng)利？
六
資本有資本運(yùn)作的規(guī)律。哪里有利潤(rùn)，資本就會(huì)到哪里去。目前的農(nóng)業(yè)政策中，不限制資本下鄉(xiāng)就已經(jīng)很好了，為什么還要鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)去呢？
人為鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)要不得。
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