當(dāng)前位置：文章首頁 >> 思想評(píng)論 >> 一家之言 >> 今天的城鎮(zhèn)就是將農(nóng)民轉(zhuǎn)成市民，而市民具有很高的流動(dòng)性、自主性，很多城鎮(zhèn)是管理自治的，是自成一體的，改革開放以后，允許勞動(dòng)力流動(dòng)，致使中國19%的城鎮(zhèn)化率到去年提升為51%。如此高的增長(zhǎng)率，原因之一就是經(jīng)濟(jì)自由。而所謂的經(jīng)濟(jì)自由不僅僅是勞動(dòng)力自由流動(dòng)還有企業(yè)創(chuàng)業(yè)的自由、交易的自由。而人們都愿意聚集到人口密集的城市去是因?yàn)榧勖芏染涂梢蕴岣呤杖�，因�(yàn)榉止ぜ?xì)化了。分工深化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的基礎(chǔ)，這大概是集聚帶來的明顯的好處。
另外，單位土地面積上更多人、更多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一起，信息成本很低。人的來往頻率非常高，所有的活動(dòng)和維持這些活動(dòng)的組織和制度成本可以下降。而同時(shí)，人口聚集地需要巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資，而高密度的城市體，實(shí)際上可以節(jié)約基本建設(shè)的投資。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國城市化率不高，工業(yè)化率很高，工業(yè)化率是指GDP中工業(yè)化占的比重，中國2012年城市化是50%以上，工業(yè)化率差不多47%，我們有一個(gè)工業(yè)化超前，城市化滯后的問題，很多資源進(jìn)入工業(yè)，但是配置還有改善的余地，這個(gè)改善就會(huì)刺激中國經(jīng)濟(jì)活力，支持中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，所以我國就有一個(gè)產(chǎn)業(yè)重組的機(jī)會(huì)。
而另一方面，人口聚集到一起會(huì)面臨很多挑戰(zhàn)：首先，勞動(dòng)力流動(dòng)自由了，但相應(yīng)的權(quán)利和福利分配跟不上，比如戶籍、土地以及應(yīng)該得到的醫(yī)療和養(yǎng)老等保障等。這是一個(gè)支離破碎的、非常地域化的問題。安徽某縣農(nóng)民的有關(guān)福利，水平很低，盡管當(dāng)?shù)刎?cái)政有保障，但他一流動(dòng)這個(gè)保障就要大打折扣。所以勞動(dòng)力流動(dòng)相對(duì)充分，但是一個(gè)勞動(dòng)力要變成生產(chǎn)力，不是自己身體過去就行了，還有相應(yīng)東西跟他配套。其次是大量移民引申的問題是如何進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資、投資。第三，城市化是在較大國土范圍內(nèi)完成的資源在空間分布的優(yōu)化，但我們是行政隔開的體制，例如財(cái)政是一個(gè)地方政府財(cái)政本位，縣、鎮(zhèn)的范圍內(nèi)搞區(qū)劃優(yōu)化，每個(gè)縣城、每個(gè)省城都在搞城鎮(zhèn)化，一些地方是大量經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要上馬，現(xiàn)有體制導(dǎo)致地方財(cái)務(wù)具有風(fēng)險(xiǎn)，投資效率的風(fēng)險(xiǎn)可能就連帶起來了。(記者何翠）
相關(guān)文章相關(guān)評(píng)論發(fā)表評(píng)論
