當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 調(diào)查研究 >> 鄉(xiāng)土隨筆 >> 李浩：皖北的蓋房熱潮
我的家鄉(xiāng)是安徽省亳州市，位于安徽省的西北部，與河南省交界，屬于華北平原的邊緣地區(qū)。亳州是全國(guó)著名的藥材之都即藥都，是中草藥的集散地，每年都有大量的商人于此交易藥材。除此，亳州還有全國(guó)人民所熟知的八大名酒之一的古井貢酒。但是客觀地說(shuō)，整個(gè)城市的發(fā)展還是比較緩慢，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，或許建設(shè)家鄉(xiāng)之重任就落在我輩人身上。接下來(lái)我來(lái)談一下這個(gè)寒假我感受比較深刻的一個(gè)現(xiàn)象，即蓋房熱潮
何為蓋房熱潮，就是整個(gè)城市中，相當(dāng)一部分人，在面臨房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)，在自家地皮上建盡可能多的房子，以獲取更大的補(bǔ)償收益，而且這個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)成為整個(gè)城市越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。
何以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢，事實(shí)上，盡管亳州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但是房地產(chǎn)的開發(fā)事業(yè)卻和全國(guó)大多數(shù)的城市一樣如火如荼的進(jìn)行，但是和北京、上海、武漢等城市不同，這些城市城區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)趨于飽和，城市的規(guī)模開始向農(nóng)村地區(qū)蠶食，而亳州市在2000年才從阜陽(yáng)市劃分出來(lái)，成為獨(dú)立的地級(jí)市，所以目前的房地產(chǎn)開發(fā)征地還主要是在老城區(qū)及有限的幾個(gè)城郊區(qū)進(jìn)行，對(duì)于這些地區(qū)的開發(fā)補(bǔ)償，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是你家原來(lái)有多少個(gè)平方，就會(huì)補(bǔ)償你多少個(gè)平方的商品房，院落不在補(bǔ)償?shù)姆秶畠?nèi)。于是，正是在這樣的背景下，出現(xiàn)了我所說(shuō)的家家戶戶只要具備一定經(jīng)濟(jì)條件的，大都拼命的蓋房，拼命的在自家房產(chǎn)多增加幾個(gè)平方，多或許一些補(bǔ)償收益。下面我來(lái)以我所居住的老城區(qū)為例做一下說(shuō)明。
我所居住的那片老城區(qū)據(jù)傳言在未來(lái)的5到10年將面臨開發(fā)。那片區(qū)域在八十年代初還屬于農(nóng)村地區(qū)，自八十年代末劃歸城市，住戶由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口，農(nóng)村的土地被政府所征用，同時(shí)作為補(bǔ)償，每家每戶根據(jù)人口的總數(shù)，分得相應(yīng)的房產(chǎn)，那個(gè)時(shí)候家庭人數(shù)都比較多，所以每家每戶都分得不止一處房產(chǎn)，盡管隨著九十年代城市化的推進(jìn)，一些外來(lái)人口的涌入，一些家庭賣掉一部分地皮房產(chǎn)，但是總的來(lái)說(shuō)，大多數(shù)的家庭還是能夠維持自己住一套，剩余一兩套。剩余的那些房子有的是樓房，有的帶院落的平房。亳州市的房產(chǎn)開發(fā)于2000年開始，這十幾年來(lái)一直呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，正如前面所說(shuō)，未來(lái)的5到10年將開發(fā)我所居住的區(qū)域，所以這幾年我也親眼目睹了親戚鄰居的蓋房熱潮。下面來(lái)舉幾個(gè)例子：
親戚A：在哈爾濱做藥材生意，比較富有，在亳州有三片房產(chǎn)，一座樓房，二處帶院子的平房，2003年花了8000元錢在其平房附近買了一塊兒100多平方米的閑置空地。2011年花費(fèi)20萬(wàn)元在那閑置的空地上蓋起了上下240平方米的小樓，2012年又花費(fèi)20萬(wàn)左右把一處帶院子的平房推倒，建成300多平方米的樓房。算下來(lái)，包賠起來(lái)將會(huì)賠償5套商品房，一套房子如果以3000元每平方的話，就是相當(dāng)于150萬(wàn)，就是3倍的投資收益。
鄰居B：做服裝生意，家境一般，兩套房產(chǎn)，一座樓房，已經(jīng)租出去，自己住的是帶院子的平方，由于院子不在補(bǔ)償?shù)姆秶畠?nèi)，所以2012年2月，將平房加高一層為樓房，又將院落蓋上樓房。從之前的100平方米，增加到300多平方米。投資不超過(guò)20萬(wàn)。
鄰居C：擁有一套兩層的樓房，于2008年在兩層的基礎(chǔ)上又加高了一層，變?yōu)槿龑樱娣e由原來(lái)的300平方米變?yōu)?/span>400多平方米，總投資不超過(guò)10萬(wàn)。
同學(xué)D：家里經(jīng)營(yíng)鋼材生意，家境富有，在即將開發(fā)的城郊區(qū)買了一塊兒地皮，將近300多個(gè)平方，2009年蓋成將近700多平方米的樓房。
同學(xué)E：家境不太好，在城郊區(qū)有一套帶院落的平房，2008年準(zhǔn)備擴(kuò)建，由于有關(guān)部門的阻撓，沒(méi)能成功，至今依然保持還是平房。
從上面的例子可以看到，投資房產(chǎn)的收益還是非常非�？捎^的，而且大多數(shù)住戶在建造的過(guò)程中會(huì)有波折，但是大都能成功，都能把房子蓋起來(lái)。
目前這種現(xiàn)象的還在持續(xù)，可以簡(jiǎn)單歸納幾點(diǎn)原因：
一：極其可觀的收益，這點(diǎn)不用我多說(shuō)，從我所舉的例子中，就可以直觀的看到這種收益，這也是推動(dòng)全城市蓋房熱的首推原因。我想在這么誘人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償面前，都會(huì)拼一把。而且房子蓋好之后，即使現(xiàn)在不開發(fā)，也可以租出去，也能夠獲得一些投資回報(bào)。
二：執(zhí)法漏洞，有人可能會(huì)說(shuō)這種明顯屬于私搭亂建的現(xiàn)象為何沒(méi)有相對(duì)部門的阻止，事實(shí)上，負(fù)責(zé)這一塊兒的是城管，而且他們也確實(shí)在管理，在執(zhí)法。但是有些人總能通過(guò)人脈，通過(guò)關(guān)系，順利把房子蓋好，而且更為關(guān)鍵的是當(dāng)大量的住戶都在選擇私搭亂建之時(shí)，城管畢竟警力有限，又不能老是盯著某家某戶，所以城管可能今天來(lái)了，沒(méi)收了東西，砸了房子，但是他們不能天天來(lái)，住戶就跟他們玩起了游擊戰(zhàn)，所以他們就陷入了人民群眾戰(zhàn)爭(zhēng)中的汪洋大海之中，于是那么一家蓋成，其他住戶必定紛紛模仿。而且還有一點(diǎn)比較關(guān)鍵的就是這里有個(gè)不成文的規(guī)定，用這兒的話說(shuō)就是這種方式建成的房子和超生的嬰兒一樣，嬰兒超生雖然違規(guī)，但是一旦生下來(lái)就要受法律保護(hù)，同樣，只要是在自家地皮上建的房子，一旦建成，就無(wú)權(quán)拆掉。正是這種現(xiàn)象也使得居民連夜施工，盡快將主體框架建好，這樣一來(lái)，城管基本上無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。所以后來(lái)城管自己也說(shuō)，“我們?cè)抑�，你們蓋著，你們損失點(diǎn)，我們也好交差，最終還是你們把房子蓋起來(lái)了，收益的還是你們。”（當(dāng)然了，每當(dāng)他們?cè)彝攴孔�，收取他人煙酒之類的東西時(shí)，我覺(jué)得他們挨點(diǎn)罵也就值了。）
毫無(wú)疑問(wèn)，這種現(xiàn)象有其相當(dāng)?shù)挠绊懀?/font>
一：城管——里面不是人。正如前面所說(shuō)，城管在這個(gè)現(xiàn)象中扮演著非常重要的角色，一方面，作為城市執(zhí)法者，他有義務(wù)制止這種私搭亂建的現(xiàn)象，這是其職責(zé)所在，但是另一方面，他們?cè)诎傩昭壑惺菒喝�，城管砸了他們的房子，沒(méi)收了他們的施工工具，而且還暴力執(zhí)法，態(tài)度粗暴，所以我們這個(gè)地方，提起城管，居民大都咬牙切齒，一頓咒罵。事實(shí)上，作為一個(gè)社會(huì)學(xué)專業(yè)出身的人來(lái)說(shuō)，城管的地位有時(shí)候還真是蠻尷尬的，他們也不過(guò)是照章辦事，但是有時(shí)候當(dāng)遇到這種大規(guī)模的集體事件時(shí)，他們還真是進(jìn)退兩難，不執(zhí)法吧，這種現(xiàn)象愈演愈烈，執(zhí)法吧，必定要挨罵。況且溫柔的說(shuō)勸執(zhí)法根本無(wú)用，一旦暴力執(zhí)法，那么這個(gè)影響就將非常惡劣。
二：蓋房熱潮持續(xù)升溫，不說(shuō)別的，就我家附近就有六家經(jīng)營(yíng)租賃施工工具如攪拌機(jī)、腳手架等的店鋪，附近更是自發(fā)形成了一個(gè)農(nóng)工市場(chǎng)，聚集了上百口人，每天專門等候需要蓋房子家庭的雇傭，這種升溫?zé)岷翢o(wú)疑問(wèn)是存在問(wèn)題的，造成了建設(shè)的重復(fù)和浪費(fèi)，加大城市化建設(shè)成本，這種私搭亂建的擴(kuò)散，勢(shì)必會(huì)造成以后房地產(chǎn)開發(fā)成本的提高，助推了房?jī)r(jià)的上漲。
三：對(duì)那些真正需要房子的家庭是一種損害，由于這種現(xiàn)象的蔓延，有關(guān)部門，對(duì)于任何情況下房子建設(shè)的審批都相當(dāng)嚴(yán)格和苛刻，這樣，那些真正因?yàn)槲７俊⒑⒆咏Y(jié)婚又買不起新房的低收入家庭造成了極大的困難，造成了正規(guī)渠道無(wú)法辦理，就只有通過(guò)非正規(guī)的途徑來(lái)解決。
現(xiàn)象的反思：
首先，關(guān)于城管，事實(shí)上，不只是關(guān)于我們這個(gè)地方的城管遭遇這種尬尷的地位，全國(guó)大多數(shù)城市的城管都面臨相當(dāng)?shù)膰寰常团e個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，對(duì)于小商小販的執(zhí)法，如果你采取說(shuō)教的方法，無(wú)用，如果你采取暴力的方法，影響惡劣，新聞媒體很容易就拿這樣的素材作為吸引讀者的噱頭。在這個(gè)民眾仇富、仇權(quán)，政府公信力下降的時(shí)代，任何暴力執(zhí)法的新聞都必將引起網(wǎng)民的指責(zé)。就好比網(wǎng)上的一句話，男人無(wú)論如何不能打女人，打了你就什么理由也沒(méi)了，同樣，城管，一旦動(dòng)用了暴力，你也什么理由也沒(méi)有了。你們看到的只是強(qiáng)者對(duì)于弱者的欺凌，這或許轉(zhuǎn)型時(shí)代，公民素質(zhì)提高時(shí)代所必將經(jīng)受的陣痛。
其次，是關(guān)于房產(chǎn)開發(fā)。人們可能會(huì)認(rèn)為這個(gè)地區(qū)素質(zhì)太低，太無(wú)視法律，其實(shí)這種想法不能說(shuō)是不對(duì)，但是當(dāng)你面對(duì)這樣的情況，我想你也不會(huì)保持如此的淡定吧，畢竟在這個(gè)物質(zhì)利益彌漫全國(guó)之時(shí)，三倍以上的投資收益，還是相當(dāng)可觀的，這根素質(zhì)或許已經(jīng)沒(méi)什么關(guān)系了。我覺(jué)得，房地產(chǎn)開發(fā)始終是一場(chǎng)盛宴，最終收益的還是大資本的擁有者以及相關(guān)的地方政府，而這些人不過(guò)是獲得了一些殘羹剩炙而已。這讓我想起了布迪厄的《遏制野火》那本書，他在那本書中提到，政府不應(yīng)該退出一些有關(guān)民眾生活的公共服務(wù)領(lǐng)域，如住房、醫(yī)療，一旦資本涌入，只會(huì)造成窮者愈窮，富者愈富，那么受到利益損害的只是普通的、處于弱勢(shì)地位的民眾。我國(guó)的政策制定者也應(yīng)該對(duì)此有所反思了。
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